Hulpverleningszone Vlaams-Brabant West Zoneraad - Vergadering van 24 maart 2015 11h00 Onderwerp: Werking van de brandweerzone Plaats: Instructiezaal van de brandweerpost te Vilvoorde Aanwezig: Hans Bonte Burgemeester Vilvoorde Voorzitter zoneraad Koen Van Elsen Burgemeester Asse Luc Deneyer Burgemeester Bever Willy Segers Burgemeester Dilbeek Marleen Mertens Burgemeester Grimbergen Dirk Pieters Burgemeester Halle Kris Poelaert Burgemeester Herne Chris Taes Burgemeester Kortenberg Irina De Knop Burgemeester Lennik Jozef De Borger Burgemeester Londerzeel Jean-Pierre De Groef Burgemeester Machelen Jos Emmerechts Burgemeester Meise Albert Beerens Burgemeester Opwijk Christine Hemerijckx Burgemeester Roosdaal Jan Desmeth Schepen Sint Pieters Leeuw Clémence Maes Schepen Steenokkerzeel Walter Vansteenkiste Burgemeester Wemmel Kristel Van Praet Schepen Zemst Frédéric Petit Burgemeester Wezembeek-Oppem Sandra Schroors Dienst Civiele Veiligheid Gouverneur Katrijn Kelchtermans Bijzonder Rekenplichtige Vlaams-Brabant West Bruno Van den Broeck Secretaris a.i. Vlaams-Brabant West Verontschuldigd: Hugo Vandaele Burgemeester Beersel Pierre Deneyer Burgemeester Galmaarden Michel Doomst Burgemeester Gooik Véronique Caprasse Burgemeester Kraainem Eddie De Block Burgemeester Merchtem Eddy Timmermans Burgemeester Pepingen Luc Deconinck Burgemeester Sint Pieters Leeuw Kurt Ryon Burgemeester Steenokkerzeel Ronald Parys Burgemeester Ternat Francis Vermeiren Burgemeester Zaventem Bart Coopman Burgemeester Zemst Peter Huygaerts Dienst Civiele Veiligheid Gouverneur Wendy Vandervelpen Dienst Civiele Veiligheid Gouverneur Bert Heylen Zonecommandant Vlaams-Brabant West Afwezig: Walter De Donder Burgemeester Affligem Alexis Calmeyn Burgemeester Drogenbos Edward De Wit Burgemeester Kapelle op den Bos Luc Wynant Burgemeester Liedekerke Damien Thiéry Burgemeester wnd Linkebeek Pierre Rolin Burgemeester Sint Genesius Rode Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 1/19
Inhoud 0 Goedkeuring verslag... 2 1 Delegatiebevoegdheid van de raad aan het college... 2 2 Bepalen van discretionaire bevoegdheden in het administratieve statuut van het brandweerpersoneel en de ambulanciers... 8 3 Bepalen van discretionaire bevoegdheden in het geldelijke statuut van het brandweerpersoneel en de ambulanciers... 10 4 Vaststelling der voorwaarden en wijze van gunning voor de aankoop computers... 16 5 Aanpassing van het retributiereglement Technische hulpverlening... 16 6 Nood aan administratieve omkadering... 17 7... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 8... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 9 Varia... 18 Varia 1. Contract met Civiele Bescherming... 18 Varia 2. Schatting van de gebouwen... 18 10 Volgende vergadering... 18 Bijlagen: 1. Bijlage aan punt 4 Lastenboek aankoop ict materiaal 2. Bijlage aan punt 4 Raming voor aankoop van ict materiaal 3. Bijlage aan punt 5 Retributiereglement Technische hulpverlening 4. Bijlage aan punt 7 5. Bijlage aan punt 8 Openbare zitting 0 Goedkeuring verslag Dinsdag 5 maart 2015 vergaderde de zoneraad. Besluit: met algemeenheid van stemmen Enig art. - Het verslag van de zoneraad van 5 maart 2015 wordt goedgekeurd. 1 Delegatiebevoegdheid van de raad aan het college Gelet op artikel 63 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid dat bepaalt dat de raad opdrachten kan toevertrouwen aan het college; Gelet op het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszone; Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 2/19
Gelet op het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is; Overwegende dat de zoneraad de bevoegdheid heeft om beslissingen aangaande personeelsgebonden aangelegenheden te delegeren aan het zonecollege; Overwegende dat de zoneraad slechts 5 keer per jaar samenkomt; Overwegende dat de zone op een snelle en vlotte manier moet kunnen inspelen op personeelsnoden ten voordele van de organisatie en de medewerkers, wordt voorgesteld om de bevoegdheden inzake personeel te delegeren aan het zonecollege; Op voordracht van de voorzitter van de zoneraad en na overleg in het zonecollege: Besluit: met algemeenheid van stemmen Operationeel personeel Art. 1. Art. 2. Art. 3. Art. 4. Art. 5. Het vacant verklaren van een openstaande functie en de wijze van invulling ervan wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 3 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Het richten van een oproep tot kandidaten bij een vacante betrekking in de graad van brandweerman of kapitein wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 36, eerste lid van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Het bepalen van de inhoud van de bijkomende proef, de samenstelling van de jury en de praktische organisatie van het vergelijkend examen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 37. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Het toelaten van de geslaagde kandidaten tot de aanwervingsstage en het bepalen van de theoretische en praktische vorming die door de stagiair gevolg wordt in de dienst wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 39. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Aan de stagiair toestemming geven de aanwervingsstage voor een periode van maximum 3 maanden in een andere zone te volbrengen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 42. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 3/19
Art. 6. Art. 7. Art. 8. Art. 9. Het uitspreken van het ontslag zonder opzegging voor elke zware fout begaan door de stagiair gedurende of ter gelegenheid van de aanwervingsstage op basis van het verslag van de stagebegeleider en na advies van de stagecommissie wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 47. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Het ontslaan van de stagiair en het verlengen van de periode van de aanwervingsstage, op basis van het verslag van de stagebegeleider en het advies van de stagecommissie wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 49. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Het benoemen van de stagiair wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 51. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Het nemen van een gemotiveerde beslissing om de benoeming van vrijwilliger niet stilzwijgend te verlengen evenals het verhoor van de betrokkene wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 51. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 10. Het vacant verklaren van niet bezette betrekkingen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 53. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 11. Het aanduiden van de personen die de examenjury uitmaken, de bevordering van de kandidaten of de toelating tot de bevorderingsstage, het aanleggen van een bevorderingsreserve en het verlengen van de geldigheid van de bevorderingsreserve wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art 57. van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 12. De beslissing tot het niet bevestigen van de bevordering van de stagiair of tot het verlengen van de periode van de bevorderingsstage, op basis van het verslag van de stagebegeleider en het advies van de stagecommissie wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 65 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 13. Het bevestigen van de bevordering van de stagiair wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 65 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 14. Het organiseren van een mobiliteitsproef, de inhoud van de proef en de samenstelling van de examenjury vastleggen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 71 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 4/19
Art. 15. Beslissen, na advies van de commandant, welke van de geslaagde kandidaten de meest geschikte is voor het bezetten van de vacante functie door mobiliteit, wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 71 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 16. Het niet benoemen van de stagiair aan het einde van de mobiliteitsstage, op basis van het verslag van de stagebegeleider en het advies van de stagecommissie, wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 82 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 17. Het benoemen van het personeelslid aan het einde van de mobiliteitsstage wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 82 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 18. Het openstellen van een functie voor kandidaat vrijwilligers indien er een gebrek is aan beroepskandidaten die voldoen aan de bevorderingsvoorwaarden wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 90 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 19. Het organiseren van een professionaliseringsproef, de inhoud van de proef en de samenstelling van de examenjury vast leggen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 93 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 20. Beslissen, na advies van de commandant, welke van de geslaagde kandidaten de meest geschikte is voor het bezetten van de vacante functie door professionalisering wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 93 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 21. Het niet benoemen van de stagiair aan het einde van de professionaliseringsstage, op basis van het verslag van de stagebegeleider en het advies van de stagecommissie, wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 104 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 22. Het benoemen van het personeelslid aan het einde van de professionaliseringsstage wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 104 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 23. Uitspreken van het ontslag van ambtswege wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 302 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 5/19
Art. 24. Het ambtshalve verlenen van eervol ontslag wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 304 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Art. 25. Het verlenen van eervol ontslag uit zijn ambt en het verlenen van de eretitel van zijn graad wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 305 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de Ambulancepersoneel Art. 26. Het vacant verklaren van een openstaande functie en de wijze van invulling ervan wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 6 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 27. Het richten van een oproep tot kandidaten bij een vacante betrekking in de graad van hulpverlener-ambulancier wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 10, tweede lid van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 28. Het bepalen van de inhoud van de bijkomende proef, de samenstelling van de jury en de praktische organisatie van het vergelijkend examen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 11 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 29. Het toelaten van de geslaagde kandidaten tot de aanwervingsstage wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 12 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 30. Aan de stagiair toestemming geven de aanwervingsstage voor een periode van maximum 3 maanden in een andere zone te volbrengen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 15 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 31. Het uitspreken van het ontslag zonder opzegging voor elke zware fout begaan door de stagiair gedurende of ter gelegenheid van de aanwervingsstage op basis van het verslag van de stagebegeleider en na advies van de stagecommissie wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 20 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 6/19
Art. 32. Het ontslaan van de stagiair en het verlengen van de periode van de aanwervingsstage, op basis van het verslag van de stagebegeleider en het advies van de stagecommissie wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 22 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 33. Het benoemen van de stagiair wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 24 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 34. Het nemen van een gemotiveerde beslissing om de benoeming van vrijwilliger niet stilzwijgend te verlengen evenals het verhoor van de betrokkene wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 24 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 35. Het vacant verklaren van niet bezette betrekkingen wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 26 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 36. Het aanduiden van de personen die de examenjury uitmaken, de bevordering van de kandidaten, het toelaten tot de bevorderingsstage, het aanleggen van een bevorderingsreserve en het verlengen van de geldigheid van de bevorderingsreserve wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 30 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 37. De beslissing tot het niet bevestigen van de bevordering van de stagiair of tot het verlengen van de periode van de bevorderingsstage op basis van het verslag van de stagebegeleider en het advies van de stagecommissie, wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 38 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 38. Het bevestigen van de bevordering van de stagiair wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 38 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 39. Uitspreken van het ontslag van ambtswege wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 45 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 7/19
Art. 40. Het ambtshalve verlenen van eervol ontslag wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 47 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); Art. 41. Het verlenen van eervol ontslag uit zijn ambt en het verlenen van de eretitel van zijn graad wordt door de raad gedelegeerd aan het college (art. 48 van het KB van 23 augustus 2014 betreffende het administratief statuut van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is); 2 Bepalen van discretionaire bevoegdheden in het administratieve statuut van het brandweerpersoneel en de ambulanciers Het administratieve statuut laat tal van discretionaire bevoegdheden over aan de zoneraad. Vastleggen van beschikbaarheidsvoorwaarden en woonplaatsverplichting Artikel 36 van het administratief statuut voor het brandweerpersoneel laat de zoneraad toe om beschikbaarheidsverplichtingen en woonplaatsverplichting op te leggen aan het vrijwilliger personeel. Artikel 10 van het administratief statuut voor het ambulancierspersoneel laat de zoneraad toe om beschikbaarheidsverplichtingen en woonplaatsverplichting op te leggen aan het vrijwilliger personeel. Omdat een cruciale opdracht voor vrijwilligers is om de kazernes op te vullen of de interventieploegen aan te vullen is het noodzakelijk om in kader van een snelle adequate hulpverlening beschikbaarheidsverplichtingen en maximale opkomsttijden op te leggen. Na overleg met de sociale partners wordt voorgesteld: Een minimale beschikbaarheid van 450u per referentieperiode van 4 maanden wordt opgelegd. Een vrijwilliger dient inzetbaar te zijn binnen een termijn van maximaal 15 minuten. Hiermee wordt bedoeld: 2 minuten klaarmaken voor interventie en 13 minuten aanrijtijd tot de kazerne. De maximale aanrijdtijd geldt niet voor vrijwilligers die in dienst waren op 1/1/2015. Daarenboven geldt de maximale aanrijdtijd niet voor in dienst zijnde vrijwilligers indien zij niet meer kunnen voldoen vanwege de herinplanting van de brandweerposten. De vrijwilliger, die zich beschikbaar stelt, moet zich in minstens 90% van de oproepen daadwerkelijk naar de brandweerpost begeven. Deze regels gelden zowel voor het operationeel brandweerpersoneel als voor het operationeel ambulancierspersoneel. Benoemingsvoorwaarden Artikel 41 van het administratief statuut laat de zoneraad toe om bijkomende voorwaarden op te leggen, die moeten voldaan worden tijdens de stageperiode. Omdat het cruciaal is dat momenteel alle beroepsleden houder zijn van een 112- badge, wordt na overleg met de sociale partners voorgesteld: Alle beroepsleden, uitgezonderd de officieren, moeten op het einde van de stageperiode ambulancier zijn en dus houder van een 112-badge afgeleverd door de FOD Volksgezondheid. Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 8/19
In de rand hiermee zal vanaf de graad van adjudant, niet meer verwacht worden dat ze nog houder moeten zijn van een dergelijke badge, indien de dienst dit toelaat. Ook in kader van de eindeloopbaanregelingen kunnen afspraken gemaakt worden welke personeelsleden onder welke voorwaarden kunnen afwijken van de eis om houder te zijn van de 112-badge. Het behalen van het rijbewijs C voor de vrijwilligers wordt niet opgenomen als een eis, doch de zone engageert zich om alle aanvragen tot het behalen van het rijbewijs C door vrijwilligers te valideren, omdat dit de polyvalentie van de vrijwilliger versterkt. Verlof Artikel 195 bepaalt het jaarlijks verlof van het beroepspersoneel. De regeling die het statuut voorziet voor de compensatie van de feestdagen is complex en ondoorzichtig. Daarom wordt na sociaal overleg voorgesteld om alle personeelsleden 10 bijkomende dagen verlof toe te kennen ter compensatie voor de feestdagen. Dit betekent dat deze wettelijke feestdagen niet automatisch verlof wordt toegekend. De raad heeft ook de bevoegdheid om 2 bijkomende verlofdagen toe te kennen. Het huidig aantal dagen verlof is door het statuut vastgelegd op 29 dagen + de wettelijke feestdagen De sociale partners vragen om deze 2 bijkomende verlofdagen toe te kennen. Lopende aanwervingen en bevorderingen Artikelen 313 en 315 bepalen dat de zoneraad kan beslissen om lopende aanwervingsprocedures en lopende bevorderingsprocedures opgestart in de gemeenten verder te zetten. Om de continuïteit te garanderen wordt voorgesteld om de lopende procedures te laten verder zetten. Het gaat in concreto om twee bevorderingsprocedures in Vilvoorde en Asse. In de rand hiermee wordt door de sociale partners gevraagd of kandidaten in een werfreserve éénmalig kunnen afzien van een eventuele aanstelling, zonder gevolgen voor de rangschikking. Tevens wordt voorgesteld om aanwervingen in 2015 zowel via aanwerving als via professionalisering (50/50) te laten gebeuren. Op voordracht van de voorzitter van de zoneraad en na overleg in het zonecollege: Besluit: met algemeenheid van stemmen de discretionaire bevoegdheden tot aanvulling van de bepalingen van het administratief statuut van het operationeel personeel en van het ambulancepersoneel dat geen brandweerman is. Art. 1 Volgende beschikbaarheidsvoorwaarden en woonplaatsverplichting worden opgelegd: a. Een minimale beschikbaarheid van 450u per referentieperiode van 4 maanden wordt opgelegd; b. Een vrijwilliger dient inzetbaar te zijn binnen een termijn van maximaal 15 minuten. Hiermee wordt bedoeld: 2 minuten klaarmaken voor interventie en 13 minuten aanrijtijd tot de kazerne; Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 9/19
Art. 2 Art. 3 Art. 4 c. De vrijwilliger, die zich beschikbaar stelt, moet zich in minstens 90% van de oproepen daadwerkelijk naar de brandweerpost begeven; d. Deze regels gelden zowel voor het operationeel brandweerpersoneel als voor het operationeel ambulancierspersoneel; e. Sancties kunnen leiden tot ontslag. Volgende benoemingsvoorwaarden worden opgelegd: a. Alle beroepsleden, uitgezonderd de officieren, moeten op het einde van de stageperiode houder zijn van een geldige 112-badge afgeleverd door de FOD Volksgezondheid; b. Als de organisatie van de dienst het toelaat is het behouden van de badge niet meer vereist voor de beroepsleden met de graad van adjudant; c. Voor de vrijwilligers is het behalen van het rijbewijs C geen eis, doch de aanvragen vanwege de vrijwilligers zullen door de zone worden gevalideerd om aldus de polyvalentie van de vrijwilligers te versterken. De feestdagen: a. Ter compensatie van de feestdagen worden 10 bijkomende verlofdagen toegekend. Het verderzetten van lopende aanwervings- en bevorderingsprocedures: a. De lopende aanwervingsprocedures, opgestart door de gemeenten, worden door de zone verder gezet; b. De lopende bevorderingsprocedures, opgestart door de gemeenten, worden door de zone verder gezet; Art. 5 De 2 aanvullende jaarlijkse verlofdagen overeenkomstig artikel 195 6 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszone worden niet toegekend. 3 Bepalen van discretionaire bevoegdheden in het geldelijke statuut van het brandweerpersoneel en de ambulanciers Vergoedingswijze prestaties vrijwilligers Artikel 36 en 40 van het geldelijke statuut voor het brandweerpersoneel handelt over de vergoedingswijze en het bepalen van de premies voor prestaties van de vrijwilligers. Artikel 28 en 31 van het geldelijke statuut voor het ambulancepersoneel handelt over de vergoedingswijze en het bepalen van de premies voor prestaties van de vrijwilligers. Na sociaal overleg wordt voorgesteld om de volgende vergoedingswijze toe te passen: De vergoeding van prestaties door vrijwilligers wordt opgesplitst in twee delen: Deel 1: de prestatie Per begonnen uur wordt een vergoeding van 1 uur uitbetaald. Deze uurvergoeding is vastgelegd in bijlage 2 van de geldelijke statuten. Voor het eerste uur wordt de vergoeding verhoogd met 1 uur indien het personeelslid voldoet aan de beschikbaarheidsverplichtingen opgelegd door de zoneraad aan de vrijwilligers. Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 10/19
Deel 2: de premie Per begonnen uur wordt een premie uitbetaald van: Bij oproep 25% voor elk uur dat aanvat tussen 22 en 6 uur. 100% voor elk uur dat aanvat op weekends en feestdagen Bij wachtdienst in de kazerne 25% voor elk uur dat aanvat tussen 22 en 6 uur. 50% voor elk uur dat aanvat op weekends en feestdagen Andere geplande prestaties zoals oefeningen, opleiding, vergaderingen, onderhoud, administratie, preventie,. geven geen recht op een premie In de rand hiermee wordt voor het beroepspersoneel in opt-out een gelijkaardige regeling vastgelegd in de individuele contracten tussen de zone en het personeelslid met twee uitzonderingen: De premie wordt toegekend op elk begonnen kwartier De premie bedraagt in ALLE gevallen het percentage vastgelegd in artikel 26 van het geldelijke statuut. De hogere overheid laat slechts een beperkte bijkomende vergoeding toe, en zal dit geval per geval evalueren. Doch de enige manier om beroepspersoneel te motiveren om zich vrijwillig (kan niet verplicht worden) beschikbaar te stellen kan enkel door hen op een gelijkwaardige manier te behandelen als de vrijwilligers. Het is net deze groep, die beschikbaar is op momenten dat vrijwilligers dit meestal niet zijn, en ze zijn reeds volledig opgeleid, gekleed en verzekerd. Voor het beroepspersoneel die geen opt-out kunnen of wensen te nemen stelt zich hierbij hetzelfde probleem. De gepresteerde periode MOET omgezet worden in recuperatieverlof. Indien er geen toekenning van een bijkomende vergoeding mogelijk is, zal de respons op beroepspersoneel dat zich vrijwillig beschikbaar stelt onbestaande zijn. Daarom wordt voorgesteld om voor het beroepspersoneel met opt-out de volgende regeling toe te passen: De vergoeding van prestaties wordt opgesplitst in twee delen: Deel 1: de prestatie Per begonnen uur wordt een vergoeding van 1 uur uitbetaald. Deze uurvergoeding bedraagt 1/1850 e van het jaarloon. Voor het eerste uur wordt de vergoeding verhoogd met 1 uur indien het personeelslid voldoet aan de beschikbaarheidsverplichtingen opgelegd door de zoneraad aan de vrijwilligers. Deel 2: de premie Per begonnen kwartier wordt een premie uitbetaald van conform artikel 26 van het geldelijke statuut. Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 11/19
Daarom wordt voorgesteld om voor het beroepspersoneel zonder opt-out de volgende regeling toe te passen: De vergoeding van prestaties wordt opgesplitst in twee delen: Deel1: de prestatie Per begonnen kwartier wordt compensatieverlof toegekend van ¼ uur. Voor het eerste uur wordt de vergoeding verhoogd met 1 uur indien het personeelslid voldoet aan de beschikbaarheidsverplichtingen opgelegd door de zoneraad aan de vrijwilligers. Deel2: de premie Per begonnen kwartier wordt een premie uitbetaald van conform artikel 26 van het geldelijke statuut. Sociale voordelen Artikel 45 van het geldelijke statuut voorziet dat de zoneraad aanvullende vergoedingen of sociale voordelen kan toekennen. Na overleg met de sociale partners wordt voorgesteld om: Alle personeelsleden een hospitalisatieverzekering aan te bieden Alle beroepspersoneelsleden maaltijdcheques toe te kennen ter waarde van 7 euro. Elke geplande prestatie van 1/5 e van de wekelijkse arbeidsduur geeft recht op 1 maaltijdcheques. Aan de personeelsleden wordt een fietsvergoeding toegekend van 0,22 euro per kilometer. Hiertoe worden dezelfde modaliteiten toegepast zoals ze zullen voorzien worden in het statuut van het administratief personeel. Aan alle personeelsleden wordt een omniumverzekering aangeboden waarbij het voertuig is verzekerd tijdens verplaatsingen naar de brandweerpost naar aanleiding van een oproep. Deze verzekering heeft een suppletief karakter. Voor deze principes werden de gepaste extra middelen voorzien in het zonale budget (+ 500.000 euro) Op voordracht van de voorzitter van de zoneraad en na overleg in het zonecollege: Besluit: met algemeenheid van stemmen Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 12/19
de discretionaire bevoegdheden tot aanvulling van de bepalingen betreffende de bezoldigingsregeling van het operationeel personeel en het ambulancepersoneel dat geen brandweerman is. Vrijwilligers Art. 1 De vergoeding van de prestaties geleverd door de vrijwillige personeelsleden wordt opgesplitst in twee delen: Deel 1: de prestatie Per begonnen uur wordt een vergoeding van 1 uur uitbetaald. Deze uurvergoeding is vastgelegd in: o Voor het operationeel vrijwilligerspersoneel, bijlage 2 van het KB van 19 april 2014 houdende bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszone en o Voor het vrijwillig ambulancepersoneel, bijlage 2 van het KB van 23 augustus 2014 houdende bezoldigingsregeling van het ambulancepersoneel van de hulpverleningszones dat geen brandweerman is. Naar aanleiding van een oproep wordt voor het eerste uur de vergoeding verhoogd met 1 uur indien het personeelslid voldoet aan de beschikbaarheidsverplichtingen opgelegd door de zoneraad aan de vrijwilligers. Deel 2: de premie Per begonnen uur wordt een premie uitbetaald van: Bij oproep 25% voor elk uur dat aanvat tussen 22 en 6 uur. 100% voor elk uur dat aanvat op weekends en feestdagen Bij wachtdienst in de kazerne 25% voor elk uur dat aanvat tussen 22 en 6 uur. 50% voor elk uur dat aanvat op weekends en feestdagen Andere geplande prestaties zoals oefeningen, opleiding, vergaderingen, onderhoud, administratie, preventie,. geven geen recht op een premie Art. 2 Volgende sociale voordelen worden toegekend aan de vrijwillige personeelsleden: a. Aan alle vrijwillige personeelsleden wordt een hospitalisatieverzekering aangeboden; b. Aan alle vrijwillige personeelsleden wordt een omniumverzekering aangeboden waarbij het voertuig is verzekerd tijdens verplaatsingen naar de brandweerpost naar aanleiding van een oproep. Deze verzekering heeft een suppletief karakter; Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 13/19
Beroepspersoneel Art. 3 Het uurloon van het beroepspersoneel wordt gelijkgesteld aan 1/1850 e van de basiswedde. Art. 4 De vergoeding voor het beroepspersoneel met opt out wordt opgesplitst in twee delen: Deel 1: de prestatie Per begonnen uur wordt een vergoeding van 1 uur uitbetaald; Naar aanleiding van een oproep wordt voor het eerste uur de vergoeding verhoogd met 1 uur indien het personeelslid voldoet aan volgende beschikbaarheidsverplichtingen: Minimaal 370u beschikbaar zijn per periode van 4 maanden (1/1-30/4; 1/5-31/8; 1/9-31/12) (410u vanaf 1/1/2016 voor het ploegenregime) Inzetbaar zijn binnen een termijn van maximaal 15 minuten. Hiermee wordt bedoeld: 2 minuten klaarmaken voor interventie en 13 minuten aanrijtijd tot de kazerne. Het beroepspersoneel dat zich beschikbaar stelt, moet zich in minstens 90% van de oproepen daadwerkelijk naar de brandweerpost begeven. Deel 2: de premie Per begonnen kwartier wordt een premie uitbetaald: o Voor het operationeel beroepspersoneel, conform artikel 26 van het KB van 19 april 2014 houdende bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszone o en Voor het beroepsambulancepersoneel: Bij oproep 25% voor elk uur dat aanvat tussen 22 en 6 uur. 100% voor elk uur dat aanvat op weekends en feestdagen Bij wachtdienst in de kazerne 25% voor elk uur dat aanvat tussen 22 en 6 uur. 50% voor elk uur dat aanvat op weekends en feestdagen Andere geplande prestaties zoals oefeningen, opleiding, vergaderingen, onderhoud, administratie, preventie,. geven geen recht op een premie Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 14/19
Art. 5 Beroepsleden die geen opt-out wensen te nemen of kunnen nemen (reeds 48u/week) of hun wekelijks contingent aan opt-uren hebben opgebruikt kunnen ook bijkomende prestaties leveren en zich beschikbaar stellen. Art. 6 De vergoeding voor het beroepspersoneel zonder opt out wordt opgesplitst in twee delen: Deel 1: de prestatie Elk begonnen kwartier wordt omgezet in compensatieverlof ter waarde van 15 minuten en zal verrekend worden in het totaal aantal uren die gepresteerd moeten worden per 4 maanden (regels inzake arbeidstijd) Naar aanleiding van een oproep wordt voor het eerste uur de vergoeding verhoogd met 1 uur indien het personeelslid voldoet aan volgende beschikbaarheidsverplichtingen: Minimaal 370u beschikbaar zijn per periode van 4 maanden (1/1-30/4; 1/5-31/8; 1/9-31/12) (410u vanaf 1/1/2016 voor het ploegenregime) Inzetbaar zijn binnen een termijn van maximaal 15 minuten. Hiermee wordt bedoeld: 2 minuten klaarmaken voor interventie en 13 minuten aanrijtijd tot de kazerne. Het beroepspersoneel dat zich beschikbaar stelt, moet zich in minstens 90% van de oproepen daadwerkelijk naar de brandweerpost begeven. Deel 2: de premie Per begonnen kwartier wordt een premie uitbetaald conform artikel 26 van het geldelijke statuut Art. 7 Voor de eerste twee referentieperiodes van het jaar 2015 worden alle beroepspersoneelsleden geacht te voldoen aan de beschikbaarheidsverplichtingen. Art. 8 Volgende sociale voordelen worden toegekend: a. Aan alle beroepspersoneelsleden wordt een hospitalisatieverzekering aangeboden; b. Aan alle beroepspersoneelsleden worden maaltijdcheques toegekend ter waarde van 7 euro. Elke geplande prestatie van 1/5e van de wekelijkse arbeidsduur geeft recht op 1 maaltijdcheque; c. Aan alle beroepspersoneelsleden wordt een fietsvergoeding toegekend van 0,22 euro per kilometer. Dezelfde modaliteiten zullen worden toegepast zoals deze voorzien worden in het statuut van het administratief personeel; d. Aan alle beroepspersoneelsleden wordt een omniumverzekering aangeboden waarbij het voertuig is verzekerd tijdens verplaatsingen naar de brandweerpost naar aanleiding van een oproep. Deze verzekering heeft een suppletief karakter; Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 15/19
4 Vaststelling der voorwaarden en wijze van gunning voor de aankoop computers De zone wenst over te gaan tot de aankoop van bijkomende computers, servers, printers, laptops. Deze zijn nodig om aan bijkomende het administratieve personeel een computer ter beschikking te stellen. In afwachting van een investeringsplan voor het informaticamateriaal, is deze aankoop dringend en cruciaal. Gelet op het feit dat de opdracht wordt geraamd op 58.302 euro (BTW exc) kan de opdracht gegund worden aan de aan hand van een onderhandelingsprocedure, zonder bekendmaking. Het lastenboek en de vaststelling der voorwaarden en de raming gaan als bijlage. Voorgesteld wordt prijs te vragen bij volgende firma s: LA Systems Brusselsesteenweg 208 1730 Asse Cheops Prins Boudewijnlaan 49 2650 Edegem DVIT Oudenaardsesteenweg 9 9420 Erpe-Mere Interoffice Luikersteenweg 158 3700 Tongeren Integreat Potegemstraat 17/5 8790 Waregem Op voordracht van de voorzitter van de zoneraad en na overleg in het zonecollege: Besluit: met algemeenheid van stemmen Art. 1 Art. 2 Art. 3 De gunning van de aankoop van computers, servers, printers en laptops, via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, wordt goedgekeurd; Het bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor aankoop en levering met als voorwerp Aankoop en levering van ICT-materiaal wordt goedgekeurd; Prijsvragen worden gericht aan volgende firma s: LA Systems Brusselsesteenweg 208 1730 Asse Cheops Prins Boudewijnlaan 49 2650 Edegem DVIT Oudenaardsesteenweg 9 9420 Erpe-Mere Interoffice Luikersteenweg 158 3700 Tongeren Integreat Potegemstraat 17/5 8790 Waregem 5 Aanpassing van het retributiereglement Technische hulpverlening Op vraag van het administratief toezicht dienen aanpassingen te gebeuren aan het retributiereglement betreffende de technische hulpverlening dat werd goedgekeurd door de zoneraad in zitting van 6 januari 2015. In artikel 2.i. wordt verwezen naar art 2bis van de wet van 31 december 1963. Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 16/19
Door de zonevorming is deze wet opgegeven en dient verwezen te worden naar art 11 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid. In artikel 7 wordt vermeld dat: Ieder begonnen uur, dag of maand wordt volledig aangerekend.. Aangezien niets per maand wordt gefactureerd dient dit aangepast naar elk begonnen uur of dag (verhuur snelblustoestellen) De aangepaste versie van het retributiereglement gaat als bijlage. Op voordracht van de voorzitter van de zoneraad en na overleg in het zonecollege: Besluit: met algemeenheid van stemmen Enig art. De wijzigingen aan het retributiereglement Technische hulpverlening worden goedgekeurd. 6 Nood aan administratieve omkadering De zone heeft zeer dringend nood aan administratieve ondersteuning. Deze nood situeert zich op alle domeinen. Bovenop de heroriëntering van de huidige administratieve medewerkers is er in afwachting van de opmaak van een globaal personeelsplan vooral nood aan onmiddellijke ondersteuning op de volgende domeinen: HR: 2 FTE (ter info Deloitte voorziet hier 6,5 FTE) Financiën: 2 FTE (ter info Deloitte voorziet hier 7 FTE) Aankoop en logistiek: 2 (ter info Deloitte voorziet hier 9 FTE) Secretariaat: 2 (Deloitte voorziet hier 4 FTE) Een rondvraag werd gedaan onder de verschillende besturen of er personeel tijdelijk kan gedetacheerd worden naar de zone. Vanuit de stad Halle heeft een medewerker aangegeven interesse te hebben om gedurende 2 dagen per week de zone te versterken. Haar diensthoofd heeft hiervoor reeds de toelating gegeven. De stad Halle heeft deze detachering principieel goedgekeurd. De stad Vilvoorde is bereid om tijdelijke contracten af te sluiten met potentiële nieuwe personeelsleden en die ter beschikking te stellen aan de zone. Deze ter beschikkingstelling is tijdelijk en contractueel, zodat dit relatief snel kan gebeuren. Voorgesteld wordt om aan de stad Vilvoorde te vragen om tijdelijk 8 personeelsleden aan te stellen die in de brandweerzone kunnen tewerkgesteld worden. Binnen het budget van de zone zijn middelen voorzien (450 k ) voor bijkomend administratief personeel. Deze tijdelijke aanstelling van 8 administratieve medewerkers voor de rest van het jaar wordt geraamd op 300 k. Op voordracht van de voorzitter van de zoneraad en na overleg in het zonecollege: Besluit: met algemeenheid van stemmen Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 17/19
Art. 1 Art. 2 De detachering van een medewerker van de stad Halle, Lieve Mertens, wordt goedgekeurd; De tijdelijke contractuele aanstelling van maximaal 8 medewerkers door de stad Vilvoorde, wordt goedgekeurd. De vertegenwoordigers van het ACOD verlaten de vergadering. Besloten vergadering 7 8 9 Varia Varia 1. Contract met Civiele Bescherming De burgemeester van Roosdaal vraagt naar de stand van zaken in verband met het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de Civiele Bescherming, meer bepaald de eenheid die gevestigd is in Liedekerke. De zonecommandant meldt dat technisch de voorbereidingen nagenoeg volledig rond zijn. Administratief dient nog de nodige actie genomen te worden om een overeenkomst op te stellen. De contacten worden gelegd en de besprekingen geleid door de directie Operaties in nauwe samenwerking met de Dispatching. De zonecommandant volgt dit op. Varia 2. Schatting van de gebouwen De voorzitter meldt dat de schatter is aangesteld en dat deze een planning heeft opgesteld om alle posten te bezoeken. Dit dossier wordt opgevolgd door het college. 10 Volgende vergadering De bepalingen van artikel 41 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid zijn van toepassing op de vergaderingen van de zoneraad, wat inhoudt dat de raad slechts besluit kan nemen indien de meerderheid van de zitting hebbende leden aanwezig is. De eerstvolgende vergadering van de zoneraad gaat door op dinsdag 26 mei 2015 om 11.00 uur. De daarop volgende vergaderingen van de zoneraad zullen plaatsvinden op: Dinsdag 22 september 2015 om 11.00 uur Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 18/19
Dinsdag 24 november 2015 om 11.00 uur Locatie: de instructiezaal van de Brandweerpost te Vilvoorde. De secretaris a.i. De voorzitter Bruno Van den Broeck Hans Bonte Notulen van de zoneraad van 24/03/2015 19/19