199 GEMEENTERAADSZITTING Zitting van Aanwezig: Verbeeck Paul - Burgemeester-voorzitter; Engelen Marc, Verrelst Geert, Verelst Carrie, Laurijssen Paul, Luyten Luc, Boeckxstaens Veerle Schepenen; Verelst Leo - Voorzitter OCMW Schepen; Zander Jan, Keirsmakers Kurt, Heylen Ferdi, De Rademaeker Marleen, Van der beek Willy, Van Olmen Griet, Dom Bart, Dillen Karin, Era Erica, Van Camp Inge, Ponsaers Bob, Leemans Annick, Smet Johan, Van Wunsel Ingrid, Schoovaerts Inge, Van Dyck Wendy, Celis Paul, Lenaerts Kristin Raadsleden; Welters Hans Gemeentesecretaris; Verontschuldigd: Van Goubergen René Raadslid. De gemeenteraad werd schriftelijk opgeroepen door de voorzitter en in zitting vergaderd zijnde, verklaart de voorzitter de zitting voor geopend. De notulen van de vorige gemeenteraad van 7 september 2010 lagen ter inzage van de raadsleden. Raadslid Erica Era merkt op dat haar opmerking over de jaarrekening niet zo gedetailleerd is weergegeven zoals uiteengezet. Gemeentesecretaris Hans Welters wijst er op dat het verslag van de zitting heel uitgebreid kan zijn, of, heel beperkt. Omdat er geen wettelijke voorschriften zijn, is het de secretaris die beslist over de opmaak van het verslag. Ingevolge artikel 32 van het Gemeentedecreet, worden volgende mondelinge en schriftelijke vragen aan de agenda toegevoegd: OPENBARE ZITTING Namens Vlaams Belang: Inrichten van Te Deum door ons gemeentebestuur; Het vragen van inkomgelden tijdens wielerwedstrijden; Sluikstorten in onze gemeente; Speelstraten; Renovatie oude school Berlaarsesteenweg te Kessel; Definitieve herstelling van de Gewestweg N 13 (Kesselsesteenweg en Grote Steenweg). Namens NVA: Diamantlaan; Bibliotheek. GEHEIME ZITTING Namens Vlaams Belang: Politieke loopbaan van onze gemeentesecretaris. ====================== A G E N D A
200 Openbare zitting 01. Projectvereniging Kempens Karakter - gewijzigde statuten - goedkeuring 02. Lier en het Pallieterland - toeristisch samenwerkingsverband 03. GAS - bijzondere bestuurlijke bestuursverordening - afval - wijziging 04. Gemeentebelasting - belastingsreglement op ophaling en verwerking van afval (Diftar) - wijziging 05. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de vrijwillige brandweerdienst - goedkeuring 06. Brandweer - professionalisering van de vrijwillige officier-dienstchef 07. Brandweer - aanwerving korpsgeneesheer - opstarten procedure 08. Aanpassing gemeentelijk reglement impulssubsidies 2009-2013 voor erkende sportverenigingen 09. Aanpassing gemeentelijk reglement subsidies voor jeugdwerking voor erkende sportverenigingen 10. Lastvoorwaarden studieopdracht werken Schriekstraat, Lombardstraat, Heuvelstraat (deel) en Kronkelpad 11. Mededelingen 12. Inrichten van Te Deum door ons gemeentebestuur 13. Het vragen van inkomgelden tijdens wielerwedstrijden 14. Sluikstorten in onze gemeente 15. Speelstraten 16. Renovatie oude school Berlaarsesteenweg te Kessel 17. Definitieve herstelling van de Gewestweg N 13 (Kesselsesteenweg en Grote Steenweg) 18. Diamantlaan 19. Bibliotheek Geheime zitting 20. Brandweer - aanstelling beroepsofficier-dienstchef 21. Politieke loopbaan van onze gemeentesecretaris ====================== OPENBARE ZITTING 01 Projectvereniging Kempens Karakter - gewijzigde statuten - goedkeuring DE GEMEENTERAAD, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2007 houdende de goedkeuring van de statuten van de projectvereniging Kempens Karakter en de gemeenteraadsbeslissing van 3 februari 2009 waarin de gewijzigde statuten werden goedgekeurd; Gelet op de e-mail van 9 september 2010 van Erfgoedcel Kempens Karakter, p.a. Jeroen Janssens, Fundatiehuis, Begijnhof 27 te 2200 Herentals, waarin gemeld wordt dat naar aanleiding van de toetreding van de gemeente Berlaar en de stad Lier, de raad van bestuur op 8 september 2010 een statutenwijziging heeft goedgekeurd, waarbij artikel 1 en artikel 13 werden aangepast; Overwegende dat zoals voorzien in de statuten de wijziging moet worden goedgekeurd door de gemeenteraden van de aangesloten gemeentebesturen; BESLIST, met eenparigheid van stemmen:
201 Enig artikel De gewijzigde statuten van de projectvereniging Kempens Karakter als volgt goed te keuren: HOOFDSTUK 1: NAAM, ZETEL, DOELSTELLINGEN EN DUUR Artikel 1 - Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd Kempens Karakter. De leden van de projectvereniging zijn de gemeenten Berlaar, Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Lier, Lille, Nijlen, Olen en Vorselaar. De projectvereniging is onderworpen aan de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en door deze statuten. Artikel 2 - Zetel van de projectvereniging De zetel van de vereniging is gevestigd te Herentals: p/a Fundatiehuis, Begijnhof 27, 2200 Herentals. Artikel 3 - Doel van de projectvereniging Het hoofddoel van Kempens Karakter is een cultureel erfgoedbeleid uit te bouwen: vanuit een geïntegreerde aanpak een kwaliteitsvolle en duurzame zorg voor en ontsluiting van het cultureel erfgoed stimuleren. Dit impliceert het verbreden van het maatschappelijke draagvlak en het uitbouwen van een netwerk van expertise. Dit betekent onder meer: - Stimuleren van het bewaren van cultureel erfgoed in de regio. - Erfgoedinitiatieven en culturele ontwikkelingen stimuleren die de mogelijkheden van een afzonderlijke gemeente overstijgen en hiervoor projecten op schaal van de regio ontwikkelen. - Onderzoek verrichten op vlak van cultureel erfgoed en de resultaten hiervan ontsluiten voor een breed publiek. - Het afsluiten van een erfgoedconvenant met de Vlaamse Gemeenschap. - Kwalitatieve communicatiekanalen ontwikkelen voor het culturele aanbod in de regio. - Een cultureel imago opbouwen gebaseerd op het profiel en de kenmerken van de regio en zodoende werken aan de uitstraling van de streek. Artikel 4 - Duur van de projectvereniging 1. De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 2008 tot en met 2014. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk. 2. De projectvereniging kan opeenvolgende keren voor het verstrijken van de termijn opnieuw verlengd worden voor een periode van maximum 6 jaar indien dit de unanieme wil is van de deelnemende gemeenten. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk. HOOFDSTUK 2: BESTUUR VAN DE VERENIGING Artikel 5 - Bestuur van de vereniging 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten. Voor alle leden van de raad van bestuur wordt ook een vaste plaatsvervanger aangeduid. 2. Deze raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging. Het mandaat van bestuurder wordt beëindigd indien de respectievelijke raad die hij vertegenwoordigt zijn mandaat intrekt en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aanduidt. Artikel 6 - Samenstelling raad van bestuur 1. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem.
202 2. Elke gemeenteraad vaardigt één stemgerechtigd lid af naar de raad van bestuur, zijnde een gemeenteraadslid verkozen op een lijst waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld zijn als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. Elk stemgerechtigd lid beschikt over slechts één stem. 3. Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 4. Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in artikel 48 en 51 van het decreet van 6 juli 2001. 5. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat of tot het ogenblik van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 7 - Werkingsmodaliteiten De raad van bestuur maakt een huishoudelijk reglement op waarin de werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd. Dat huishoudelijk reglement kan worden gewijzigd bij eenvoudige beslissing van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Artikel 8 - Vergaderingen raad van bestuur De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. De uitnodigingen worden minstens twee weken vooraf verstuurd, vergezeld van een agenda. Om rechtsgeldig te beslissen moet de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Artikel 9 - Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen. Artikel 10 - Ondersteuning raad van bestuur De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden. De bepalingen met betrekking tot samenstelling en werkwijze van de adviesgroepen en werkgroepen worden door de raad van bestuur vastgelegd in haar huishoudelijk reglement. Artikel 11 - Verslaggeving aan de gemeenteraden 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten. 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de accountant jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden. HOOFDSTUK 3: FINANCIEEL BEHEER Artikel 12 - Begroting en rekeningen 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen. 2. De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar vast uiterlijk op 31 maart na het verstreken boekjaar. De raad van bestuur legt de jaarrekening samen met het verslag van de accountant en het activiteitenverslag ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden
203 van de deelnemende gemeenten. De begroting wordt goedgekeurd door de Raad van Bestuur uiterlijk op 31 december van het jaar dat voorafgaat. Artikel 13 - Financiering De gemeentebesturen financieren de projectvereniging via een jaarlijkse subsidie die bestaat uit: -een financiële bijdrage op basis van het aantal inwoners; -een forfaitaire financiële bijdrage. Elk bestuur betaalt eenzelfde bedrag per inwoner en eenzelfde forfaitaire bedrag. Beide bedragen worden jaarlijks vastgelegd in een overleg tussen de deelnemende gemeenten. De bedragen worden bepaald conform de noden en de te verwachten kosten van de projectvereniging. Artikel 14 - Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert. HOOFDSTUK 4: WIJZIGING STATUTEN, TOETREDING, ONTBINDING Artikel 15 - Wijziging van de statuten, toetreding De wijzigingen van de statuten en de aanvaarding van de toetreding van nieuwe leden behoeven de instemming van twee derden van de deelnemende gemeenten, op basis van een gemeenteraadsbeslissing. Artikel 16 - Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan. Artikel 17 - Bestemming van de activa In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen. Bij de ontbinding van de vereniging zullen de eventueel in gebruik gegeven goederen worden teruggegeven aan de eigenaars, in zoverre hun rechten daarop kunnen bewezen worden aan de hand van geschreven overeenkomsten. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (BS 31 oktober 2001). Opgemaakt te Herentals, d.d. 8 september 2010. Voor Gemeente Berlaar Burgemeester Voor Gemeente Grobbendonk, Burgemeester Voor Gemeente Herenthout, Burgemeester Voor Stad Herentals, Burgemeester Voor Stad Lier Burgemeester Voor Gemeente Lille, Burgemeester Voor Gemeente Nijlen, Burgemeester Secretaris Secretaris Secretaris Secretaris Secretaris Secretaris Secretaris
204 Voor Gemeente Olen, Burgemeester Voor Gemeente Vorselaar, Burgemeester Secretaris Secretaris 02 Lier en het Pallieterland - toeristisch samenwerkingsverband DE GEMEENTERAAD, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 6 september 2005 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst toerisme en recreatie, met name de vzw Lier en het Pallieterland en de aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 3 juli 2007 waarin naar aanleiding van de nieuwe legislatuur de samenwerkingsovereenkomst toerisme en recreatie, met name de vzw Lier en het Pallieterland terug wordt goedgekeurd; Gelet op het decreet van 6 maart 2009 betreffende de organisatie en erkenning van toeristische samenwerkingsverbanden; Gelet op de uitvoeringsbesluiten die betrekking hebben op het decreet van 6 maart 2009; Overwegende dat dit nieuwe decreet begin 2010 van kracht ging en dat het de organisatie en structuur van toeristische samenwerkingsverbanden wil regulariseren en het daarnaast de bedoeling is meer openbaarheid te brengen in de werking van deze verenigingen; Gelet op artikel 4 van het decreet dat bepaalt dat de nieuwe rechtspersoon moet beschikken over een raad van bestuur en een algemene vergadering waarin de meerderheid van stemmen en leden bestaat uit vertegenwoordigers aangeduid door de deelnemende gemeenten; Gelet op het toeristisch samenwerkingsverband Lier en het Pallieterland, waarbij onze gemeente actief deelneemt; Overwegende dat deze vzw als doelstelling heeft het toerisme en de recreatie in de gemeenten Berlaar, Heist-op-den-Berg, Lier, Nijlen en Putte te bevorderen en wil bijdragen aan de verdere ontwikkeling, promotie en kwaliteitsbewaking van het toeristisch aanbod; Gelet op het feit dat de schepen van toerisme en de ambtenaar verantwoordelijk voor toerisme het meest betrokken zijn bij het werkveld van Lier en het Pallieterland vzw, en de huidige raad van bestuur van Lier en het Pallieterland dan ook voorstelt dat elke participerende gemeente 2 afgevaardigden aanduidt voor deze toeristische samenwerking, met name de schepen van toerisme en de ambtenaar toerisme; Gelet op het feit dat een tweede schepen reeds zetelt in de huidige samenstelling van de algemene vergadering van de vzw, wordt voorgesteld dat de gemeente ook een tweede schepen aanduidt als vertegenwoordiger in de algemene vergadering; De gemeenteraad gaat vervolgens over tot de geheime stemming dewelke volgend resultaat oplevert: Raad van Bestuur: Schepen van Toerisme Marc Engelen: Ja 21 stemmen Nee --- Blanco 5 stemmen
205 Ambtenaar van Toerisme Annemie Van Tendeloo: Ja 22 stemmen Nee 1 stem Blanco 3 stemmen Algemene vergadering: Schepen Luc Luyten: Ja 19 stemmen Nee 1 stem Blanco 6 stemmen BESLIST: Artikel 1 De schepen van toerisme Marc Engelen en de ambtenaar van toerisme Annemie Van Tendeloo aan te duiden als afgevaardigden van de gemeente Nijlen voor de raad van bestuur van de vzw Lier en het Pallieterland. Artikel 2 Voor de algemene vergadering wordt schepen Luc Luyten aangeduid als afgevaardigde van de gemeente. Artikel 3 Afschriften van deze beslissing worden bezorgd aan zowel de gemeentelijke vertegenwoordigers als aan vzw Lier en Pallieterland, Grote Markt 57 te 2500 Lier. 03 GAS - bijzondere bestuurlijke bestuursverordening - afval - wijziging Schepen Carrie Verelst leidt zowel de gewijzigde bijzondere bestuurlijke bestuursverordening GAS betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, en, het gewijzigde belastingsreglement op ophaling en verwerking van huisvuil en GFT en de met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem, in. De selectieve inzameling van gemengde plastic is namelijk niet meer nodig na de bouw van de mechanisch-biologische scheidingsinstallatie (MBS) in Geel. Verder wordt KGA nog enkel ingezameld via het containerpark. Raadslid Jan Zander vindt de volgorde waarop de punten behandeld worden verkeerd. Hij betreurt ten zeerste dat er nog geen toelichting gekomen is door een afgevaardigde van IOK. Indien dit gebeurd zou zijn, vervolgt hij, dan had de gemeente geweten dat de MBS niet grondig werkt. Volgens hem zou beter IOK eens grondig doorgelicht worden in plaats van alles te slikken wat door hen voorgekauwd wordt. Het is hen enkel om de poen te doen, de rest is larie en apekool. Schepen Carrie Verelst repliceert dat het niet om poen te scheppen is maar dat dit alles voortvloeit uit efficiëntere technologieën van afvalverwerking. Raadslid Bob Ponsaers haalt aan dat de regeling tussen de gemeente en IOK een zeer voordelige regeling is, vooral voor IOK maar niet voor de Nijlense burger die +/- 4,00 per jaar meer moet betalen. Hij stelt voor om geen prijs- en/of belastingsverhogingen op dit vlak door te voeren de komende jaren. Schepen Carrie Verelst geeft toe dat de gemeente voordeel doet, maar zelf ook nog betaalt en niet enkel de burgers. Raadslid Kurt Keirsmakers wijst er op dat de gemeente geen geld heeft maar dat het geld van de burgers is. Hij vervolgt dat hij achter het principe van de vervuiler betaalt staat, maar niet zoals toegepast in Nijlen, zijnde: tegen een forfaitaire belasting; op het principe van de vervuiler betaalt zijn er te weinig sociale correcties; te veel algemene middelen waardoor een niet rigoureuze toepassing van de vervuiler betaalt bekomen wordt.
206 Raadslid Zander besluit dat de MBS maar gedeeltelijk werkt en dat IOK het afval moet uitbesteden en zo de verliezen opstapelt. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op artikel 119 en 135 2; Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid op artikel 42; Gelet op het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen en zoals later gewijzigd (Afvalstoffendecreet), inzonderheid op artikel 15 waarbij de gemeenten, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, de bevoegdheid hebben gekregen zorg te dragen voor het maximale voorkomen en hergebruik van de huishoudelijke afvalstoffen en dezen op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen en te verwerken; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en beheer (VLAREA, B.S., 30 april 2004) en zoals later gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen en het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen; Gelet op de ondertekening door het gemeentebestuur van de overeenkomst met het Vlaamse Gewest inzake leefmilieu, namelijk de samenwerkingsovereenkomst; Gelet op de verplichtingen opgenomen in deze overeenkomst, betreffende de selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen; Gelet op de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband IOK Afvalbeheer en de invoering van het DIFTAR-systeem met ingang van 1 juli 2008; Gelet op het gemeentelijk belastingsreglement op de ophaling en verwerking van afval; Overwegende dat het ter bescherming van het leefmilieu noodzakelijk is het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen; Overwegende dat prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen; Overwegende dat in tweede instantie het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval maximaal selectief dienen ingezameld te worden; Overwegende dat ernaar gestreefd wordt om de inzameling van het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen; Overwegende dat de inzameling van het restafval en het GFT en vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeente met ingang van 1 juli 2008 werd geautomatiseerd via het DIFTAR-systeem; Overwegende dat het DIFTAR-systeem impliceert dat huisvuil en GFT dienen te worden aangeboden in daartoe voorziene containers die voorzien zijn van een elektronische
207 gegevensdrager (ook chip genoemd) en dat het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd; Overwegende dat het thuiscomposteren van het GFT de voorkeur heeft op de selectieve inzameling; elke inwoner van de gemeente heeft bijgevolg de keuze tussen gratis thuiscomposteren en betalende huis-aan-huisinzameling van GFT. Indien men opteert voor het laatste wordt het GFT tweewekelijks huis aan huis ingezameld door middel van containers; Overwegende dat de gemeente in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 15 van het Afvalstoffendecreet, het niet aanbieden van huisvuil via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, ) maximaal wil voorkomen; Overwegende dat het niet kunnen weigeren van een huisvuilcontainer kadert binnen bovenstaande doelstelling, aangezien elke inwoner en elk gezin huisvuil produceren hoe goed ze ook aan preventie doen of selectief inzamelen; Overwegende dat de kosten voor ophaling en verwerking van huisvuil en GFT en vergelijkbaar bedrijfsafval verhaald worden op de aanbieders via een gedifferentieerde contantbelasting zoals bepaald in het gemeentelijk belastingsreglement op de ophaling en verwerking van afval, in functie van de frequentie van aanbieding en in functie van het aangeboden gewicht; Overwegende dat het DIFTAR-systeem toelaat om voor ophaling en verwerking van huisvuil en GFT het principe van de vervuiler betaalt toe te passen, waarbij prioriteit wordt verleend aan afvalvoorkoming, in tweede instantie hergebruik en tenslotte recyclage wordt gestimuleerd; Overwegende dat de selectieve inzameling van gemengde plastic niet meer nodig is na de bouw van de mechanisch-biologische scheidingsinstallatie (MBS) in Geel, omdat restafval niet meer gestort wordt, maar zoveel mogelijk uitgesorteerd wordt en de rest hergebruikt wordt als brandstof ; Overwegende dat gemengde plastic nog wel apart kan ingezameld worden in de daarvoor bestemde recipiënten, maar enkel via het containerpark ; Gelet op het lage percentage KGA dat bij de wijkinzameling ingezameld wordt, wordt deze wijkinzameling stopgezet en wordt KGA nog enkel ingezameld via het containerpark; Gelet op de beslissing van het schepencollege, in zitting van 2 augustus 2010, om in te stappen in het project van huis-aan-huisinzameling van textiel van IOK Afvalbeheer op 1 januari 2011 aan de modaliteiten bepaald door IOK Afvalbeheer; Gelet op de bijzondere bestuurlijke bestuursverordening GAS - betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 31 maart 2009; BESLIST, met 19 stemmen voor, 5 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 2 onthoudingen (SP.a): De bijzondere bestuurlijke bestuursverordening GAS betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 31 maart 2009, op te heffen vanaf 1 januari 2011 en te vervangen door
208 onderstaande bijzondere bestuurlijke bestuursverordening, betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen: Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 De selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen zal in de gemeente Nijlen gebeuren door de zorgen van I.O.K. Afvalbeheer, op de dagen daartoe bepaald door I.O.K. Afvalbeheer in samenspraak met het college van burgemeester en schepenen en dit volgens de noodwendigheden. Artikel 1.2 De huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen kunnen enkel aangeboden worden zoals voorzien in deze verordening. Indien blijkt dat afvalstoffen worden aangeboden op een wijze die niet voldoet aan de voorwaarden van deze verordening of dat de bij gemeentelijk belastingsreglement op de ophaling en verwerking van afval voorgeschreven provisie bij het verstrijken van de betalingstermijn van de eerste herinnering niet werd betaald en het saldo onder nul euro staat, worden de afvalstoffen niet aanvaard. De aanbieder dient dezelfde dag nog de niet-aanvaarde afvalstoffen terug te nemen. Artikel 1.3 Het toezicht op de aanbieding van afvalstoffen wordt uitgevoerd door de ophalers die toelating kregen afvalstoffen in te zamelen en door de parkwachter in geval van inzameling via het containerpark. Deze ophalers en de parkwachter mogen de aanbieders wijzen op de foutieve aanbieding en de nodige richtlijnen verstrekken. Artikel 1.4 Onverminderd de bepalingen van dit artikel zijn de officieren van de gerechtelijke politie, de leden van de federale en lokale politie en de ambtenaren bedoeld in artikel 54 van het Afvalstoffendecreet bevoegd voor het vaststellen van inbreuken op deze verordening en het opstellen van een proces-verbaal. Hoofdstuk 2 Inzameling van papier en karton, glas, PMD en textiel Artikel 2.1 Papier en karton wordt 12 maal per jaar (is maandelijks) ingezameld. Het papier dat aangeboden wordt dient proper te zijn en mag enkel volgende elementen bevatten: - verpakkingen uit papier en karton - dagbladen, tijdschriften, reclamedrukwerk, boeken - kantoorpapier zoals fotokopieerpapier en computerpapier. Vervuild papier, zoals o.a. behangpapier dient met het restafval meegegeven te worden. Verenigingen kunnen enkel mits toelating van het college van burgemeester en schepenen papier huis-aan-huis inzamelen. Artikel 2.2 Glas wordt 12 maal per jaar ingezameld (is maandelijks). Voor de inzameling van glas zal een gestandaardiseerde open blauwe bak ter beschikking gesteld worden. De ophaling zal enkel geschieden bij de inwoners die over een gestandaardiseerde bak beschikken. Het glas dient niet gescheiden te worden naar functie van kleur, aangezien de ophalers de scheiding aan de wagen zelf uitvoeren. Het glas dient gereinigd te zijn en ontdaan van doppen en deksels. Het is verboden elk ander materiaal bij het glas te voegen, in het bijzonder: porselein koppen, borden, aardewerk, bloempotten, spiegels, autoruiten, beeldbuizen, neonlampen en gewone lampen, vlak glas (serreglas,...), stenen, kruiken. Artikel 2.3 De inzameling van de PMD gebeurt 24 maal per jaar (is om de veertien dagen). Het ophalen van de PMD-fractie zal enkel geschieden bij de inwoners die over deze zakken beschikken.
209 Het is verboden in de zakken, zonder beschermende verpakking, gelijk welk voorwerp te bergen dat het personeel van de ophaaldienst zou kunnen kwetsen of besmetten. De zakken dienen degelijk toegebonden te zijn. De aangeboden PMD-afval dient proper te zijn en mag volgende elementen bevatten : plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons. Artikel 2.4 De inzameling van herbruikbaar textiel gebeurt in specifieke zakken, dit in de functie van de herkenbaarheid en de visuele controle van het aangeboden textiel en gebeurt op de dagen vermeld op de ophaalkalender. Het aangeboden textiel dient proper aangeleverd te worden en omvat o.a. kleding, schoeisel, bed- en tafellinnen, woningtextiel (gordijnen, ). Hoofdstuk 3 Inzameling van huisvuil (restafval) Artikel 3.1 Dit hoofdstuk is, tenzij verder anders bepaald in dit hoofdstuk, van toepassing op de volgende inwoners van de gemeente, de welke voor het DIFTAR-systeem kunnen worden opgedeeld in de volgende categorieën: 1. elk gezin, bestaande uit één of meerdere natuurlijke personen, ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister; 2. elk gezin, bestaande uit één of meerdere natuurlijke personen, dat op het grondgebied van de gemeente op het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en dat ervoor geopteerd heeft in te stappen in het DIFTAR-systeem en bijgevolg geïnitialiseerd is als ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend is als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager; 3. ieder natuurlijk persoon en rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die ervoor geopteerd heeft in te stappen in het DIFTAR-systeem en bijgevolg geïnitialiseerd is als ophaalpunt van met huisvuil enlof GFT vergelijkbaar bedrijfsafval en als dusdanig gekend is als afvalproducent, gebruik makend van container(s) 4. verenigingen, scholen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, kerkfabrieken, openbare en semi-openbare instellingen,...en die ervoor geopteerd hebben in te stappen in het DIFTAR-systeem en bijgevolg geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt van huisvuil enlof GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager. Artikel 3.2 Definitie: Voor de toepassing van deze verordening wordt onder huisvuil verstaan: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling en die in een daartoe bestemd recipiënt kunnen worden aangeboden, met uitzondering van papier en karton, PMD, glas, KGA (klein gevaarlijk afval), GFT, snoeiafval, oude metalen, houtafval, herbruikbare goederen en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Artikel 3.3 Inzameling: 1. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval worden minstens tweewekelijks huis aan huis opgehaald langs de voor de ophaler toegankelijke straten, wegen en pleinen op de door het college van burgemeester en schepenen bepaalde tijdstippen.
210 2. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval mogen niet worden meegegeven met het grofvuil of een inzameling andere dan deze van het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval. 3. Het is verboden voor de verwijdering van het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval gebruik te maken van een containerpark. 4. Het is verboden voor de verwijdering van het huisvuil gebruik te maken van andere dan door het college van burgemeester en schepenen aangestelde overbrengers. Artikel 3.4 Wijze van aanbieding: 1. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval dienen gescheiden aangeboden te worden in een grijze container voorzien van een ingebouwde elektronische gegevensdrager van 40 l, 120 l, 240 l of 1100 l toegekend per aansluitpunt overeenkomstig de toekenningsregels zoals bepaald in het gemeentelijk belastingsreglement op de ophaling en verwerking van afval. De recipiënt dient zorgvuldig gesloten te worden en mag noch scheuren, barsten of lekken vertonen. 2. Het gewicht van de aangeboden recipiënt mag niet groter zijn dan: - 15 kg voor een container van 40 liter - 50 kg voor een container van 120 liter - 80 kg voor een container van 240 liter - 200 kg voor een container van 1100 liter. 3. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval dienen aangeboden te worden in een toestand die geen risico inhoudt voor de veiligheid en/of gezondheid van de ophaler. 4. Inwoners die occasioneel meer restafval wensen mee te geven met de huis-aanhuisophaling kunnen per aansluitingspunt maximaal 3 maal per kalenderjaar een uitzondering aanvragen. De inwoner dient vooraf contact op te nemen met de DIFTARinformatielijn op het nummer 0800-97 687. De afvalzak van 60 liter moet in de grijze container voor restafval kunnen geplaatst worden. De afvalzak mag maximum 15 kg wegen. Artikel 3.5 Gebruik van de huisvuilcontainer: 1 De huisvuilcontainer wordt huis aan huis afgeleverd. Deze kan niet worden geweigerd. De laatste zin van deze paragraaf is enkel van toepassing op de gezinnen vermeld in artikel 3.1 punt 1. 2 De huisvuilcontainer blijft eigendom van lok Afvalbeheer. Artikel 3.6 1. De inwoners zijn persoonlijk verantwoordelijk voor het deugdelijk gebruik en onderhoud van de huisvuilcontainer. Onder deugdelijk gebruik wordt begrepen dat de huisvuilcontainer uitsluitend mag aangewend worden voor de opslag van huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval. 2. In geval van schade of diefstal dient de inwoner ter kennisgeving onverwijld contact op te nemen met de DIFTAR-informatielijn op het nummer 0800-97 687 met het oog op de herstelling of de vervanging door een nieuwe huisvuilcontainer. De kosten van herstelling of vervanging kunnen verhaald worden op de inwoner, in geval van oneigenlijk gebruik. In geval van diefstal kan de inwoner gratis een nieuwe container ter beschikking krijgen op
211 voorwaarde dat hij onverwijld een proces-verbaal laat opmaken. Artikel 3.7 De huisvuilcontainer dient verbonden te blijven aan het adres waar hij is geleverd. In geval van verhuizing is het de inwoner niet toegestaan om de huisvuilcontainer mee te nemen naar zijn nieuwe adres. Artikel 3.8 Inwoners die ten gevolge van een verhuizing binnen of naar de gemeente geen beschikking hebben over een huisvuilcontainer kunnen bij de DIFTAR-informatielijn op het nummer 0800-97.687 een huisvuilcontainer aanvragen. Hoofdstuk 4 Selectieve inzameling van groente-, fruit- en tuinafval en organischbiologisch vergelijkbaar bedrijfsafval Artikel 4.1 Dit hoofdstuk is, tenzij verder anders bepaald in dit hoofdstuk, van toepassing op de volgende inwoners van de gemeente, dewelke voor het DIFTAR-systeem kunnen worden opgedeeld in de volgende categorieën: 1. elk gezin, bestaande uit één of meerdere natuurlijke personen, ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister; 2. elk gezin, bestaande uit één of meerdere natuurlijke personen, dat op het grondgebied van de gemeente op het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en dat ervoor geopteerd heeft in te stappen in het DIFTAR-systeem en bijgevolg geïnitialiseerd is als ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend is als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager; 3. ieder natuurlijk persoon en rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die ervoor geopteerd heeft in te stappen in het DIFTAR-systeem en bijgevolg geïnitialiseerd is als ophaalpunt van met huisvuil en/of GFT vergelijkbaar bedrijfsafval en als dusdanig gekend is als afvalproducent, gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager; 4. verenigingen, scholen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, kerkfabrieken, openbare en semi-openbare instellingen,...en die ervoor geopteerd hebben in te stappen in het DIFTAR-systeem en bijgevolg geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager. Dit hoofdstuk is echter niet van toepassing op de inwoners van de gemeente die aan thuiscomposteren doen. Artikel 4.2 Definitie: 1. Voor de toepassing van deze. verordening wordt onder GFT verstaan: groente-, fruit- en tuinafval of organisch composteerbaar afval zoals aardappelschillen, loof en schillen van vruchten, groente- en tuinresten, doppen van noten, theebladeren en theezakjes, koffiedik en papieren koffiefilters, huishoudpapier, kleine hoeveelheden etensresten, snijbloemen en kamerplanten, versnipperd snoeihout, haagscheersel, gazonmaaisel, bladeren, stro, onkruid en resten uit groente- en siertuin en die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met het huishouden. 2. Andere afvalstoffen zoals bijvoorbeeld timmerhout, grof ongesnipperd snoeihout, beenderen en dierlijk afval, wegwerpluiers, aarde, zand, saus, olie, vet, stof uit stofzuiger, as van open haard, houtskool, kunststof, ijzer, metaal, blik, kattenbakvulling, e.d. worden niet als GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval beschouwd.
212 Artikel 4.3 Inzameling: 1 Het GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval worden minstens tweewekelijks huis aan huis opgehaald langs de straten, wegen en pleinen waar de ophaling is ingericht op de door het college van burgemeester en schepenen bepaalde tijdstippen. 2 GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval mogen niet meegegeven worden met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval. 3 Verontreinigd GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval worden niet aanvaard bij de selectieve inzameling. Artikel 4.4 Wijze van aanbieding: 1 Het GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval dienen gescheiden aangeboden te worden in een groene container voorzien van een ingebouwde elektronische gegevensdrager van 40 l, 120 l of 1100 l toegekend per aansluitpunt overeenkomstig de toekennigsregels zoals bepaald in het gemeentelijk belastingsreglement op de ophaling en verwerking van afval. 2 Het gewicht van de aangeboden recipiënt mag niet groter zijn dan: 15 kg voor een container van 40 liter 50 kg voor een container van 120 liter 200 kg voor een container van 1100 liter Artikel 4.5 Gebruik van de GFT-container: De GFT-container blijft eigendom van de door de gemeente aangewezen ophaaldienst, zijnde IOK Afvalbeheer en wordt slechts voor gebruik aan de inwoners ter beschikking gesteld voor de duur van de ophaling van het GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval. Artikel 4.6 1 De inwoners zijn persoonlijk verantwoordelijk voor het deugdelijk gebruik en onderhoud van de GFT-container. Onder deugdelijk gebruik wordt begrepen dat de GFT-container uitsluitend mag aangewend worden voor de opslag van GFT en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval. 2 In geval van schade of diefstal dient de inwoner ter kennisgeving onverwijld contact op te nemen met de DIFTAR-infomatielijn op het nummer 0800-97 687 met het oog op de herstelling of de vervanging door een nieuwe huisvuilcontainer. De kosten van herstelling of vervanging kunnen verhaald worden op de inwoner, in geval van oneigenlijk gebruik. In geval van diefstal kan de inwoner gratis een nieuwe container ter beschikking krijgen op voorwaarde dat hij onverwijld een proces-verbaal Iaat opmaken. Artikel 4.7 De GFT-container dient verbonden te blijven aan het adres waar hij is geleverd. In geval van verhuizing is het de inwoner niet toegestaan om de GFT-container mee te nemen naar zijn nieuwe adres.
213 Artikel 4.8 Inwoners die ten gevolge van een verhuizing binnen of naar de gemeente geen beschikking hebben over een GFT-container kunnen bij de gemeente een GFT-container aanvragen. Hoofdstuk 5 Inzameling van grof vuil Artikel 5.1 Definitie: Voor de toepassing van deze verordening wordt onder grof vuil verstaan : alle afvalstoffen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in de recipiënt voor de huisvuilophaling kunnen geborgen worden, met uitzondering van papier, karton, glas, KGA, GFT, snoeihout, PMD en ander selectief ingezamelde afvalstoffen. Artikel 5.2 Inzameling: Het grof vuil wordt zes maal per jaar huis-aan-huis opgehaald langs de straten, wegen en pleinen waar de ophaling is ingericht, op de door het college van burgemeester en schepenen bepaalde dagen, maar enkel op afroep. De bewoners dienen hiervoor contact op te nemen met de DIFTAR-informatielijn op het nummer 0800-97.687. Het grof vuil wordt ook ingezameld op het containerpark. Het herbruikbaar grof vuil kan worden aangeboden bij Opnieuw & Co. Het grof vuil mag niet worden meegegeven met het huisvuil of vergelijkbaar bedrijfsafval of een inzameling, andere dan deze van het grof vuil. Het is verboden voor de verwijdering van het grof vuil gebruik te maken van andere dan door het college van burgemeester en schepenen aangestelde overbrengers. Artikel 5.3 Wijze van aanbieden: Het grof vuil dient aangeboden te worden op een makkelijk hanteerbare wijze. Alle voorwerpen dienen zodanig aangeboden te worden dat ze geen gevaar kunnen opleveren voor de ophalers van de afvalstoffen. Hoofdstuk 6 Inzameling van snoeihout Artikel 6.1 Definitie: Onder snoeihout worden enkel takken met een diameter van minder dan 10 cm verstaan, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of vergelijkbaar bedrijfsafval. Artikel 6.2 Inzameling: Het snoeihout wordt zes maal per jaar huis-aan-huis opgehaald langs de straten, wegen en pleinen waar de ophaling is ingericht, op de door het college van burgemeester en schepenen bepaalde dagen, maar enkel op afroep. De bewoners dienen hiervoor contact op te nemen met de DIFTAR-informatielijn op het nummer 0800-97.687. Het snoeihout wordt ook ingezameld op het containerpark. Het snoeihout mag niet worden meegegeven met het huisvuil of vergelijkbaar bedrijfsafval, het grof vuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van het snoeihout. Artikel 6.3 Wijze van aanbieden: Het snoeihout dient aangeboden te worden op een makkelijk hanteerbare wijze. Het dient samengebonden te worden aangeboden. Hoofdstuk 7 Slotbepalingen
214 Artikel 7.1 Tenzij de wet of het decreet andere strafbepalingen voorziet, kan elke overtreding van deze bijzondere bestuurlijke bestuursverordening bestraft worden met volgende gemeentelijke administratieve sanctie: de administratieve geldboete, met een maximum van 250,00. Indien de dader een minderjarige is, die de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt op het ogenblik van de feiten, bedraagt het maximum van de administratieve geldboete 125,00. 04 Gemeentebelasting - belastingsreglement op ophaling en verwerking van afval (Diftar) - wijziging Alvorens over te gaan tot stemming van het gewijzigde belastingsreglement op de ophaling en verwerking van huisvuil en GFT en de met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem, vraagt raadslid Erica Era hoe het zit met de verplichte aansluiting voor bv. verenigingen en scholen en met de 100 kg gratis groenafval. Schepen Carrie Verelst antwoordt dat deze verplichting niet geldt voor verenigingen en scholen. Wat betreft het groenafval verwijst schepen Carrie Verelst naar het reglement op het containerpark. Raadslid Jan Zander vraagt waarom zelfstandigen verplicht worden aan te sluiten. Schepen Carrie Verelst merkt op dat er een onderscheid dient gemaakt te worden tussen enerzijds de verplichte aansluiting als natuurlijk persoon en anderzijds de facultatieve aansluiting als rechtspersoon. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het decreet van 30 mei 2008 met betrekking tot de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelastingen; Gelet op omzendbrief BB 2008/07 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op artikel 42, 186, 253, 1, 3 van het Gemeentedecreet; Overwegende dat het DIFTAR-systeem impliceert dat restafval en GFT (indien men niet opteert voor thuiscomposteren van GFT) aangeboden moeten worden in daartoe voorziene containers die voorzien zijn van een elektronische gegevensdrager, waarbij het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd; Overwegende dat papier en karton, PMD, glas, snoeihout, grof huisvuil en textiel huis aan huis worden ingezameld; Overwegende dat de selectieve inzameling van gemengde plastic niet meer nodig is na de bouw van de mechanisch-biologische scheidingsinstallatie (MBS) in Geel, omdat restafval niet meer gestort wordt, maar zoveel mogelijk uitgesorteerd wordt en de rest hergebruikt wordt als brandstof; Overwegende dat textiel ook selectief wordt ingezameld in textielcontainers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan; Overwegende dat verschillende soorten afval op het containerpark in verschillende deelstromen selectief worden ingezameld; Overwegende dat herbruikbare goederen ter beschikking van de kringloopwinkel kunnen worden gesteld;
215 Overwegende dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Overwegende dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen verhaald worden op de aanbieders deels via een vast belastingbedrag en deels via een contantbelasting, die gedifferentieerd wordt in functie van de afvalsoort en in functie van het aangeboden gewicht; Overwegende dat het vast belastingbedrag is verschuldigd voor: ten eerste de terbeschikkingstelling van inzamelrecipiënten voor huisvuil, PMD, glas en textiel en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen; ten tweede de gescheiden ophaling aan huis van andere afvalfracties, zoals papier, karton, PMD, glas en textiel en de verwerking en de recyclage daarvan; Overwegende dat voor de ophaling en verwerking van het aangeboden restafval en GFT en het vergelijkbaar bedrijfsafval een contantbelasting per kilogram gewogen gewicht is verschuldigd; Overwegende dat de invoering van een gedifferentieerde contantbelasting, naast een vast belastingsbedrag, de gemeente toelaat deels het principe de vervuiler betaalt toe te passen, waarbij prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, in tweede instantie hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wordt gestimuleerd Overwegende dat het thuiscomposteren van het GFT de voorkeur heeft op de selectieve inzameling; elke inwoner van de gemeente heeft bijgevolg de keuze tussen gratis thuiscomposteren en betalende huis aan huis inzameling van GFT. Indien men opteert voor het laatste wordt het GFT tweewekelijks huis aan huis ingezameld door middel van containers; Overwegende dat voor de grote restafval- en GFT-containers van 1100 l de gebruiker extra zal moeten betalen ten opzichte van degene die een 40 l, 120 l of 240 l container gebruikt; Overwegende dat voor tijdelijk containergebruik, voor de vervanging of herstelling van containers en/of elektronische gegevensdrager en/of onderdelen hiervan, voor de omruiling van een container en voor de plaatsing van een slot specifieke contantbelastingen worden voorzien; Gelet op het belastingsreglement op ophaling en verwerking van afval goedgekeurd in de gemeenteraad van 3 maart 2009 ; BESLIST, met 15 stemmen voor, 10 stemmen tegen (Vl. Belang, SP.a, Groen! en NVA) en 1 onthouding (raadslid Inge Van Camp): Artikel 1 Het laatst geldende belastingsreglement op ophaling en verwerking van afval op te heffen vanaf 1 januari 2011 en te vervangen door onderstaand belastingsreglement. Artikel 2 Met ingang van 1 januari 2011 en voor een termijn eindigend op 31 december 2013 wordt een belasting gevestigd op het ophalen en verwerken van huisvuil en GFT en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem.
216 Onder huisvuil of restafval wordt verstaan: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling en die in een daartoe bestemde recipiënt kunnen worden aangeboden met uitzondering van papier en karton, PMD, glas, textiel, KGA (Klein Gevaarlijk Afval), GFT, snoeihout, grof vuil, oude metalen, houtafval, herbruikbare goederen en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Onder GFT wordt verstaan: Groente-, Fruit- en Tuinafval of organisch composteerbaar afval zoals aardappelschillen, loof en schillen van vruchten, groente- en fruitresten, doppen van noten, theebladeren en theezakjes, koffiedik en papieren koffiefilters, huishoudpapier, snijbloemen en kamerplanten, versnipperd snoeihout, haagscheersel, gazonmaaisel, bladeren, stro, onkruid en resten uit groente- en siertuin en die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishouden. Artikel 3 De belasting is hoofdelijk verschuldigd door: de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister, verder omschreven als gezin ; de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente op het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als gezin ; ieder natuurlijk persoon en rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per afzonderlijk ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als bedrijf ; vereniging, scholen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, kerkfabrieken, openbare en semiopenbare instellingen, en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van container(s) voorzien van een elektronische gevensdrager. Artikel 4 Een tijdelijke containergebruiker is een inrichter van evenementen e.d. aan wie gedurende minstens 1 dag en maximum 1 maand één of meerdere containers ter beschikking worden gesteld door IOK Afvalbeheer in opdracht van de gemeente voor het inzamelen en verwerken van huisvuil en/of GFT dat op het evenement ontstaat. Voor de plaatsing van een tijdelijke container aan de inrichter van een evenement wordt een contantbelasting aangerekend voor het leveren en het afhalen van de container(s). Dit bedrag is samengesteld op basis van het aantal en type container per fractie en wordt samengesteld uit: Overzicht plaatsingstarieven voor tijdelijke containers per containertype en fractie containertype huisvuil GFT 120 L container 10,00 10,00 240 L container 10,00 nvt 1100 L container 25,00 25,00 Bijkomend wordt voor het gebruik van de containers, voor de ophaling en verwerking van de ingezamelde hoeveelheden en voor een eventuele herstelling of vervanging een contantbelasting aangerekend door IOK Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger aan de inrichter van een evenement en dit volgens de tarieven vastgelegd in artikel 9 en 10.