Aalke Lida de Jong, Reststoffenunie Ervaringen met REACH bij recycling van waardevolle grondstoffen
Inhoud Even voorstellen: Reststoffenunie Bijproduct en einde-afvalstatus Reach in het kort Registratie Typering stof Joint submission Ervaringen
Even voorstellen: Reststoffenunie Service organisatie voor de reststoffen uit drinkwaterproductie Nederlandse drinkwaterbedrijven Ca 200.000 ton reststoffen Kalkkorrels, waterijzer, (ijzer)kalkslib, filtermateriaal, aluminiumslib, koolslib, riviersediment In 20 jaar van afvalstof naar grondstof (bijproduct) Afnemers: zwavelbinding biogas, fosfaatbinding RWZI s, baksteenfabricage, toeslag beton, bodemisolatie, Ecostyle kalkkorrels, Desso tapijten enz. Succes door samen sterk, gestandaardiseerde producten, product- en martktontwikkeling.
Bijproduct en einde-afval Afval verkoopt moeilijk -> bijproduct of einde-afvalstatus krijgen Bijproduct: het is zeker dat de stof of het voorwerp zal worden gebruikt de stof of het voorwerp kan onmiddellijk worden gebruikt zonder verdere andere behandeling dan die welke bij de normale productie gangbaar is de stof of het voorwerp wordt geproduceerd als een integraal onderdeel van een productieproces verder gebruik is rechtmatig en zal niet leiden tot over het geheel genomen ongunstige effecten op het milieu of de menselijke gezondheid. Einde-afval: het voorwerp wordt gebruikelijk toegepast voor specifieke doelen er is een markt voor of er is vraag naar de stof of het voorwerp de stof of het voorwerp voldoet aan de technische voorschriften voor de specifieke doelen en aan de voor producten geldende wetgeving en normen het gebruik van de stof of het voorwerp heeft over het geheel genomen geen ongunstige effecten voor het milieu of de menselijke gezondheid. Status ontstaat bij wet, fabrikant toont aan, toetsing bevoegd gezag facultatief. E-tool in ontwikkeling bij RWS Leefomgeving
Reach in het kort (1) Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals Doel: beheersing risico s chemische stoffen in de keten. Hoe: Producenten en importeurs van chemische stoffen registreren deze bij ECHA en zorgen voor veiligheidsdossier. Producten verstrekken veiligheidsbladen voor stoffen die gevaarlijk kunnen zijn voor mens en milieu voor elk bekend gebruik. Downstream gebruikers melden nieuwe toepassingen.
Reach in het kort (2) Wie: Fabrikant = eigenaar/exploitant productielocatie van de stof. Elke jurdische entiteit eigen registratie! Bij jaarproductie > 100 ton (ds) en voor gevaarlijke stoffen. 31-5-2018 vanaf 1 ton jaarproductie. Welke stoffen: chemische stoffen, niet voor afval, natuurlijke stoffen en (onder voorwaarden) gerecyclede/teruggewonnen stoffen. Uitzonderingen in bijlage V. Natuurlijke stoffen zeer beperkt gedefinieerd!
De registratie Voor drinkwater bijproducten: ijzer(hydr)oxide en calciumcarbonaat. Stap 1: bepalen of en hoe je de stof gaat registreren Stap 2: informatieverzoek bij ECHA -> info over bestaande registratie, ECHA informeert bestaande registranten Stap 3: opstellen registratiedossier in IUCLID: technisch dossier en veiligheidsrapport Stap 4: indienen via Reach-IT portal en betalen registratiekosten Stap 5: beoordeling door ECHA en verstrekken registratienummer Registratiekosten: van 1.300 (1 ton) tot 25.000 (> 1000 ton) bij joint submission. Korting SME s
Typering stof (1) Registratie als mono-constituente, multi-constituente of UVCB stof. Mono-constituente stof: > 80% zuiver Multi-constituente stof: meerdere stoffen > 20%. Samenstelling: Onzuiverheden > 1% registreren Gevaarlijke stoffen > 0,1% registreren.-> van belang voor gevaarsklassificering, voorbeeld Arseen Natuurlijke stoffen hoeven niet geregisteerd.
Typering stof (2) Mengsel <-> multi-constituente stof Mengsel: bewust gemengde stoffen, geen reactie Multi-consituente stof: chemische reactie Soms onduidelijk mengsel of multi-const: voorbeeld ijzerkalkslib Voordeel mengsel: flexibel, aansluiten bij bestaande registraties Nadeel mengsel: meerdere stoffen registeren Onder voorwaarden mag multi-constituente stof als mengsel
Joint submission Zelfstandig registreren of aansluiten bij consortium, de SIEF (Substance Information Exchange Forum): als lid of klant Consortium: kopen LoA Letter of Access voor gebruik veiligheidsonderzoeken. Kosten LoA duizenden tot tienduizenden euro s. Na aanschaf LoA electronische sleutel om te kunnen registreren & toegang tot veiligheidsdata voor gebruik in iuclid
Ervaringen Erg complex, helemaal zelf doen af te raden. Veel documentatie, gebruiksaanwijzingen op ECHA site. Kostenafweging maken of het loont. Drinkwaterbedrijven hebben het ruim binnen 2 jaar terugverdiend! Einde afval mogelijk interessanter dan bijproduct (vanwege Reach verplichting) ECHA voert controles uit. Regel nazorg: bewaar back-ups iuclid update verplichting dossier bij wijzigingen contactpersoon ECHA (alle communicatie via Reach-it) Transport bijproducten met Reach nummer op begeleidingsbrief en met bijproductverklaring -> weinig kennis bij handhavers! Veiligheidsinformatieblad aan te raden, ook als niet verplicht, vermeld wel dat het vrijwillig is.