Zitting van 31/03/2015 Aanwezig : Youro Casier, Burgemeester; Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Geert Bossuyt, Sonny Ghesquière, Schepenen; Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean- Pierre Depuydt, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Raadsleden; Philippe Deleu, Raadslid - voorzitter; Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck, Emmerson Dury, Raadsleden; Afwezig : Verontschuldigd : De zitting wordt geopend om 19.30 uur. De zitting wordt voorgezeten door gemeenteraadsvoorzitter Philippe Deleu. Stadssecretaris Philippe Verraes houdt de pen, behalve voor wat betreft agendapunt 1 met gesloten deuren. De agenda is de volgende : 1. Dossier aan de openbaarheid onttrokken.. MET GESLOTEN DEUREN MET OPEN DEUREN 2. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 03 maart 2015 - goedkeuring. 3. Aanleg wegen-, riolerings- en omgevingswerken op de wijk Stampkotstraat - samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring. 4. Jaarverslag interlokale vereniging Westhoekpersoneel (WHP) - dienstjaar 2013 - goedkeuring. 5. Terugbetaling kosten mandatarissen in 2014 - kennisname. 6. Verlenging IGS-dossier "Kwalitatief wonen in de grensstreek" periode 1/10/2015-30/09/2018 - goedkeuring. 7. Statutenwijziging Overleg Cultuur Regio Kortrijk - goedkeuring. 8. Jaarrekening 2014 en jaarverslag 2014 van de Gewestelijke Sportwerking - goedkeuring. 9. Vragen, antwoorden en mededelingen. MET GESLOTEN DEUREN 10. Verkoop van een perceel bouwgrond 33029 D 0543 S gelegen in de IJzerwegstraat - goedkeuring Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 27
MET OPEN DEUREN 3. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 03 maart 2015 - goedkeuring. De gemeenteraad gaat met 23 ja-stemmen en 02 onthoudingen over tot de goedkeuring van het proces-verbaal van de vergadering van de gemeenteraad van 03 maart 2015. Voor : Youro Casier, Bert Verhaeghe, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Geert Bossuyt, Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Yves Obin, Ann Ramon, Bart Pynket, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Angelo Demuynck, Emmerson Dury Onthoudingen : Belinda Beauprez, Sonny Ghesquière 4. Aanleg wegen-, riolerings- en omgevingswerken op de wijk Stampkotstraat - samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring. De gemeenteraad besluit unaniem om dit punt te verdagen naar een volgende zitting. 5. Jaarverslag interlokale vereniging Westhoekpersoneel (WHP) - dienstjaar 2013 - goedkeuring. Gelet op het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juni 2001, art. 7; Gelet op de algemene overeenkomst interlokale vereniging Westhoekpersoneel zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2009, art. 12 en 13; Gelet op de aanvullende overeenkomst Westhoekoverleg zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 07 september 2010, Gelet op de aanvullende overeenkomst Jeugd, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op18 december 2009; Gelet op de goedkeuring van het jaarverslag door het beheerscomité van de interlokale vereniging WHP op 21 november 2014; BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Goedkeuring te verlenen aan het jaarverslag en de erin vervatte jaarrekening van de interlokale vereniging Westhoekpersoneel 2013. 6. Terugbetaling kosten mandatarissen in 2014 - kennisname. De gemeenteraad neemt kennis van de mededeling dat het in jaar 2014 de volgende kosten werden betaald voor beroepsopleiding van gemeenteraadsleden : 133,10 voor mevrouw Virginie Vandemoortele-Terrier : praktijkseminarie domiciliefraude, georganiseerd door Politeia op 06 mei 2014 te Oostende Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 28
75,00 voor de heer Geert Bossuyt : deelname VVSG-trefdag te Gent op 16 oktober 2014. 7. Verlenging IGS-dossier "Kwalitatief wonen in de grensstreek" periode 1/10/2015-30/09/2018 - goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Het intergemeentelijk dossier Kwalitatief Wonen in de Grensstreek tussen Wervik, Menen en Mesen ging van start op 1/10/2009. De maximale subsidieperiode voor het IGS dossier bedraagt 9 jaar. Op 30/09/2015 loopt jaar zes ten einde. Voor de laatste periode van 3 jaar, die ingaat op 1/10/2015 tem 30/09/2018 werd een nieuw dossier uitgewerkt. Het voorstel tot verlenging werd reeds afgetoetst op volgende tijdstippen: - Beheerscomité dd. 16/01/2015 - Beheerscomité dd. 13/02/2015 - Bovenlokaal overleg dd. 04/03/2015 Het voorstel tot verlenging bevat volgende stukken: - Een beschrijdend gedeelte van het IGS-dossier samen met een kort inhoudelijk overzicht van de verschillende doelstellingen - Een gedetailleerd overzicht van de verschillende acties en doelstellingen per jaar - Een begroting voor de komende drie jaar. De subsidie voor personeelskosten neemt voor deze laatste periode van drie jaar af, er wordt 30% van de personeelskost gesubsidieerd. De gemeenteraad is bevoegd om de hervaststelling van dit dossier te doen, zodat de aanvraag voor verlenging ten laatste tegen april 2015 moet worden ingediend bij de Vlaamse gemeenschap; Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Decreet dd. 06/07/20001 houdende de toepassing van intergemeentelijke samenwerking en zijn besluiten; Besluit dd. 21/09/2007 van de Vlaamse regering houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid; Gemeentedecreet dd. 15/07/2005 en wijzigingen, in het bijzonder artikel 42 en 252 Verwijzende naar volgende eerdere beslissingen; Gemeenteraadsbeslissing dd. 01/07/2008 intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst statuten goedkeuring; Gemeenteraadsbeslissing dd. 03/02/2009 interlokale vereniging Kwalitatief wonen in de grensstreek ontwerp van subsidiedossier vaststelling (periode 1/10/2009 30/09/2012) Gemeenteraadsbeslissing dd. 03/02/2009 Interlokale vereniging Kwalitatief wonen in de grensstreek wijziging/aanvulling statuten aanduiding vertegenwoordigers- goedkeuring; Gemeenteraadsbeslissing dd. 06/03/2012 interlokale vereniging Kwalitatief wonen in de grensstreek ontwerp van subsidiedossier vaststelling (periode 1/10/2012 30/09/2015) Gemeenteraadsbeslissing dd. 05/03/2013 Interlokale vereniging Kwalitatief wonen in de grensstreek aanduiding vertegenwoordigers beheerscomité IGS naar aanleiding van de bestuurswissel; BESLUIT, unaniem : Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 29
Artikel 1 Het ontwerp van verlenging periode 1/10/2015 30/09/2018 van het subsidiedossier, zoals samengesteld is met het oog op het verkrijgen van de financiële ondersteuning van het project interlokale vereniging Kwalitatief wonen in de grensstreek vast te stellen Artikel 2 De interlokale vereniging Kwalitatief wonen in de grensstreek toe te laten om, op basis van het voorliggende dossier bij de Vlaamse gemeenschap in naam van de stad Wervik de nodige financiële ondersteuning aan te vragen. 8. Statutenwijziging Overleg Cultuur Regio Kortrijk - goedkeuring. Gezien het voorstel om over te gaan tot een wijziging van de statuten van de projectvereniging Overleg Cultuur Regio Kortrijk ; Overwegende dat de Raad van Bestuur op 16 mei 2014 unaniem besloot om de korte afgeleide zuidwest als naam voor de projectvereniging te aanvaarden; Overwegende dat de volgende aanpassingen aan de statuten werden aangebracht : Art. 1 Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd Overleg Cultuur Regio Kortrijk, afgekort Overleg Cultuur Te wijzigen als volgt Art. 1 Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd zuidwest BESLUIT, unaniem : Over te gaan tot de goedkeuring van de volgende nieuwe statuten : Hoofdstuk 1 Naam, zetel, doelstellingen en duur Art. 1 Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd zuidwest. Art. 2 Zetel van de projectvereniging De zetel van de vereniging is gevestigd in de intercommunale Leiedal, President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk. Art. 3 Doel van de projectvereniging De basisdoelstelling van zuidwest is door intergemeentelijk overleg en samenwerking de culturele positionering en ontwikkeling van de regio versterken. Dit betekent ondermeer : - Het aanbieden van een zo optimaal mogelijk cultuuraanbod voor een zo groot en divers mogelijk publiek. - Via overleg en samenwerking inzetten op een beperkt aantal hefboomprojecten die van strategisch belang worden geacht voor de culturele ontwikkeling van en de culturele samenwerking in de regio. - Het stimuleren en faciliteren van ontmoeting, informeel netwerken, informatie-uitwisseling, kennisdeling en praktijkgericht samenwerken tussen diverse soorten culturele actoren in de regio. Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 30
- Het versterken van de culturele positionering en het cultureel imago van de regio met het oog op bovenregionale uitstraling en het genereren van meer bovenregionale belangstelling en bezoek. Art. 4 Duur van de projectvereniging De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 01.01.2014 tot 31.12.2019. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk. Hoofdstuk 2 Bestuur van de vereniging Art. 5 Bestuur van de vereniging 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten. 2. Deze raad van betuur heeft uitsluitend de bevoegdheid van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging. Art. 6 Samenstelling raad van bestuur 1. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en leden met raadgevende stem. 2. De stemgerechtigde leden zijn de schepenen voor cultuurbeleid van de deelnemende gemeenten. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. 3. Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 4. Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in artikel 48 en 51 van het decreet van 6 juli 2001. 5. Leden van de raad van bestuur kunnen zich niet laten vervangen op de vergaderingen. Stemgerechtigde leden kunnen wel een volmacht geven aan een ander stemgerechtigd lid. Elk lid kan maar over één volmacht beschikken. 6. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat. Art. 7 Werkingsmodaliteiten De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Art. 8 Vergaderingen raad van bestuur De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. De uitnodigingen worden minstens twee weken vooraf verstuurd, vergezeld van een agenda. Art. 9 Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen. Art. 10 Ondersteuning raad van bestuur Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 31
De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden. Art. 11 Verslaggeving aan de gemeenteraden 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten. 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de bedrijfsrevisor jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden. Hoofdstuk 3 financieel beheer Art. 12 Begroting en rekeningen 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen. 2. De raad van bestuur stelt de rekeningen van het afgelopen jaar en de begroting van het komende jaar samen, keurt die goed uiterlijk tegen 31 maart. Art. 13 Financiering De gemeentebesturen financieren de projectvereniging jaarlijks met een bedrag van minimum 0,30 per inwoner, per jaar. Deze bijdrage wordt vanaf 2015 aangepast aan de index van de consumptieprijzen. Als referentiecijfer wordt de index van de consumptieprijzen van mei 2014 gehanteerd. Art. 14 Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert. Hoofdstuk 4 wijziging statuten, toetreding, ontbinding Art. 15 Wijziging van de statuten, toetreding, ontbinding De wijzigingen van de statuten, de aanvaarding van de toetreding van nieuwe leden en de wijziging van de financiële bijdrage behoeven de instemming van twee derden van de deelnemende gemeenten, op basis van een gemeenteraadsbeslissing. Art. 16 Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan. Art. 17 Bestemming van de activa In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (BS 31.10.2001). Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 32
9. Jaarrekening 2014 en jaarverslag 2014 van de Gewestelijke Sportwerking - goedkeuring. Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 1; Gelet op het decreet dd. 06 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid de artikelen 6 tot en met 9; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 23 december 2003 houdende goedkeuren toetreding en overeenkomst betreffende de oprichting van een interlokale vereniging Gewestelijke Sportwerking G.S.W. ; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 4 juni 2013 houdende goedkeuren verdere deelname en hernieuwen overeenkomst met de interlokale vereniging Gewestelijke Sportwerking G.S.W. ; Gelet op artikel 13 van de statuten van deze vereniging dat bepaalt dat de rekening van de interlokale vereniging jaarlijks ter goedkeuring moet voorgelegd worden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten; Gelet op artikel 17 van de statuten van deze vereniging dat bepaalt dat, samen met de rekening, ook een jaarverslag moet ter beschikking gesteld worden. Dit jaarverslag wordt samen met de rekening, aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ter gelegenheid van de behandeling van dit jaarverslag geeft de vertegenwoordiger van de gemeente in de intergemeentelijke vereniging toelichting in de gemeenteraad; Gelet op artikel 18 van de statuten dat bepaalt dat de gemeenteraad jaarlijks de werking van de intergemeentelijke vereniging moet evalueren; Overwegend dat het jaarverslag 2014 en de rekening 2014 unaniem werden goedgekeurd door het beheerscomité van de interlokale vereniging G.S.W. op 29 januari 2015; Gehoord schepen Geert Bossuyt in zijn toelichting; BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Goedkeuring te verlenen aan de rekening van het jaar 2014 van de interlokale vereniging Gewestelijke Sportwerking GSW. Deze rekening sluit met een positief saldo van 8123,90. Artikel 2 : Goedkeuring te verlenen aan het jaarverslag 2014 van de interlokale vereniging Gewestelijke Sportwerking GSW. Artikel 3 : Bij de bespreking van dit jaarverslag de werking positief te evalueren. 10. Vragen, antwoorden en mededelingen. Er werden geen vragen ingediend door de gemeenteraadsleden. Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 33
Na afhandeling van de agenda wordt de zitting geheven om 22.12 uur. De Stadssecretaris, De voorzitter, Ph. VERRAES Ph. DELEU Gemeenteraad 31 maart 2015 Pagina 34