Wonen, winkelen, parkeren, Achtergracht te Weesp Quickscan externe veiligheid Datum 11 juli 2011 Referentie 20101377-07 Uw referentie AM11002
Referentie 20101377-07 Rapporttitel Wonen, winkelen, parkeren, Achtergracht te Weesp Quickscan externe veiligheid Datum 11 juli 2011 Opdrachtgever Contactpersoon Van Wijnen Projectontwikkeling Midden BV p/a Skope Vastgoed Postbus 3009 5203 DA 'S-HERTOGENBOSCH Mevrouw S. van Gool Behandeld door De heer ing. R.F.H. Schoonbrood De heer ing. C.H.J. Prudon Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV Pettelaarpark 101 5216 PR 'S-HERTOGENBOSCH Postbus 638 5201 AP 'S-HERTOGENBOSCH Telefoon 073-7517900 Fax 073-7517901 Bladzijde 1
Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Gegevens plangebied 4 3 Referentiekader externe veiligheid 5 3.1 Algemeen 5 3.2 Externe veiligheid risicovolle bedrijven 5 3.3 Transport van gevaarlijke stoffen 5 3.4 Externe veiligheid buisleidingen 6 4 Risicoanalyse omgeving plangebied 7 4.1 Risicovolle bedrijven 7 4.2 Transport van gevaarlijke stoffen 7 4.3 Buisleidingen 8 5 Conclusie 9 Bladzijde 2
1 Inleiding In opdracht van Van Wijnen Projectontwikkeling Midden BV heeft Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV een quickscan externe veiligheid uitgevoerd ten behoeve van de bestemmingsplanprocedure voor het plan Winkels, wonen, parkeren, Achtergracht te Weesp. Doel van de quickscan is het inventariseren van bronnen, met een relatie tot externe veiligheid, in de omgeving van het bestemmingsplangebied, om na te gaan of externe veiligheid een belemmering kan vormen voor de beoogde bestemmingsplanwijziging. Op basis van de risicokaart Noord-Holland en opgevraagde informatie bij de gemeente Weesp is de aanwezigheid van transportroutes van gevaarlijke stoffen, risicovolle bedrijven en de aanwezigheid van buisleidingen voor het transport van gevaarlijke stoffen geïnventariseerd. In voorliggende rapportage wordt verslag gedaan van de uitgangspunten en bevindingen van de uitgevoerde quickscan. Bladzijde 3
2 Gegevens plangebied Het plangebied is gesitueerd in de hoek van de Achtergracht en de Groeneweg te Weesp. In het plangebied bevinden zich in de huidige situatie onder meer een supermarkt, enkele winkels, een brandweerkazerne en een parkeerplaats. De supermarkt wordt vergroot alsmede de omvang van de overige detailhandelruimte. Tevens worden er appartementen gerealiseerd. De parkeervoorzieningen worden in een kelder gerealiseerd. De brandweerkazerne komt te vervallen. In onderstaande figuur is het plangebied rood omkaderd weergegeven. Figuur 2.1: locatie plangebied De ontwikkeling voegt, binnen de terminologie van het Besluit externe veiligheid inrichtingen, extra personen toe. Bladzijde 4
3 Referentiekader externe veiligheid 3.1 Algemeen Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico s voor de omgeving als gevolg van het gebruik en de opslag van gevaarlijke stoffen bij bedrijven, het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het water, het spoor en door buisleidingen. De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau van transport en aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een transportroute of inrichting bevindt, overlijdt door een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen op die route of binnen die inrichting. Plaatsen met een gelijk risico kunnen door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden weergegeven. Voor nieuwe situaties is voor kwetsbare objecten (bijvoorbeeld woningen) de grenswaarde voor het PR gesteld op een niveau van 10-6 /jr. Voor beperkt kwetsbare objecten (bijvoorbeeld bedrijven) is dit een richtwaarde. Het GR geeft aan wat de kans is op een ongeval met tien of meer dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde transportroute of inrichting. Het aantal personen dat in de omgeving van de route of inrichting verblijft, bepaalt daardoor mede de hoogte van het GR. Bij de beoordeling is het landelijke beleid en de Beleidsvisie externe veiligheid Gooi en vechtstreek (maart 2010 nr.10.0002657) beschouwd. 3.2 Externe veiligheid risicovolle bedrijven Bij de beoordeling van de risico s voor de externe veiligheid worden de normen voor het PR en GR gehanteerd zoals vastgelegd in het Besluit externe veiligheid voor inrichtingen (Bevi) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid voor inrichtingen (Revi). Het gebied waarbinnen de verantwoordingsplicht van toepassing is, is voor categoriale inrichtingen (zoals LPG tankstations) wettelijk vastgelegd in het Revi. 3.3 Transport van gevaarlijke stoffen Voor het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het binnenwater is op 1 januari 2010 een circulaire voor de risiconormering voor het vervoer van gevaarlijke stoffen gepubliceerd (Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen). De werkingsduur van deze circulaire loopt tot uiterlijk 31 juli 2012. Voor de risico s als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor of waterweg wordt in navolging van het Bevi gewerkt aan een Besluit externe veiligheid voor transportroutes. Wanneer dit besluit eerder dan 31 juli 2012 wordt gerealiseerd, zal de circulaire worden ingetrokken. Bladzijde 5
Met betrekking tot veiligheidsaspecten van transport over de weg, het water als over het spoor wordt momenteel beleid geformuleerd in het kader van het Basisnet Weg, Basisnet Water en Basisnet Spoor. Het definitieve ontwerp voor het Basisnet Water is inmiddels aangeboden aan de Tweede Kamer. Hieruit blijkt dat bij zelfs een zeer extreme groei van het transport er nagenoeg nergens een 10-6 - contour op de oever terecht komt en er ook geen overschrijdingen van de oriëntatiewaarde voor het GR optreden. Wel is er een extra veiligheidsambitie gesteld. Voor het meest voorkomende transport (brandbare vloeistoffen LF1/LF2) wordt hiermee rekening gehouden door plasbrandaandachtsgebieden vast te stellen. Het definitieve ontwerp voor het Basisnet Weg is tevens aangeboden aan de Tweede Kamer. Wat betreft het Basisnet Spoor is een stand van zaken aangeboden aan de Tweede Kamer. Voor het Basisnet Spoor lopen nog diverse discussies tussen belanghebbende partijen over de te hanteren uitgangspunten. 3.4 Externe veiligheid buisleidingen Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) in werking getreden. In dit besluit worden in lijn met het Bevi normen gesteld aan het PR en het GR voor buisleidingen. Bladzijde 6
4 Risicoanalyse omgeving plangebied 4.1 Risicovolle bedrijven Op basis van de risicokaart Noord-Holland is vastgesteld dat binnen een straal van 1 kilometer rondom het plangebied een drietal inrichtingen zijn gelegen die mogelijk relevant zijn voor externe veiligheid. In zuidelijke richting bevindt zich een benzineservicestation met LPG installatie (Automobielbedrijf Kost). In noordoostelijke richting bevindt zich eveneens een benzineservicestation met LPG installatie (Total Selfservicestation Leeuwenveld). Hiervoor zijn PR risicoafstanden gedefinieerd (10-6 -contouren) rond het vulpunt, de afleverinstallatie en het reservoir. Het plangebied bevindt zich ruim buiten de PR risicoafstanden van deze installaties. Rondom het vulpunt en reservoir is er sprake van een invloedsgebied van 150 meter. De afstand van het plangebied tot de meest nabijgelegen deel van de inrichtingsgrens van Automobielbedrijf Kost bedraagt circa 400 meter. De afstand van het plangebied tot de meest nabijgelegen deel van de inrichtingsgrens van het Total Selfservicestation bedraagt circa 800 meter. Het plangebied bevindt zich buiten het invloedgebied van deze inrichtingen. In zuidwestelijke richting bevindt zich Abbot/Solvay. Vanwege het gebruik van zoutzuurgas geldt een effectafstand (lethaal) van 170 meter rondom de zoutzuurgas installatie. De afstand van het plangebied tot het meest nabijgelegen installatieonderdeel bedraagt meer dan 350 meter. Het plangebied bevindt zich buiten het genoemde invloedgebied van de installatie. Vanwege de vermelding op de risicokaart wordt in voorliggende notitie genoemd dat op circa 500 meter van het plangebeid in oostelijk richting een bovengrondse propaantank is gelegen op het gebied van de Mixed Hockey Club Weesp. Voor deze installatie geldt een PR 10-6 -contour van 10 meter. Het plangebied bevindt zich buiten het invloedgebied van deze installatie. 4.2 Transport van gevaarlijke stoffen In de omgeving van het plangebied zijn twee vaarwegen gelegen. Het Amsterdam-Rijnkanaal en de Vecht. Over de Vecht vindt geen relevant transport plaats van gevaarlijke stoffen. Het plangebied ligt meer dan 1000 meter oostelijk van het Amsterdam-Rijnkanaal. Het plangebied ligt op meer dan 600 meter zuidwestelijk van de spoorlijn Amsterdam-Hilversum. Binnen de gemeente Weesp is een route voor wegtransport van gevaarlijke stoffen vastgesteld. Deze route loopt enerzijds over de N236 (Gooilandseweg) op circa 325 meter zuidelijk van het plangebied, en anderzijds over de Leeuwenveldseweg (naar het bedrijventerrein Weesp Noord) op meer dan 700 meter noordoostelijk van het plangebied. Conform het gestelde in de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen, paragraaf 5.2.3 hoeven er geen beperkingen aan het ruimtegebruik te worden gesteld in het gebied dat op meer dan 200 meter van een route of tracé ligt. Transportroutes voor gevaarlijke stoffen leveren derhalve geen beperkingen op voor het plangebied. Bladzijde 7
4.3 Buisleidingen Op basis van de risicokaart Noord-Holland is geconstateerd dat er binnen een afstand van 2000 meter een tweetal aardgasleidingen van de Gasunie zijn gelegen. Op circa 2000 meter westelijk van het plangebied is een 30 inch hogedruk aardgasleiding gelegen met een werkdruk van 66,2 bar. Op circa 1.900 meter noordelijk van het plangebied is een 12 inch hogedruk aardgasleiding gelegen met een werkdruk van 40 bar en een 6 inch aftakking hiervan op circa 1600 meter noordelijk van het plangebied. Defensie Pijpleiding Organisatie (DPO) geeft aan dat de dichtstbijzijnde leiding waarover zij het beheer voert op ongeveer 18 kilometer van het plangebied is gelegen. Vanwege de afstanden tot het plangebied is het niet noodzakelijk is om ten aanzien van deze leidingen, rekening te houden met externe veiligheidsaspecten. Bladzijde 8