6', gff) Gemeente Moerdijk T.a.v. gemeentesecretaris Postbus 4 4760 AA ZEVENBERGEN G e tt e e n t'i [V ce rübft:'#'jäu'"*n,"n Datum ontvatrqst: 2 4 þtfl 2016 doorklosnumm6r uw konmork biilago(n) (070) 373 8393 botroft onr kgnmerk datum Presentiekaart ALV 8 juni20f 6 BB/U201600815 23 mei2016 Geachte heer/mevrouw, Met de ledenbrief van 1't mei2016 (Lbr.16/034) hebben wij u uitgenodigd voor onze Algemene Ledenvergadering (ALV) op 8 juni a.s. in Haarlemmermeer. De agenda en bijbehorende stukken voor deze vergadering zijn digitaal beschikbaar via: httos://vnq. nl/alqemene-ledenvergaderino-agenda-en-stu kken-20 1 6 Bijgaand ontvangt u de presentiekaart met barcode voor de vergadering. Met deze kaart kan het college een vertegenwoordiger van uw gemeente machtigen om deelte nemen aan de stemmingen op de ALV. De presentiekaart wordt eenmalig toegezonden en zonder inlevering van deze kaart kan de gemeente niet aan de stemmingen deelnemen. Tegen inlevering van de presentiekaart bij de stembalie ontvangt diegene die uw gemeente venegenwoordigt een elektronische stemkaart. Voor de goede orde wijzen wij u erop dat de statuten van de VNG bepalen dat de stemmen van een gemeente alleen door een vertegenwoordiger van de eigen gemeente kunnen worden uitgebracht. Bent u nog niet aangemeld voor het VNG Jaarcongres 2016? U bent nog steeds van harte welkom. Meldt u zich dan aan via www,vnoiaarconores.nl/inschriiven. lndien u uitsluitend aan de Algemene Ledenvergadering op woensdag I juni wilt deelnemen dan kan dat kosteloos. Kies bij het inschrijven voor de doelgroep Uitsluitend deelname ALV'. U onfuangt dan geen factuur. VNG Postbus 30435, 2500 GK Den Haag Tel 070-373 83 93 www.vno.nl
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het Bestuursbureau VNG via e-mail bestuursbureau@vng.nl of per telefoon: 070-373 8020. Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten J. Kriens voorzitter directieraad
AGENDA Algemene Ledenvergadering VNG woensdag I juni2016, van 11.30 tot 13.00 uur, Hangar 32, Haarlemmermeer Huishoudelijke zaken De voorzitter opent de algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten Ter vergadering doet het bestuur de algemene vergadering een voorstel voor de invulling van de notulencommissie. Overeenkomstig artikel 4 van het huishoudelijk reglement zijn de notulen in handen gesteld van de commissie tot het nazien van de notulen. De commissie werd gevormd door: 1 2 3 De heer Scholten, wethouder van Epe De heer Buijs, burgemeester van Boxtel De heer Berends, wethouder van Tynaarlo De commissieleden hebben verklaard dat de notulen een getrouw beeld geven van hetgeen tijdens de algemene vergadering is besproken en besloten. Het bestuur vraagt de ledenvergadering de notulen goed te keuren. Gemeenten en gewesten Per 1 januari 2016 telde Nederland 390 gemeenten, per 1 januari 2015 bedroeg dit aantal 393 De volgende herindelingen hebben op 1 januari2016 plaatsgevonden: De gemeenten Zeevang en Edam Volendam zijn samengegaan in de gemeente Edam- Volendam De gemeenten Naarden, Bussum en Muiden zijn samengegaan in de nieuwe gemeente Gooise Meren. Voorts ontstond op 1 januari 2015 de nieuwe gemeente Groesbeek, in 2016 krijgt de gemeente de naam Berg en Dal. Per 1 januari 2016 telt de Vereniging 12 gewesten.
Financiële zaken 06. Jerrcvrrdcht en Flnrnclccl þewonlrg 201õ Het bestuur legt ter kennisname het Jaaroverzichl20.,5 aan de ledenvergadering voor. ln deze publicatie kijken we op hoofdlijnen terug op de verenigíngsactiviteiten van afgelopen jaar. Daarnaast vraagt het bestuur de ledenvergadering om het Financieel jaarverslag 2015 vast te stellen 06. VonntËorülng colþct.w cdvlblbn 20tt Het bestuur legt ter kennisname de inhoudelijke verantwoording van de collectieve activiteiten gefinancierd met een uitname uit het Gemeentefonds 2015 aan de ledenvergadering voor. gt GonFþt llwoonù 2017 Het bestuur vraagt de ledenvergadering het Contributievoorstel 2017 goed te keuren. Staande de vergadering is het te volgen accrespercentage bekend dat is opgenomen in de meicirculaire, die eind mei door het min sterie van BZK wordt verzonden. Toekomst col lectieve activiteiten m. Golhcüovc rdvlblbn: rthf,slngdrrder n llrnrælrrlrg De ALV heeft het bestuur van de VNG in 2015 een dubbele opdracht gegeven: kom in de ALV van juni 2016 met voorstellen waarmee helder kan worden afgewogen welke taken we als vereniging collectief willen uitvoeren én ontwikkel een nieuw financieringsmodel. ln het onderhavige voorstel aan de ALV worden deze opdrachten uitgewerkt. Eerst worden de huidige collectieve activiteiten beschreven en geduid. Vervolgens wordt een voorstel voor een añruegingskader gepresenteerd (wat wordt in de toekomst collectief opgepakt en wat niet) en wordt daarna ingegaan op de vraag hoe de activiteiten in de toekomst kunnen worden bekostigd. 09. Gomollùür cotlrcdæ æürlblbn 2017 h 2417 is sprake van een overgangsjaar. Een aantal posten valt niet meer onder de collectieve financiering via het Gemeentefonds, het grootste deel echter nog wel. Ten behoeve van de consolidatie van activiteiten in 2017 wordt voorgesteld om de activiteiten die in dat jaar doorlopen op dezelfde wijze te financieren als in de voorgaande jaren, namelijk door middel van een uitname uit het Gemeentefonds. Het iaar 2017 s het laatste jaar waarvoor uitnames uit het Gemeentefonds kunnen worden gedaan. ln het uitgewerkte voorstel voor 2017 is één thema niet meegenomen, Dat betreft de Digitale Agenda, waarvoor een grotere uitname uit het Gemeentefonds wordt voorgesteld. Op dit thema wordt in de ALV een separaat voorstel aan de leden voorgelegd. t0. O gftrþ Ag.ndr ln de ALV van juni 2015 hebben gemeenten de beweging die zij in vorige jaren begonnen met kracht doorgezet. 'Samen doen wat samen kan' is het motto waaronder de Nederlandse gemeenten hun krachten als meest nabije overheid voor inwoners en ondernemers willen bundelen. Op het vlak van dienstverlening en de daarbij horende informatievoorziening is deze krachtenbundeling vormgegeven in de Digitale Agenda 2020. Hiermee willen we als gemeenten drie ambities realiseren: 1. We nemen open en transparant deel aan de participatiesamenleving; 2. Dat doen we door als één efficiënte overheid te werken; 3. We werken massaal digitaal en leveren maatwerk lokaal. Bij dit agendapunt wordt voorgesteld de beweging te cont nueren om deze ambities verder vorm te geven. 02t05
lnhoudelijke zaken tt. Socl rl Domeln a. Toekomst landelijke raamcontracten Sociaal Domein: jeugd en WMO ln de ALV 2014 is de VNG door gemeenten gemandateerd om voor de duur van drie jaar (tot en mel2017) landelijk raamcontracten af te sluiten voor zowel zeer specialistische landelijk verspreide jeugdhulp (Jeugdwet) als de specialistische begeleiding van zintuiglijk gehandicapten (Wmo). De VNG stelt voor de landelijke raamcontracten waarbinnen gemeenten naar gebruik afrekenen door te zetten na 2017 voor de duur van drie jaar. Voor jeugd geldt dat er een aantal randvoorwaarden in de huidige opzet worden gewijzigd (het voorstel noemt negen randvoorwaarden). Voor de Wmo geldt dat we voorstellen de huidige opzet te handhaven. b. Overeenkomst VNG en Verbond van Verzekeraarc over afkoop regresrecht na 201 6 De VNG heeft namens de leden voor de jaren 2015 en 2016 een overeenkomst gesloten met het Verbond van Verzekeraars over de afkoop van het regresrecht in de Wmo. Voorgesteld wordt de overeenkomst na 2016 voor onbepaalde tijd voort te zetten. 12. todernb.rttg flnn bböobld Het VNG-bestuur heeft in 2015 de bestuurlijke werkgroep Modernisering Cannabisbeleid ingesteld. Vanuit het bestuur waren zowel de heer Weterings (voorzitter Commissie Bestuur en Veiligheid) als mevrouw Van Leeuwen (voorzitter Commissie Gezondheid en Welzijn) als adviseur betrokken. Op 30 november jongstleden heeft de bestuurlijke werkgroep haar rapport 'Het failliet van het gedogen' opgeleverd en aangeboden aan het VNG-bestuur. Het VNG-bestuur heeft toegezegd om op de ALV op I juni2016 met een standpunt te komen op basis van het rapport. Aan de ALV wordt een standpunt voorgelegd dat experimenteerruimte bepleit bij een volgend kabinet om de cannabísketen van productie tot en met verkoop eenduidig te regelen. Verenigingszaken 13. Wþglng trbbn ln voû nd md wlþglng rqlenr.nt conrmb þ Europr cn lnbrndonr l Het VNG-bestuur heeft het Reglement van de Commissie Europa & lnternationaal op 28 april jl. gewijzigd. Een belangrijke aanpassing betreft de positie van de vicevoorzitter van de commissie. Het is de bedoeling dat de nieuwe vicevoorzitter van de commissie voortaan op voordracht van de adviescommissie Governance door de ALV wordt benoemd en dat deze deel uitmaakt van het VNG bestuur. Deze wijzigingen vergen aanpassíng van de VNG-statuten. Deze statutenwijziging wordt ter goedkeuring aan u voorgelegd. 14. V c t r bc tuur on commb lea De adviescommissie Governance heeft een voordracht gedaan voor de invulling van in totaal 21 vacatures in bestuur en commissies van de VNG. Tot 18 mei a.s. kunnen tegenkandidaten hiervoor worden aangemeld. ln de ALV zullen de voorgedragen kandidaten en eventuele tegenkandidaten aan de leden worden voorgelegd. 03/05
Overige zaken Vertegenwoordigers van de leden die van de rondvraag gebruik wensen te maken, wordt vezocht vandievraagschrifrelijkmededelingtedoenaande directieraad van de Vereniging via Vereniging van Nederlandse Gemeenten, postbus 30435, 2500 GK Den Haag of via e-mail op bestuursbureau@vno.nl. 04/05
MOGELIJKHEID AMENDEMENTEN EN STEMPROCEDURE Mogelijkheid tot indieninq amendementen Statutair is het mogelijk amendementen in te dienen op aanhangige voorstellen. Op het voorstel bij agendapunt 12b. "lnvulling vacatures in bestuur en beleidscommíssies" kunnen geen amendementen worden ingediend. Voor de benoemingen geldt de procedure zoals omschreven in artikel 6 van het Huishoudelijk Reglement. Op 4 meijl. heeft het bestuur u per ledenbrief geïnformeerd over de voordracht van de adviescommissie voor vacatures in het bestuur en een aantal beleidscommissies. Uiterlijk 25 mei a.s. informeert het bestuur u voorts over eventuele tegenkandidaten voor deze vacatures. De mogelijkheid tot het indienen van tegenkandidaten eindigt op 18 meia.s.. Amendementen kunnen tot uiterlijk negen werkdagen voorafgaand aan de algemene vergadering worden ingediend. Dat betekent dat amendementen uiterlijk donderdag 26 meí a.s., 10.00 uur, bij het bureau van de Vereniging moeten zijn ingedíend (schriftelijk of via e-mail bestuursbureau@vng.nl). Vervolgens zullen wij de leden op de hoogte stellen van de ingediende amendementen en de preadviezen van het bestuur daarbij, zodatzij op basis daarvan de standpuntbepaling binnen de gemeente kunnen voorbereíden. Aantal stemmen per gemeente en oewest ln artikel 10 van de Statuten van de VNG worden regels gesteld voor het uitbrengen van de stemmen door een lid van de vereniging en voor het aantal stemmen dat door een lid van de vereniging kan worden uitgebracht. De volledige tekst luidt als volgt: Artikel l0 Stemmen '1. De stemmen van een lid worden ter algemene vergadering uitgebracht door de vertegenwoordiger van dat lid, bedoeld in artikel I, lid 1, (red.: burgemeester, wethouder, secretarís, griffier en raadslid) 2. Elke gemeente die lid is van de Vereniging, brengt door tussenkomst van haar vertegenwoordiger zoveel stemmen uit als het aantal veelvouden van éénduizend (1.000) inwoners dat de bevolking van de door haar gerepresenteerde gemeente telt, met dien verstande dat zij ten minste één en ten hoogste vijfenzeventig (75) stemmen uitbrengt. 3. Elk gewest dat lid is van de Vereniging brengt door tussenkomst van zijn vertegenwoordiger zoveel stemmen uit als het aantalveelvouden van tienduizend (10.000) inwoners dat de bevolking van het door hem gerepresenteerde gewest telt, met dien verstande dat hij ten minste één en ten hoogste vijfenzeventig (75) stemmen uitbrengt. 4. Maatstaf voor het aantal stemmen van een gemeente of gewest is het aantal inwoners dat de gemeente, onderscheidenlijk het gewest, telde op één januari van het voorafgaande jaar volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers. Namens het bestuur, Mr J.H.C. van Zanen, Voorzitter VNG 05/05