GEMEENTE VLISSINGEN GEMEENTERAAD VLISSINGEN POSTBUS 3000 4380 GV VLISSINGEN A.R.B. van den Tillaar burgemeester VERZONDE 775307-1 JUN 2017 UW BRIEF VAN UW KENMERK ONS KENMERK DATUM BEHANDELD DOOR G.Bommeljé BEZOEKADRES Paul Krugerstraat 1 ONDERWERP Raadsinformatiebrief evaluatie jaarwisseling 2016-2017 769482/775305 01-06-2017 TELEFOON BIJLAGEN 0118-487371 1 Geachte raadsleden, Aanleiding Eerder heb ik u, samen met de politie en het Openbaar ministerie geïnformeerd over de gebeurtenissen tijdens de afgelopen jaarwisseling in de Bloemenbuurt. Normaal gesproken wordt de jaarwisseling intern op ambtelijk en bestuurlijk niveau geëvalueerd, waarna er naar buiten toe wordt gecommuniceerd over de schade en bijzonderheden. Gezien de gebeurtenissen van de afgelopen jaarwisseling en de terechte verontwaardiging daarover is deze keer gekozen om een integrale evaluatie te maken en deze met u te delen wanneer het politieonderzoek is afgerond of in een stadium is gekomen dat het delen van de evaluatie geen invloed meer kan hebben op het politieonderzoek. Het laatste is nu het geval waardoor ik u dan ook de evaluatie jaarwisseling 2016-2017 kan aanbieden. Deze evaluatie geeft een beeld van wat er is voorgevallen en hoe dat is opgepakt door zowel de gemeente als de ketenpartners (politie, brandweer, stichting ROAT). Daarnaast zijn de aanbevelingen zoals die zijn verwoord/loor het college aangenomen en in gang gezet. Hopende u hiermee voldoende/geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, / iingen POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G
GEMEENTE VLISSINGEN EVALUATIE integrale aanpak jaarwisseling 2016/2017 mei 2017 G. Bommelje, beleidsmedewerker veiligheid Cluster veiligheid
INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding... 3 2. Algemeen... 3 3. Bloemenbuurt... 4 4. Politie... 6 5. Brandweer... 7 6. Stichting ROAT... 7 7. Gemeentelijke diensten... 8 8. Risico inventarisatie... 8 9. Cameratoezicht... 9 10. Communicatie... 9 11. Conclusie en aanbevelingen... 10 2
'/* EVALUATIE INTEGRALE AANPAK JAARWISSELING 2016-2017 1. Inleiding Zoals elk jaar wordt de voorbereiding op de jaarwisseling met de veiligheidspartners, de politie, brandweer en stichting ROAT in november in gang gezet. Er wordt naast de mono uitvoerende draaiboeken van de politie en brandweer ook een integraal draaiboek gemaakt door de gemeente. Deze integrale benadering en de aanpak om schade, overlast en andere problemen te beperken heeft de afgelopen jaren zijn nut bewezen. De integrale aanpak is, zoals hierboven gesteld, erop gericht om overlast, schade en andere problemen tijdens de jaarwisseling te beperken. Dit wordt jaarlijks verwoord in een uitvoerend integraal draaiboek. Onderdelen van dat draaiboek zijn: Een gedegen en tijdige afstemming van inzet en activiteiten van politie, brandweer, gemeentelijke diensten en stichting ROAT (integraal draaiboek); Een inventarisatie van de hotspots (risicolocaties) en hotshots (risicojongeren); Maatregelen die de risico s beperken; Communicatie naar bewoners en bedrijven om schade te voorkomen/beperken; Voorlichting aan scholen over vuurwerk (door bureau Halt); 2. Algemeen Over het algemeen kan gesteld worden dat de jaarwisseling in de gemeente Vlissingen rustig is verlopen. Er hebben zich wel vernielingen voorgedaan aan overheidseigendommen vergelijkbaar met voorgaande jaren en in andere gemeenten. Dit jaar lag het schadebedrag rond de 24.000 euro. Het jaarlijkse schadebedrag voor de gemeente is stabiel te noemen (maar uiteraard is iedere schade te veel!). Het aantal klachten van vuurwerkoverlast is afgenomen, namelijk 23 ten opzichte van 68 vorig jaar. Al met al zouden we hiermee kunnen stellen dat het een zeer rustige jaarwisseling was. Rustige jaarwisseling? Toch niet! Helaas is de realiteit weerbarstiger dan de cijfers aangeven. In een deel van het Middengebied (omgeving Bloemenlaan, Anjelierenlaan, Hoge weg) is het mis gegaan. Daar heeft de politie een inzet gehad om een aantal jongeren die het specifiek op de politie had voorzien aan te kunnen pakken om de rust te doen terugkeren. De jongeren die de politie op de korrel hadden hebben zich niet gericht tegen bewoners of klagers, niet op rellen of vernielingen maar direct tegen de politie. Een aantal jongeren hebben vernielingen gepleegd en brandjes gesticht om de politie ter plaatse te krijgen. Toen de politie er eenmaal was hebben ze zich direct laten gelden met zwaar vuurwerk dat naar de politie gegooid werd. Halverwege de nacht is er een opstootje geweest bij een horecabedrijf op de Nieuwe Dijk. Daar was de beveiliging niet opgewassen tegen een aantal bezoekers en heeft de politie gevraagd om de zaak te helpen ontruimen. Niet alleen was er schade aan gemeente eigendommen maar ook aan particuliere eigendommen. Er zijn auto s in brand gestoken, ruiten vernield, klikko s vernield. Er is geen overzicht van deze schade of schadebedrag te noemen maar loopt naar te verwachten in de duizenden euro s. 3
3. Bloemenbuurt (omgeving Bloemenlaan, Anjelierenlaan, Hogeweg) Omstreeks 22.00 uur kwam tijdens de briefing van de politie (die ook door de burgemeester, de brandweercommandant, de directeur van stichting ROAT en de AOVér werd bijgewoond) de eerste overlast meldingen over het middengebied binnen. Daarnaast kwam ook zo rond die tijd een melding binnen bij de politie dat er een gaslek in Nieuw en Sint Joostland was. Naar beide meldingen is de politie ter plaatsen gegaan. Bij de gaslek werd duidelijk dat daar sprake was van een zeer gevaarlijke situatie en de politie en brandweer is met veel menskracht ter plaatse gegaan om te voorkomen dat er een gasexplosie zou zijn. Er is voor opvang van de omwonenden gezorgd. Tijdens die werkzaamheden werd duidelijk dat er in de Bloemenlaan een probleem ontstond. De brandweer was, in afstemming met de meldkamer, ter plaatse gegaan om een brandje te blussen. Toen zij klaar waren en wegreden werd de blusauto bekogeld door een aantal omstanders. Zij besloten in afstemming met de politie daarna om alleen onder begeleiding terug naar het gebied te gaan indien dat nodig zou zijn. Toen dat inderdaad noodzakelijk was en de politie aanwezig was bij het blussen van een brand heeft een deel van de ondertussen aanwezige jongeren zich tegen de politie gekeerd en heeft met zwaar vuurwerk richting de politie gegooid. Het zicht was, door de mist en de vuurwerkdampen, ondertussen minimaal geworden waardoor de politie ook niet kon zien wie wat deed en waar ze naar toe vluchten. Op het moment dat de situatie voor de politieagenten ter plaatse zo dreigend werd is besloten de ME in vredes tenue in te zetten om de rust te herstellen. Ook tegen deze inzet hebben de toen aanwezige jongeren zich verzet. Na enige tijd werd dan toch de rust hersteld en kon de inzet van de politie worden afgeschaald. Door de weersomstandigheden en het beperkte inzetgebied is gebleken dat veel bewoners uit het middengebied hier weinig tot niets van hebben meegekregen. Zelfs een slachtoffer van een autobrand wist hiervan pas toen de politie haar op de hoogte kwam stellen. Direct omwonenden van een deel van de Bloemenlaan, Anjelierenlaan en Hoge weg die buiten de jaarwisseling aan het vieren waren hebben uiteraard wel het nodige gezien en meegemaakt. Velen zijn dan ook uit veiligheidsoverwegingen weer naar binnen gegaan. 3.1 Hadden we dit kunnen weten en hadden we ons anders voor kunnen bereiden? Zowel de politie als de gemeente als de stichting ROAT hebben vooraf geen signalen ontvangen waaruit zou blijken dat er door jongeren uit de wijk een actie zou zijn voorbereid. Er zijn zoals in elke wijk wel jongeren in beeld bij de politie, de jongerenwerkers en de straatcoaches. Daar wordt permanent aandacht aan besteed in het vinden, verbinden, begeleiden en aanpakken waar nodig. Wat niet bekend was, was dat jongeren het vooral op de politie hadden voorzien. Het geweld richtte zich voornamelijk tegen de politie en niet op bijvoorbeeld buurtbewoners die het afgelopen jaar klachten hebben gedaan over de jongeren. In de voorbereiding is wel over mogelijke hotshots gesproken en zijn ze door de politie en de straatcoaches in beeld gebracht. Dat wil echter niet zeggen dat we ook zouden kunnen weten dat deze incidenten zouden gaan plaats vinden. Daarnaast heeft de inzet bij het gaslek veel van de politie gevraagd. De Vlissingse capaciteit is wel beschikbaar gebleven en ingezet. Wat we nu in beeld hebben gekregen is dat de kans bestaat dat de jongeren zich nu wel met elkaar in een groep gaan verbinden. Deels omdat ze elkaar kennen maar ook deels door het onderzoek door politie en justitie en de gevolgen daarvan. Het komende jaar zal deze ontwikkeling nauwlettend worden gevolgd door de politie en stichting ROAT en er zullen maatregelen tegenover gezet worden. Deels vanuit de strafrechtkant maar ook zeker vanuit de welzijnskant. De maatregelen zijn in het hoofdstuk aanbevelingen opgenomen. 4
De politie heeft tot nu toe (ten aanzien van de gebeurtenissen in de Bloemenbuurt) 6 verdachten aangehouden en gehoord. Ook hebben zij een aantal telefoons in beslag genomen. Vanuit het onderzoek komen zaken naar voren die op zich niets met de nieuwjaarsnacht te maken hebben maar wel informatie over andere strafbare feiten hebben opgeleverd (fraude, fietsendiefstal, straatroof, vernieling). De verdachten worden ook voor deze feiten aangepakt. Hier zijn nog onderzoeken op lopende. Ook is duidelijk geworden dat een verdachte met een gestolen auto heeft rondgereden waarvan vervolgens de ruiten zijn vernield door zwaar vuurwerk. De politie zal een foto van één van de onbekende verdachte die zwaar vuurwerk naar de politie heeft gegooid in de media brengen om ook deze verdachte te kunnen oppakken. Voor wat betreft de strafrechtelijke aanpak van de daders en de communicatie hierover, is de aanpak in handen van de politie en het OM. De gemeente heeft hier verder geen rol in. 3.2 Veiligheidsbeleving In de dagen na de jaarwisseling hebben een aantal bewoners brieven geschreven naar de burgemeester waarin gevraagd werd om een aanpak of een vuurwerkverbod of gewoon om de zorgen te uiten en te delen. De burgemeester en wijkwethouder hebben vanaf de dag na de jaarwisseling deze betrokken en bezorgde wijkbewoners gesproken om een indruk te krijgen hoe zij het beleefd hebben en hoe zij denken dat de veiligheidsbeleving weer hersteld kan worden. Er werd door de een deel van de bewoners aangegeven dat er al langer verwijten waren richting aan aantal jongeren uit de wijk. Met de wijk wordt het gebied bedoeld, begrenst door de President Rooseveltlaan, de Irislaan, de Koudekerkseweg en de Paul Krugerlaan. Binnen dit begrensde gebied is er sprake van natuurlijk ontstane buurten waar de omgeving Bloemenlaan er een van is. Het wordt van belang geacht deze signalen serieus te nemen en te onderzoeken of de huidige aanpak in het middengebied voldoende is. Er is een inventarisatie gemaakt van datgene wat wordt ingezet door de gemeente, de politie, de woningbouwcorporaties, stichting ROAT, Orionis en de bewoners op het gebied van sociale veiligheid, leefbaarheid en participatie (Zie bijlage 1) Op 8 februari is dit ook met de veiligheidspartners gedeeld en besproken. Een volgende stap is dan ook dit met de bewoners via de (nieuw op te richten) wijktafel en het buurtpreventieteam (BPT) te bepreken om te toetsen of we hiermee voldoende de wijk bedienen op het gebied van sociale veiligheid, leefbaarheid en participatie. De vervolgstappen hierin zijn in de aanbevelingen opgenomen.. 5
4 Politie Aantal en soort incidenten tijdens de jaarwisseling; Het zwaartepunt van de incidenten ligt in het middengebied en dan nog specifieker de Bloemenbuurt en de Schildersbuurt. Het geweld was voornamelijk tegen de politie gericht. In het horecaconcentratiegebied in het Centrum hebben zich na de Bloemenbuurt de meeste incidenten plaatsgevonden. Veel daarvan waren horeca gerelateerd en incidenten in en om een horecagelegenheid. In de rest van Vlissingen was het qua incidenten opvallend rustig. De incidenten wisselden van overlast, tot brandstichting tot vandalisme tot openlijk geweldpleging tot geluidshinder tot ongeoorloofd afsteken van vuurwerk, en dergelijke. Naast de inzet gedurende de jaarwisseling heeft de politie ook gebruik gemaakt van een zogenaamd vuurwerkteam. De voornaamste inzet was gericht op, het in de weken voorafgaand aan de jaarwisseling, opsporen van illegaal vuurwerk in de wijken en het transport van illegaal vuurwerk (zie 4.1. statistieken politie). De samenwerking met de gemeentelijke Boa s was vooral gericht op het doorgeven van vuurwerk overlastmeldingen en locaties zodat de Boa s ook handhavend konden optreden. Er zijn 11 meldingen doorgegeven aan de BOA s over overlast van vuurwerk. De BOA s zijn in alle meldingen ter plaatse geweest maar hebben geen daders aangetroffen. Er wordt door de politie jaarlijks een vuurwerkmeldpunt ingericht waardoor zij ook snel konden acteren. Op dit meldpunt zijn 23 meldingen binnengekomen gedurende de jaarwisseling. 4.1 Statistieken Er zijn in de periode 31 december 2016 tot en met 1 januari 2017 in de gemeente Vlissingen 168 meldingen binnen gekomen bij de meldkamer. 23 van die meldingen waren meldingen over overlast van vuurwerk. Er zijn gedurende de jaarwisseling in de gemeente Vlissingen 12 verdachten van strafbare feiten aangehouden, waarvan 6 op 1 januari (de verdachten uit de Bloemenbuurt) Vanuit alle meldingen komen 25 verdachten naar voren waar de politie onderzoek naar uitvoert. In 13 zaken wordt een verdachte genoemd waar nog onderzoek naar wordt gedaan. Meldingen 2016 Zaken overzicht 1! *! 6
>> Tijdens de afgelopen jaarwisseling heeft de brandweer 30 uitrukken gehad. Rond 22.00 uur ging de brandweer naar een melding van een kleine brand aan de Bloemenlaan in Vlissingen. Bij aankomst werden de politie en het brandweerpersoneel door diverse mannen bekogeld met onder andere stenen, zij liepen hierbij gelukkig geen letsel op. De cabine van het blusvoertuig heeft wel schade opgelopen. De uitrukken waren vooral voor buitenbranden zoals brandende prullenbakken, hagen en containers. In Nieuw en Sint Joosland is een gaslekkage in een rioolput geweest. De brandweer heeft deze jaarwisseling als zeer onrustig ervaren. Voornamelijk in het gebied rond de Bloemenlaan. De ploeg had het gevoel dat ze de situatie rond het vuurwerkgooien hebben kunnen de-escaleren door de groep aan te spreken. Zij werden hierbij afgeschermd door de politie. Zij hebben geen directe of serieuze bedreigingen ervaren maar spreken wel van een dreigende atmosfeer. Zij hebben de samenwerking tussen de brandweer en de politie als goed ervaren. 6 Stichting ROAT De inzet van ROAT in het middengebied gaat verder dan alleen de inzet gedurende de jaarwisseling. In de weken voorafgaand aan de jaarwisseling heeft een team van coaches met vrijwillige jongeren een preventieproject Jongen Toezicht Teams (JTT) rondom het afsteken van vuurwerk opgestart. Doel: Jongeren preventief aanspreken op de gevaren bij het afsteken van (illegaal) vuurwerk en de bijbehorende risico's voor de directe omgeving en voor henzelf. Vanaf 19 december tot en met 30 december zijn extra Jongeren Toezicht Teams (JTT) ingezet om vuurwerkoverlast tegen te gaan. Deze teams bestaan uit jongeren die worden aangestuurd door een professional vanuit het jongerenteam van Stichting ROAT. Gedurende deze periode zijn in totaal 12 JTT ers vanuit ROAT ingezet om deze operationele teams zowel s' middags als s 'avonds te bemensen. Naarmate de verkoopdatum van vuurwerk naderde, nam de overlast toe en werden er meer JTT-ers ingezet. Ook gedurende de jaarwisseling zelf heeft ROAT coaches ingezet om de politie te ontlasten bij eenvoudige meldingen van jeugdoverlast. In eerste instantie waren zij ook aanwezig toen het in de Bloemenbuurt escaleerde. Al snel werd duidelijk dat dit geen situatie was om jongerenwerk of coaches in te kunnen zetten. De communicatie en doorgeven van meldingen tussen ROAT en de politie is onderdeel van de aanbevelingen. In het periodieke jongeren overlast overleg dat door ROAT wordt voorgezeten en waarbij de gemeente (coördinator handhaving, sport en veiligheid), de politie (wijkagenten en jeugdagent) en ROAT (jongerenwerkers, straatcoaches, opbouwwerk en trajectbegeleiding) deelnemen, worden de actuele jeugdoverlast, risicojongeren en risicogroepen, per wijk besproken. Het doel is om elkaar op de hoogte te brengen van de laatste ontwikkelingen binnen het eigen werkveld, het herkennen van de beelden en afspraken maken wie welke actie, interventie of inzet gaat initiëren. Hierbij is gebleken dat we integraal in staat zijn om heel snel te acteren op overlastsituaties of jongeren of groepen jongeren die aan het opkomen zijn. Een van de belangrijke kaders hierbij is dat de omwonenden bij dit traject betrokken worden en weten waar ze terecht kunnen als er overlast ervaren wordt. Deze aanpak heeft er mede toe geleid dat we in Vlissingen geen, door de politie, gekwalificeerde jeugdgroepen meer hebben. Tot ongeveer 4 jaar geleden kende Vlissingen nog 5 jeugdgroepen, waarvan 1 criminele, 2 overlast gevende en 2 hinderlijke met een bestand van meer dan 100 jongeren 7
7. Gemeentelijke diensten 7.1 Bouwen en Wonen toezicht Door het cluster Bouwen en Wonen zijn aannemers die werkzaamheden uitvoerden op of rond de risicolocaties benaderd met de vraag om risicovol materiaal te verwijderen en de bouwplaats goed af te sluiten. In een geval was brandbaar materiaal in een open container verzameld die vervolgens brand vatte. Dit zal worden opgenomen in de aanbevelingen 7.2 Beheer en Leefomgeving Tijdens deze jaarwisseling werden ook weer vernielingen en brandjes gesticht in de ondergrondse containers en prullenbakken. Dit is door de jaren heen een structurele schadepost. Het totale schadebedrag voor de gemeente Vlissingen bedraagt 24.000 Euro. Hiervoor is dan ook bij de politie aangifte gedaan. De vernielingen werden gepleegd aan verkeersborden, abri s, honden dispensers, ondergrondse containers en 2 ruiten van het Kroonjuweel. Jaarlijks worden op vooral aangeven risicolocaties of risicoroutes prullenbakken verwijderd of afgesloten. Deze worden na 1 januari weer teruggeplaatst. 7.3 Handhavingsteam Het handhavingsteam heeft vanaf medio december extra aandacht besteed aan vandalisme gevoelige situaties en objecten. Tijdens gerichte surveillance is in alle wijken gecontroleerd op het verwijderen van schaftwagens, toiletunits etc. en het deugdelijk afsluiten van bouwlocaties. Daarnaast is gericht gezocht naar mogelijke voorraad ten behoeve van vreugdevuren. Tijdens de rondes zijn deze situaties niet tegengekomen. Ook niet in het Middengebied. Dit hoeft niet te betekenen dat ze er niet waren maar als dat ze goed uit het straatbeeld lagen en niet zijn opgevallen. Tijdens de kerstvakantie is extra gesurveilleerd op en rondom de schoolpleinen om vuurwerkoverlast te controleren. In combinatie met het toezicht op de scholen zijn ook de bekende hotspots extra gecontroleerd (meerdere malen per dag) en heeft het handhavingteam geprobeerd nadrukkelijk zichtbaar aanwezig te zijn. De BOA s hebben in de periode voor de jaarwisseling nauw met het vuurwerkteam van de politie en de straatcoaches van ROAT om overlast van vuurwerk tegen te gaan. 8. Risico-inventarisatie Van tevoren zijn de risicolocaties en risicogroepen en-of-personen (Hotspots en Hotshots) door de ketenpartners geïnventariseerd en in de diverse draaiboeken opgenomen. Voor zover het Middengebied, Bloemenlaan en omgeving waren delen daarvan ook benoemd en in het integrale draaiboek opgenomen. In geen geval was er direct sprake van hotshots die in beeld waren bij de partners naar aanleiding van vorig jaar. Er waren ook geen indicaties dat er speciale acties op touw werden gezet door individuele jongeren of groepen jongeren. Ook op social media was daar geen informatie over te vinden. Wel op de jaarwisseling zelf. Daar hebben de jongeren of groepen zich veelvuldig laten zien op social media en social media groepen. Naar volgend jaar zal dit door de partners nauwlettend in de gaten worden gehouden en beoordeeld worden of en wanneer er acties of interventies ondernomen kunnen worden. De politie verwerkt dit in hun eigen structuur. Dit wordt in de aanbevelingen opgenomen. 8
9. Cameratoezicht De politie heeft de camerabeelden op het bureau Middelburg uit kunnen kijken. Op 31 december melde de politie dat de camera op het Pablo Picassoplein was vernield. De camera is niet voor de jaarwisseling kunnen worden vervangen. 10. Communicatie De communicatie richtte zich in de periode voorafgaand aan de jaarwisseling vooral op het informeren van bewoners en bedrijven over het algemene beleid rond de jaarwisseling: wat mag wel en wat mag niet, een oproep om risicomateriaal te verwijderen en zo schade te beperken, het (veilig) omgaan met vuurwerk, informatie over boetes bij overtreding van de regels. Alle informatie was ook op de site www.vlissinqen.nl te vinden. In periode na 1 januari is er vooral met bewoners en bedrijven in de getroffen buurt gecommuniceerd. Deels door het beantwoorden van brieven en mails en deels door het bezoeken van gedupeerde direct de week erna. Ook zijn er diverse interviews door de burgemeester gegeven in de media. De belangrijkste vragen hierbij waren; Hoe kon dit gebeuren Waarom hebben we het niet aan zien komen Wat gaan we er aan doen om het te voorkomen Moet de huidige aanpak aangepast worden Op de eerste twee vragen geeft deze evaluatie een antwoord. De aanbevelingen voor de komende jaarwisseling en het implementeren daarvan in een integrale aanpak en draaiboek, zal antwoord moeten geven op de derde vraag. De vierde vraag is lastiger te beantwoorden en zal in de komende maanden met de wijk en buurt worden besproken in de nieuw op te richten wijktafel (initiatief bewoners en ondersteund door de stichting ROAT) en via het opbouwwerk. Het opbouwwerk zal een belangrijke rol spelen om de verbinding met de wijk verder tot stand te brengen vanuit de participatiegedachte. Uiteraard speelt de juiste communicatie hierbij een belangrijke rol. Dit zal dan ook in de aanbevelingen worden opgenomen. 11. Conclusie en aanbevelingen De jaarwisseling in Vlissingen geeft een tweeledig beeld. Aan de ene kant zijn er de incidenten in de Bloemenbuurt (Bloemenlaan, Anjelierelaan en Hogeweg), de incidenten die horeca gerelateerd waren en aan de andere kant een rustig verlopen jaarwisseling in de overige Vlissingse buurten en wijken. Een relatief laag meldingsbeeld en overlast beeld met pieken in de genoemde gebieden. Het blijkt datje als overheid, zowel landelijk als lokaal, jaren moet volharden in een integrale aanpak om de jaarwisseling een feest te laten zijn. De landelijke discussie over een consumenten vuurwerkverbod is nog gaande. Er is hierover volgend jaar nog geen politiek besluit te verwachten. Wat we wel zien is dat er steeds meer bestuurlijke instrumenten komen die een deel van het probleem aan kunnen pakken. Deze zijn dan ook in de aanbevelingen opgenomen om zo de integrale aanpak te blijven vernieuwen en aan te passen aan de tijdsgeest. 9
11.1 Aanbevelingen In feite is deze evaluatie alweer het startschot voor de voorbereiding op de komende jaarwisseling. Onderstaand zijn daarvoor de aanbevelingen benoemd en zullen na vaststelling de komende periode tot de jaarwisseling 2017 / 2018 worden geïmplementeerd. 1. nadrukkelijk overleg met politie, brandweer en de stichting ROAT om de werkplannen af te stemmen; 2. om de meldingen die preventief kunnen worden opgepakt door de coaches en vrijwilligers van ROAT, goed te kunnen stroomlijnen is het aan te bevelen om een medewerker van ROAT mee te laten draaien in de stuurhut van de politie. In ieder geval tussen 18.00 uur en 02.00 uur wanneer het vuurwerk mag worden afgestoken. Zij kunnen dan beter gestuurd worden naar meldingen van dien aard en kan de politie zich focussen op de prio 1 en 2 meldingen. 3. OM beleid rond snelrecht en lik-op-stukbeleid handhaven (is voor Vlissingen de laatste 2 jaar niet aan de orde geweest); 4. de Bloemenbuurt op te nemen als risicolocatie; 5. extra maatregelen nemen om vernielingen te voorkomen, aannemers wijzen op het feit dat er geen open containers met brandbaar materiaal aanwezig mag zijn in de openbare ruimte; 6. voorlichting op scholen door bureau HALT voortzetten; 7. het aanspreken van potentiële raddraaiers. Dit kan doormiddel van gesprekken met de wijkagent, coaches van ROAT en burgemeester brieven of gesprekken. Het doel van deze acties is erop gericht om potentiële raddraaiers mee te geven dat er op hun gelet wordt en dat ze in beeld zijn. 8. organiseren van aanvullende activiteiten zowel tijdens de jaarwisseling als in de periode daarvoor. ROAT heeft inmiddels een jeugdhonk in het middengebied geopend. 9. Het onderzoeken of er een gebied of gebieden kunnen en moeten worden aangemerkt waar helemaal geen vuurwerk mag worden afgestoken, een zogenaamd vuurwerkverbod. Een besluit hierover zal onderdeel uitmaken van de voorbereiding op de komende jaarwisseling en oktober/november 2017 genomen worden. 10. communicatiecampagne, met naast aandacht voor de preventieve maatregelen ook nadrukkelijke en actieve communicatie over de tolerantiegrenzen en repressieve aanpak van overlast en vernielingen (ook richting college en raad); 11. afstemmen van maatregelen en aanpak in de lokale driehoek. 12. Mede naar aanleiding van de situatie rond de jaarwisseling wordt een nieuwe wijktafel opgestart waarin structureel overleg met de buurt plaats zal vinden over leefbaarheids- en sociale veiligheidsvraagstukken. 13. een buurtpreventieteam Middengebied is reeds opgestart. 10