1/ 6 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS_VT_VG Aanwijzing collectieve festiviteiten 2011 (vrijstelling geluids- en lichtvoorschriften) 1- Notagegevens Notanummer 470732 Opsteller Gerbram Rutgers Telefoon 3338 Datum 15-12-2010 Programma: Portefeuillehouder Burgemeester Weth. Pierey 2- Bestuursorgaan b B & W Raad 11-1-2011 OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Ahne - Weth. Swart - Weth. De Jager - Weth. Pierey Besluitenlijst d.d. d.d. Agenda b Akkoordstukken 11-1-2011 Vertrouwelijk Routing Progr.man. Milieu: A. Otten Ambt. opdr.gever: F. Stein Portefeuillehouder Milieu: w... d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS nmlkji openbaar nmlkj besloten nmlkj Vertrouwelijk Bijlagen (paraaf adjunct-secretaris) B & W d.d.: 11-1-2011 Besloten wordt: 1 De volgende dagen in 2011 aan te wijzen als collectieve festiviteit waarop (tot maximaal 01.00 uur) vrijstelling wordt verleend van de geluidsvoorschriften ten behoeve van horecabedrijven en van de geluids- en lichtvoorschriften ten behoeve van sportinrichtingen: a. vrijstelling van de geluidsvoorschriften ten behoeve van horecabedrijven in de binnenstad, inclusief evenementenpleinen (conform voorstel van bureau Horeca Deventer) vrijdag 4 februari (Irish Pubfestival) donderdag 24 en vrijdag 25 maart (Deventer Muziek Totaal: lente editie) vrijdag 29 april (Deventer Koninginnenacht) donderdag 20 en vrijdag 21 oktober (Deventer Muziek Totaal: herfst editie) vrijdag 25 november (Deventer Bluesnight) donderdag 29 december (Smartlappenavond in het kader van het Humorfestival)
2/ 6 b. vrijstelling van de geluidsvoorschriften ten behoeve van horecabedrijven in de dorpskern Bathmen (conform voorstel van Paul Klösters van Boode) zaterdag 30 april (Koninginnedag) zaterdag 24, zondag 25 en maandag 26 september (Kermis) c. vrijstelling van de geluids- en verlichtingsvoorschriften ten behoeve van sportinrichtingen voor de overige gedeelten van de gemeente (conform voorstel van de coördinator van de Deventer Tenniskampioenschappen) zondag 28 augustus tot en met zondag 4 september (Deventer Tenniskampioenschappen); 2 het bestuur van Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Deventer (via Bureau Horeca Deventer met als contactpersoon Marco Kok van MKB), de VVV, Paul Klösters van Boode (contactpersoon voor Bathmen) en de tennisverenigingen (contactpersoon Maroesjka Roelofs) van dit besluit op de hoogte te stellen; 3 de horeca-exploitanten en tennisverenigingen door middel van een publicatie op de Deventer Nu-pagina van dit besluit op de hoogte te stellen; 4 dit besluit openbaar te maken.
3/ 6 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? nmlkj Ja nmlkji Nee Begrotingswijziging nmlkj Ja nmlkji Nee Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? nmlkj Ja nmlkj Nee nmlkji N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Bekendmaking conform AWB Staatscourant Staatscourant Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) b Website gemeente Deventer b Website gemeente Deventer Overig, namelijk Overig, namelijk Communicatie over vervolg nmlkj Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. nmlkj nmlkji Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat team vergunningen de volgende personen/instanties van dit besluit zelf op de hoogte stelt: - Marco Kok van Bureau Horeca Deventer (als secretariaat van Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Deventer) - Paul Klösters (namens de horecabedrijven in de dorpskern Bathmen) - de tennisverenigingen (via contactpersoon van de tenniskampioenschappen Maroesjka Roelofs) - VVV, mevrouw A. de Bont Tevens levert team vergunningen de publicatietekst voor de Deventer Nu-pagina aan, waarmee deze tegelijkertijd op de Deventer website wordt geplaatst. ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte nmlkj Ja nmlkji Nee
gesteld? 4/ 6
5/ 6 Toelichting en overwegingen Inleiding Op grond van de festiviteitenregeling als bedoeld in artikel 4:2 van de APV Deventer, wijst u elk jaar per gebiedsdeel maximaal acht dagen of dagdelen van een kalenderjaar aan waarop aan horeca- en sportinrichtingen in verband met collectieve festiviteiten vrijstelling (tot maximaal 01.00 uur) van de geluidsen verlichtingsvoorschriften wordt verleend. Deze mogelijkheid bestaat in beginsel voor elke inrichting vallende onder de Wet milieubeheer, maar gebleken is dat uitsluitend de Deventer horeca en tennisverenigingen hier gebruik van maken tijdens bijvoorbeeld het Muziek Totaal festival of de Deventer Tenniskampioenschappen. Beoogd resultaat Vaststellen van de dagen in 2011 (per gebiedsdeel) waarop aan horeca- en sportinrichtingen vrijstelling van de geluids- en verlichtingsvoorschriften wordt verleend. Kader Artikel 4:2 APV geeft een uitwerking van de in het Activiteitenbesluit milieubeheer gegeven mogelijkheid om voor een aantal collectieve festiviteiten per kalenderjaar vrijstelling te geven van de in bijlage B van het Besluit genoemde geluid- en verlichtingsvoorschriften (tot maximaal 01.00 uur). Daarbij geldt wel in algemene zin dat overmatige hinder moet worden voorkomen. De aanwijzing van de collectieve dagen kan per gebied (maximaal 8 dagen) worden gedifferentieerd. Deventer is in dit kader sinds 2009 onderverdeeld in 4 gebiedsdelen: Brink, Grote Kerkhof, Nieuwe Markt en de Welle (evenementenpleinen); de binnenstad (exclusief de evenementenpleinen); de dorpskernen van Diepenveen, Schalkhaar, Bathmen, Okkenbroek en Lettele; de overige gedeelten van de gemeente. Het team Vergunningen heeft voor de vrijstelling van geluidsvoorschriften voor horecabedrijven Marco Kok van het bureau Horeca Deventer (voert het secretariaat voor Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Deventer), Paul Klösters (Bathmen), dhr. Doedens (Schalkhaar), Erik-Jan Post (St. Havenkwartier) en de VVV verzocht een voorstel te doen op welke dagen in 2011 zij collectieve festiviteiten willen houden. De sinds jaar en dag deelnemende horecabedrijven liggen in de binnenstad (zonder dat door bureau Horeca Deventer onderscheid wordt gemaakt in evenementenpleinen en de rest van de binnenstad, waardoor het totaal aantal dagen voor de binnenstad maximaal 8 is). St. Havenkwartier heeft aangegeven in 2011 geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot vrijstelling van de geluidsvoorschriften voor collectieve festiviteiten. Nieuw is dat voor 2011 door het Burgerweeshuis is verzocht gebruik te maken van de collectieve festiviteitenregeling om in meerdere horecabedrijven jaarlijks een Deventer Popronde te organiseren. Voor een voorstel in 2011 heeft het Burgerweeshuis contact gehad met het bestuur van Kon. Horeca Nederland, afd. Deventer, maar in het uiteindelijke voorstel voor de 8 dagen in de binnenstad geen dagen voor een Deventer Popronde heeft opgenomen. Deelnemende horecabedrijven aan de Popronde dienen in 2011 gebruik te maken van de incidentele festiviteitenregeling (maximaal 4 dagen per jaar). De gemeente zal Marco Kok als coördinator/secretariaat van de horecabedrijven informeren om in het voorstel voor het jaar 2012 de binnenstad te splitsen (conform de APV) in twee deelgebieden; de evenementenpleinen (Brink, Grote Kerkhof, Nieuwe Markt en Welle) en de binnenstad (exclusief de evenementenpleinen). Op deze wijze kan per deelgebied maximaal 8 dagen worden aangewezen, waardoor in de binnenstad 16 dagen voor collectieve festiviteiten kunnen worden aangewezen. Daarmee kan eventueel ruimte worden gecreëerd voor de door Burgerweeshuis gewenste Deventer Popronde als collectieve festiviteit. Van oudsher maakt Bathmen jaarlijks gebruik van deze vrijstellingsregeling voor de collectieve festiviteiten tijdens Koninginnedag en de Bathmense Kermis in het laatste weekend van september. In vorige jaren werd voor Schalkhaar Life één dag gebruik gemaakt van de collectieve vrijstelling van de geluidsvoorschriften voor de aldaar georganiseerde festiviteiten in horecabedrijven. In 2011 vinden deze festiviteiten op 20, 21 en 22 mei plaats in een tent, dus niet in horecabedrijven. Voor deze festiviteiten, inclusief live muziek zal een evenementenvergunning worden aangevraagd.
Ook de Deventer tennisverenigingen (Maroesjka Roelofs) is gevraagd op welke dagen in 2011 zij collectieve festiviteiten willen houden. Dit blijkt zoals voorheen de week van de Deventer Tenniskampioenschappen te zijn. Daarvoor willen zij vrijstelling van de geluids- en verlichtingsvoorschriften. Door de op 28 januari 2009 door de raad vastgestelde aangepaste festiviteitenregeling, waardoor een specificatie naar de bedrijfstakken horeca, sport en overig binnen de genoemde gebiedsdelen mogelijk is, is het honoreren van de ingekomen voorstellen geen probleem. Argumenten voor en tegen De APV biedt deze vrijstellingsmogelijkheid voor collectieve festiviteiten. Er wordt sinds jaar en dag gebruik van gemaakt. De regeling voorziet duidelijk in een behoefte. Draagvlak De data van de collectieve festiviteiten in 2011 zijn voorgesteld door het bureau Horeca Deventer (in samenwerking met VVV en bestuur van Kon. Horecabond, afd. Deventer), de organiserende tennisvereniging met betrekking tot de Deventer Tenniskampioenschappen. In Bathmen worden jaarlijks dezelfde horecafestiviteiten als collectief aangemerkt. Uit ervaring blijkt dat overige (sport)inrichtingen geen gebruik maken van deze collectieve festiviteitenregeling. Bij het team Toezicht zijn ook geen feiten of klachten bekend in relatie tot deze overige inrichtingen, die de geluids- en verlichtingsvoorschriften overtreden bij collectieve festiviteiten. Derhalve worden deze andere inrichtingen niet actief benaderd om te vragen of zij gebruik willen maken van deze regeling. Financiële consequenties Geen Aanpak/uitvoering Bureau Horeca Deventer, de VVV en de contactpersoon van de organisatie van de Deventer tenniskampioenschappen worden door team Vergunningen schriftelijk van het besluit op de hoogte gebracht. Tevens verzorgt team Vergunningen de publicatietekst voor de Deventer Nu-pagina en de webapplicatie. 6/ 6