VASTGESTELDE BELEIDSREGELS Het college van burgemeester en wethouders heeft in de vergadering van 28 oktober de navolgende beleidsregels vastgesteld: Beleidsregels Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Haarlemmerliede en Spaarnwoude Deze beleidsregels houden, kort samengevat, in: de koopkrachttegemoetkoming in voor huishoudens waarvan de belanghebbende 18 jaar of ouder is met een inkomen tot ten hoogste 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. Voor deze beleidsregel geldt dat: ze in werking treden op 30 oktober ; ze voor een ieder kosteloos ter inzage liggen op de gemeentesecretarie in het gemeentehuis; een ieder daarvan op verzoek en tegen betaling van het daarvoor geldende legestarief een afschrift kan verkrijgen. ze kunnen worden geraadpleegd op de gemeentelijke website van www.overheid.nl. Gemeenteblad nr. 90 1
Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude; Overwegende de op 18 oktober inwerking getreden wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens; Gelet op Artikel 2, vijfde lid, van het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens; b e s l u i t e n: vast te stellen de volgende Beleidsregels Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Haarlemmerliede en Spaarnwoude Hoofdstuk 1. Grondslag De juridische grondslag van de beleidsregels is artikel 2, vijfde lid, van het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens. Hoofdstuk 2. Rechthebbenden Recht op een koopkrachttegemoetkoming in hebben huishoudens waarvan de belanghebbende 18 jaar of ouder is met een inkomen tot ten hoogste 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. Voor de vaststelling van het recht op en de hoogte van de koopkrachttegemoetkoming geldt als peildatum 1 september. Dit betekent dat deze datum bepalend is voor Gemeenteblad nr. 90 2
de vaststelling van onder andere de leeftijd van de belanghebbende en de huishoudsituatie (gehuwd, alleenstaande ouder of alleenstaand). Ook is deze datum bepalend voor de vaststelling van de woonplaats, zodat duidelijk is tot welke gemeente de belanghebbende zich dient te wenden voor een aanvraag van de koopkrachttegemoetkoming. Voor de bepaling van de hoogte van het inkomen, ter vaststelling of een persoon tot de doelgroep van rechthebbenden behoort, geldt als peilmaand september. Bij de vaststelling van het recht op de koopkrachttegemoetkoming wordt het vermogen buiten beschouwing gelaten. Overige voorwaarden, rechtstreeks volgend uit de wet of het Besluit koopkrachttege moetkoming lage inkomens: woonachtig en rechtmatig verblijvend in Nederland; Nederlander, of daarmee gelijkgesteld; op 1 september woonachtig in de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Geen recht op een koopkrachttegemoetkoming hebben oa: gedetineerden; personen jonger dan 18 jaar; personen jonger dan 27 jaar die door het Rijk bekostigd onderwijs kunnen volgen (en die in verband hiermee al dan niet aanspraak hebben op studiefinanciering); personen van 18, 19 of 20 jaar die in een inrichting verblijven. Gemeenteblad nr. 90 3
Hoofdstuk 3. Voorwaarden Inkomensgrenzen Personen komen in aanmerking voor een koopkrachttegemoetkoming indien hun inkomen over de maand september niet hoger is dan 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. De hier bedoelde bijstandsnorm is de norm, bedoeld in Hoofdstuk 3, paragraaf 3.2 van de Wet werk en bijstand, verhoogd met de maximale toeslag, bedoeld in artikel 25, eerste lid, van de Wet werk en bijstand. Voor het recht op een koopkracht tegemoetkoming gelden de inkomensgrenzen genoemd in bijlage I bij deze beleidsregels. Hoogte van de koopkrachttegemoetkoming De hoogte van de koopkrachttegemoetkoming bedraagt 100 euro voor gehuwden, 90 euro voor een alleenstaande ouder en 70 euro voor een alleenstaande. Een alleenstaande ouder is een ouder met een ten laste komend kind, zoals in de Wet werk en bijstand wordt geduid. De bedragen zijn wettelijk vastgesteld; er bestaat geen beleidsruimte voor gemeenten om lagere of hoger bedragen te verstrekken. De koopkrachttegemoetkoming wordt belastingvrij verstrekt. De koopkrachttegemoetkoming is niet vatbaar voor beslag (dit vloeit voort uit artikel 46, tweede lid van de Wet werk en bijstand). Hoofdstuk 4. Aanvragen De aanvragen voor de koopkrachttegemoetkoming kunnen worden ingediend tot 1 december. In artikel 2, derde lid van het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens is opgenomen dat de tegemoetkoming in verstrekt moet worden. Er zijn drie procedures: Gemeenteblad nr. 90 4
1. Ambtshalve verstrekking Het college stelt het recht op koopkrachttegemoetkoming ambtshalve vast. In aanmerking voor ambtshalve verstrekking komen: personen met een WWB, IOAW of IOAZ uitkering. De tegemoetkoming wordt in december uitbetaald. Hierdoor worden onnodige aanvragen zoveel mogelijk voorkomen. 2. Lichte aanvraagprocedure Het college stelt het recht op de koopkrachttegemoetkoming volgens een lichte procedure vast voor de volgende personen met een laag inkomen: personen waarvan de getoetste inkomensgegevens bij de gemeente bekend zijn, bijvoorbeeld in het kader van de bijzondere bijstand en het gemeentelijke minimabeleid (die niet behoren tot de WWB, IOAW of IOAZ groep). Deze personen ontvangen een aanvraagformulier waarop wordt gevraagd aan te geven of hun inkomen over de maand september niet hoger was dan 110% van de voor hen van toepassing zijnde bijstandsnorm. 3. Overige aanvragen De overige minima worden via de media gewezen op hun recht op koopkrachttegemoetkoming. Zij kunnen hiervoor een aanvraagformulier downloaden van de site van de Intergemeentelijke afdeling sociale zaken. Dit formulier kunnen zij invullen en opsturen. Ook kunnen zij bij het loket een aanvraagformulier ophalen, invullen en opsturen. Hiertoe behoren ook de personen die in oktober geen automatische tegemoetkoming hebben ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank. Belanghebbenden die per 1 september recht hebben op een aanvullende inkomensvoorziening ouderen ontvangen deze tegemoetkoming namelijk automatisch van de Sociale Verzekeringsbank. Overige pensioengerechtigden kunnen, indien hun inkomen niet hoger is dan 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, een koopkrachttegemoetkoming aanvragen bij de gemeente (en dus niet bij de SVB). Gemeenteblad nr. 90 5
De verstrekking van de koopkrachttegemoetkoming vindt plaats door middel van een afzonderlijk uitkeringsproces met afzonderlijke beschikkingen, mogelijkheid van bezwaar en beroep en verplichte terugvordering bij fraude. Hoofdstuk 5. Bereiken rechthebbenden Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is op 16 oktober begonnen met een landelijke voorlichtingscampagne waarin personen met een inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden gewezen op hun recht op een koopkrachttegemoetkoming in het jaar. Belanghebbenden zullen daarbij voor meer informatie worden verwezen naar de gemeente. Het is dus van belang dat de gemeente voorbereid is op vragen. Daarnaast start de gemeente zelf een voorlichtingscampagne waarin we personen met een inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden gewezen op het recht op een koopkrachttegemoetkoming in het jaar en worden geïnformeerd over de wijze waarop deze koopkrachttegemoetkoming kan worden aangevraagd. Hiervoor zetten we de volgende middelen in: voorlichting in gemeentelijke publicaties; website van de gemeente; website van de Intergemeentelijke afdeling Sociale Zaken voorlichting via loketten die veel met de doelgroep te maken hebben. Hoofdstuk 6. Slotbepalingen Hardheidsclausule Door het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende worden afgeweken van de bepalingen van deze beleidsregels, indien toepassing hiervan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Gemeenteblad nr. 90 6
Citeerartikel De beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregels Eenmalige koopkrachttegemoet koming Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking een dag na publicatie en zijn geldig tot en met 31 december. Gemeenteblad nr. 90 7
Bijlage I Inkomensgrenzen voor koopkrachttegemoetkoming lage inkomens Leefsituatie en leeftijd Inkomensgrens voor de koopkrachttegemoetkoming : Maximaal 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm excl. VT Personen van 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren) Alleenstaande 245,45 Gehuwden, beiden 18,19 of 20 jaar Gehuwden, één 21 jaar of ouder 490,90 955,79 Personen van 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren) Alleenstaande ouder 529,59 Gehuwden, beiden 18, 19 of 20 jaar Gehuwden, één 21 jaar of ouder 775,03 1.239,92 Personen van 21 jaar tot pensioengerechtigde leeftijd Alleenstaande 994,46 Alleenstaande ouder 1.278,60 Gehuwden, beiden hebben 1.420,67 Gemeenteblad nr. 90 8
pensioengerechtigde leeftijd nog niet bereikt Personen die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt Alleenstaande 1.090,99 Alleenstaande ouder 1.372,94 Gehuwden, één of beide hebben de pensioenge rechtigde leeftijd bereikt. 1.501,69 Personen in een inrichting (21 jaar of ouder Alleenstaande 355,57 Alleenstaande ouder 355,57 Gehuwden 577,45 Gemeenteblad nr. 90 9