SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 57 van KOEN DANIËLS datum: 16 oktober 2014 aan HILDE CREVITS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN ONDERWIJS Studietoelagen Terug De afdeling Studietoelagen kan de toelage of een deel ervan terugvorderen: - als de toelage fout werd berekend (al dan niet op basis van foute informatie); - als één van de voorwaarden voor de toekenning van de toelage niet was vervuld; - als de toelage werd berekend op basis van een vermoedelijk inkomen en als nadien blijkt dat het reële inkomen hoger ligt, zodat men geen recht had op een toelage of de toelage lager ligt; - in het secundair onderwijs: als men zich uitschrijft en niet opnieuw in het voltijds secundair onderwijs inschrijft binnen 15 kalenderdagen na de uitschrijving, wordt de toelage volledig teruggevorderd; - in het hoger onderwijs: als men zich tijdens het academiejaar uitschrijft. Als men de studietoelage nog niet ontvangen heeft en men schrijft zich uit, dan ontvangt men nog altijd het gedeelte van de studietoelage waar men recht op heeft. Men krijgt de studietoelage dus uitbetaald voor het studiepunten waarvoor men nog ingeschreven blijft. De terugvordering gebeurt met een aangetekende brief die de volgende gegevens bevat: - de uitgekeerde betalingen en de data ervan; - de reden waarom het geld wordt teruggevorderd; - het totale van de teruggevraagde som. Voor een terugvordering van meer dan 50 euro kan men altijd een afbetalingsregeling vragen. Minder dan 50 euro wordt niet teruggevorderd. Voor de deelvragen, graag telkens gegevens vanaf 2008-2009 tot en met de meest recent beschikbare cijfers. 1. Welk totaal wordt per teruggevorderd? 2. Hoeveel procent van de studietoelagen wordt teruggevorderd (in verhouding met het toegekende studietoelagen)? 3. Om welke reden werd de studietoelage teruggevorderd (als percentage t.o.v het terug)? 4. In hoeveel procent van de gevallen wordt geopteerd voor een afbetalingsregeling? 5. Wat is het totaal van toelagen dat niet wordt teruggevorderd omdat het minder dan 50 euro bedraagt?
6. Als de kost van een terugvordering lager ligt dan 50 euro en/of het totaal van terug onder de 50 euro blijkt een substantieel hoog te zijn, is de minister dan van oordeel dat het opportuun is om de terug lager dan 50 euro ook uit te voeren? ANTWOORD 1-4. De antwoorden op de eerste vier vragen werden gebundeld in onderstaande cijfermateriaal. De afdeling Studietoelagen kan de school- of studietoelage terugvorderen binnen een termijn van vijf jaar, te rekenen vanaf 1 januari van het begrotingsjaar waarop de uitgave is aangerekend. De tabellen hieronder geven een overzicht van de len terug die in 2010 tot 2014 zijn verstuurd per. Belangrijke opmerking hierbij is dat enkel voor de school-en academiejaren 2007-2008 tot en met 2010-2011 alle terug zijn verwerkt. Voor de daaropvolgende school- en academiejaren is de kwaliteitscontrole op de terug nog niet volledig afgerond, waardoor de cijfers op dit moment nog niet stabiel zijn. Deze kwaliteitscontrole is noodzakelijk om te voorkomen dat burgers ten onrechte een terugvorderingsbrief in hun bus krijgen. Boekjaar 2010 2007-2008 2.187 910.350,26 euro 341 16 2008-2009 2.983 1.259.001,46 euro 639 21 2009-2010 527 179.568,62 euro 58 11 2010-2011 100 16.372,57 euro 5 5 Totaal 5.797 2.365.292,91 euro 1.043 18 Boekjaar 2011 2007-2008 1.378 512.291,54 euro 325 24 2008-2009 6.258 2.222.083,43 euro 974 16 2009-2010 4.812 1.805.498,02 euro 826 17 2010-2011 956 373.097,82 euro 128 13 2011-2012 18 6.754,91 euro 6 33 Totaal 13.422 4.919.725,72 euro 2.259 17
Boekjaar 2012 2007-2008 56 12.608,47 euro 6 11 2008-2009 3.079 856.076,90 euro 442 14 2009-2010 5.981 2.006.581,42 euro 1.045 17 2010-2011 4.892 1.754.802,20 euro 540 11 2011-2012 376 145.095,20 euro 31 8 2012-2013 20 17.796,31 euro 0 0 Totaal 14.404 4.792.960,50 euro 2.064 14 Boekjaar 2013 2007-2008 5 446,62 euro 0 0 2008-2009 85 39.455,80 euro 14 16 2009-2010 347 144.198,99 euro 66 19 2010-2011 6.448 2.127.541,30 euro 1.069 17 2011-2012 6.077 2.005.584,63 euro 843 14 2012-2013 2.713 1.002.766,00 euro 326 12 2013-2014 11 11.641,79 euro 2 18 Totaal 15.686 5.331.694,88 euro 2.320 15 Boekjaar 2014* 2007-2008 4 111,85 euro 0 0 2008-2009 8 1.290,23 euro 0 0 2009-2010 10 7.208,82 euro 1 10 2010-2011 263 128.767,84 euro 42 16 2011-2012 4.575 1.789.575,79 euro 809 18 2012-2013 2.235 540.131,91 euro 164 7 2013-2014 552 196.513,39 euro 38 7 Totaal 7.647 2.663.599,83 euro 1.054 14 *Terug boekjaar 2014 t/m 30 september 2014
Percentage school- en studietoelagen die (gedeeltelijk) worden teruggevorderd: Opgemaakt in: Aantal van 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012* 2012-2013* 2010 2.187 2.983 527 100 0 0 2011 1.378 6.258 4.812 956 18 0 2012 56 3.079 5.981 4.892 376 20 2013 5 85 347 6.448 6.077 2.713 2014 4 8 10 263 4.575 2.235 Totaal 3.630 12.413 11.677 12.659 11.046 4.968 Totaal toekenningen ** teruggevorderd 143.998 331.211 335.784 328.239 323.647 336.073 2,52 3,75 3,48 3,86 3,41 1,48 *Enkel voor de school-en academiejaren 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 en 2010-2011 zijn de terug volledig verwerkt. De andere jaren zijn dus niet representatief. **Stand van zaken op 17 oktober 2014 Opmerkingen: - vanaf het school- en academiejaar 2008-2009 komt basisonderwijs ook in aanmerking voor een schooltoelage - volledige gegevens over terug pas beschikbaar vanaf kalenderjaar 2010. Reden voor terug verstuurd in boekjaren 2013 en 2014 Verstuurde terug in boekjaar 2013 Aantal 2007-2008 5 Financiële voorwaarden 2 Pedagogische voorwaarden 1 Andere voorwaarden 2 2008-2009 85 Financiële voorwaarden 32 Pedagogische voorwaarden 12 Andere voorwaarden 41 2009-2010 347 Financiële voorwaarden 186 Pedagogische voorwaarden 18 Andere voorwaarden 143
2010-2011 6.448 Financiële voorwaarden 3.387 Pedagogische voorwaarden 1.319 Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch) 9 Andere voorwaarden 1.733 2011-2012 6.077 Financiële voorwaarden 1.418 Pedagogische voorwaarden 3.358 Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch) 13 Andere voorwaarden 1.288 2012-2013 2.713 Financiële voorwaarden 394 Pedagogische voorwaarden 2.201 Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch) 20 Andere voorwaarden 98 2013-2014 11 Pedagogische voorwaarden 2 Andere voorwaarden 9 Eindtotaal 15.686 Verstuurde terug in boekjaar 2014* Totaal 2007-2008 4 Pedagogische voorwaarden 3 Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch) 1 2008-2009 8 Financiële voorwaarden 5 Pedagogische voorwaarden 2 Andere voorwaarden 1 2009-2010 10 Pedagogische voorwaarden 2 Andere voorwaarden 8 2010-2011 263 Financiële voorwaarden 218 Pedagogische voorwaarden 5 Andere voorwaarden 40
2011-2012 4.575 Financiële voorwaarden 2.365 Pedagogische voorwaarden 2.141 Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch) 4 Andere voorwaarden 65 2012-2013 2.235 Financiële voorwaarden 532 Pedagogische voorwaarden 655 Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch) 7 Andere voorwaarden 1.041 2013-2014 552 Financiële voorwaarden 118 Pedagogische voorwaarden 169 Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch) 9 Andere voorwaarden 256 Eindtotaal 7.647 *Terug boekjaar 2014 t/m 30 september 2014 Legende: Financiële voorwaarden: herzieningen naar aanleiding van een hoger kadastraal inkomen, een hoger referentie-inkomen, minder punten in de leefeenheid en vermoedelijke inkomsten Pedagogische voorwaarden: herzieningen naar aanleiding van wijziging van de inschrijving (hoger onderwijs), uitschrijving voor meer dan 15 dagen, problematisch afwezig 2 jaar op rij, onvoldoende aanwezig 2 jaar op rij, niet ingeschreven in een erkende school op de laatste schooldag en geen voltijds onderwijs. Restvoorwaarden (niet financieel of pedagogisch): herzieningen naar aanleiding van kot huur opgezegd, niet meer op internaat en onjuiste berekening. Andere voorwaarden: restcategorie (incl. manuele terug) 5. Terug onder de 50 euro worden niet teruggevorderd omwille van de te hoge administratieve kost in vergelijking met de opbrengst. Bovendien weigeren Domeinen en penale boeten terugvorderingsdossiers te aanvaarden onder de 50 euro. Totaal per aan toelagen die niet werden teruggevorderd omdat het minder dan 50 euro bedroeg. Academiejaar Bedrag 2007-2008 48.635,56 euro 2008-2009 96.777,84 euro 2009-2010 83.013,66 euro 2010-2011 87.179,98 euro
Academiejaar Bedrag 2011-2012* 61.547,54 euro 2012-2013* 24.474,59 euro 2013-2014* 7.177,79 euro 2014-2015* 46,03 euro *Enkel voor de school-en academiejaren 2007-2008 t/m 2010-2011 zijn de terug volledig verwerkt. De andere jaren zijn dus niet representatief. 6. Dit is niet opportuun. De kostprijs voor het verwerken van deze terug (zowel de materiële kost van een individuele terugvordering, de personeelskost als de kost van de IT-aanpassing) is in verhouding met het terug te vorderen te groot.