Bijeenkomst 38-2 Bezwaar 1 Wat is bezwaar? art. 1:5 lid 2 AWB het gebruikmaken van de ingevolge een wettelijk voorschrift bestaande bevoegdheid, een voorziening tegen een besluit te vragen bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen art. 1:3 lid 7 ADW inspecteur is aangewezen als bestuursorgaan dit is de algemeen directeur van de Douane die heeft alle douaneambtenaren zijn gemandateerd» dus elk besluit is besluit van de inspecteur Wanneer bezwaar mogelijk? indien niet eens met belastingaanslag art 2 lid 3 letter e jo 26 lid 1 letter a AWR voor bezwaar vatbare beschikking 22 lid 7 DWU - 26 lid1 letter b AWR definitie beschikking art 5 lid 39 en art 22 DWU art 1:3 lid 2 AWB 1
Bezwaarclausule Is verplicht bij belastingaanslagen en voor bezwaar vatbare beschikkingen UTB - art 8:2 ADR (laatste streepje) Wie kan bezwaarschrift indienen? degene die ook beroep mag instellen art. 7:1 AWB jo art. 8:1 lid 1 AWB degene die rechtstreeks betrokken is art. 1:2 lid 1 AWB vertegenwoordiger art. 2:1 lid 1 AWB met volmacht» art. 2:1 lid 2 AWB Waar bezwaarschrift indienen? bij de inspecteur art 23 lid 1 AWR / 1:5 lid 1 AWR» in wiens ambtsgebied de aangifte is gedaan» van wie de uitnodiging afkomstig is» die de beschikking heeft genomen bij verkeerd indienen zorgt de inspecteur voor doorzending naar de juiste instantie datum ontvangst bij Belastingdienst is datum binnenkomst mededeling van die datum aan afzender» art 6:15 lid 1 AWB 2
Termijn indienen bezwaarschrift binnen zes weken art 6:7 AWB start: dag volgend op de dag van bekendmaking besluit ontvangst binnen termijn art 6:9 lid 1 AWB bezorging ter post bepalend art. 6:9 lid 2 AWB bewijs is het poststempel Weekeinden en feestdagen termijn eindigt op zaterdag of Zondag algemeen erkende feestdag dan verlenging tot eerstvolgende werkdag Algemene Termijnenwet van toepassing Termijn indienen bezwaarschrift buiten de termijn niet ontvankelijk in voorkomend geval daarna als verzoek om terugbetaling indienen door niet-bevoegd persoon inspecteur geeft aan dat slechts bevoegd persoon bezwaar kan maken verlengt in voorkomend geval de termijn met twee weken art 6:6 AWB 3
Eisen aan bezwaarschrift art 6:5 schriftelijk (brief, telegram of fax) ondertekend naam en adres indiener gedagtekend met omschrijving van besluit meerdere op 1 bezwaar mogelijk gronden van het bezwaar in de Nederlandse taal anders met een vertaling erbij Rechtstreeks beroep hoofdregel eerst bezwaar bij instantie die beslissing heeft genomen voorkomt onnodige beroepsprocedures uitzondering (art 7:1 AWB) toepassen hoofdregel heeft geen zin verzoek om direct beroep in te stellen verzoek opnemen in bezwaarschrift art. 7:1a lid 1 AWB Beoordeling bezwaarschrift beoordeling door inspecteur art 6:14 AWB is er een wettelijke basis voor bezwaar ingediend door bevoegd persoon tijdig ingediend ingediend bij bevoegde instantie bij niet-voldoen art 6:6 AWB gelegenheid tot herstel fouten bij niet voldoen aan eisen niet-ontvankelijk 4
Hoorplicht gelegenheid tot horen van belanghebbende art 7:2 AWB horen is niet van toepassing art 7:3 AWB» bezwaar is niet-ontvankelijk» bezwaar is ongegrond» belanghebbende wil niet gehoord worden» bezwaar wordt volledig gehonoreerd tot 10 dagen voor horen mogelijkheid om bewijsstukken in te dienen van horen schriftelijk verslag Hoorplicht horen door niet betrokken ambtenaar toch hoorplicht in geval bezwaar niet ontvankelijk bezwaar ongegrond Par. 5 Besluit Fiscaal Bestuursrecht belanghebbende kan verzoek om gehoord te worden art. 25 lid 1 en 2 AWR telefonisch horen kan niet wel telefonisch afzien van recht op horen Termijn uitspraak binnen zes weken na ontvangst bezwaarschrift art 7:10 lid 1 AWB mogelijkheid tot verlenging met 6 weken art 7:10 lid 3 AWB (verdagen) verder verlengen alleen met toestemming van indiener 5
Uitspraak deugdelijke motivering art 7:12 lid 1 AWB met verwijzing naar mogelijkheid beroep art 6:23 AWB afschrift voor reclamant art 7:12 AWB per post of persoonlijk uitreiken art 7:12 AWB in 1 geschrift meerdere uitspraken art 25 lid 7 AWR Identieke bezwaarschriften doorlopende vergunning om aantekening van bezwaar te stellen op aangiften uitspraak heeft betrekking op alle aangiften met deze clausule dus niet op identieke aangiften zonder deze clausule Geschillen m.b.t. andere middelen dan douanerechten heffing in het kader van het GLB antidumpingheffing compenserende rechten accijns en omzetbelasting afgifte certificaten bestuurlijke boeten 6
Heffingen GLB, ADH en CR Gemeenschappelijk Landbouw Beleid Bezwaar bij restituties art 44 DWU Bezwaar bij heffingen art 44 DWU en art. 7:1 lid 1 AWB Beroep (8:6 lid 1 AWB) bij College van Beroep voor het Bedrijfsleven Bezwaar Antidumpingheffing / Compenserend recht art 44 DWU en art. 7:1 lid 1 AWB» bij bevoegd inspecteur Accijns en omzetbelasting Accijns bij invoer en uitslag art 62 lid 1 Wet Accijns» art 1:1 lid 1 + 2 ADW van toepassing» art 26 lid 2 AWR Omzetbelasting invoer en levering goederen art 1 en art 18 Wet OB 1968 art 22 lid 1 Wet Omzetbelasting 1968» art 1:1 lid 1 + 2 ADW van toepassing» art 26 lid 2 AWR Bestuurlijke boeten Nationale (!) basis art 9:1 t/m 9:4 ADW art 6:1 t/m 6:3 ADB art 10:1 t/m 10:4 ADR Opgelegd bij Beschikking -> art 9:7 lid 1 ADW UTB -> art 7:6 lid 2 ADW Bezwaar en beroep mogelijk art 8:2 lid 2 letter b ADW 7
Bestuurlijke boeten Boete afzonderlijk vermelden op UTB Verzuimboete vaststellen boete mogelijkheid tot bezwaar en beroep Vergrijpboete in kennis stellen: art 9:7 lid 2 ADW mogelijkheid tot bezwaar en beroep vaststellen boete weer mogelijkheid tot bezwaar en beroep 8