~uropees Sociaal Handvest (herzien) prof. mr. GJJ. Heerma van Voss Hoogleraar sociaal recht aan de Universiteit Leiden mr. A. ](eizer }\dvocaat Allen & Overy Amsterdam M. van der Sluis Student -assistent afdeling Sociaal recht Universiteit Leiden Kluwer 2011
Deze le druk is bijgewerkt tot 1 maart 2011 Kluwer bv Deventer 2011 ISBN 978-90-13-08406-1 NUR 828-801 Hiermee is de 2e druk van S&J-deeI74-V vervauen. Voor een verklaring van de atkortingen in deze uitgave zie www.kluwer.nljlexplicatie. Het commentaar bij de opgenomen regelgeving is afkomstig van Lexplicatie online. Dit houdt in dat er naast het commentaar van de auteur(s) van dit specifieke deel - indien aanwezig - ook commentaar van andere auteurs is (kan zijn) opgenomen. Redactie, auteurs en uitgever houden zich aanbevolen voor opmerkingen en suggesties. Reacties kunnen gestuurd worden naar de uitgever, Postbus 23, 7400 GA Deventer, of via e-mail naarlexplicatie@kluwer.nl. Meer informati.e over Lexplicatie en de abonnementsmogelijkheden vindt u op internet: www.kluwer.nljklantenservice. AIle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieen, opnanien, of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Voor lover het maken van kopieen uit deze uitgave is toegestaan op grond van artikel16h tjm 16m Auteurswetjo. besluit van 27 november 2002, Stb. 2002, 575, dient men de daarvoor wettelijk verschuldigde vergoeding te voldoen aan de Stichting Reprorecht te Hoofddorp (Postbus 3051, 2130 KB). Voor het opnemen van gedeelte(n) uit deze uitgave in bloemlezingen, readers en andere compilatiewerken (artikel 16, Auteurswet) dient men zich tot de uitgever te wenden. Hoewel aan de totstandkoming van deze uitgave de uiterste zorg is besteed, aanvaarden de auteur(s), redacteur( en) en uitgever geen aansprakelijkheid voor eventuele fouten en onvolkomenheden, noch voor gevolgen hiervan. Kluwer bv legt de gegevens van abonnees vast voor de uitvoerin~van de (abonnements )overeenkomst. De gegevens kunnen door Kluwer, of lorgvuldig geselecteerde derden, worden gebruikt om u te informeren over relevante producten en diensten. Indien u hier bezwaar tegen heeft, kunt u contact met ons opnemen.
Voorwoord Dit deel in de serie Lexplicatie is de opvolger van deel 74-V uit de voormalige editie Schuurman & Jordens. Dit deel behelst het Europees Sociaal Handvest (herzien). Aanleiding om met een nieuwe druk te komen is de totstandkoming van een grondige herziening van het Handvest, dat door Nederland op 3 mei 2006 is geratificeerd. Door de herziening is een groot aantal artikelen gewijzigd en zijn verschillende artikelen toegevoegd. Ook de structuur van het Handvest is licht aangepast. In dit deel zijn tevens het Europees Verdrag inzake sociale en medische bijstand en het Europees Verdrag inzake de rechtspositie van migrerende werknemers opgenomen. Het Aanvullend Protocol (1989) bij het Europees Handvest is als zodanig niet meer opgenomen; de materiele bepalingen uit het protocol maken inmiddels deel uit van het herziene Handvest. Het Aanvullend protocol betreffende een systeem van collectieve klachten (1995) is een aanvulling op de toezichtprocedure en daardoor van groot belang. Dit protocol is facultatief en daarom niet opgenomen in het Herziene ESH. De relevante conclusies van het toezichthoudende Europees Comite voor Sociale Rechten nemen een belangrijke plaats in onder de toelichting op elk artikellid. Daarbij worden eerst algemene observaties of conclusies van het Co mite weergegeven die naar onze mening relevant zijn voor de interpretatie van het artikellid. Het commentaar vervolgt veelal met de meer recente conclusies ten aanzien van Nederland, waarin het Comite aangeeft of en in welke mate sprake is van conformiteit. Vanzelfsprekend wordt artikelsgewijs ook verwezen naar relevante Nederlandse en Europese wet-en regelgeving, parlementaire geschiedenis en Nederlandse jurisprudentie. In het commentaar bij de artikelen is thans ook aandacht gegeven aan de collectieve klachten procedure. Ieder artikel bevat eerst een overkoepelend commentaar, alvorens de afzonderlijke artikelleden worden behandeld. Daarbij wordt in het commentaar bij een artikel aangegeven welke collectieve klachten daarop van toepassing zijn. Het commentaar is als voigt ingedeeld:
Algemeen Nederlandse wetgeving Intemationale context Europese Unie Raad van Europa Verenigde Naties Internatianale Arbeidsarganisatie Parlementaire behandeling Toelichting Europees Camite vaar Saciale Rechten Camite van Ministers Regeringscamite Parlementaire Vergadering Callectieve klachten ]urisprudentie De in dit deel apgenamen regelgeving is geactualiseerd tat 1 maart 2011 De jurisprudentie is bijgewerkt tat 1 januari 2011 G.].]. Heerma van Voss A. Keizer M. van der Sluis
INHOUD Europees sociaal Handvest (herzien) /9 Europees Sociaal Handvest (herzien) [Vertaling] /11 European Social Charter (revised) /539 Protocol tot wijziging van het Europees Sociaal Handvest [Vertaling] / 567 Protocol amending the European Social Charter /575 Aanvullend Protocol bij het Europees Sociaal Handvest betreffende een systeem voor collectieve klachten [Vertaling] /581 Additional Protocol to the European Social Charter providing for a system of collective complaints / 587 Wet aanspraak van buitenlandse werknemers op rechtsbescherming en rechtsbijstand / 593 Europees Verdrag inzake socia Ie en medische bijstand / 595 European Convention on social and medical assistance / 597 Europees Verdrag inzake de rechtspositie van migrerende werknemers /619 Europees Verdrag inzake de rechtspositie van migrerende werknemers [Vertaling] /621 Uitvoeringswet Europees Verdrag inzake rechtspositie migrerende werknemers /655 Besluit ex artikel2 Uitvoeringswet Europees Verdrag inzake rechtspositie migrerende werknemers / 659 7