ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN. WERKINGSVERSLAG burgerlijk jaar Algemene Vergadering te Antwerpen op 27 mei 2004

Vergelijkbare documenten
ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN. WERKINGSVERSLAG burgerlijk jaar 2002 gerechtelijk jaar Algemene Vergadering te Antwerpen van 13 oktober 2003

Verslag en voorstellen. over de werking van het Arbeidshof Antwerpen. in toepassing van artikel 340, 2, 2 Ger.W.

BESCHIKKING HOUDENDE HET BIJZONDERE REGLEMENT VAN HET ARBEIDSHOF TE BRUSSEL

ARBEIDSRECHTBANK LEUVEN

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Arbeidshof Antwerpen. Data Inleidingszittingen Antwerpen. Data Inleidingszittingen Hasselt. Data vroegste vaststellingen

Publicatie : Numac :

BIJZONDER REGLEMENT RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG LIMBURG

Organisatie van de rechtspraak - België

5 JULI Koninklijk besluit tot oprichting van een nationale raad voor dringende geneeskundige hulpverlening.

ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN. WERKINGSVERSLAG kalenderjaar opgesteld door de algemene vergadering te Antwerpen op 27 mei 2005

HOOFDSTUK I. Definities. Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :

VERSLAG EN VOORSTELLEN OVER DE WERKING VAN HET ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN

ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN. WERKINGSVERSLAG kalenderjaar opgesteld door de algemene vergadering te Antwerpen op 29 mei 2006

Gerechtelijk Wetboek. HOOFDSTUK Vquater. De gerechtelijke stage

PROCEDUREREGLEMENT. Raad van de. Versie

RAAD VOOR HET VERBRUIK ADVIES

GECOÖRDINEERDE STATUTEN PER 8 JUNI 2018

ARBEIDSHOF GENT KABINET VAN DE EERSTE VOORZITTER. Ah; Arbeldshof Gent. kdblnet eebte vootzltter. Sovodnstmot 7l/201. g0ln GENT. Aan de heer Roger SMET

OMZENDBRIEF Nr. 161 (rev. 1)

Koninklijk besluit tot regeling van de werking van en de rechtspleging voor de Vaste Beroepscommissie voor vluchtelingen.

Gerechtelijk Wetboek

Rolnummer Arrest nr. 106/2009 van 9 juli 2009 A R R E S T

OVERZICHT VAN DE ACTIVITEITEN TIJDENS HET KALENDERJAAR 2010 VAN HET ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN EN VAN HET AUDITORAAT-GENERAAL.

Gemeente Rijkevorsel HUISHOUDELIJK REGLEMENT CULTUURRAAD

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid»

Coordinatie--Rechten--patient--Samenstelling-werking--KB doc

Akkoordprotocol inhoudende een aantal maatregelen die een efficiënter procesverloop beogen in het Hof van Beroep en het Arbeidshof te Antwerpen.

ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN. WERKINGSVERSLAG over het kalenderjaar 2006

A R R E S T. In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 704 van het Gerechtelijk Wetboek, gesteld door het Arbeidshof te Antwerpen.

DEONTOLOGIE. Wet van 6 januari 2014 houdende oprichting van een Federale Deontologische Commissie 1 TITEL 1. ALGEMENE BEPALING.

DEONTOLOGIE TITEL 1. ALGEMENE BEPALING. Artikel 1. Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. TITEL 2.

WETBOEK VAN ECONOMISCH RECHT. Boek XIII

PROCEDUREREGLEMENT VAN HET VLAAMS DOPINGTRIBUNAAL (Goedgekeurd door de Raad van Bestuur van Vlaams Dopingtribunaal vzw )

Gelet op de aanvraag van het Instituut voor Gerechtelijke Opleiding ontvangen op 15/03/2012;

ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN Afdeling Antwerpen ARREST A.R. 2009/AA/408. Rep. Nr. Vierde kamer OPENBARE TERECHTZITTING VAN ZEVEN JUNI TWEEDUIZEND EN TIEN

SENIORENADVIESRAAD SINT- NIKLAAS STATUTEN

ORGANIEK REGLEMENT BEHEERSORGAAN BIBLIOTHEEK ALKEN

RECHTBANK VAN KOOPHANDEL ANTWERPEN. Kabinet van de voorzitter. Beschikking. Bijzonder reglement rechtbank van koophandel Antwerpen

RECHTBANK VAN KOOPHANDEL ANTWERPEN. Beschikking. Bijzonder reglement rechtbank van koophandel Antwerpen

Vaak gestelde vragen. over het Hof van Justitie van de Europese Unie

12 AUGUSTUS Koninklijk besluit houdende de organisatie van de informatieveiligheid bij de instellingen van sociale zekerheid.

STRAFRECHTELIJKE VERANTWOORDELIJKHEID VAN MINISTERS. Wet van 25 juni 1998 tot regeling van de strafrechtelijke verantwoordelijkheid van ministers 1

15 FEBRUARI Koninklijk besluit tot vaststelling van het bijzonder reglement voor de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen

VLAAMS PARLEMENT DECREET. houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat. van Kinderrechtencommissaris. Artikel 1

Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening Huishoudelijk reglement

Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank ontvangen op 12 mei 2005; A. CONTEXT VAN DE AANVRAAG EN ONDERWERP ERVAN

RECHTBANK VAN KOOPHANDEL TE BRUSSEL VERSLAG BETREFFENDE DE WERKING VAN DE RECHTBANK KALENDERJAAR 2012

Wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten

SOLVAY NV HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN HET AUDITCOMITE. De leden van het Auditcomité worden benoemd voor een hernieuwbare termijn van twee jaar.

Kabinet van de voorzitter. Beschikking

Parketjurist. Parketjurist bij de parketten van de rechtbanken van eerste aanleg.

HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE UNIE

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid

Publicatie KB omtrent zorgkundige

COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS

Rechterlijke Orde. - Vacante betrekkingen

NOTA STUDIEDIENST (mevrouw Y. Güner) (27/07/2016)

A D V I E S Nr Zitting van dinsdag 23 februari

De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;

Informatieveiligheidscomité Kamer sociale zekerheid en gezondheid

Arbeidshof te Brussel

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Syntrophos;

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid

Titel. Inhoudstafel Tekst Begin

CONTROLECOMMISSIE VOOR PRESTATIES VAN BODEMVERONTREINIGINGSDESKUNDIGEN EN BODEMSANERINGSAANNEMERS: HUISHOUDELIJK REGLEMENT

Statuten jeugdraad Glabbeek

Hof van Cassatie van België

STATUTEN STEDELIJKE RAAD VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling «Sociale Zekerheid»

CULTUURRAAD NEDERLANDSE CULTUURGEMEENSCHAP

DE RECHTSBEDELING IN HET RECHTSGEBIED TIJDENS HET JAAR 2017

Hoofdstuk V. Het Grondwettelijk Hof, de voorkoming en de regeling van conflicten. 1. Bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof

COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN AAN DE OCCASIONELE REDDERS

Hoge Raad voor de Justitie Conseil supérieur de la Justice. Parketjurist. Parketjurist bij de parketten van de rechtbanken van eerste aanleg.

Rolnummer Arrest nr. 200/2006 van 13 december 2006 A R R E S T

OFFICIEUZE COÖRDINATIE

Wet van 10 mei 2007 betreffende de transseksualiteit

Artikel 1. In de gemeente Destelbergen wordt een gemeentelijke Adviesraad voor Lokale Economie (ALE) opgericht.

BS 05/03/2018. In voege vanaf 05/03/2018, tenzij anders bepaald (cf. art. 9)

STATUTEN VAN HET BELGISCH ARBITRAGEHOF VOOR DE SPORT (BAS)

CONTROLE OP DE VERKIEZINGSUITGAVEN EN DE BOEKHOUDING VAN DE POLITIEKE PARTIJEN. Huishoudelijk reglement van de commissie 1

INLEIDING. Wat is het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting?

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid

DE RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN VLAAMS-BRABANT

Rolnummer Arrest nr. 21/2009 van 12 februari 2009 A R R E S T

Seniorenadviesraad Galmaarden

wijziging statuten 2013 Gemeentelijke Sportraad Affligem

Functie en bevoegdheden Sociale raad

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie:

ARBEIDSHOF TE ANTWERPEN WERKINGSVERSLAG burgerlijk jaar 2003 Algemene Vergadering te Antwerpen op 27 mei 2004

INHOUDSOPGAVE WOORD VOORAF... 4 HOOFDSTUK I. OPDRACHTEN VAN HET RECHTSCOLLEGE... 7 1. De gerechtelijke opdrachten van de magistraten... 7 1.1. Hoofdtaak: het rechtspreken... 7 1.2. Opdrachten, rechtstreeks verbonden aan de rechtsprekende functie: werkvergaderingen, algemene vergaderingen, plechtige openbare zittingen...11 1.3. Opdrachten, rechtstreeks verbonden aan de gerechtelijke opdracht: vorming, bijscholing...15 2. De buitengerechtelijke opdrachten van de magistraten...17 2.1. Zetelen in raden van beroep en administratieve commissies...17 2.2. Zetelen in redactieraden van juridische tijdschriften, zetelen in bestuursraden van juridische organisaties, organiseren en/of zelf spreker zijn op studiedagen of vormingsactiviteiten...18 3. De specifieke opdrachten van de korpschef...20 HOOFDSTUK II. PERSONELE MIDDELEN...24 1. De wettelijke personeelsformatie en de personeelsbezetting van de magistraten, de raadsheren in sociale zaken en het griffiepersoneel...24 1 1. Overzichtstabel...24 1.2. Commentaar bij de tabel...24 2. De specialisatie van de personeelsleden van de griffies...26 HOOFDSTUK III. WERKINGSMIDDELEN...29 1. Gebouwen...29 2. Lokalen...29 3. Opleiding...31 HOOFDSTUK IV. ORGANISATIE...32 1. De interne organisatie...32 1.1. Organogram...32 1.2. Dienstregeling en organisatie van de zittingen...33 1.3. Proefproject: de cel...39 1.4. Pilootproject: rechterlijke bemiddeling...41 1.5. Interne controlemiddelen...41 2. De samenwerkings- en overlegstructuren...43 3. Uiteenzetting van specifieke problemen...44 4. Voorgestelde maatregelen om versnippering in de bevoegdheden te vermijden in de mate dat de goede werking daardoor wordt verhinderd, of voor een grotere eenheid in de organisatie...44 HOOFDSTUK V. STATISTIEKEN VAN DE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN VAN DE HANGENDE ZAKEN...46 1. Statistieken...46 2. Bespreking van de statistieken...46 3. Aantal gewezen arresten...49 4. Doorlooptijd van de zaken...49 5. Cassatieberoepen...52 HOOFDSTUK VI. WERKLAST...53 1. Werkwijze van het Arbeidshof te Antwerpen...53 2. Toezicht op de werklast...53 3. Gemiddelde werklast per magistraat... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. HOOFDSTUK VII. GERECHTELIJKE ACHTERSTAND...54 1. Aantal hangende zaken...54 2. Gemiddelde termijn in maanden per sector voor de rechtsdagbepaling van de zaken die in staat zijn...54 3. Werkwijze en maatregelen van het Arbeidshof...55 HOOFDSTUK VIII. VOORSTELLEN OM DE WERKING VAN DE RECHTERLIJKE ORDE TE OPTIMALISEREN...56 1. Probleem van de plaatsvervangende magistraten...56 2. Probleem van de plaatsvervangende raadsheren...57 3. Probleem van de plaatsvervangende raadsheren in sociale zaken...57 4. Probleem van de verdeling van de raadsheren in sociale zaken...59 5. Probleem van het invullen van vacante plaatsen...60 6. Referendaris...61 7. De commissies en raden...61 8. Eigen globaal budget...62 2

9. Het nieuwe artikel 340 en het ongewijzigde artikel 341, 2 van het Gerechtelijk Wetboek...63 10. Enkele onvolmaaktheden bij diverse wetten waarbij de bevoegdheid van de arbeidsgerechten wordt uitgebreid...65 11. Het probleem van sommige conclusies...67 12. De actieve rechter...67 3

WOORD VOORAF 1. In het Belgisch Staatsblad van 2 juni 2003 verscheen de wet van 3 mei 2003 tot wijziging van sommige bepalingen van deel II van het Gerechtelijk Wetboek. Werd onder meer in artikel 38 gewijzigd, het artikel 340, 2, 2, 3 en 4 van het Gerechtelijk Wetboek, ingesteld bij de wet van 22 december 1998 en in voege sedert 2 augustus 2000, dat handelde over de algemene vergadering die bij elke rechtbank en elk hof moest worden bijeengeroepen vóór 15 oktober van elk jaar "voor het opstellen van een verslag en het doen van voorstellen over de werking van het rechtscollege". Nauwelijks zes maanden later werd artikel 340, 3 opnieuw gewijzigd, en wel door artikel 15 van de wet van 22 december 2003 houdende diverse bepalingen, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 31 december 2003. Het verslag, dat vanaf nu simpelweg "werkingsverslag" heet, moet voortaan voor de rechtbanken vóór 1 april en voor de hoven vóór 31 mei van elk jaar worden opgesteld en nog vóór dezelfde datum samen met het proces-verbaal van de verrichtingen van de algemene vergadering worden toegezonden, niet enkel naar de minister van Justitie en de Hoge Raad voor de Justitie, maar thans ook naar de korpschef van het onmiddellijk hogere rechtscollege en naar de voorzitters van de federale Wetgevende Kamers. Waar er vroeger onduidelijkheid bestond over de periode waarover het verslag moest rapporteren (gerechtelijk jaar, burgerlijk jaar?) en over haar juiste inhoud, bepaalt de wet nu uitdrukkelijk dat het werkingsverslag, met betrekking tot het afgelopen kalenderjaar, volgende punten behandelt: a) de evolutie van de personeelsformaties en de personeelsbezetting; b) de logistieke middelen; c) de organisatie; d) de overlegstructuren; e) de statistieken; f) de evolutie van de hangende zaken; g) de evolutie van de werklast; h) de evolutie van de gerechtelijke achterstand. 4

Het werkingsverslag moet worden opgesteld volgens een standaardformulier dat de minister van Justitie op voorstel van de Hoge Raad voor de Justitie zal bepalen (art. 38 wet 3 mei 2003). Bij koninklijk besluit van 16 december 2003, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 31 december 2003, wordt de datum van inwerkingtreding van artikel 38 van de wet van 3 mei 2003 tot wijziging van sommige bepalingen van deel II van het Gerechtelijk Wetboek vastgesteld op 1 januari 2004, wat betekent dat het nieuw standaardformulier voor het eerst moet gebruikt worden voor het kalenderjaar 2004. Ook de Hoge Raad voor de Justitie heeft de korpsoversten bij haar schrijven van 16 januari 2004 verzocht om voor het werkingsverslag uitgebracht in 2004 nog de oude formulieren te gebruiken. Zij vroeg bovendien om uitsluitend het kalenderjaar 2003 te behandelen. Met betrekking tot het quorum trad artikel 40 van de wet van 3 mei 2003 vanaf de publicatie op 2 juni 2003 in werking. Zo het vereiste quorum niet wordt bereikt heeft de korpschef dus nu reeds de mogelijkheid om een nieuwe algemene vergadering met dezelfde agenda op een latere datum samen te roepen die dan geldig kan samenkomen zonder dat de meerderheid van de leden aanwezig moet zijn. 2. In het burgerlijk jaar 2003 moest het Arbeidshof te Antwerpen het verlies van een emeritus en twee van haar ereleden betreuren. De heer Edouard Marcelis, emeritus-kamervoorzitter in het Arbeidshof te Antwerpen, overleed op 27 april 2003 te Antwerpen op 76-jarige leeftijd. De heer Roger Van Nerom, ere-raadsheer in sociale zaken bij het Arbeidshof te Antwerpen, overleed op 3 augustus 2003 te Mechelen op 79-jarige leeftijd. 5

De heer Arthur Tondeleir, ere-griffier bij het Arbeidshof te Antwerpen, overleed op 21 juli 2003 te Mortsel op 78-jarige leeftijd. Zij hebben hun beste krachten aan ons Arbeidshof gegeven. Wij blijven hen hiervoor erkentelijk en bewaren aan hen enkel mooie herinneringen. 3. Het Gerechtelijk Wetboek schrijft voor dat slechts geldig kan worden beraadslaagd als de meerderheid van de leden van de algemene vergadering aanwezig is. Bovendien moet iedere beslissing worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen van de aanwezige leden. In het verleden is gebleken dat dit verplichte quorum in ons Arbeidshof, dat naast 12 beroepsmagistraten niet minder dan 106 en momenteel 102 raadsheren in sociale zaken telt, slechts met veel moeite of zelfs niet kon worden gehaald. Verleden jaar, op 13 oktober 2003, werd het quorum wel ruim bereikt. De nieuwe wet van 3 mei 2003 laat toe dat wanneer het quorum niet wordt bereikt, de korpschef een nieuwe algemene vergadering met dezelfde agenda op een latere datum bijeenroept die dan geldig kan beraadslagen of stemmen zonder dat de meerderheid van de leden aanwezig is. Deze bepaling is op 2 juni 2003 in werking getreden. Het zou goed zijn dat de raadsheren in sociale zaken het bijwonen van de jaarlijkse algemene vergadering even vanzelfsprekend tot hun plicht rekenden als het bijwonen van hun zittingen. Indien de wetgever heeft bepaald dat ook de lekenrechters deel uitmaken van de jaarlijkse algemene vergadering die tot doel heeft het opstellen van het verslag over de werking van het Arbeidshof, is dit inderdaad omdat hij gewild heeft dat ook zij een actieve inbreng hebben bij het optimaal functioneren van het Arbeidshof. Het is ook een uitgelezen gelegenheid om elkaar te ontmoeten. 6

HOOFDSTUK I. OPDRACHTEN VAN HET RECHTSCOLLEGE 1. De gerechtelijke opdrachten van de magistraten 1.1. Hoofdtaak: het rechtspreken 1. De taak van een rechtscollege bestaat in essentie in het rechtspreken. Dit is de hoofdtaak van de magistraten, zowel de kamervoorzitters als de raadsheren. Deze taak behelst het voorbereiden van de dossiers, het houden en leiden van de zittingen, het beraadslagen met de raadsheren in sociale zaken, het doen van de nodige opzoekingen, het redigeren van de arresten, het houden van getuigenverhoren, het horen van partijen, het begroten van de erelonen van de gerechtsdeskundigen, enz. Het Arbeidshof te Antwerpen houdt in de regel 60 zittingen per maand, 40 in de afdeling Antwerpen en 20 in de afdeling Hasselt. 2. Het Arbeidshof te Antwerpen neemt in hoofdzaak kennis van de hogere beroepen tegen de vonnissen van de vijf arbeidsrechtbanken van het ressort, dat zich uitstrekt over de provincies Antwerpen en Limburg, en tegen de beschikkingen van de voorzitters van deze rechtbanken. De afdeling Antwerpen van het Arbeidshof behandelt de hogere beroepen tegen vonnissen van de Arbeidsrechtbanken te Antwerpen, te Turnhout en te Mechelen; de afdeling Hasselt behandelt de hogere beroepen tegen de vonnissen van de Arbeidsrechtbanken te Hasselt en te Tongeren. 3. De magistraten van het Arbeidshof beslechten sociaalrechtelijke geschillen, d.w.z. geschillen inzake arbeidsrecht, socialezekerheidsrecht en sociale bijstand. 7

De bevoegdheid van de arbeidsgerechten wordt omschreven in de artikelen 578 tot en met 583 van het Gerechtelijk Wetboek; de voorzitter neemt kennis van de vorderingen opgesomd in de artikelen 578bis en ter van het Gerechtelijk Wetboek. Tot de bevoegdheid van de arbeidsgerechten behoren o.m.: - geschillen inzake arbeidsovereenkomsten voor bedienden en voor arbeiders - geschillen met betrekking tot de sociale verkiezingen - geschillen inzake beschermde werknemers - geschillen inzake arbeidsongevallen en beroepsziekten - geschillen inzake sociale zekerheid voor werknemers: werkloosheid, ziekte, kinderbijslag, pensioenen - geschillen inzake sociale zekerheid voor zelfstandigen: ziekte, kinderbijslag, pensioenen, sociaal statuut zelfstandigen - geschillen inzake mindervaliden - geschillen inzake R.S.Z. - geschillen inzake O.C.M.W.-beslissingen (leefloon, maatschappelijke integratie) - geschillen inzake gewaarborgd inkomen voor bejaarden - geschillen inzake administratieve geldboeten. De materiële bevoegdheid van de arbeidsgerechten wordt voortdurend uitgebreid. In 2003 noteerden de arbeidsgerechten bevoegdheidsuitbreidingen in volgende wetten: - de wet van 20 december 2002 betreffende de bescherming van de preventieadviseurs (B.S. 20 januari 2003 in werking getreden op 1 februari 2003) en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek in dat verband (reeds besproken in het vorig verslag maar volledigheidshalve hernomen gelet op de inwerkingtreding in 2003) - de Programmawet (I) van 24 december 2002: geschillen inzake het sociaal statuut van de kunstenaars (B.S. 31 december 2002 in werking getreden op 10 januari 2003) (reeds besproken in het vorig verslag maar volledigheidshalve hernomen gelet op de inwerkingtreding in 2003) - de Programmawet (I) van 24 december 2002: betwistingen inzake sociale en fiscale voordelen (B.S. 31 december 2002) (reeds besproken in het vorig verslag maar volledigheidshalve hernomen gelet op de inwerkingtreding in 2003) 8

- de Programmawet (II) van 24 december 2002: geschillen betreffende de sociale bescherming van onthaalouders (B.S. 31 december 2002 in werking getreden op 1 april 2003) (reeds besproken in het vorig verslag maar volledigheidshalve hernomen gelet op de inwerkingtreding in 2003) - de Programmawet (II) van 24 december 2002: geschillen betreffende tegemoetkoming aan personen met een handicap (B.S. 31 december 2002 in werking getreden op 10 januari 2003) (reeds besproken in het vorig verslag maar volledigheidshalve hernomen gelet op de inwerkingtreding in 2003) - de wet van 28 januari 2003 betreffende de medische onderzoeken die binnen het kader van de arbeidsverhoudingen worden uitgevoerd (B.S. 9 april 2003 Ed. 2 in werking op 19 april 2003) - de wet van 25 februari 2003 betreffende de bestrijding van discriminatie en tot wijziging van de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding (B.S. 17 maart 2003 in werking op 27 maart 2003 en gewijzigd met errata, B.S. 13.05.2003) - het koninklijk besluit van 26 maart 2003 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, betreffende de onthaalouders. (B.S. 8 april 2003; vloeit voort uit de programmawet (II) van 24 december 2002 in werking op 1 april 2003) - de programmawet (I) van 8 april 2003 betreffende evenredige participatie op de arbeidsmarkt (B.S. 17 april 2003 in werking op 1 oktober 2002) - de wet van 22 april 2003 houdende wijzigingen van het Gerechtelijk Wetboek wijziging van de artikelen 1017 en 1022 van het Gerechtelijk Wetboek (B.S. 22 mei 2003 - in werking op 22 mei 2003) - de wet van 3 mei 2003 betreffende wijziging van sommige bepalingen van deel II van het Gerechtelijk Wetboek (B.S. 2 juni 2003) - het koninklijk besluit van 16 december 2003 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 3 mei 2003 (B.S. 31 december 2003 in werking op 1 januari 2004) - de wet van 22 december 2003 houdende diverse bepalingen (B.S. 31 december 2003 in werking op 10 januari 2004). 4. In de zaken van sociale zekerheid en sociale bijstand zetelt steeds een magistraat van het Auditoraat-generaal die adviserend optreedt (art. 138 Ger.W.). 9

In de zaken van overeenkomstenrecht (arbeidsovereenkomsten voor bedienden en arbeidsovereenkomsten voor arbeiders) en in de zaken arbeidsongevallen - beroepsziekten zetelen zij in principe niet, tenzij de voorzitter van de kamer hen er uitdrukkelijk om verzoekt (in principiële of bijzonder moeilijke zaken) of zij dit zelf wensen. In die gevallen zal hun advies meestal schriftelijk worden uitgebracht. In het burgerlijk jaar 2003 werd volgend aantal adviezen door de magistraten van het Auditoraat-generaal bij het Arbeidshof te Antwerpen (een eerste advocaat-generaal, twee advocaten-generaal en twee en sedert 29 april 2003 drie substituten-generaal) uitgebracht: - schriftelijke adviezen: 95 (afdeling Antwerpen) en 31 (afdeling Hasselt), samen 126 - mondelinge adviezen: 422 (afdeling Antwerpen) en 285 (afdeling Hasselt), samen 707. Het Arbeidshof te Antwerpen prijst zich gelukkig dat het kan rekenen op een uitstekend Auditoraat-generaal, bestaande uit een jonge ploeg van gemotiveerde en bekwame magistraten. De samenwerking is voortreffelijk. 10

1.2. Opdrachten, rechtstreeks verbonden aan de rechtsprekende functie: werkvergaderingen, algemene vergaderingen, plechtige openbare zittingen 1. Geregeld worden in het kabinet van de eerste voorzitter werkvergaderingen gehouden voor de magistraten van de zetel, al dan niet samen met de magistraten van het Auditoraat-generaal, onder voorzitterschap van de eerste voorzitter, waarop alle magistraten horen aanwezig te zijn. Zowel de eerste voorzitter als elk van de magistraten kunnen vooraf punten aanbrengen die op de agenda worden geplaatst. Dit kan allerhande zijn, zoals: - problemen die zij naar aanleiding van de behandeling van een dossier hebben ontmoet, bijv. problemen van procedurele aard - wanneer werd vastgesteld dat collega s over een zelfde probleem uiteenlopend hebben beslist - bespreking van nieuwe wetgeving - bespreking van belangrijke evoluties in rechtspraak of van recente cassatiearresten - het bepalen van de te nemen houding ten aanzien van een bepaald probleem. Hierover wordt gediscussieerd. Over bepaalde aangelegenheden wordt met meerderheid van stemmen beslist. Nadien stelt de eerste voorzitter van elke vergadering een verslag op dat elke deelnemer ontvangt. Zo werden op o.m. volgende data werkvergaderingen gehouden: - 28 februari 2003 (samen met het Auditoraat-generaal) - 29 april 2003-29 september 2003 (samen met het Auditoraat-generaal). 11

2. Met betrekking tot kwesties van beleid en organisatie van het Hof vergadert de eerste voorzitter ook, telkens wanneer dit nodig of wenselijk is, met de kamervoorzitters. Zo werden o.m. op volgende data werkvergaderingen van de eerste voorzitter met de kamervoorzitters gehouden: - 1 april 2003-10 september 2003. Vanzelfsprekend is er ook zeer geregeld informeel overleg. 3. Zeer vermeldenswaardig is een werkgroep die op initiatief van wijlen eerste voorzitter Beuls werd opgericht onder het voorzitterschap van emeritus-kamervoorzitter P. Romain en samengesteld uit rechters van alle arbeidsrechtbanken van het ressort alsook de raadsheren Adriaensens en Verhavert. Deze werkgroep had als opdracht om, voor alle materies waarmee de arbeidsgerechten te maken hebben, diverse types van opdrachten aan deskundigen op te stellen, die als basismodel dienstig kunnen zijn voor al de magistraten en griffiers van het ressort. De werkzaamheden van deze werkgroep zijn inmiddels beëindigd. Het resultaat is een uiterst grondig, volledig, degelijk en gebruiksvriendelijk werkinstrument dat zowel in uitgeprinte versie, op diskette als op cd-rom beschikbaar is. Bijzondere aandacht werd besteed aan de taal van de opdrachten die, ten behoeve van de deskundigen, klaar en helder is. De bedoeling is dat het een levend instrument is dat telkens wanneer nodig wordt aangevuld of bijgewerkt. 12

Op 18 september 2003 heeft de Voorzitter van de werkgroep te Hasselt aan de Eerste Voorzitter en de Voorzitters van de vijf arbeidsrechtbanken van het ressort officieel een uitgeprinte versie en discette met de modellen overhandigd. Bij gelegenheid van de werkvergadering van de magistraten van de zetel en het Auditoraatgeneraal op 29 september 2003 ontvingen ook de eigen collega s de uitgeprinte versie en discette met de modellen. Naar verluidt bestaat er reeds interesse vanuit de andere arbeidshoven van het land. 4. De eerste voorzitter en de hoofdgriffier hebben de omvangrijke taak op zich genomen om de lijst van de medisch-deskundigen te actualiseren en performanter te maken. Het betrof een werk van lange adem. Deze lijst dient overigens permanent te worden bijgehouden. Bij deze gelegenheid werden ook alle brieven van het deskundigenonderzoek kritisch bekeken en, zo nodig, in een verstaanbaar en correct Nederlands omgezet. Ten slotte werd een werkwijze bepaald om het deskundigenonderzoek stipt op te volgen. 5. Verder zijn er de algemene vergaderingen: - voor de verkiezing van de evaluatoren-plaatsvervangers - voor de aanwijzing van een adjunct-mandaat - voor het opstellen van het werkingsverslag van het Arbeidshof - voor het uitbrengen van de adviezen voor de kandidaat-raadsheren. Op volgende data werden algemene vergaderingen gehouden: - 30 januari 2003: aanwijzing adjunct-mandaat kamervoorzitter G. Verschueren en uitbrengen van advies voor de kandidaat-raadsheer P. Ceuppens - 28 februari 2003: verkiezing van twee nieuwe evaluatoren-plaatsvervangers (kamervoorzitter J. Martens en kamervoorzitter G.Verschueren) 13

- 31 maart 2003: uitbrengen van adviezen voor de kandidaat-raadsheren P. Ceuppens, W. Van Nieuwenhove en M. Zegers - 13 oktober 2003: opstellen van het werkingsverslag 2003 burgerlijk jaar 2002- gerechtelijk jaar 2002-2003. 6. Regelmatig worden magistraten geëvalueerd, voorafgegaan en gevolgd door een functioneringsgesprek. Dit gebeurt door het college van evaluatoren, bestaande uit de eerste voorzitter en twee gekozen evaluatoren. Volgende evaluaties vonden plaats: - op 15 mei 2003: evaluatie raadsheer H. Croisiau. 7. Ten slotte zijn er de plechtige openbare zittingen waarop de magistraten dienen aanwezig te zijn. Dit zijn enerzijds de plechtige openbare zittingen bij gelegenheid van de opening van het gerechtelijk jaar en anderzijds de plechtige openbare zittingen waarbij raadsheren, kamervoorzitters en leden van het Auditoraat-generaal worden geïnstalleerd. In 2003 werden volgende plechtige openbare zittingen gehouden: - op 30 januari 2003: installatie kamervoorzitter C. Vercammen - op 28 februari 2003: installatie kamervoorzitters J. Martens en G. Verschueren en raadsheer J. Verhavert - op 29 april 2003: installatie van substituut-generaal F. Slachmuylders - op 12 juni 2003: installatie van raadsheer P. Ceuppens - op 1 september 2003: opening van het gerechtelijk jaar 2003-2004 - op 2 september 2003: installatie van raadsheer M. Zegers. 14

1.3. Opdrachten, rechtstreeks verbonden aan de gerechtelijke opdracht: vorming, bijscholing 1. In onze kennismaatschappij nemen voortdurende vorming en bijscholing een steeds dwingender plaats in. De magistraten en de griffiers worden gestimuleerd om bijscholingen te volgen, niet enkel in de materie die ze behandelen, doch als het kan ook wat ruimer. Verder worden de magistraten en de leden van de griffie, waar nodig, aangemoedigd om ten volle gebruik te maken van de informatica en de ontwikkeling ervan te volgen. 2. Een probleem voor elke magistraat is evenwel het gebrek aan tijd (naast het probleem van het overaanbod van - soms peperdure - bijscholingen). Het eigen werk en het tijdig uitspreken van arresten heeft uiteraard voorrang. Toch zou een magistraat de gelegenheid moeten hebben een interessante studiedag te kunnen volgen. Ook kan een studiedag vallen op een zittingsdag en is het niet eenvoudig om een zitting of zaken op die zitting zonder meer te verplaatsen. Om de combinatie tussen werklast en vorming vlot te laten verlopen werd binnen het Arbeidshof volgende werkwijze ingevoerd: - elke magistraat die voor een studiedag wil inschrijven doet dit via de kabinetssecretaris van de eerste voorzitter - de kabinetssecretaris houdt aldus een lijst bij van al wie de studiedag volgt of heeft gevolgd - collega s kunnen alzo met elkaar afspreken om samen naar een studiedag te rijden (bijv. vanuit Limburg of vanuit Antwerpen) 15

- de magistraten die een studiedag niet konden volgen maar toch in de tekst ervan geïnteresseerd zijn, kunnen via de kabinetssecretaris een kopie van de tekst opvragen. Sedert het Hof op 2 september 2003 opnieuw voltallig is geworden, is er voor de magistraten weer ruimte gekomen om opleidingen en studiedagen te volgen. 16

2. De buitengerechtelijke opdrachten van de magistraten 2.1. Zetelen in raden van beroep en administratieve commissies De magistraten worden voortdurend gesolliciteerd om, bovenop hun reeds meer dan voltijds werk, zitting te nemen in allerhande rechtsprekende en adviserende commissies en raden van beroep. Sommige van deze commissies en raden zijn zeer arbeidsintensief. Op enkele commissies na zijn vergoedingen onbestaande of minstens ondermaats. Een kleine greep uit de steeds aangroeiende lijst van commissies en raden waarin magistraten van ons Arbeidshof zetelen, en dit veelal als voorzitter: - de Nederlandstalige Commissie van Beroep, ingesteld bij de Dienst voor geneeskundige controle van het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering - de Raad van Beroep voor sommige Vlaamse openbare instellingen - de Centrale Commissie voor de Documentatie en de gespecialiseerde Commissie voor de Arbeidshoven - de Commissie voor Regularisatie van bepaalde categorieën van vreemdelingen - de Nederlandstalige Vestigingscommissie betreffende de spreiding van de voor het publiek opengestelde apotheken - de Nederlandstalige Kamer van de Nationale Administratieve Commissie - de Nederlandstalige Examencommissie belast met het uitreiken van de getuigschriften over de kennis van de Nederlandse taal als onderwijstaal, afdeling niveau hoger secundair onderwijs - de Raad van Beroep van de Federale Overheidsdienst Justitie - de Raad van Beroep voor het wetenschappelijk personeel van de wetenschappelijke inrichtingen van de Staat - de Nationale Raad van Beroep die kennis neemt van de beroepen ingesteld door de attachés, de hoofdgriffiers en de hoofdsecretarissen tegen de adviezen uitgebracht in het kader van de benoemingsprocedure alsook tegen de beoordelingsstaten - de Commissie voor vergoeding van burgerlijke slachtoffers van het leger 17

- de Controlecommissie bij de dienst voor geneeskundige controle van het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering - de Commissie zorgvuldig bestuur - de Commissie van beroep voor vergoedingspensioenen - de Commissie van beroep voor vergoedingspensioenen voor politiek gevangenen - de Raad van Beroep van het rechtsgebied van het Hof van Beroep te Antwerpen die kennis neemt van de beroepen ingesteld door de leden en de medewerkers van de griffies en de parketsecretariaten tegen de adviezen uitgebracht in het kader van de benoemingsprocedure alsook tegen de beoordelingsstaten - de Commissie van beroep in verband met de spreiding van apotheken - de Raad van Beroep van het Belgisch Instituut voor Normalisatie en Controledienst van Verzekeringen. 2.2. Zetelen in redactieraden van juridische tijdschriften, zetelen in bestuursraden van juridische organisaties, organiseren en/of zelf spreker zijn op studiedagen of vormingsactiviteiten 1. Verschillende magistraten van het Arbeidshof maken deel uit van redactieraden van diverse juridische tijdschriften of zijn er vaste correspondent van (Rechtskundig Weekblad, Sociaalrechtelijke Kronieken, Limburgs Rechtsleven, Tijdschrift voor de Rechtspraak van Antwerpen, Brussel en Gent ). Geselecteerde relevante uitspraken, al dan niet vergezeld van trefwoorden en samenvatting, worden aan verschillende juridische tijdschriften overgemaakt. Door de collega s van het Auditoraat-generaal werd het initiatief R.A.A.D. (Rechtsgebied Arbeidshof Antwerpen Documentatie) opgestart dat kadert in het federaal initiatief van de Nationale Documentatie. Ook hieraan verleent het Arbeidshof ruim medewerking. 18

2. Daarenboven maken verschillende magistraten deel uit van raden van bestuur van juridische verenigingen, zo bijv. de Vereniging voor Arbeidsrecht, de Vereniging van de Magistraten van de Arbeidsgerechten, de Francqui-leerstoel enz. Zij organiseren mee studiedagen of -avonden. 3. Niet zelden treden de magistraten ook zelf als spreker of moderator op. Een magistraat geeft les aan de gerechtelijke stagiairs. Een ander magistraat treedt op als spreker in het kader van de Uitwisseling van beroepservaringen tussen magistraten van de arbeidsgerechten, georganiseerd binnen de dienst Opleiding Rechterlijke Orde van de Federale Overheidsdienst Justitie. 2.3. Ontvangen van studenten ter zitting stages van studenten Het Arbeidshof te Antwerpen heeft een traditie van gastvrijheid en beschouwt het als een deel van zijn maatschappelijke taak bij te dragen tot een betere kennis van justitie bij het publiek. Dit is bij verschillende universiteiten en hogescholen, ook die van buiten ons ressort, welbekend. Op ons Arbeidshof wordt dan ook veelvuldig een beroep gedaan om studenten in de rechten, studenten rechtspraktijk en leerlingen van het zesde jaar ASO, samen met hun professoren, stagebegeleiders en leerkrachten in de mogelijkheid te stellen een zitting bij te wonen. Nadien geeft de magistraat-voorzitter, soms samen met een lid van het Auditoraat-generaal, een uitvoerige toelichting omtrent de gepleite zaken en de procedure voor de arbeidsgerechten en kunnen de studenten ook allerhande vragen stellen. 19

Ook worden magistraten bereid gevonden om studenten in de rechten van alle Vlaamse universiteiten te begeleiden in een praktijkstage in ons Hof. De griffie van haar kant ontvangt jaarlijks studenten rechtspraktijk die er gedurende een periode van zes weken stage wensen te lopen. Tijdens deze stage maken de studenten kennis met alle facetten van de dagelijkse werking van de griffie en krijgen zij alzo de gelegenheid om hun administratieve en juridische kennis aan de praktijk te toetsen. 3. De specifieke opdrachten van de korpschef 1. De eerste voorzitter is belast met de algemene leiding van de zetel. Hij heeft bovendien het toezicht op de goede werking van de arbeidsrechtbanken van het ganse ressort. Voor de specifieke opdrachten van de eerste voorzitter kan worden verwezen naar de taken zoals deze opgesomd en beschreven zijn in het standaardprofiel van een eerste voorzitter van een arbeidshof in artikel 1,5 van het Koninklijk Besluit van 15 maart 2000, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 september 2000. Hij leidt de algemene vergaderingen van het Hof. Hij stelt de wettelijk voorgeschreven verslagen op, zo onder meer het jaarlijks werkingsverslag. Hij beëdigt en installeert alle magistraten en plaatsvervangende rechters van het ressort, de rechters en raadsheren in sociale zaken, de hoofdgriffiers van het ressort en de griffiers van het arbeidshof. 20

Hij vertegenwoordigt het arbeidshof en het ganse ressort bij diverse instanties en gelegenheden en heeft aldus een niet onbelangrijke public-relationsrol. De opdrachten van een eerste voorzitter en de verplichtingen allerhande die ze meebrengen en die alsmaar toenemen zijn dermate uitgebreid en tijdrovend dat een jurisdictionele taak nog slechts in beperkte mate kan worden waargenomen, inzonderheid in zaken van rechtsbijstand, vorderingen tot wraking enz. Een eerste voorzitter dient ook heel wat vergaderingen te organiseren, te leiden en/of eraan te participeren: - werkvergaderingen met de magistraten van de zetel - werkvergaderingen met de magistraten van de zetel en het Auditoraat-generaal - werkvergaderingen met de kamervoorzitters - werkvergaderingen met de voorzitters van de arbeidsrechtbanken van het ressort - werkvergaderingen met de eerste voorzitters van het land in het College van Eerste Voorzitters - werkvergaderingen met de eerste voorzitter en de procureur-generaal van het Hof van Cassatie, de tien eerste voorzitters, en tot 1 september 2003 de eerste voorzitter van het Militair Gerechtshof en de vijf procureurs-generaal van het land in de Vaste Vergadering van de Korpschefs - werkvergaderingen in de Hoge Raad voor de Justitie - werkvergaderingen met de minister van Justitie of de leden van haar kabinet - werkvergaderingen met de griffiers - werkvergaderingen met de eerste voorzitter van het Hof van Beroep en de procureurgeneraal bij het Hof van Beroep en het Arbeidshof - werkvergaderingen met de eerste voorzitter Hof van Beroep, de procureur-generaal en de stafhouders van het ressort - allerhande andere werkvergaderingen over specifieke thema s. 2. Bij de werking van een arbeidshof zijn drie korpsen betrokken die elk op zich onafhankelijk zijn: het korps van de zetelende magistraten, het korps van de griffiers en de administratieve 21

medewerkers van de griffie en ten slotte het korps van de magistraten van het Auditoraatgeneraal en de personeelsleden van het secretariaat. Het bestaan van drie korpsen naast elkaar voor het realiseren van eenzelfde doel bemoeilijkt de organisatie en het bestuur van een rechtscollege en kan de werkzaamheid van het rechtscollege zelfs verlammen indien ieder van hen zich zuiver formalistisch zou opstellen. Vandaar dat in het Arbeidshof te Antwerpen geopteerd werd voor een vorm van informele samenwerking tussen de korpschefs of zij die de feitelijke leiding uitoefenen: de eerste voorzitter, de hoofdgriffier en de eerste advocaat-generaal met de hoofdsecretaris. In de praktijk vindt er nagenoeg dagelijks overleg plaats tussen de eerste voorzitter en de hoofdgriffier over alles wat rechtstreeks of onrechtstreeks verband houdt met de organisatie van het rechtscollege en zijn weerslag heeft op de werking en de organisatie van de griffie. Voor sommige onderwerpen wordt ook de eerste advocaat-generaal bij dit overleg betrokken. De samenwerking verloopt zeer vlot en levert in de praktijk, dankzij de goede wil en soepele houding van alle betrokkenen, geen problemen op. De regering is blijkbaar zinnens in dit verband wetgevende initiatieven te nemen. In het regeerakkoord van de regering-verhofstadt II lezen wij onder de titel "Een efficiënter gerecht", ondertitel "Het Themisplan voor een snelle rechtsbedeling": "De korpschefs zullen ook het gezag en de leiding krijgen over de griffies". Het College van Eerste Voorzitters van de hoven van beroep en arbeidshoven van het land heeft, samen met de hoofdgriffiers van deze hoven, zelf ook reeds een ontwerptekst van wetsvoorstel voorbereid waarbij het een wijziging van de artikelen 90, 109 en 172 van het Gerechtelijk Wetboek voorstelt. In deze ontwerptekst wordt bepaald dat de eerste voorzitter instaat voor het algemeen beleid en verantwoordelijk is voor de werking van het Hof. 22

Met de bijstand en in permanent overleg met de hoofdgriffier organiseert en beheert de eerste voorzitter de activiteiten van het Hof. Overeenkomstig de richtlijnen, vastgelegd door de eerste voorzitter in het kader van bovenvermeld permanent overleg, leidt de hoofdgriffier de griffie en verdeelt de griffietaken en administratieve taken. Noteer dat dit thans niet meer is dan een voorstel, uitgaande van betrokkenen op het terrein, die samen grondig over het probleem hebben nagedacht en tot deze consensus zijn gekomen. De minister van Justitie heeft er zich nog niet over uitgesproken. 23

HOOFDSTUK II. PERSONELE MIDDELEN 1. De wettelijke personeelsformatie en de personeelsbezetting van de magistraten, de raadsheren in sociale zaken en het griffiepersoneel 1 1. Overzichtstabel In de tabel hieronder wordt voor de magistraten, de raadsheren in sociale zaken en het griffiepersoneel, het aantal vaste betrekkingen weergegeven van de wettelijke personeelsformatie enerzijds en van de effectieve personeelsbezetting anderzijds, en dit op 1 januari van de laatste vijf jaren. WETTELIJKE PERSONEELSBEZETTING PERSONEELSFORMATIE 1/1/00 1/1/01 1/1/02 1/1/03 1/1/04 1/1/00 1/1/01 1/1/02 1/1/03 1/1/04 Magistraten 12 12 12 12 12 11 12 11 10 12 Raadsheren in sociale zaken 106 106 106 106 106 99 101 104 104 102 Juridisch personeel (o.m. referendarissen) nog niet wettelijk voorzien nog niet wettelijk voorzien Griffiepersoneel 28 28 28 28 28 25 26 27 27 27 1.2. Commentaar bij de tabel Ondanks de permanente onderbezetting van het korps van de beroepsmagistraten, de raadsheren in sociale zaken en de griffie - zie de bovenstaande tabel deden de eerste voorzitter en de hoofdgriffier hun best om de beschikbare personele middelen op de meest efficiënte manier aan te wenden. De magistraten Vooral de laatste twee jaren werd het Hof door allerhande calamiteiten getroffen. De invulling van openstaande plaatsen van de magistraten liet veelal lang op zich wachten. 24

Dit plaatst een organisatie vanzelfsprekend voor moeilijkheden. Sedert september 2003 is het korps van de magistraten eindelijk opnieuw volledig. De raadsheren in sociale zaken Met betrekking tot de raadsheren in sociale zaken, diende erover gewaakt te worden dat de oproep tot hernieuwing van de mandaten tijdig in het Belgisch Staatsblad werd gepubliceerd. De bevoegde overheidsdiensten hebben, mede dankzij een permanente opvolging van dit dossier, tijdig een oproep gelanceerd tot een hernieuwing van de mandaten. Momenteel loopt de adviesprocedure. Er kan verhoopt worden dat per 1 november 2004 alle mandaten zullen ingevuld zijn. Zie ook in verband met de raadsheren in sociale zaken, het voorstel nr. 4 onder hoofdstuk VIII, Voorstellen om de werking van de rechterlijke orde te optimaliseren. De griffie Zoals blijkt uit de tabel is de griffie permanent onderbezet. In hoofdzaak vindt deze onderbezetting zijn oorzaak in de niet-vervanging van deeltijds tewerkgestelde administratieve medewerkers en de langdurige afwezigheid wegens ziekte van een griffier. Van de 13 administratieve medewerkers werken er 5 deeltijds en is er 1 medewerker in voltijdse loopbaanonderbreking. 25

2. De specialisatie van de personeelsleden van de griffies a. De hoofdgriffier De hoofdgriffier leidt de griffie, bijgestaan door twee hoofden van dienst (art. 172 Ger.W.). Zijn taken kunnen als volgt omschreven worden: - hij verdeelt de taken - hij wijst de griffiers aan die de rechters bijstaan - hij is verantwoordelijk voor de werking van de griffie - hij evalueert de griffiers en het personeel van de griffie en brengt advies uit over kandidaten - hij controleert de boekhouding en moet tegenover de ontvanger van de registratie verantwoording afleggen - hij is aansprakelijk voor het houden en bewaren van de wettelijk voorgeschreven registers en minuten - hij regelt de vakanties en verloven van het griffiepersoneel - hij is secretaris van de algemene vergadering - hij staat in voor de statistieken van het Arbeidshof - hij overlegt met de eerste voorzitter. b. De zittingsgriffier - is aanwezig op de zitting - waakt over de regelmatigheid van de procedure en stelt daartoe een verslag op van het verloop van de zaak - verleent bijstand aan de magistraat-voorzitter in alle verrichtingen van diens ambt - draagt bij tot de redactie van de arresten - staat de magistraat-voorzitter bij bij onderzoeksmaatregelen, zoals het houden van getuigenverhoor en persoonlijke verschijning van partijen. 26

c. De griffie De griffie is ingedeeld in verschillende diensten: De dienst van de algemene rol, onthaal en boekhouding De algemene rol is een register waar de inleidende akten worden ingeschreven en de data van de uitgesproken arresten worden genoteerd. De medewerkers verzorgen het onthaal van de rechtzoekenden en ontvangen de neergelegde stukken van gerechtsdeurwaarders en advocaten. de dienst van de rollen Deze staat onder de leiding van de griffier van de rollen die, onder het gezag van de eerste voorzitter, de rechtsdagen regelt en ervoor zorgt dat de kennisgevingen en oproepingen aan partijen en/of hun advocaten worden verstuurd. De medewerkers van de dienst van de rollen leggen de rechtsplegingsdossiers aan. Zij geven ook al de zaken in de computer in alsook de eventuele wijzigingen in dossiers. Al de overige diensten kunnen zich aldus tot de dienst van de rollen wenden teneinde al hun gegevens te bekomen. de documentatiedienst Deze wordt beheerd door een medewerkster van de griffie en een medewerkster van het auditoraat-generaal. De documentatiedienst kan worden geraadpleegd door de magistraten en de griffiers, ook die van de vijf arbeidsrechtbanken van het ressort. 27

het secretariaat van de eerste voorzitter De kabinetssecretaris van de eerste voorzitter wordt door de eerste voorzitter op advies van de hoofdgriffier gekozen uit het korps van de griffiers en de griffiemedewerkers (art. 165 Ger.W.). Hij neemt het secretariaat van de eerste voorzitter waar. Zijn functie is een vertrouwensfunctie. het secretariaat van de hoofdgriffier Zoals de eerste voorzitter werd ook de hoofdgriffier geconfronteerd met een aanzienlijke uitbreiding van zijn takenpakket. Hiertoe doet hij een beroep op een griffier die zijn secretariaat waarneemt. Ook dit is een vertrouwensfunctie. d. Het administratief personeel Het administratief personeel bestaat uit opstellers, beambten en administratieve agenten. Zij voeren administratieve taken uit. 28

HOOFDSTUK III. WERKINGSMIDDELEN 1. Gebouwen - De afdeling Antwerpen van het Arbeidshof is gevestigd aan de Cockerillkaai 39 te Antwerpen op de tweede en de derde verdieping. De zittingen worden gehouden op het gelijkvloers en de eerste verdieping. - De afdeling Hasselt is gevestigd aan de Maastrichterstraat 100 te Hasselt op de eerste verdieping, alwaar ook de zittingen worden gehouden. 2. Lokalen De lokalen in de beide afdelingen zijn voldoende ruim en hebben een vrij moderne infrastructuur. Dankzij een constructieve samenwerking met de Regie der Gebouwen worden praktische problemen spoedig opgelost. a. Inrichting van de kantoren De inrichting van de kantoren is aangenaam en functioneel. - In de afdeling Antwerpen werken sedert 1 september 2003 drie magistraten in het kader van een pilootproject, het zgn. "pilootproject tot hechtere samenwerking tussen magistraten, griffiers en administratieve medewerkers" of kortweg "de cel", samen met drie griffiers en twee administratieve medewerkers in een gemeenschappelijke bureelruimte, met aansluiting op fedenet en internet. De overige beroepsmagistraten kunnen in de afdeling Antwerpen gebruik maken van een bureelruimte om hun dossiers in te kijken en voor te bereiden. 29

- In de afdeling Hasselt delen de vier beroepsmagistraten één bureel dat zij kunnen gebruiken om hun dossiers in te kijken en voor te bereiden. - De eerste voorzitter beschikt in de beide afdelingen over een eigen bureelruimte, met aansluiting op het fedenet en het internet. - De griffiediensten beschikken op de beide afdelingen over ruime, modern uitgeruste lokalen. Alle griffiemedewerkers werken op pc's die aangesloten zijn op het fedenet. b. Informatica-uitrusting De magistraten beschikken ofwel over een laptop, ofwel over een desktop. De griffiers en het personeel hebben een pc met e-mail en toegang tot intranet in de lokalen waar ze werken. Recent hebben alle griffiers tevens toegang tot het internet en het Rijksregister. De systemen van magistraten en griffiers zijn compatibel zodat de magistraten hun projecten van arresten via diskette of e-mail aan de griffier kunnen overmaken. Een werkgroep is het ganse jaar actief geweest om de gegevens van dbase en wp 5.1 te kunnen omzetten naar het officepakket 2000. De werkgroep heeft haar werkzaamheden voorlopig opgeschort, daar in het kader van de overdracht van de collectieve schuldenregeling de FOD Justitie, dienst ICT, op gemeenschappelijk verzoek van de hoofdgriffiers van de arbeidshoven, onderzoekt om het informatiseringsproject van de burgerlijke griffies van de hoven van beroep te installeren bij de arbeidshoven. c. Documentatie - In de beide afdelingen: documentatiedienst en deelbibliotheek, gemeenschappelijk met het Auditoraat-generaal 30

- In de afdeling Antwerpen: eveneens algemene bibliotheek, gemeenschappelijk met het Hof van Beroep - Rechtsgebied Arbeidshof Antwerpen Documentatie (R.A.A.D.) - Juridat - Judit - Cd-rom rechtspraak en wetgeving Federale Overheidsdienst Justitie - Website van het Hof van Cassatie. 3. Opleiding 1. Het aanbod voor de magistraten en de griffiers is zeker voldoende (zie ook hoger, I, 1, 1.3). 2. Voor de raadsheren en rechters in sociale zaken van het ganse ressort organiseerde de eerste voorzitter, in samenwerking met de Subcommissie "Opleiding" van de Verenigde Benoemings- en Aanwijzingscommissie van de Hoge Raad voor de Justitie en de Federale Overheidsdienst Justitie, in de maand mei 2003 een lessenreeks in de afdeling Antwerpen (in het Congrescentrum Ter Elst ) en in de afdeling Hasselt (in het nieuw gerechtsgebouw te Tongeren) omtrent volgende onderwerpen: - De deontologie van de lekenrechter (spreker L. De Decker, voorzitter van de Rechtbank van Koophandel te Mechelen) - De arbeidsgerechten: historiek, samenstelling en bevoegdheid (spreker E. D'Erbee, rechter in de Arbeidsrechtbank te Antwerpen) - Bewijsrecht (spreker H. Buyssens, advocaat) - De procedure voor de arbeidsgerechten (spreker J. Herman, raadsheer in het Arbeidshof te Gent). 31

HOOFDSTUK IV. ORGANISATIE 1. De interne organisatie 1.1. Organogram Eerste Voorzitter Hoofdgriffier Secretariaat 1 griffier 4 Kamervoorzitters en 7 Raadsheren Secretariaat 1 griffier 1 deeltijdse medewerker 106 Raadsheren in sociale zaken 2 griffiers - hoofden van dienst zittingsgriffiers 5 griffiers 4 adjunct-griffiers Gemeenschappelijke documentatiedienst 2 medewerkers rollen 2 griffiers 5 medewerkers Alg. rol boekh. onthaal 7 medewerkers 32

1.2. Dienstregeling en organisatie van de zittingen 1. Het bijzonder reglement van het Arbeidshof te Antwerpen bepaalt voor elke materie die tot de bevoegdheid van het Arbeidshof behoort, welke kamer deze materie behandelt en wanneer er zittingen gehouden worden. Het bijzonder reglement van het Arbeidshof te Antwerpen, daterend van 1985, is aan herziening toe. In de loop van de komende weken zal een ontwerp van bijzonder reglement voor advies worden bezorgd aan de Procureur-generaal, de stafhouders van het ressort Antwerpen-Limburg, de Eerste voorzitter van het Hof van Beroep en de hoofdgriffier van het Arbeidshof. Sedert 1985, en ook zo in de loop van 2003, werd de bevoegdheid van de arbeidsgerechten meermaals uitgebreid (zie ook hoger, I, 1, 1.1, 3). In afwachting hiervan werden deze nieuwe materies door middel van beschikkingen aan de bevoegde kamers met de juiste samenstelling toebedeeld. Zo werden in 2003 voor de volgende materies beschikkingen opgesteld: 1. het sociaal statuut van de kunstenaars 2. de medische onderzoeken die binnen het kader van de arbeidsverhoudingen worden uitgevoerd 3. de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk 4. de sociale bescherming van onthaalouders 5. de bestrijding van discriminatie en tot oprichting van een Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding 6. de bescherming van de preventieadviseurs. 2. De organisatie van de zittingen is afhankelijk van de input van de zaken. 33

Het is de traditie van het Arbeidshof te Antwerpen dat steeds zeer soepel wordt ingespeeld op een wijziging in de input, die nauwlettend in het oog wordt gehouden. Dit is één van de redenen waarom ons Arbeidshof geen (noemenswaardige) achterstand kent. Elke wijziging gebeurt steeds in overleg met het Auditoraat-generaal en de hoofdgriffier. 34

DIENSTREGELING 01 SEPTEMBER 2002 TOT EN MET 30 JUNI 2003 - AFDELING ANTWERPEN WEEK MAANDAG DINSDAG WOENSDAG DONDERDAG VRIJDAG 1 L.PELEMANS/J.GOEMANS 2de kamer CB P. DEVOCHT/ H.CROISIAU 3de kamer AO/BZ R. SMETS/K.VDWALLE 4de kamer RVA/ZIV L.VISKENS/L.BOEYKENS 2de kamer CB 1 ste kamer R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW/RVA L.BOEYKENS/J.GOEMANS L.VISKENS 1ste kamer kort geding P.DEVOCHT/W.VERSCHUEREN 3de kamer CA L.VCALSTER/G.ADRIAENSENS 5 de kamer H.CROISIAU A.VERVOORT/W.VERSCHUEREN 4de kamer RSZ/RVA A.VERVOORT/G.ADRIAENSENS 4 de kamer RVP/RVA/ZIV 2 A.VERVOORT/VERCAMMEN 3de kamer CA P.DEVOCHT/ H.CROISIAU 3de kamer AO/BZ L.VCALSTER/K.VDWALLE 4de kamer RVA/ZIV L.PELEMANS/L.BOEYKENS 2de kamer CB R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW/RVA L.VISKENS/J.GOEMANS 2de kamer CB L.VanCALSTER/K.VDWALLE 4 de RVA (nov, dec, mrt,apr) 6 de kamer MV (sept,okt,jan,febr,mei, juni) en inleidingen iedere 2 de donderdag L.PELEMANS/L.BOEYKENS 2 de kamer CB J.VERELST/G.ADRIAENSENS 4de kamer RVA/RSZ 3 L.PELEMANS/J.GOEMANS 2de kamer CB P. DEVOCHT/ H.CROISIAU 3de kamer AO/BZ R. SMETS/K.VDWALLE 4de kamer RVA/ZIV L.VISKENS/L.BOEYKENS 2de kamer CB 1 ste kamer R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW/RVA P.DEVOCHT/W.VERSCHUEREN 3de kamer CA A.VERVOORT/G.ADRIAENSENS 4 de kamer RVP/RVA/ZIV L.VCALSTER/G.ADRIAENSENS 5 de kamer H.CROISIAU A.VERVOORT/W.VERSCHUEREN 4de kamer RSZ/RVA 4 A.VERVOORT/VERCAMMEN 3de kamer CA P.DEVOCHT/ H.CROISIAU 3de kamer AO/BZ L.VCALSTER /K.VDWALLE 4de kamer RVA/ZIV L.PELEMANS/L.BOEYKENS 2de kamer CB R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW/RVA L.VISKENS/J.GOEMANS 2de kamer CB L.VANCALSTER/K.VDWALLE 4 de RVA (nov, dec, mrt,apr) 6 de kamer MV (sept,okt,jan,febr,mei, juni) L.PELEMANS/J.GOEMANS 2 de kamer CB J.VERELST/G.ADRIAENSENS 4de kamer RVA/RSZ 35

DIENSTREGELING 01 SEPTEMBER 2002 TOT EN MET 30 JUNI 2003 - AFDELING HASSELT WEEK MAANDAG DINSDAG WOENSDAG DONDERDAG VRIJDAG 1 E. NOBEN/L.COOLS 2de kamer CB S. WEEKERS/B.HOMANS 2de kamer CB INL. L.KIREJEW/J.MARTENS 3de kamer CA M.MARTENS/G.VERSCHUEREN 4de kamer 2 E. NOBEN/L.COOLS 2de kamer CB S. WEEKERS/J.MARTENS 4de kamer L.KIREJEW/J.MARTENS 3de kamer AO/BZ (VM) ------------------------------------ M.MARTENS/G.VERSCHUEREN 6de kamer MV M.MARTENS/G.VERSCHUEREN 4de kamer E. NOBEN/L.COOLS 2de kamer CB 3 E. NOBEN/L.COOLS 3de kamer AO/BZ S. WEEKERS/H. CROISIAU 1ste kamer 2de kamer CB L.KIREJEW/J.MARTENS 3de kamer CA M.MARTENS/G.VERSCHUEREN 4de kamer S.WEEKERS/J.MARTENS G.VERSCHUEREN 5de kamer 4 L.KIREJEW/L.COOLS 3de kamer AO/BZ S. WEEKERS/J.MARTENS 4de kamer L. KIREJEW/J.MARTENS 3de kamer AO/BZ M.MARTENS/G.VERSCHUEREN 4de kamer E. NOBEN/L.COOLS 2de kamer CB 36

DIENSTREGELING 01 SEPTEMBER 2003 TOT EN MET 30 JUNI 2004 - AFDELING ANTWERPEN De inleidingszittingen worden afzonderlijk vermeld. WEEK MAANDAG DINSDAG WOENSDAG DONDERDAG VRIJDAG 1 L.PELEMANS/J.GOEMANS 1 ste kamer inleidingen 2de kamer CB + inleidingen zaal G A.VERVOORT/M.ZEGERS 4 de kamer ZIV zaal H P.DEVOCHT/H. CROISIAU 3de kamer AO/BZ + inleidingen zaal G R.SMETS/C. VERCAMMEN 4de kamer RVA zaal H L.VISKENS/L.BOEYKENS 2de kamer CB 1 ste kamer zaal G R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW inleidingen zaal H L.BOEYKENS/J.GOEMANS L.VISKENS kort geding zaal G R.SMETS/J. VERHAVERT 4 de kamer RSZ zaal H L.VCALSTER/G.ADRIAENSENS 5 de kamer J.VERHAVERT + inleidingen zaal I A.VERVOORT/M. ZEGERS 4de kamer RVP zaal H 2 L.VISKENS/J.GOEMANS 2de kamer CB zaal G P.DEVOCHT/H. CROISIAU 3de kamer CA zaal H P.DEVOCHT/ H.CROISIAU 3de kamer AO/BZ sept/nov/jan/mrt/mei CA zaal G okt/dec/feb/apr/jun L.VAN CALSTER/ G.ADRIAENSENS 4de kamer ZIV zaal H L.PELEMANS/L.BOEYKENS 2de kamer CB zaal G R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW zaal H J.VERELST/G.ADRIAENSENS 4 de kamer RVA zaal H A.VERVOORT/M.ZEGERS 6 de kamer MIV + inleidingen zaal G L.PELEMANS/L.BOEYKENS 2 de kamer CB zaal G L.VanCALSTER/J.VERHAVERT 4de kamer /RSZ zaal H 3 4 L.PELEMANS/J.GOEMANS 2de kamer CB zaal G A.VERVOORT/M.ZEGERS 4 de kamer ZIV zaal H L.VISKENS/J.GOEMANS 2de kamer CB zaal G P.DEVOCHT/H. CROISIAU 3de kamer CA zaal H P.DEVOCHT/ H.CROISIAU 3de kamer AO/BZ zaal G R.SMETS/C. VERCAMMEN 4de kamer RVA zaal H L.VAN CALSTER/ G.ADRIAENSENS 4de kamer ZIV zaal H L.VISKENS/L.BOEYKENS 2de kamer CB 1 ste kamer zaal G R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW sept-okt-nov zaal H L.PELEMANS/L.BOEYKENS 2de kamer CB zaal G R.SMETS/C.VERCAMMEN 4de kamer OCMW/RKW zaal H L.VANCALSTER/J.VERHAVERT 4 de kamer RSZ zaal H J.VERELST/G.ADRIAENSENS 4 de kamer RVA zaal H A.VERVOORT/M. ZEGERS 4de kamer RVP zaal H L.PELEMANS/J.GOEMANS 2 de kamer CB zaal G L.VANCALSTER/J.VERHAVERT 4de kamer RSZ zaal H 37