GEMEENTE PAPENDRECHT Verslag van 1 ste ter inzage legging schetsontwerp Groot onderhoud Stellingmolen Verslag bespreking d.d. : 15, 17, 21 november 2011 Aanvang : 19.30 uur Einde : 21:00 uur Plaats bespreking : Gemeentehuis Papendrecht Onderwerp : Schetsontwerp groot onderhoud Stellingmolen Aanwezig : dinsdag 15 november: ca. 36 belangstellende, zie presentielijst (bijlage 3). donderdag 17 november: ca. 6 belangstellende, zie presentielijst (bijlage 3). maandag 21 november: ca. 16 belangstellende, zie presentielijst (bijlage 3). Namens gemeente Papendrecht: dhr. G.J. de Goede (teammanager Stedelijk Beheer) mw. L. van Mourik (wijkcoördinator) dhr. A.D.A. de Jong (taakveldcoördinator werkvoorb.) dhr. B.M. Laarhoven (techn. medewerker werkvoorb.) Aantal pagina's : 5 Aantal bijlagen : 3 bijlage 1: bijlage 2: bijlage 3: Schetsontwerp groot onderhoud Stellingmolen. Ingekomen zienswijze en gemeentelijke reactie. Presentielijst. Het programma: De avonden zijn geopend met een korte algemene inleiding waarin de volgende punten zijn besproken: 1. Opening en introductie; 2. Uitleg inspraakprocedure; 3. Vervolgtraject van het project; 4. Aanleiding werkzaamheden; 5. Bewonersenquête; 6. Parkeertelling; 7. Bomenonderzoek. Na de inleiding zijn de belangstellende in de gelegenheid gesteld om individueel een toelichting te vragen op het schetsontwerp bij één van de aanwezige ambtenaren. pagina 1 van 6
1. Opening De heer De Goede opent om 19:30 uur de bijeenkomst en heet iedereen van harte welkom. Vervolgens stelt hij de aanwezige ambtenaren van de gemeente voor. Daarna neemt de heer Laarhoven het woord en houdt een korte algemene inleiding. 2. Uitleg inspraakprocedure De informatieavond maakt onderdeel uit van de inspraakprocedure voor besluiten tot groot onderhoud aan wegen en riolering. 1 ste ter inzage legging (schetsontwerp 1 ): 2 weken ter inzage + informatieavond; Het SO ligt 2 weken ter inzage op de leestafel van het gemeentehuis en wordt gepubliceerd op de website 2 van de gemeente Papendrecht. Tijdens de ter inzage periode worden één of meerdere informatieavonden georganiseerd. Directe belanghebbende ontvangen schriftelijk een uitnodiging voor de informatieavond. Schriftelijke zienswijze; Tijdens de ter inzage periode is iedereen in de gelegenheid schriftelijk een zienswijze op het SO in te dienen. Verslag: zienswijzen + gemeentelijke reactie; Na afloop van de ter inzage periode wordt er een verslag opgesteld. Hierin worden alle binnengekomen zienswijzen opgenomen met de daar bij behorende gemeentelijke reacties. Het verslag wordt gepubliceerd op de website van de gemeente en in het Papendrechts Nieuwsblad. Aan de hand van de binnengekomen zienswijzen wordt beoordeeld of het schetsontwerp moet worden aangepast. Vervolgens wordt het schetsontwerp uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp. 2 de ter inzage legging (Voorlopig ontwerp 3 ): 2 weken ter inzage + inloopavond; Het VO ligt 2 weken ter inzage op de leestafel van het gemeentehuis en wordt gepubliceerd op de website van de gemeente Papendrecht. Tijdens de ter inzage periode worden één of meerdere inloopavonden georganiseerd. Directe belanghebbende ontvangen schriftelijk een uitnodiging voor de inloopavond. Schriftelijke zienswijze; Tijdens de ter inzage periode is iedereen in de gelegenheid schriftelijk een zienswijze op het VO in te dienen. Verslag: zienswijzen + gemeentelijke reactie; Na afloop van de ter inzage periode wordt er een verslag opgesteld. Hierin worden alle binnengekomen zienswijzen opgenomen met de daar bij behorende gemeentelijke reacties. Het verslag wordt gepubliceerd op de website van de gemeente en in het Papendrechts Nieuwsblad. Aan de hand van de binnengekomen zienswijzen wordt beoordeeld of het VO moet worden aangepast. Het eventueel aangepaste VO wordt vervolgens voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. 3 de ter inzage legging (Definitief ontwerp 4 ): 1 week ter inzage; Het DO ligt 1 week ter inzage op de leestafel van het gemeentehuis en wordt gepubliceerd op de website van de gemeente Papendrecht. Hierna is de inspraakprocedure ten einde. 1 Schetsontwerp: SO 2 Website gemeente Papendrecht: www.papendrecht.nl/actueel/werkzaamheden 3 Voorlopig ontwerp: VO 4 Definitief ontwerp: DO pagina 2 van 6
3. Vervolgtraject van het project Nadat het ontwerp is vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders zal het project Groot onderhoud Stellingmolen de volgende fases doorlopen. Besteksuitwerking: Een ingenieursbureau zal in opdracht van de gemeente het DO uitwerken tot een bestek en bestektekeningen. Dit vormt de basis van de contractstukken tussen de aannemer die het werk gaat uitvoeren en de gemeente. Aanbesteding: Het bestek wordt op de markt gezet en aannemers zijn in de gelegenheid om tijdens de aanbesteding in te schrijven op het werk. Op basis van de inschrijvingen wordt door de gemeente een aannemer geselecteerd die de opdracht gegund krijgt. Uitvoering werkzaamheden: Nadat de aannemer opdracht heeft ontvangen voor het uitvoeren van de werkzaamheden zal er buiten worden gestart met de werkzaamheden. De planning is dat dit in het voorjaar van 2012 zal gebeuren. Naar schatting zullen de werkzaamheden circa 1 jaar in beslag nemen. 4. Aanleiding van de werkzaamheden De afdeling Beheer van de gemeente Papendrecht is verantwoordelijk voor het onderhoud aan de openbare ruimte. De afdeling Beheer heeft bepaald dat er groot onderhoud moet worden gepleegd aan de Stellingmolen. Oorzaak: De oorzaak van het groot onderhoud is de zetting van het maaiveld. Ter plaatse van de Stellingmolen is het maaiveld 0,10 tot 0,50m gezakt ten opzichte van het oorspronkelijke aanlegpeil. Gevolgen: De zetting van het maaiveld heeft onder andere de volgende gevolgen: Verzakte bestrating; Hoogteverschillen tussen de openbare ruimte en de gefundeerde woningen; Riolering die niet naar behoren functioneert. Tijdens het groot onderhoud wordt de riolering vervangen en wordt de openbare ruimte opgehoord tot het oorspronkelijke aanlegpeil. Omdat tijdens het groot onderhoud de hele openbare ruimte op de schop gaat biedt dit de mogelijkheid om eens kritisch te kijken naar de inrichting daarvan. 5. Bewonersenquête Om de directe gebruikers van de Stellingmolen in de gelegenheid te stellen om hun mening te geven over de huidige inrichting van de openbare ruimte is er een bewonersenquête gehouden. Doel: Het doel van de bewonersenquête is onder andere: Wensen van bewoners in kaart brengen; Problemen signaleren; Informeren. Op de bewonersenquête heeft de gemeente 69 reacties ontvangen, dit is een percentage van 19% ten opzichte van het aantal verzonden enquêtes. pagina 3 van 6
pagina 4 van 6
Resultaten: Uit de binnengekomen reacties zijn de volgende aandachtspunten voor de inrichting van de openbare ruimte naar voren gekomen: Parkeerdruk; Er wordt in de Stellingmolen een hoge parkeerdruk ervaren, met name aan de noordkant 5 van het projectgebied. Groenvoorziening; In de huidige inrichting van de plantvakken staan hoge en wilde bosschages. Dit maakt de Stellingmolen op sommige stukken donker en onoverzichtelijk. Tevens is in een aantal reacties aangegeven dat een aantal bomen erg groot zijn geworden en dat met name de soort en de standplaats niet goed op elkaar zijn afgestemd. Dit heeft als gevolg dat er uit tuinen en woningen licht wordt onttrokken. Riolering; Er is aangegeven dat de riolering niet naar behoren functioneert, dit leidt tot verstoppingen en stankoverlast. Openbare verlichting; Op de huidige openbare verlichting zijn een aantal reacties binnengekomen waar in wordt aangegeven dat sommige stukken van de Stellingmolen slecht verlicht zijn. Uit andere reacties blijkt dat bewoners de openbare verlichting op andere stukken van de Stellingmolen als fel en onvriendelijk ervaren. Diverse individuele opmerkingen en verzoeken; Tot slot zijn er diverse individuele opmerkingen en verzoeken binnengekomen. 6. Parkeertelling Omdat uit de bewonersenquête naar voren is gekomen dat er een hoge parkeerdruk wordt ervaren in de Stellingmolen is er een parkeertelling gehouden. Parkeertelling: Maandag 31 januari, tussen 23:15 en 01:15 uur; Donderdag 3 februari, tussen 23:30 en 01:30 uur; Zaterdag 5 februari, tussen 24:00 en 02:00 uur. De parkeertellingen zijn laat in de avond en s nachts uitgevoerd om een representatieve indruk te krijgen van het aantal geparkeerde auto s. Er is ook in het weekend een telling uitgevoerd omdat Tapperij Tijdloos dan geopend is en veel bezoekers trekt. Resultaten: Uit de parkeertelling is gebleken dat er met name aan de noordkant van het projectgebied een hoge parkeerdruk is. Tijdens openingstijden van Tapperij Tijdloos is er een verhoogde parkeerdruk in de hele Stellingmolen waargenomen. Naar aanleiding van deze uitkomsten zijn er circa 40 extra parkeervakken gecreëerd in het schetsontwerp. Er is bij het inpassen van de extra vakken geprobeerd de huidige groenstructuur van de Stellingmolen zo veel mogelijk te handhaven. 7. Groenvoorziening Een ander aandachtspunt dat uit de reacties op de bewonersenquête naar voren is gekomen zijn de hoge en wilde bosschages is de huidige plantvakken. Plantvakken: In het schetsontwerp is er voor gekozen de plantvakken te beplanten met een lage tot middelhoge heesterbeplanting. Dit is een beplanting die tussen de 0,30 en 1,00m hoog wordt. De heesters zullen hier en daar worden afgewisseld met een solitair die hoger groeit. 5 Noordkant projectgebied: stuk Stellingmolen langs de Wieklaan. pagina 5 van 6
Bomen: Ook zijn er reacties binnengekomen met betrekking tot de huidige bomen in de Stellingmolen. In een aantal reacties wordt verzocht de huidige bomen te handhaven. In andere reacties wordt aangegeven dat een aantal bomen te groot is geworden voor de standplaats wat overlast tot gevolg heeft. In het schetsontwerp zijn een aantal bomen die voor overlast zorgen verwijderd. Voor een aantal andere bomen is onderzocht of handhaven mogelijk is. Een probleem bij handhaven van bomen is dat bomen slecht tegen ophogingen kunnen. Bij ophogingen van meer dan 0,10m zullen bomen over het algemeen verstikken. Bomen Effect Analyse 6 : In overleg met de groendeskundigen van de gemeente Papendrecht is er voor 108 bomen een BEA uitgevoerd. Deze BEA is uitgevoerd door een onafhankelijk boomtechnisch adviesbureau. In de BEA is onderzocht of het mogelijk is om bomen onder het toepassen van maatregelen te handhaven. Uit het onderzoek is gebleken dat van de 108 onderzochte bomen 40 bomen een goede kans hebben om de ophoging van het maaiveld te overleven als er een aantal maatregelen worden getroffen. De overige bomen zullen de ophoging niet overleven en zullen moeten worden gerooid. Het rooien van de bomen biedt wel meteen de mogelijkheid in het nieuwe groenplan de boomsoort beter af te stemmen op de standplaatsomstandigheden. Bij het opstellen van het groenontwerp zal hier extra aandacht aan worden besteed. 8. Mededelingen Tot slot van de algemene inleiding zijn er tijdens de informatieavonden een aantal mededelingen gedaan. Meest gestelde vragen over groot onderhoud: De ervaring van de gemeente is dat op informatieavonden voor groot onderhoud een aantal vragen regelmatig terug komen. Deze vragen met bijbehorend antwoord zijn gebundeld terug te vinden op de website van de gemeente onder www.papendrecht.nl/actueel/werkzaamheden. Tijdens de informatieavonden zijn hardcopies ter beschikking gesteld. Woonkracht 10: Op verzoek van Woonkracht 10 is tijdens de informatieavonden medegedeeld dat er voor bewoners die een woning huren in het voorjaar van 2012 bewonersavonden worden georganiseerd. Woonkracht 10 zal hier apart uitnodigingen voor versturen. Tijdens deze avonden zal worden besproken hoe er wordt omgegaan met niet-openbare gronden zoals tuinen en brandgangen en hoe er zal worden omgegaan met huisaansluitingen van de riolering. Inrichting schoolplein OBS De Knotwilg: Openbare basisschool de Knotwilg, locatie de Leilinde heeft een nieuw ontwerp van het schoolplein. Dit ontwerp is op donderdag 17 en maandag 21 november tijdens de informatieavonden gepresenteerd door mevrouw Emmy van der Wouden (adjunct directeur De Knotwilg). De inrichting van het schoolplein hoort niet bij het project Groot onderhoud Stellingmolen voor eventuele vragen kunnen belangstellende terecht bij mevrouw Van der Wouden. 9. Toelichting op schetsontwerp Na afloop van de algemene inleiding die in het totaal circa 10 minuten heeft geduurd zijn alle aanwezige in de gelegenheid gesteld om individueel een toelichting te vragen op het schetsontwerp bij één van de aanwezige ambtenaren. Aan de aanwezige belangstellende zijn formulieren uitgereikt waarop een zienswijze kan worden geformuleerd. Ingevulde formulieren zijn ingezameld in een daar voor bestemde bus bij de uitgang van de zaal. Alle voor vrijdag 25 november 2011 binnengekomen zienswijzen zullen worden opgenomen in het verslag van de 1 ste ter inzage legging. 6 Bomen Effect Analyse: BEA pagina 6 van 6