BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 23 maart 2010 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter J.C. Meijer drs. S.H. Binnendijk W.A.J. van Veen drs. N.M.C. Alsemgeest mevr. ir. A. van Dam drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris. 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 16 maart 2010 wordt vastgesteld. 2. Besluiten 10.4426 Vervroegde Tweede Kamerverkiezingen 9 juni 2010 Bruinooge In de nacht van vrijdag 19 februari op zaterdag 20 februari is het kabinet-balkenende IV gevallen. Hierdoor zijn er vervroegde Tweede Kamerverkiezingen uitgeschreven op 9 juni 2010. In de voorjaarsnota 2010-2013 is voor 2011 332.000 opgenomen voor de Tweede Kamer en de Provinciale Staten verkiezingen. Voor het begrotingsjaar 2010 is geen budget opgenomen voor de Tweede Kamerverkiezingen. In te stemmen met het verschuiven van 166.000 voor de Tweede Kamerverkiezingen van 2011 naar 2010 en dit te verwerken in de tweede wijziging van de begroting 2010. 10.4680 Nota Medegebruik en verhuur van onderwijsgebouwen Meijer Sinds 2007 zijn basisscholen verplicht buitenschoolse opvang te organiseren. Als gevolg daarvan is een toenemende vraag ontstaan om leegstand in schoolgebouwen te benutten en bestaande schoolgebouwen uit te breiden. Dit vraagt om heldere en transparante richtlijnen, niet alleen voor kinderopvang maar ook voor andere vormen van gebruik. De nota gaat in op het eigendom van en de verantwoordelijkheden rond basisscholen en de begrippen medegebruik (niet-commercieel) en verhuur (commercieel). Algemeen geldt voor gebruik door derden dat het schoolbestuur een exploitatievergoeding ontvangt om de onderwijshuisvesting in stand te houden en de 1
gemeente de huurpenningen. Het schoolbestuur sluit hiertoe een overeenkomst met derden en draagt bij huur de huurpenningen één op één af aan de gemeente. De door de gemeente ontvangen huur is ter afdekking van de kapitaallasten, zakelijke lasten en beheer en onderhoud. Voor zowel medegebruik als verhuur geldt dat vooraf toestemming van de gemeente nodig is. Door inschrijving in het in te stellen meldingsregister derden gebruik onderwijshuisvesting wordt ruimte aan de onderwijshuisvestingscapaciteit onttrokken. De Nota Medegebruik en verhuur van onderwijsgebouwen hierbij vast te stellen. 10.4766 Raadsvragen VVD inzake gunning YXIE Meijer Het lid van de raad, Rudmer Heerema, heeft ons per brief van 26 februari 2010 vragen gesteld inzake gunning YXIE. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 10.4763 Raadsvragen OPA inzake gunning YXIE Meijer Het lid van de raad, Viktor Kloos, heeft ons bij ongedateerde brief van vragen gesteld inzake gunning YXIE. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 10.4649 Aanschaf van een multifunctionele machine en vergroten van de schuur voor stalling Binnendijk t.b.v. de begraafplaatsen De uitbreiding van de Algemene begraafplaats aan de Westerweg te Alkmaar is inmiddels afgerond en in 2009 daadwerkelijk in gebruik genomen. Begin 2010 zal het uitbreidingsgedeelte van de aannemer naar de gemeente in onderhoud worden overgedragen en dienen ook de groenvoorzieningen (bomen, heesters, klimplanten en gras) in eigen beheer te worden onderhouden. In 2009 is hiertoe extra formatie beschikbaar gesteld, maar is geen krediet gevraagd voor het materieel om het onderhoud uit te voeren. Voor het uitvoeren van deze werkzaamheden kan een multifunctionele machine met diverse aankoppelbare hulpmiddelen rendabel worden ingezet. Deze machine kan daarnaast worden ingezet voor het tijdrovende blad- en sneeuwruimen dat nu nog handmatig wordt uitgevoerd. Voorgesteld wordt om op korte termijn over te gaan tot de aanschaf van een multifunctionele machine met losse aankoppelstukken en het vergroten van de huidige schuur op de begraafplaats, zodat de machine en hulpmiddelen op veilige en duurzame wijze kunnen worden gestald. Het vergroten van de schuur kan worden gekoppeld aan het vervangen van het intensieve en kostbare onderhoudgevoelige rietendak met een beperkte levensduur. 2
In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel. 10.4058 Ontwerpbesluit locaties ondergrondse afval inzamelvoorzieningen Schermereiland Binnendijk Conform het afvalplan op weg naar 2010 wordt bij de hoogbouw het huishoudelijke afval met ondergrondse containers ingezameld. Bij de reconstructie van het Schermereiland is het noodzakelijk voor de ondergrondse afvalcontainers twee locaties aan te wijzen. 1. Vast te stellen de besluiten locaties ondergrondse inzamelvoorzieningen op grond van artikel 4 lid 2 van de Afvalstoffenverordening, zoals opgenomen in bijlage 1, 2 en 3 met de daarbij behorende locatietekeningen. 2. De besluiten onder 1 bekend te maken in het Alkmaars Nieuwsblad en met bijbehorende stukken en gedurende 6 weken ter inzage te leggen. 3. Naaste de gebruikers ook de indieners van zienswijzen in het kader van de inspraak met betrekking tot de herinrichting middels een brief op de hoogte stellen van de onder 1 genoemde besluiten. 4. Gelet op afdeling 10:1.1 van de Algemene wet bestuursrecht aan het hoofd van het Stadsbedrijf Stadswerk ondertekeningsmandaat te verlenen ten behoeve van de besluiten genoemd onder punt 1 en hem mandaat te verlenen tot uitvoering van het besluit onder punt 3. 10.4788 Gebiedsagenda Noordwest-Nederland, terugkoppeling overlegresultaat Binnendijk/ najaarsoverleg MIRT en overdrachtsdossier Verstedelijkingsafspraken / MIRT Alsemgeest De visie en de projecten van nationaal of bovenregionaal belang van Noord-Holland Noord zoals die zijn beschreven in het gebiedsdocument Verstedelijkingsafspraken fase 2 zijn opgenomen in de gezamenlijke Gebiedsagenda Noordwest-Nederland van Metropoolregio Amsterdam, Noord-Holland en Flevoland. Deze gebiedsagenda is tijdens het najaarsoverleg MIRT 2009 vastgesteld. Daarbij is afgesproken dat de inhoud van de gebiedsagenda voortaan het vertrekpunt vormt voor het maken van afspraken tussen regio en Rijk in MIRT-verband. Daarnaast vormt dit B&W-advies inclusief bijlagen een overdrachtsdossier voor het onderwerp Verstedelijkingsafspraken / MIRT voor het college van B&W i.v.m. de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2010. 1. Kennis te nemen van de inhoud van Gebiedsagenda Noordwest-Nederland en de bijbehorende aanbiedingsbrief van het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. 2. Kennis te nemen van de brief Uitkomsten Bestuurlijke overleggen MIRT, najaar 2009 van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat aan de leden van de Tweede Kamer. 3. Kennis te nemen van de inhoud van het Overdrachtsdossier Verstedelijking en MIRT en het Gebiedsdocument Verstedelijkingsafspraken fase 2, Noord Holland Noord in Balans. 3
4. Deze stukken ter beschikking te stellen aan het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad en deze aan de commissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer voor te leggen om de resultaten van het najaarsoverleg MIRT 2009 opiniërend te bespreken. 10.4485 Herinrichting van de Dijk V.Veen Op initiatief van bewoners en ondernemers van de oostelijke binnenstad is een nieuw inrichtingsplan voor de Dijk opgesteld. De opgave bij het tot stand komen van het ontwerp was om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren, de overlast te verminderen en het autoverkeer, inclusief parkeren te beperken. Vast te stellen het herinrichtingsplan voor de Dijk conform bijgevoegde tekening definitief ontwerp herinrichting openbare ruimte 13 februari 2010, nr. DK_DO_01. 10.4259 Vragen van het lid van de raad, Victor Kloos, namens de fractie OPA inzake Alsemgeest wegenstructuur bij AZ en herinrichting Kanaalkade Het lid van de raad, Victor Kloos, heeft ons bij brief van 6 februari 2010 vragen gesteld inzake wegenstructuur bij AZ en herinrichting Kanaalkade. In te stemmen met bijgaande beantwoording 10.4420 60 e wijziging CAR-LAR: Wijziging datum ontslag wegens ouderdomspensioen / V.Dam Wijziging leeftijdsafhankelijke factoren voor inkoop extra pensioen Per 1 januari 2010 wijzigt in het ABP-pensioenreglement de datum van ingang ouderdomspensioen. Deze wijziging werkt door in de CAR/LAR. Per 1 januari 2010 wijzigen de actuariële tarieven van ABP en daarmee wijzigen de leeftijdsafhankelijke factoren die gehanteerd moeten worden bij het berekenen van de inkoop extra pensioen. 1. Vast te stellen de circulaire van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) van 18 december 2009 CvA/U200902748. 2. De wijzigingen uit de bijlage met terugwerkende kracht tot 1 januari 2010 te laten ingaan. 4
10.4650 Overgangsmaatregel vergoedingen vrijwillige brandweer V.Dam Probleemstelling Op 1 december 2009 heeft u besloten een overgangsmaatregel te ontwikkelen voor de vergoedingen aan vrijwilligers indien deze afwijken van de vergoedingen volgens de op 1 oktober 2009 van kracht geworden nieuwe Rechtspositieregeling vrijwillige brandweer. (zie bijlage: nota en besluitenlijst B&W vergadering 1 december 2009). Als overgangsmaatregel wordt voorgesteld de jaarvergoeding van drie vrijwillig officieren gefaseerd af te bouwen en het realistisch oefenen in het najaar 2010 te vergoeden op basis van langdurige aanwezigheid. U heeft 1 december 2009 besloten de door u vastgestelde kazerneringvergoeding te handhaven totdat deze landelijk geregeld is. De wijziging voor vergoeding van kazernering van roosterinvulling wilde u laten samenvallen met de implementatie van de nieuwe brandweerorganisatie op 1 september 2010. Hiervoor is een vergoedingsregeling kazernering opgesteld die u ter vaststelling wordt voorgelegd. Het geheel van besluiten past budgettair neutraal binnen de begroting van de Brandweer. 1. De overgangsmaatregel voor afbouw van het bovenmatige deel van de jaarvergoeding van de drie vrijwillig officieren - in tegenstelling tot uw eerdere voornemen - niet op 1 januari 2010 in te laten gaan maar op 1 september 2010, bij de start van de nieuwe brandweerorganisatie. Bij deze afbouw de systematiek van het Sociaal statuut van de gemeente Alkmaar gedeeltelijk te hanteren. 2. Het realistisch oefenen vanaf 2010 te vergoeden als langdurige aanwezigheid (artikel 19:17 CAR/LAR). Deze bedragen worden substantieel lager omdat er geen ORT meer wordt toegepast. Voorgesteld wordt hier geen overgangsmaatregel toe te passen. 3. De op 31 oktober 2006 vastgestelde kazerneringvergoeding bij evenementen, grootschalig optreden en tijdens oefenavonden en de vergoeding voor roosterinvulling te handhaven zoals besloten op 1 december 2009. Deze kazerneringvergoeding vervalt echter met de implementatie van de nieuwe brandweerorganisatie. 4. Per 1 september 2010 bij de implementatie van de nieuwe organisatie de kazernering te vergoeden volgens de in dit voorstel opgenomen vergoedingsregeling kazernering, een en ander in afwachting van landelijke regeling. Daarna zal het nog te ontwikkelen regionale of landelijke beleid gevolgd worden. 5. Deze besluiten voor te leggen aan het Georganiseerd Overleg. 10.3465 Cliëntenparticipatie WWB en WIJ V.Dam Op 1 oktober 2009 is de Wet investeren in jongeren (WIJ) van kracht geworden. Hiermee wordt een duurzame en substantiële arbeidsparticipatie van jongeren bevorderd en verhoogd. De WIJ richt zich op jongeren van 18 tot 27 jaar. De WIJ staat ook open voor een bepaalde groep jongeren van 16 en 17 jaar. In artikel 12, eerste lid, onderdeel d van de WIJ is vastgelegd dat de gemeenteraad bij verordening regels moet stellen over de wijze waarop jongeren, of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van de wet. 5
Met de komst van de WIJ is de hierboven genoemde leeftijdsgroep uit de werkingssfeer van de wet Werk en Bijstand (WWB) gehaald. De verordening Cliëntenparticipatie WWB zoals die op 25 oktober 2004 door de raad is vastgesteld, is in de huidige vorm niet toereikend om invulling te geven aan de cliëntenparticipatie zoals genoemd in de WIJ. Voorgesteld wordt om de verordening cliëntenparticipatie WWB te wijzigen zoals omschreven in bijgevoegd raadsvoorstel. In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel en dit voor te leggen aan de commissie samenlevingszaken en de gemeenteraad en voor te stellen overeenkomstig te besluiten. 10.4357 Subsidie-activiteiten Stichting Promotie Alkmaar 2010 V.Dam De Stichting is in 2002 vanuit particulier initiatief opgericht. De taak van de Stichting is de naamsbekendheid van Alkmaar te vergroten, o.a. door promotie van activiteiten en evenementen. Het doel hierbij is het trekken van meer bezoekers naar Alkmaar. Voor de uitvoering van activiteiten in 2010 heeft SPA het bijgevoegde Marketingpromotieplan opgesteld. Voor uitvoering van dit plan wordt een bijdrage van 100.000,- ex. btw gevraagd. De voorwaarden waaronder de subsidie wordt verleend staan in de subsidiebeschikking genoemd. 1. In te stemmen met het toekennen van een subsidie van 100.000,- ex btw aan Stichting Promotie Alkmaar voor het jaar 2010 op basis van het door de stichting opgestelde Marketingpromotieplan 2010. 2. In te stemmen met het versturen van de bijgevoegde subsidiebeschikking. 6