VLAAMSE REGERING BESLUIT VAN DE VLAAMSE MINISTER VAN OPENBARE WERKEN, ENERGIE, LEEFMILIEU EN NATUUR, HOUDENDE UITSPRAAK OVER EEN AANVRAAG INGEDIEND DOOR DE NV TIMCAL BELGIUM, APPELDONKSTRAAT 173, 2830 WILLEBROEK, EXPLOITANT VAN EEN INRICHTING GELEGEN TE 2830 WILLEBROEK, APPELDONKSTRAAT 173, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN AFWIJKING VAN ARTIKEL 5.33.0.3, 3 VAN TITEL 11 VAN HET VLAREM. De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd bij de decreten van 7 februari 1990, 12 december 1990, 21 december 1990, 22 december 1993, 21 december 1994, 8 juli 1996, 21 oktober 1997, 18 mei 1999, 3 maart 2000, 9 maart 2001, 21 december 2001, 18 december 2002, 16 januari 2004, 6 februari 2004, 26 maart 2004, 19 mei 2006 en 22 december 2006; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlëtamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne; zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, zoals laatst gewij zigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 1 september 2006;
2 - Gelet op de aanvraag op 8 januari 2007 ingediend door de NV Timcal Belgium, Appeldonkstraat 173, 2830 Willebroek, exploitant van een inrichting gelegen te 2830 Willebroek, Appeldonkstraat 173, kadastrale percelen, afdeling I, sectie A, perceelnrs. 530L2, 530V2 en 530y2, strekkende tot het bekomen van een afwijking van de volgende bepaling van titel 11 van het VLAREM: artikel 5.33.0.3, 3: "Het opslaan van andere brandbare, van ontvlambare of ontplofbare stoffen in lokalen waarin papier wordt opgeslagen is verboden."; dat meer bepaald de exploitant vraagt om papier en karton gezamenlijk op te slaan met hout; Gelet op het feit dat de aanvrager-exploitant afwijkingsaanvraag als volgt motiveert: zijn - houten paletten (22,5 ton), papier (60 ton) en karton (1 ton) zullen gezamenlijk worden opgeslagen in een nieuw te bouwen opslaghal; opslag is in overeenstemming met het advies van de brandweerdienst; Gelet op het feit dat de aanvrager-exploitant in zijn voormelde afwijkingsaanvraag de volgende maatregelen voorstelt die van aard zouden moeten zijn gelijkwaardige waarborgen te bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de milieuvoorwaarden waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken: het papier bestaat uit zeer compact samengevouwen papieren zakken; de opslaghal wordt niet verwarmd; er zullen geen andere brandbare producten in deze opslaghal worden opgeslagen noch (licht) ontvlambare en/of ontplofbare stoffen; bovendien zullen geen leidingen met deze stoffen in het gebouw aanwezig zijn; - betonnen constructie van het gebouw; rookkoepels, branddetectie, manuele blustoestellen, periodieke controle op de brandbeveiliging en -bestrijdingsmiddelen; compartimentering ten opzichte van bestaande gebouwen (afstand 2 meter);
3 - onderlinge tussenafstand van 2 meter voor opslag van houten paletten en het papier en karton; Gelet op het besluit nr. 2/53.691 van 3 december 1987 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen houdende het verlenen van de vergunning voor het exploiteren van een inrichting voor de fabricatie-eenheid voor actieve kool, voor een termijn verstrijkend op 3 december 2007; Gelet op verschillende besluiten van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen houdende het verlenen van verschillende uitbreidingen, voor een termijn verstrijkend op 3 december 2007; Gelet op het voorwaardelijk gunstige advies van 13 maart 2007 van de afdeling Milieuvergunningen van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie; Gelet op het gunstige subadvies van 16 februari 2007 van de afdeling Stedenbouwkundig Beleid van het departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed; Gelet op het voorwaardelijk gunstige advies van 19 maart 2007 van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie; Gelet op de ligging van de inrichting in een gebied voor milieubelastende industrie volgens het gewestplan Mechelen, vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 5 augustus 1976; Overwegende dat het hier een inrichting betreft die zuivere koolstof produceert;
4 - Overwegende dat het bedrijf houten paletten (22,5 ton), papier (60 ton) en karton (l ton) gezamenlijk wil opslaan in een nieuwe opslaghal; Overwegende dat de exploitant op 28 november 2006 een milieuvergunningsaanvraag heeft ingediend voor de hernieuwing van de milieuvergunning en de verandering van de inrichting; dat deze aanvraag op 11 december 2006 volledig en ontvankelijk werd verklaard; Overwegende dat op 16 mei afgeleverd voor deze nieuwe opslaghal er reeds staat; 2006 een opslaghali bouwvergunning dat ondertussen werd deze Overwegende dat in het kader van de bouwvergunningsaanvraag advies werd gevraagd aan de brandweerdienst van Willebroek; dat in een e-mail van 27 september 2005 van Kapt. P. Saelens van de brandweer aan de exploitant werd gesteld dat de opslag van het papier en de houten paletten gezamenlijk kan gebeuren in een gecompartimenteerde ruimte ten opzichte van de rest van het gebouw mits er rookkoepels worden geplaatst; dat de Brandweer van Willebroek op 9 maart 2007 bij e-mail haar gunstig advies bevestigd heeft; Overwegende voorstelt: dat de exploitant de volgende maatregelen het papier bestaat uit zeer compact samengevouwen papieren zakken; de opslaghal wordt niet verwarmd; er zullen geen andere brandbare producten in deze opslaghal worden opgeslagen noch (licht) ontvlambare en/of ontplofbare stoffen; bovendien zullen geen leidingen met deze stoffen in het gebouw aanwezig zijni - betonnen constructie van het gebouw; rookkoepels, branddetectie, manuele blustoestellen, periodieke controle (minstens 1 maal per jaar) op de brandbeveiliging en -bestrijdingsmiddelen; compartimentering ten opzichte van bestaande gebouwen (afstand 2 meter); onderlinge tussenafstand van 2 meter voor opslag van houten paletten en het papier en karton;
5 - Overwegende dat tijdens een plaatsbezoek op 1 maart van een afgevaardigde van de afdeling Milieuvergunningen en de Brandweer Willebroek kon worden vastgesteld dat het nieuwe gebouw in beton is opgetrokken en op circa 2 m staat van de bestaande gebouwen en dat naast de twee rookkoepels manuele blustoestellen zijn voorzien; Overwegende dat in het advies van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie wordt voorgesteld om bijkomend een sprinklerinstallatie te voorzien, teneinde een eventuele uitbreiding van een brand tot een minimum te beperken; Overwegende dat wordt vastgesteld dat in het advies van de Brandweer van 2 mei 2006 met betrekking tot de bouwvergunningsaanvraag voor het magazijn geen sprake is van een sprinklerinstallatie; dat zowel de Brandweer als de brandverzekeraar van oordeel zijn dat, mits uitvoering van de voorgestelde maatregelen, de brandveiligheid van de opslaghal voldoende wordt gegarandeerd, zonder dat een sprinklerinstallatie vereist is; dat ook in het advies van de afdeling Milieuvergunningen geen bijzondere voorwaarde betreffende een sprinklerinstallatie wordt voorgesteld; Overwegende dat derhalve kan geconcludeerd worden dat de door de aanvrager voorgestelde maatregelen gelijkwaardige waarborgen bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de milieuvoorwaarden waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken; Overwegende dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de gevraagde toelating tot afwijking te verlenen,
6 - BES L U I T Artikel 1. De vraag van de NV Timcal Belgium, Appeldonkstraat 173, 2830 Willebroek, exploitant van een inrichting gelegen te 2830 Willebroek, Appeldonkstraat 173, kadastrale percelen, afdeling I, sectie A, perceelnrs. 530L2, 530V2 en 530y2, om af te wijken van de volgende bepaling van titel 11 van het VLAREM: artikel 5.33.0.3, 3: "Het opslaan van andere brandbare, van ontvlambare of ontplofbare stoffen in lokalen waarin papier wordt opgeslagen is verboden. "i dat meer bepaald de exploitant vraagt om papier en karton gezamenlijk op te slaan met hout, wordt ingewilligd. Art. 2. De in artikel 1 bedoelde toelating wordt verleend voor een termijn van maximum 20 jaar die eindigt op de einddatum van de vergunningstermijn van de nog te verkrijgen milieuvergunning voor de verdere exploitatie van de inrichting. Art. 3. De in artlkel 1 bedoelde toelating is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende voorwaarden: de opslaghal wordt niet verwarmdi er zullen geen andere brandbare producten in deze opslaghal worden opgeslagen noch (licht) ontvlambare en/of ontplofbare stoffeni bovendien zullen geen leidingen met deze stoffen in het gebouw aanwezig zijni - het gebouw bestaat uit een betonnen constructiei er zijn rookkoepels in het daki de brandbeveiliging en -bestrijdingsvoorzieningen worden onderworpen aan een periodieke controle van minstens 1 maal per jaar door een bevoegd deskundige i de attesten van deze controles worden ter inzage gehouden van de toezichthoudende ambtenaar i
7 - er is een onderlinge tussenafstand van 2 meter voor opslag van houten paletten en het papier en karton. Art. 4. Onderhavige toelating doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Brussel, de 23 APR. 2007 de Vlaamse mi~ van Openbare Werken, Ener( LeefIii:N-;' eu en Natuur,