Raadsvoorstel Reg. nr : 0810761 Ag nr. : 15 Onderwerp Aanpassing Verordening Welzijnsfonds Status besluitvormend Voorstel 1. Het college te mandateren de lijst van kostensoorten vast te stellen. 2. Vast te stellen de Verordening Welzijnsfonds 2009 per 1 januari 2009 onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Welzijnsfonds Gemeente Boxtel 2007 met registratienummer 0610677 Inleiding Op 21 december 2006 heeft de raad de Verordening Welzijnsfonds Gemeente Boxtel 2007 vastgesteld. Deze verordening blijkt enkele aanpassingen te behoeven. De aanpassing betreft: a) De omschrijving van huishouden in artikel 1 onder h behoeft aanpassing. Bij de omschrijving van gehuwden en daarmee gelijkgestelden is abusievelijk niet vermeld dat zij zelfstandig een huishouden moeten voeren. b) Bij de vaststelling van de Verordening Welzijnsfonds 2007 is niet opgenomen dat het college de bevoegdheid krijgt om de lijst van kostensoorten vast te stellen die voor vergoeding uit het Welzijnsfonds in aanmerking komt. c) In de lijst van kostensoorten is nu opgenomen dat een vergoeding geboden kan worden voor kosten van de vrijwillige ouderbijdrage. Voor deze kosten kan echter ook bijzondere bijstand worden verstrekt. Deze kostensoort kan daarom vervallen. Voor zover er specifieke andere kosten zijn waarvoor geen bijzondere bijstand mogelijk is, kunnen deze wel nog via het Welzijnsfonds vergoed worden. Beoogd effect De Verordening Welzijnsfonds is beter in overeenstemming met de strekking van de regeling. Argumenten 1.1 De nieuwe tekst van de verordening sluit beter aan bij de strekking van de regeling. De doelgroepomschrijving van huishouden is gecorrigeerd. 1.2 De ingangsdatum van de nieuwe verordening sluit aan bij het uitkeringsjaar. De bijdrage uit het Welzijnsfonds wordt voor een kalenderjaar vastgesteld. De nieuwe regels moeten daarom per 1 januari in werking treden en de oude per 1 januari ingetrokken. 1.3 Wanneer het nodig wordt geacht, kan de lijst van kostensoorten die onder het Welzijnsfonds vallen snel worden aangepast. Door het college te mandateren om de lijst vast te stellen is geen lange procedure nodig via de raad. Pagina 1
Raadsvoorstel Reg. nr : 0810761 Kanttekeningen 1.1 Inwoners die na januari in onze gemeente komen wonen, hebben een heel jaar recht op de bijdrage uit het Welzijnsfonds. Ook inwoners die na januari uit onze gemeente vertrekken maken dat hele jaar nog aanspraak op de regeling. Het meest eerlijk zou zijn om de bijdrage vast te stellen naar rato van het aantal maanden dat men in onze gemeente woont. Om uitvoeringstechnische redenen is het niet gewenst om deze manier te hanteren. Uitvoering en planning Communicatie Publiceren vaststellen Verordening Welzijnsfonds 2009 in Brabants Centrum Verordening opnemen in Schulinck Instructie aan consulenten en Financiële administratie Folder aanpassen Boxtel, 16-12-08 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.H.J.M. van Beers Bijlagen 1. Lijst van kostensoorten Welzijnsfonds 2009 Ter inzage n.v.t. Contactpersoon Afdelingshoofd Sociale Zaken, G. Schönfeld, gsc@boxtel.nl, 0411 655379 Pagina 2
Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16-12-08; gehoord de commissie Maatschappelijke Zaken; Besluit 1 Het college van Burgemeester en wethouders te mandateren om de lijst van kostensoorten vast te stellen. 2 Vast te stellen de Verordening Welzijnsfonds 2009 onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Welzijnsfonds zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 21 december 2006 met registratienummer 0610677. VERORDENING WELZIJNSFONDS 2009 HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Definities a. Alleenstaande: de ongehuwde die geen tot zijn last komende kinderen heeft en geen gezamenlijke huishouding voert met een ander, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte; b. Alleenstaande ouder: de ongehuwde die de volledige zorg heeft voor een of meer tot zijn last komende kinderen en geen gezamenlijke huishouding voert met een ander, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte; c. Gehuwden: als partners geregistreerden of daarmee gelijkgestelden conform artikel 3 tweede, derde, vierde en vijfde lid Wet werk en bijstand; d. Ten laste komend kind: het kind jonger dan 18 jaar voor wie de alleenstaande ouder of de gehuwde aanspraak kan maken op kinderbijslag; e. bijdrage: de met toepassing van deze verordening verleende of te verlenen geldelijke bijdrage f. aanvrager: de in de gemeente Boxtel woonachtige persoon, ouder dan 18 jaar, die staat ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie, die een aanvraag om een bijdrage op grond van deze regels indient; g. draagkracht: dat deel van het inkomen en vermogen dat de aanvrager moet aanwenden om zelf in de kosten van maatschappelijke participatie te voorzien. h. huishouden: de alleenstaande, die zelfstandig een huishouden voert waaronder begrepen de alleenstaande wonend in een gezinsvervangend tehuis, de alleenstaande ouder met een of meer ten laste komende kinderen ex artikel 4 Wet werk en bijstand, die zelfstandig een huishouden voert, de in gezinsverband levende gehuwden of daarmee ex artikel 3 Wet werk en bijstand gelijkgestelden, al dan niet met kinderen, die een zelfstandig huishouden voeren. Pagina 1
i. Peilmaand: de maand januari van ieder kalenderjaar Artikel 2 Doel De Verordening beoogt de deelname aan maatschappelijke activiteiten te bevorderen door een financiële bijdrage in de kosten van maatschappelijke activiteiten te bieden aan personen die niet over voldoende draagkracht beschikken uit hun inkomen en vermogen als bedoeld in artikel 1. Artikel 3 Doelgroep Deze bijdrageregeling is uitsluitend van toepassing op aanvragers, tenzij zij verblijven in een AWBZ-instelling, of een opleiding volgen conform Hoofdstuk II van de Wet op de Studiefinanciering. HOOFDSTUK 2 VOORWAARDEN EN VOORSCHRIFTEN Artikel 4 Aanvraag 1. De bijdrage dient door de aanvrager te worden aangevraagd bij burgemeester en wethouders via een volledig door de aanvrager ingevuld en ondertekend aanvraagformulier. 2. De bijdrage dient te worden aangevraagd uiterlijk 10 januari van het jaar volgend op het jaar waarin de kosten zijn gemaakt. 3. Declaraties ten laste van het Welzijnsfonds kunnen worden ingediend tot 10 januari van het jaar volgend op het jaar waarop de kosten betrekking hebben. Artikel 5 Voorwaarden 1. De bijdrage wordt uitsluitend verstrekt voor zover de aanvrager niet beschikt over draagkracht vastgesteld op basis van de draagkrachtregels van de gemeente Boxtel en Haaren zoals die gelden voor de bijzondere bijstand; 2. De aanvrager is verplicht alle inlichtingen te verstrekken die in het belang van een goede controle op de verstrekking van de bijdrage nodig of wenselijk wordt geacht. 3. Indien bij aanvrager beslag is gelegd op een deel van het inkomen en/of aanvrager neemt deel aan een schuldregeling, wordt, in afwijking van het bepaalde in lid 1, uitgegaan van het beschikbare inkomen. 4. Voor de bepaling van de draagkracht als bedoeld in het eerste lid alsmede voor de bepaling van de omvang van het gezin wordt de peilmaand gehanteerd. Bij wijzigingen in de samenstelling van het gezin tijdens de peilmaand geldt de voor de cliënt meest gunstige situatie. 5. Indien het college heeft besloten een bijdrage toe te kennen, dan wordt aan deze toekenning de verplichting verbonden dat de aanvrager een bewijsstuk overlegt, waaruit blijkt dat de bijdrage aan de betreffende activiteit(en) is besteed. Artikel 6 Terugvordering 1. Het college vordert de kosten van de bijdrage geheel of gedeeltelijk terug: a) Indien de aanvrager onjuiste inlichtingen heeft verstrekt op basis waarvan aan hem ten onrechte de bijdrage is toegekend Pagina 2
b) indien de aanvrager desgevraagd de bewijsstukken niet overlegt waaruit blijkt dat hij de kosten waarvoor de bijdrage werd verstrekt, daadwerkelijk heeft gemaakt; c) in geval er anderszins onverschuldigd een bijdrage is betaald. 2. Terugvordering van de kosten als bedoeld in het eerste lid van dit artikel vindt eerst plaats nadat het college de eerder toegekende bijdrage bij een zelfstandig besluit heeft ingetrokken. Het college vordert bij zelfstandig besluit vervolgens de bijdrage terug op grond van het bepaalde in artikel 6:203 Burgerlijk Wetboek. 3. Terugvordering vindt plaats met in achtneming van het Beleidskader Terug- en Invordering WWB Boxtel en Haaren. HOOFDSTUK 3 BEREKENING VAN DE BIJDRAGE Artikel 7 Hoogte van de bijdrage 1. De bijdrage per huishouden per jaar wordt jaarlijks aangepast middels indexering waarbij het wettelijk percentage voor de kosten levensonderhoud wordt gevolgd. 2. De bijdrage is overdraagbaar aan een ander lid van het huishouden, tenzij dat lid is uitgezonderd van de bijdrage op grond van artikel 3 van deze verordening. Artikel 8 Kosten deelname maatschappelijke activiteiten Burgemeester en wethouders stellen vast voor welke kostensoorten een bijdrage op grond van deze verordening wordt verstrekt. HOOFDSTUK 4 SLOTBEPALINGEN Artikel 9 Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen in deze beleidsregels indien toepassing van de beleidsregels tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Artikel 10 Inwerking treden Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2009 onder gelijktijdige intrekking van de verordening met registratienummer 0610677 Verordening Welzijnsfonds Gemeente Boxtel 2007. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Welzijnsfonds 2009 Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 17-02-09 DE GEMEENTERAAD VAN BOXTEL, de griffier, de voorzitter, drs. J. Vis F.H.J.M. van Beers Pagina 3