8e Directie Dienst 82 Milieuhygiëne aanwezig André Denys, gouverneur-voorzitter Besluit van de Deputatie Alexander Vercamer, Marc De Buck, Peter Hertog, Jozef Dauwe, Eddy Couckuyt, Hilde Bruggeman, leden referte betreft verslaggever 082/41002/27/1/M/17/FC SYRAL BELGIUM nv AALST de heer Jozef Dauwe Albert De Smet, provinciegriffier Besluit van de Deputatie, houdende aktename van de mededeling van kleine verandering van de nv Syral Belgium, Burchtstraat 10 te 9300 Aalst voor een bedrijf voor de productie van zetmeel en derivaten, gelegen op de percelen, kadastraal bekend onder AALST, Afdeling 1, Sectie A, Nrs. 1346/y, 1556/p aan de Burchtstraat 10 te 9300 Aalst. De Deputatie, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21 oktober 1997, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003; Gelet op artikel 57 2 van het Provinciedecreet van 9 december 2005; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering, houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem I), met latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 6bis, 6ter en 6quater; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen;
2 Gelet op de volgende, lopende vergunningen in verband met het exploiteren van deze hinderlijke inrichting: Milieuvergunningen - Besluit van 8 januari 1998 van de Bestendige Deputatie (vanaf 1 augustus 1998 tot en met 31 juli 2018) houdende het verlenen van de vergunning tot de verdere exploitatie van een zetmeelfabriek; - Ministerieel besluit van 10 juli 1998 (tot en met 31 juli 2018) houdende wijziging van het besluit van de Bestendige Deputatie van 1 augustus 1998, nl. het opleggen van dagvrachten voor N en P m.b.t. de lozing van bedrijfsafvalwater; - Ministerieel besluit van 2 maart 1999 (tot en met 31 juli 2018) houdende rechtzetting van een materiële vergissing in het ministerieel besluit van 10 juli 1998; - Besluit van 29 juli 1999 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende wijziging voorwaarde inzake de meetmogelijkheid van het huishoudelijk afvalwater; - Besluit van 25 oktober 1999 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende wijzigen voorwaarde inzake de temperatuur van het koelwater; - Ministerieel besluit van 9 juli 2002 (tot en met 31 juli 2018) houdende wijzigen bijzondere vergunningsvoorwaarden (P-norm en chloridenorm); - Besluit van 17 juli 2003 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende het verlenen van de vergunning tot de uitbreiding met een UPS met een noodgroep; - Besluit van 7 april 2005 van de Bestendige Deputatie (tot en met 19 juli 2018) houdende het verlenen van de vergunning voor de uitbreiding met een verbrandingsinstallatie; - Besluit van 15 juni 2006 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende het verlenen van de vergunning voor de uitbreiding met een bio-ethanol productie-eenheid; Meldingen: - Besluit van 27 augustus 1998 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de uitbreiding van de productie van kationische zetmelen met een scrubberinstallatie. - Besluit van 31 mei 2000 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de verhoging van de lijncapaciteit voor maltosestropen; - Besluit van 13 september 2001 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de uitbreiding met airco's en een opslagdepot voor explosieven, de uitbreiding en de verplaatsing van de verfopslag en het verminderen van de opslag van lichte en zware fuel;
3 - Besluit van 31 oktober 2002 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de uitbreiding van de gasopslag, de dextrose- en de maldexproductie en de uitbreiding met een pilootinstallatie voor de polyolenproductie en een additionele opslag van suikerstropen, een verbetering van de glutenafscheiding en een energiebesparing op de HM-voorverdamper; - Besluit van 27 maart 2003 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de uitbreiding van de droge maldexproductie en de uitbreiding met een defosfateringsinstalllatie en een scheepslossing voor tarwe; - Besluit van 22 april 2004 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de uitbreiding van koelgroepen, koelruimtes, airco's, polyol pilot process en uitdienstname opslag F- depot voor explosieven; - Besluit van 24 juni 2004 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende wijziging en rechtzetting m.b.t. gasturbine; - Besluit van 23 september 2004 van de Bestendige Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de uitbreiding van de productielijn "hoog maltose stroop" en " F9-stroop"; - Besluit van 30 maart 2006 van de Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van de CO 2 -uitstoot en een koelinstallatie; - Besluit van 18 oktober 2007 van de Deputatie (tot en met 31 juli 2018) houdende aktename van het plaatsen van een nieuwe kalksilo; - Besluit van de Deputatie van 15 september 2008 houdende hernieuwing van de grondwaterwinning in de paleozoïsche sokkel; Gelet op de mededeling van kleine verandering op 7 november 2008 ingediend door de nv Syral Belgium, Burchtstraat 10 te 9300 Aalst tot het bekomen van een aktename van de mededeling van kleine verandering voor een bedrijf voor productie van zetmeel en derivaten, gelegen aan de Burchtstraat 10 te 9300 Aalst, op de percelen, kadastraal bekend onder AALST, Afdeling 1, Sectie A, Nrs. 1346/y, 1556/p met als voorwerp: rubrieken 17.3.6.2, 17.3.6.2, 12.2.2, 31.1.3; Gelet op de aangetekende brief van 14 november 2008, waarmee de mededeling van kleine verandering ontvankelijk en volledig werd verklaard; Gelet op het gunstig advies van 26 november 2008 van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieuvergunningen dienst Oost-Vlaanderen (afgekort LNE; voorheen AMINAL-AMV); Gelet op het gunstig advies van 18 december 2008 van het Agentschap Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed, Ruimtelijke Ordening Oost-Vlaanderen (afgekort IVA-RO; voorheen AROHM);
4 Onderhavige mededeling van kleine verandering heeft betrekking op: de uitbreiding met 2 transfo s van elk 2.500 kva (rubriek 12.2.2. klasse 2) de uitbreiding met de opslag van 2.500 liter diesel en de verwijdering van een lichte fuel tank van 20.000 liter totaal na de verandering: 20.900 liter (rubriek 17.3.6.2. klasse 2) de uitbreiding met 3 dieselmotoren van 220 kw voor de brandweerpompen van het ethanolproject tot een totaal vermogen van 118.869 kw (rubriek 31.1.3. klasse 1) de uitbreiding van het vermogen van de verbrandingsinstallaties (rubriek 43.4 klasse 1) met: Niro 1 (sproeidroger): 375 kwth Niro 2 (sproeidroger): 375 kwth Amyfeed (trommeldroger): 8.052 kwth Roisin 1 (flashdroger): 1.689 kwth Roisin 2 (flashdroger): 2.127 kwth Nooddiesel IT afdeling: 160 kwth Nooddiesel tarwe afdeling: 49 kwth Nooddieselpompen alcoholafdeling: 3 x 220 kwth tot een totaal thermisch vermogen van 13.487 kwth. Overwegende dat wat de planologische aspecten betreft het volgende kan gesteld worden: De inrichting is volgens het gewestplan Aalst-Ninove-Geraardsbergen- Zottegem gelegen in een industriegebied, aan de linker- en rechteroever van de Dender, in het centrum van Aalst. Op de linkeroever bevindt zich het grootste deel van het terrein waarop de productie-installaties gebouwd zijn. Op de rechteroever bevinden zich los- en laadinstallaties en opslagsilo's. Beide bedrijfsdelen zijn verbonden door transportinstallaties over de Dender. Langs de westelijke, noordelijke en zuidelijke kant is het industriegebied vrijwel volledig omgeven door woongebied. De onmiddellijke omgeving is er zeer dicht bewoond. Ten oosten van het bedrijfsterrein ligt voorbij de spoorlijn Gent-Brussel, een gebied waar afwisselend braakliggend terrein, bedrijfsterrein en bewoning gelegen zijn. De ligging van de inrichting is in overeenstemming met de bepalingen van het KB van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de gewestplannen. Overwegende dat wat de milieuhygiënische aspecten betreft het volgende kan gesteld worden: de nieuwe brandweerpompen werden in het kader van het ethanolproject geïnstalleerd en dienen voor de voeding van de sprinklerinstallatie. De pompen worden aangedreven door een verbrandingsmotor op diesel. De impact op het milieu is zeer gering vermits deze pompen gedurende slechts 2 maal per maand gedurende 15 minuten worden opgestart;
5 de opslagtank voor lichte fuel met een inhoud van 20.000 liter werd gereinigd onder toezicht van een erkend deskundige en werd inmiddels verwijderd; de bijhorende brandstofvoorraad wordt opgeslagen in een bovengrondse dubbelwandige houder, bestaande uit kunststof; de nieuwe transformators betreffen droge (hars)transformatoren, opgesteld in een brandbestendig lokaal; in het kader van de CO2-emissiehandel is een op 15 april 2008 goedgekeurd monitoringplan toegevoegd bij het dossier voor wat de gewijzigde toestand betreft; aan de hand van hogervermeld monitoringplan is onderhavige mededeling van kleine verandering eveneens een aanpassing van de BKG-inrichting door de uitbreiding met de drogers en de nooddiesels op gasolie. Het bedrijf werd op 13 januari 2006 vergund voor de volgende activiteiten en processen die de emissie van CO 2 tot gevolg hebben: - gasturbine + bijstook WKK: 163 MWth - een stoomketel biogas-waterzuivering: 3,093 MWth tot een totaal thermisch vermogen van 166,093 MWth. Overwegende dat onderhavige mededeling kan worden geakteerd gezien: - de mededeling niet resulteert in een klasseverhoging van de betrokken inrichtingen; - de verandering geen toevoeging betreft; - er geen uitbreiding is van de vergunde rubriek met meer dan 50 %; - het geen uitbreiding betreft waardoor de inrichting aan een MER of VR onderworpen wordt; - het geen belangrijke wijziging betreft van een vergunde inrichting; - het geen verandering betreft die van die aard is dat ze een bijkomend risico voor de mens of een aantasting van het leefmilieu inhoudt of de bestaande hinder vergroot; Overwegende dat de exploitant, overeenkomstig artikel 43 2. van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning steeds alle maatregelen dient te nemen om schade en hinder te voorkomen; Overwegende dat de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig artikel 20 van het milieuvergunningsdecreet, onverminderd de bepalingen van dezelfde wetten, decreten en uitvoeringsbesluiten bij het verlenen van een vergunning bijzondere voorwaarden kan opleggen, met het oog op de bescherming van de mens en het leefmilieu; Overwegende dat, wat voorafgaat in acht genomen, kan gesteld worden dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting, mits naleving van de in onderhavig besluit opgelegde milieuvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt;
6 Overwegende dat de gevraagde exploitatie milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar is met de onmiddellijke omgeving; dat bijgevolg de gevraagde aktename kan worden verleend; besluit: Artikel 1. Er wordt akte genomen van de mededeling van kleine verandering van de nv Syral Belgium, Burchtstraat 10 te 9300 Aalst voor een bedrijf voor de productie van zetmeel en derivaten aan de Burchtstraat 10 te 9300 Aalst, op de percelen, kadastraal bekend onder AALST, Afdeling 1, Sectie A, Nrs.1346/y, 1556/p met als voorwerp: 12.2.2.(2) de uitbreiding met 2 transfo s van elk 2.500 kva. 17.3.6.2.(2) de uitbreiding met de opslag van 2.500 liter diesel en de verwijdering van een lichte fuel tank van 20.000 liter. 31.1.3.(1) de uitbreiding met 3 dieselmotoren van 220 kw voor de brandweerpompen van het ethanolproject tot een totaal vermogen van 118.869 kw. 43.4.(1) de uitbreiding met de volgende verbrandingsinstallaties: Niro 1 (sproeidroger): 375 kwth Niro 2 (sproeidroger): 375 kwth Amyfeed (trommeldroger): 8.052 kwth Roisin 1 (flashdroger): 1.689 kwth Roisin 2 (flashdroger): 2.127 kwth Nooddiesel IT afdeling: 160 kwth Nooddiesel tarwe afdeling: 49 kwth Nooddieselpompen alcoholafdeling: 3 x 220 kwth tot een totaal warmtevermogen van 332,186 MWth Art. 2. Deze aktename geldt als milieuvergunning voor een termijn eindigend op de vervaldag van de basisvergunning, namelijk tot en met 31 juli 2018. Art. 3. Deze milieuvergunning is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende uitbatingsvoorwaarden: 1. Algemene milieuvoorwaarden VLAREM.V01 - Algemene milieuvoorwaarden algemeen. VLAREM.V02 - Algemene milieuvoorwaarden geluid. 2. Sectorale milieuvoorwaarden VLAREM.V35 - Elektriciteit. VLAREM.V46A - Opslag van gevaarlijke producten algemene bepalingen. VLAREM.V46B - Opslag van gevaarlijke producten opslag van gevaarlijke vloeistoffen in ondergrondse houders.
7 VLAREM.V46C - Opslag van gevaarlijke producten opslag van gevaarlijke vloeistoffen in bovengrondse houders. VLAREM.V69 -Motoren met inwendige verbranding. Art. 4. 1. De in artikel 1 vergunde inrichting dient uiterlijk in gebruik te worden genomen binnen een termijn van 3 jaar, te rekenen vanaf de datum van onderhavige milieuvergunning. 2. In de mate dat voor de inrichting, die het voorwerp uitmaakt van de in artikel 1 bedoelde vergunning, krachtens het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999, een stedenbouwkundige vergunning nodig is, wordt onderhavige milieuvergunning geschorst, zolang de stedenbouwkundige vergunning niet definitief is verleend. De aanvangsdatum van de vergunningstermijn van onderstaande milieuvergunning wordt verdaagd tot de dag dat deze stedenbouwkundige vergunning definitief verleend is. De exploitant dient de datum waarop de stedenbouwkundige vergunning werd verleend bij ter post aangetekende zending mee te delen aan de overheid die de milieuvergunning heeft verleend. 3. Wordt de in 2. bedoelde stedenbouwkundige vergunning geweigerd, dan vervalt de in artikel 1 bedoelde milieuvergunning van rechtswege op de dag van de weigering van de stedenbouwkundige vergunning in laatste aanleg. Art. 5. Onderhavige vergunning doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Art. 6. 1. Een bijkomende vergunning moet worden aangevraagd voor elke verandering van de vergunde inrichting. 2. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant, dient uiterlijk tien kalenderdagen voor de datum van overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning. 3. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd, overeenkomstig de bepalingen van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, tussen de achttiende en de twaalfde maand voor het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning. Art. 7. Een eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal, samen met het attest inzake de datum van de verzending, verzonden worden aan: - de exploitant; - het College van Burgemeester en Schepenen van Stadsbestuur Aalst; - de Provinciale Milieuvergunningscommissie; - het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieuvergunningen dienst Oost-Vlaanderen; - het Agentschap Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed, Ruimtelijke Ordening Oost-Vlaanderen; - het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieu-inspectie dienst Oost-Vlaanderen; - de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij; - het Intern Verzelfstandigd Agentschap, Vlaamse Milieumaatschappij; - de Federale Overheidsdienst, Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg;
8 - de nv Aquafin; - het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk; Een soortgelijk afschrift wordt verzonden aan de bevoegde Burgemeester met de opdracht de beslissing bekend te maken, overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk IX van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning. Art. 8. Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning (aangetekende brief binnen de 30 kalenderdagen na de betekening van deze beslissing), mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de Vlaamse Regering, vertegenwoordigd door de Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, p/a Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Koning Albert II-laan 20, bus 8, 1000 Brussel. Gent, 3 september 2009 namens de Deputatie: de Provinciegriffier get. Albert De Smet de Gouverneur-Voorzitter get. André Denys Voor eensluidend afschrift, Namens de Provinciegriffier, De gemachtigde Ambtenaar, Raf Barzeele dienstchef