VERGADERING VAN EEN MAART TWEEDUIZEND EN TIEN 01.03.2010 Aanwezig: Verhaegen Mark.: voorzitter-burgemeester; Ooms Maurice, Daems Geert, Van Looy Hilde, Wauters Jef.: schepenen; Van Bael Jef: voorzitter OCMW/schepen; Scheerens Jules, Van Den Broek Louis, Huyskens Rigo, Voet Jos, Indekeu Sabine, Vleugels Geert, Vleugels Gunther, Van Den Bruel Gust (bijgestaan door Meurrens Mark, vertrouwenspersoon overeenkomstig art. 18 Gemeentedecreet), Smets Karina, Wouters René, Goysens Natacha, Clé Marina, Heylen Rist, Cools Stijn, Peeters Ann: raadsleden; en Goris Rob: gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Van Bael Jef: voorzitter OCMW/schepen; Goysens Natacha, raadslid. De vergadering wordt geopend om 20.30 uur. OPENBARE ZITTING 1. KENNISNAME: Verhindering schepen. Er wordt melding gemaakt van de brief van schepen Anja Leflot, met de mededeling dat zij met ingang van 01 maart 2010 tot en met 30 mei 2010 zwangerschapsverlof (ouderschapsverlof) wenst te nemen. Gelet op art. 48 van het Gemeentedecreet, waaruit blijkt dat Anja Leflot de aanvraag volgens de onderrichtingen heeft ingediend; Schepen Anja Leflot wenst zich voor de periode van verhindering te laten vervangen; De gemeenteraad neemt akte van de verhindering van schepen Anja Leflot, met ingang van 01 maart 2010 tot en met 30 mei 2010, en zal ervoor zorgen dat zij gedurende de periode van verhindering wordt vervangen volgens de geldende onderrichtingen. 2. KENNISNAME: Eedaflegging en aanstelling van plaatsvervangende schepen. Gelet op de aktename door de gemeenteraad in zitting van heden 01.03.2010, van de verhindering wegens ouderschapsverlof van mevr. Anja Leflot, als schepen van de gemeente Hulshout; Gelet op artikel 50 van het gemeentedecreet 05.07.2005 waarin wordt bepaald dat de schepen die als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen zolang de verhindering, de schorsing of de tijdelijke afwezigheid duurt; Overwegende dat mevr. Hilde VAN LOOY, wonende Grote Baan 107 te 2235 Hulshout, op de vereiste wijze werd voorgedragen als kandidaat-schepen gedurende de periode van verhindering van LEFLOT Anja; Overwegende dat de akte van voordracht door de voorzitter van de gemeenteraad ontvankelijk werd bevonden; Artikel 1 Mevrouw VAN LOOY Hilde, onmiddellijk tot de vergadering toe te laten en te verzoeken in openbare vergadering en in handen van de burgemeester de voorgeschreven eed af te leggen; Vervolgens legt VAN LOOY Hilde - in openbare vergadering van de gemeenteraad en in handen van de burgemeester volgende eed af: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen, overeenkomstig artikel 46 1 van het gemeentedecreet. Na beëdiging wordt VAN LOOY Hilde als schepen aangesteld verklaard door de voorzitter. Artikel 2 VAN LOOY Hilde wordt als vervangend schepen aangesteld gedurende de periode van verhindering van schepen LEFLOT Anja. Artikel 3 - De Vlaamse regering wordt binnen een periode van twintig dagen van de eedaflegging en de aanstelling als plaatsvervangend schepen op de hoogte gebracht. 3. KENNISNAME: Proces-verbaal van thesaurietoestand van gemeente Hulshout op datum van 31.12.2009. De gemeenteraad van Hulshout neem kennis van de thesaurietoestand van de gemeente Hulshout op datum van 31.12.2009, met volgend resultaat: Rekeninguittreksels Thesaurie Verschil Kas 2.227,31-2.227,31 Postcheque 27.788,97 27.788,97 0,00 Post spaarrekening 2.560.418,21 2.560.418,21 0,00 GKB zichtrek. gewoon -26 637.759,79 637.759,79 0,00 GKB zichtrek. toelagen -28 1.057,88 1.057,88 0,00 GKB beleggingsrek. -41 0,00 0,00 0,00 ING - Fortis - KBC zicht-fint 38.760,93 38.760,93 0,00 Argenta (termijn) 221.258,38 221.258,38 0,00 Effectendossiers 6.873.490,15 6.873.490,15 0,00 TOTAAL 10.360.534,31 10.362.761,62-2.227,31
4. KENNISNAME: Brief agentschap voor Binnenlands Bestuur Nazicht budget dienstjaar 2010. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 21 december 2009, houdende het budget dienstjaar 2010; Gelet op de onderrichtingen ten behoeve van de gemeenten van het Vlaamse Gewest, gemeentebudgetten voor 2010, omzendbrief BB 2009/05 van 4 september 2009; Gelet op het schrijven van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Antwerpen, van 20 januari 2010 met kenmerk DBS 2010-739, houdende nazicht van het budget 2010; Gelet op art. 7 van het KB van 2 augustus 1990 en errata, houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit ARGC (B.S. 3 oktober 1990), houdende mededeling door het college van burgemeester en schepenen aan de gemeenteraad van de door de toezichthoudende overheid getroffen beslissingen i.v.m. de begroting; Overwegende dat het nazicht door het Agentschap aanleiding geeft tot opmerkingen; Gelet op de bijlagen ter zake; Gelet op het gemeentedecreet; : Artikel 1 - De gemeenteraad neemt kennis van de opmerkingen van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 20 januari 2010, aangaande het budget van het dienstjaar 2010. Artikel 2 - De verbeteringen worden aangebracht in de eerstvolgende wijzigingen van het budget 2010. Artikel 3 - Deze beslissing zal, via de lijst van de behandelde punten, overeenkomstig TITEL VIII Bestuurlijk toezicht en Externe Audit, hoofdstuk I Bestuurlijk toezicht Afdeling III, algemeen bestuurlijk toezicht, art 252, par 1, binnen 20 dagen na het nemen van dit besluit verzonden worden aan de provinciegouverneur. 5. KENNISNAME: Brief Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken Goedkeuring raadsbesluit betreffende financiële bijdrage 2010 aan politiezone Zuiderkempen. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 21 december 2009, houdende goedkeuring besluit betreffende financiële bijdrage 2010 aan de politiezone Zuiderkempen aandeel Hulshout; Gelet op het schrijven van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale diensten van de Gouverneur, d.d. 05.02.2010, houdende goedkeuring op 04 februari 2010 van de financiële bijdrage 2010 aan de politiezone Zuiderkempen; Gelet op artikel 40 van de wet op de geïntegreerde politie (WGP) van 07 december 1998, dat bepaalt dat de begroting van een meergemeentezone ten laste komt van de verschillende gemeenten van de zone en de federale staat; Gelet op het KB van 07 april 2005, houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in het raam van een meergemeentezone; Gelet op de omzendbrief PLP 29 van 07 januari 2003 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de politiezones; Gelet op de omzendbrief PLP 46 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2010 ten behoeve van de politiezone; Gelet op de omzendbrief BA-2002/12 Administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones - wijzigingen aan het decreet van 28 april 1993 voor het decreet van 15 juli 2002; Gelet op de artikel 71, 75 en 76 van de WGP; : Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van de gouverneur d.d. 04 februari 2010 houdende financiële bijdrage 2010 aan de politiezone Zuiderkempen. Artikel 2 - Deze beslissing zal via de lijst van behandelde punten, overeenkomstig TITEL VIII Bestuurlijk toezicht en externe audit, Hoofdstuk I Bestuurlijk Toezicht, Afdeling III Algemeen bestuurlijk toezicht, art.252 par. 1, binnen 20 dagen na het nemen van dit besluit, verzonden worden aan de provinciegouverneur. Het volgend punt wordt ingevolge het verzoek van een gemeenteraadslid 1) Toestand/ Toegankelijkheid kerkhof Westmeerbeek (sp.a) Aangezien de winterperiode op zijn einde loopt en het kerhofbezoek weer zal stijgen tijdens de volgende maanden. Gezien de recente (omwentelings-)werken op het kerkhof van Westmeerbeek. Gezien de erbarmelijke staat van de zijpadjes tussen de graven aldaar. Gezien de nodige budgetten voorzien in de begroting van 2010 ten gunste kerkhofonderhoud Art. 1 - het gemeentebestuur gaat ter plaatse om de toestand vast te stellen en zo nodig te inventariseren. Art. 2 - er worden de nodige stappen ondernomen om het kerkhof van Westmeerbeek weer ordelijk en toegankelijk te maken voor bezoekers op korte termijn. Dit punt wordt zonder stemming afgewezen Het volgend punt wordt ingevolge het verzoek van een gemeenteraadslid 2) Verzoek aan de Vlaamse Regering om een nieuw lokaal pact. Gelet op de beslissing van de Vlaamse Regering van 1 februari 2008 waarin de krijtlijnen van een fiscaal lokaal pact met de gemeenten werden vastgelegd; (zie de tekst van het lokaal pact op
http://binnenland.vlaanderen.be/lokaal_pact/doc/lokaal%20pact%20def.doc) Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2008 waarbij HULSHOUT zich akkoord verklaarde met het lokaal pact van 2008. Gelet op de succesvolle uitvoering van het lokaal pact van 2008, waarbij de vaststelling van de over te nemen schulden gebeurde in overleg tussen de gemeente en/of het OCMW van die gemeente,en het departement Financiën en Begroting van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, op voorstel van de gemeente. Gelet op het feit dat de Vlaamse regering tijdens de bankencrisis besliste om met 3,5 miljard euro bank-verzekeraar KBC te redden, waarbij in ruil werd afgesproken dat KBC een meerwaarde van 50% op die leningen zal betalen. Gelet op de verwachting dat daardoor het bedrag van 1,75 miljard euro in de tweede helft van deze legislatuur op de rekening van de Vlaamse regering wordt gestort. Gelet op het feit dat de argumenten voor het eerste lokaal pact ook vandaag nog gelden, met name de druk op de financiën van de gemeenten, de reeds hoge belastingsdruk voor de burgers, de evolutie van de rijksschuld en de noodzaak tot samenwerking tussen de overheden op alle niveaus. Gelet op het feit dat een nieuw lokaal fiscaal pact zou zorgen voor een verdere afbouw van de lokale schuld, terwijl de lokale besturen meer ademruimte zouden krijgen voor nieuw beleid. Alle Vlamingen er zo van verzekerd zijn dat hun lokale belastingen niet zullen stijgen gedurende twee jaar. Verzoekt de Vlaamse regering: 1. Het initiatief te nemen voor een nieuw lokaal pact tussen de gemeenten en de Vlaamse gemeentelijke belastingen in 2011 en 2012 niet verhogen, en erop toezien dat de gezamenlijke schuld van de gemeenten in 2010 op macroniveau niet zal aangroeien. 2. Hiertoe op korte termijn het overleg op te starten tussen de Vlaamse regering en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. Dit verzoek wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. De gemeenteraad is op vraag van de voorzitter geschorst tussen 21u10 en 21u25 om de secretaris de gelegenheid te bieden de voorgestelde amendementen in een geïntegreerde tekst te verwerken. Vervolgens is elk amendement ter stemming gebracht alvorens over het geheel te stemmen. Amendement 1: Gelet op het feit dat de argumenten voor het eerste lokaal pact ook vandaag nog gelden, met name de druk op de financiën van de gemeenten, de reeds hoge algemene belastingsdruk voor de burgers, de evolutie van de rijksschuld en de noodzaak tot samenwerking tussen de overheden op alle niveaus. Overwegende dat over het voorgestelde amendement eerst dient gestemd: Besluit: Unaniem aangenomen Overwegende dat er een tweede amendement werd voorgesteld Amendement 2: Gelet op het feit dat een nieuw lokaal fiscaal pact zou zorgen voor een verdere afbouw van de lokale schuld, terwijl de lokale besturen meer ademruimte zouden krijgen voor nieuw beleid. Binnen haar orthodox budgetbeleid, waarbij onze gemeente er alles aan doet om een financieel gezonde gemeente te blijven met behoud van een lage fiscaliteit ondanks de geringe financiële slagkracht eigen aan kleinere gemeenten -, spreekt de Gemeenteraad de hoop uit dat een nieuwe schuldherschikking ter hulp zal komen om de komende jaren onze ambities sneller en accurater te kunnen doorvoeren, vooral voor een performante dienstverlening, een warme samenleving en meer verkeersveiligheid. Daarenboven zal deze extra financiële steun noodzakelijk zijn om te kunnen anticiperen op de snel oplopende kosten (en minder inkomsten) van de vergrijzing, welke in onze gemeente snel en harder zal toeslaan dan op vele andere plaatsen in Vlaanderen, met de noodzakelijke verdere uitbouw van een woonzorgcentrum in onze gemeente. Deze schuldherschikking II is derhalve niet alleen noodzakelijk om binnen onze gemeente de leefbaarheid en dienstverlening te kunnen waarborgen die de 21ste eeuwse bevolking ervan verlangt en verdient, maar ook om onze gemeente binnen redelijke termijn klaar te stomen voor de uitdagingen van de toekomst. Daarenboven kan deze schuldherschikking II een adequaat antwoord bieden op de onterechte afwenteling van taken en lasten op onze gemeente uit het verleden. Deze schuldherschikking II zou onze kleinere gemeente beter wapenen om de door de Vlaamse Regering uitgestoken hand aan te nemen en de ook nieuwe taken van medebestuur of uitvoering (o.a. informatieverstrekking en eerstelijns Vlaamse Overheid- naar beste vermogen te kunnen uitvoeren. Overwegende dat de stemming over het 2 de amendement volgend resultaat geeft: bij 5 stemmen tegen (Louis Van Den Broek, René Wouters, Rist Heylen, Stijn Cools, en 0 onthoudingen Overwegende dat er een 3 de amendement werd voorgesteld Amendement 3: Verzoekt de Vlaamse regering: Beveelt de Vlaamse Regering aan om: Overwegende dat de stemming over het 3 de amendement volgend resultaat geeft: Unaniem aangenomen
Overwegende dat er een 4 de amendement werd voorgesteld Amendement 4: 1. Het initiatief te nemen voor een nieuw lokaal pact tussen de gemeenten en de Vlaamse gemeentelijke belastingen in 2011 en 2012 niet verhogen, en erop toezien dat de gezamenlijke schuld van de gemeenten in 2010 op macroniveau niet zal aangroeien. Overwegende dat de stemming over het 4 de amendement volgend resultaat geeft: bij 5 stemmen tegen (Louis Van Den Broek, René Wouters, Rist Heylen, Stijn Cools, en 0 onthoudingen Overwegende dat, na stemming over de voorgestelde amendementen, er over het geheel dient gestemd te worden; Gelet op de beslissing van de Vlaamse Regering van 1 februari 2008 waarin de krijtlijnen van een fiscaal lokaal pact met de gemeenten werden vastgelegd; (zie de tekst van het lokaal pact op http://binnenland.vlaanderen.be/lokaal_pact/doc/lokaal%20pact%20def.doc) Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2008 waarbij HULSHOUT zich akkoord verklaarde met het lokaal pact van 2008. Gelet op de succesvolle uitvoering van het lokaal pact van 2008, waarbij de vaststelling van de over te nemen schulden gebeurde in overleg tussen de gemeente en/of het OCMW van die gemeente,en het departement Financiën en Begroting van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, op voorstel van de gemeente. Gelet op het feit dat de Vlaamse regering tijdens de bankencrisis besliste om met 3,5 miljard euro bank-verzekeraar KBC te redden, waarbij in ruil werd afgesproken dat KBC een meerwaarde van 50% op die leningen zal betalen. Gelet op de verwachting dat daardoor het bedrag van 1,75 miljard euro in de tweede helft van deze legislatuur op de rekening van de Vlaamse regering wordt gestort. Gelet op het feit dat de argumenten voor het eerste lokaal pact ook vandaag nog gelden, met name de druk op de financiën van de gemeenten, de reeds hoge algemene belastingsdruk voor de burgers, de evolutie van de rijksschuld en de noodzaak tot samenwerking tussen de overheden op alle niveaus. Gelet op het feit dat een nieuw lokaal fiscaal pact zou zorgen voor een verdere afbouw van de lokale schuld, terwijl de lokale besturen meer ademruimte zouden krijgen voor nieuw beleid. Binnen haar orthodox budgetbeleid, waarbij onze gemeente er alles aan doet om een financieel gezonde gemeente te blijven met behoud van een lage fiscaliteit ondanks de geringe financiële slagkracht eigen aan kleinere gemeenten -, spreekt de Gemeenteraad de hoop uit dat een nieuwe schuldherschikking ter hulp zal komen om de komende jaren onze ambities sneller en accurater te kunnen doorvoeren, vooral voor een performante dienstverlening, een warme samenleving en meer verkeersveiligheid. Daarenboven zal deze extra financiële steun noodzakelijk zijn om te kunnen anticiperen op de snel oplopende kosten (en minder inkomsten) van de vergrijzing, welke in onze gemeente snel en harder zal toeslaan dan op vele andere plaatsen in Vlaanderen, met de noodzakelijke verdere uitbouw van een woonzorgcentrum in onze gemeente. Deze schuldherschikking II is derhalve niet alleen noodzakelijk om binnen onze gemeente de leefbaarheid en dienstverlening te kunnen waarborgen die de 21ste eeuwse bevolking ervan verlangt en verdient, maar ook om onze gemeente binnen redelijke termijn klaar te stomen voor de uitdagingen van de toekomst. Daarenboven kan deze schuldherschikking II een adequaat antwoord bieden op de onterechte afwenteling van taken en lasten op onze gemeente uit het verleden. Deze schuldherschikking II zou onze kleinere gemeente beter wapenen om de door de Vlaamse Regering uitgestoken hand aan te nemen en de ook nieuwe taken van medebestuur of uitvoering (o.a. informatieverstrekking en eerstelijns Vlaamse Overheid- naar beste vermogen te kunnen uitvoeren. Alle Vlamingen er zo van verzekerd zijn dat hun lokale belastingen niet zullen stijgen gedurende twee jaar. Beveelt de Vlaamse Regering aan om: 1. Het initiatief te nemen voor een nieuw lokaal pact tussen de gemeenten en de Vlaamse gemeentelijke belastingen in 2011 en 2012 niet verhogen. 2. Hiertoe op korte termijn het overleg op te starten tussen de Vlaamse regering en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. Dit verzoek wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Namens de raad, De secretaris, De voorzitter, Het voorstel wordt uiteindelijk met volgende stemming aangenomen bij 0 stemmen tegen en 5 onthoudingen (Louis Van Den Broek, René Wouters, Rist Heylen, Stijn Cools,
Het volgend punt wordt ingevolge het verzoek van een gemeenteraadslid 3) Ontruiming (ontknekeling) van een deel niet-geconcedeerde graven op de begraafplaats van Houtvenne. Vraag om toelichting omtrent de uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 12 oktober 2009 naar aanleiding van recente berichten in de pers. Na een korte toelichting wordt deze vraag afgesloten. Het verslag van de vorige zitting wordt ZONDER opmerkingen door de gemeenteraad goedgekeurd. De vergadering wordt gesloten om 21.36 uur. Bij verordening; De secretaris, Namens de gemeenteraad, de voorzitter-burgemeester, Goris Rob Verhaegen Mark --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------