Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (Milieuvergunningsdecreet), zoals gewijzigd bij latere decreten;

Transcriptie

1 Besluit Departement Leefmilieu Dienst Milieuvergunningen MLVER /elsl-gvda BESLUIT VAN DE DEPUTATIE VAN DE PROVINCIE ANTWERPEN OVER DE MEDEDELING VAN VERANDERING VAN BVBA EXXONMOBIL PETROLEUM & CHEMICAL MET BETREKKING TOT EEN PETROCHEMISCH BEDRIJF, GELEGEN TE 2070 ZWIJNDRECHT, CANADASTRAAT 20 - HAVEN De deputatie van de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (Milieuvergunningsdecreet), zoals gewijzigd bij latere decreten; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem), zoals gewijzigd bij latere besluiten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), zoals gewijzigd bij latere besluiten; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, inzonderheid artikel 8; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets; Gelet op de mededeling ingediend op 29 juli 2010 door, gevestigd Polderdijkweg 3 haven 447 te 2030 Antwerpen, met betrekking tot een petrochemisch bedrijf gelegen 2070 Zwijndrecht, Canadastraat 20 - Haven 1007, tot het bekomen van een aktename inzake de verandering op het kadastrale perceel 1-H-325e, door: uitbreiding: met een transformator met een individueel nominaal vermogen van kva (12.2.1); met 14 stelplaatsen voor heftrucks, brandweerwagens, trucks en aanhangwagens en herschikking van de stelplaatsen, tot in totaal stelplaatsen voor 44 bedrijfsvoertuigen (15.1.2); van de geïnstalleerde drijfkracht van de airco s met 180 kw tot een totaal geïnstalleerde drijfkracht van kw ( ); van de geïnstalleerde drijfkracht met 272 kw tot een totaal geïnstalleerde drijfkracht van kw na vervanging van 4 koelgroepen van samen kw door 2 nieuwe met elk een drijfkracht van 800 kw ( a); van de opslagcapaciteit voor gassen in verplaatsbare recipiënten met liter en een gedeeltelijke herschikking van de gasopslag tot een totale gasopslag van liter (16.7.3), omvattende: - groep 1: liter (voornamelijk acetyleen); - groep 3: liter (voornamelijk zuurstof); - groep 4: liter (voornamelijk argon en formeergas); van de opslagcapaciteit voor oxiderende, schadelijke, corrosieve en/of irriterende stoffen met kg, na verplaatsing, opheffing en uitbreiding van de opslag van een aantal producten, met name: - buiten gebruikstelling van de opslag van kg stoffen in het Productmagazijn; - schrappen uit de vergunning van de opslag van kg stoffen (nooit gerealiseerd); Koningin Elisabethlei Antwerpen 1 T F

2 - verplaatsing van de opslag van kg stoffen van het Productmagazijn naar een nieuw Chemicaliënmagazijn; - uitbreiding met de opslag van kg zwavelzuur in een bovengrondse tank van m³; - uitbreiding met de opslag van kg PAC in een bovengrondse houder (voorheen niet ingedeeld), tot een totale opslag van kg ( ); van de opslagcapaciteit voor P4-producten met liter ingevolge: - een nieuwe ondergrondse tank voor de opslag van liter smeerolie (werd reeds eerder vergund, maar werd nooit in gebruik genomen); - buiten gebruik stelling van de opslag van liter additieven voor polyethyleen in het productmagazijn; - verplaatsing van liter waterbehandelingschemicaliën van het productmagazijn naar een nieuw chemicaliën-magazijn; tot een totale P4-opslag van liter ( ); met de opslag van ton polyethyleen in openlucht tot een totale opslag van ton ( a); wijziging: verplaatsing van 250 liter P1-producten van het productmagazijn naar het chemicaliënmagazijn ( a); door vermindering van het totaal geïnstalleerd vermogen van de installaties voor het vervaardigen van kunststoffen met 330 kw ingevolge de vervanging van 2 motoren en de afbraak van 2 andere installaties tot een totaal geïnstalleerd vermogen van kw ( c); door vermindering van de geïnstalleerde drijfkracht van de installaties voor het behandelen van kunststoffen en het vervaardigen van voorwerpen uit kunststoffen met 75 kw ingevolge de afbraak van een menginstallatie tot een totaal geïnstalleerde drijfkracht van kw ( a); Gelet op het feit dat volgende klasse 3-inrichtingen worden gemeld: de lozing van huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering (herrubricering: voorheen 3.3, nu a); verplaatsing van 250 liter van de in totaal 350 liter vergunde ontvlambare stoffen van het productmagazijn naar een nieuw chemicaliënmagazijn ( a); Vlarem-rubricering: a a a c a a ; Gelet op de volgende vergunningstoestand met betrekking tot de exploitatie van de inrichting op de datum van indiening van voormelde mededeling: Besluit nr. MLAV1/97-87 d.d. 3 juli 1997 van de deputatie van Antwerpen houdende vergunning voor het verder exploiteren en veranderen van een chemisch bedrijf voor een termijn Besluit nr. MLWV/98-40 d.d. 19 november 1998 van de deputatie van Antwerpen houdende aanvulling van de vergunningsvoorwaarden; Besluit nr. MLAV1/ d.d. 20 mei 1999 van de deputatie van Antwerpen houdende vergunning voor het veranderen door uitbreiding en wijziging van een chemisch bedrijf voor een termijn Aktename nr. MLVER/99-50 d.d. 3 juni 1999 door de deputatie van Antwerpen m.b.t. het veranderen door uitbreiding van een chemisch bedrijf, geldend als vergunning, voor een termijn Aktename nr. MLVER/ d.d. 5 oktober 2000 door de deputatie van Antwerpen m.b.t. het veranderen door wijziging van een chemisch bedrijf, geldend als vergunning, voor een termijn Besluit nr. MLAV1/ d.d. 14 maart 2002 van de deputatie van Antwerpen houdende vergunning voor het veranderen door uitbreiding en wijziging van een chemisch bedrijf voor een termijn

3 Besluit nr. MLAV1/ d.d. 22 januari 2004 van de deputatie van Antwerpen houdende vergunning voor het veranderen door uitbreiding van een chemisch bedrijf voor een termijn Aktename nr. MLVER/04-60 d.d. 8 juli 2004 door de deputatie van Antwerpen m.b.t. het veranderen door wijziging en uitbreiding van een chemisch bedrijf, geldend als vergunning, voor een termijn Aktename nr. MLVER/ d.d. 10 november 2005 door de deputatie van Antwerpen m.b.t. de emissie van broeikasgassen, geldend als vergunning, voor een termijn verstrijkend op 3 juli 2017; Aktename nr. MLVER/06-84 d.d. 4 juli 2006 door de deputatie van Antwerpen m.b.t. het veranderen door wijziging en uitbreiding van een chemisch bedrijf, geldend als vergunning, voor een termijn Besluit nr. MLAV1/ d.d. 31 januari 2008 van de deputatie van Antwerpen houdende vergunning voor het veranderen door uitbreiding en wijziging van een petrochemisch bedrijf voor een termijn Besluit nr. AMV/153036/1000 d.d. 19 oktober 2010 van de minister houdende inwilligen van een verzoek tot afwijking van de bepalingen van VLAREM II artikel bij de exploitatie van een vergund petrochemisch bedrijf. Gelet op het feit dat deze mededeling voor de eerste maal werd ingediend op 29 juli 2010 en werd vervolledigd op 13 december 2010; op het feit dat op datum van 24 december 2010 de mededeling ontvankelijk en volledig werd verklaard of geacht; Gelet op het gunstig advies d.d. 31 januari 2011 van de Afdeling Milieuvergunningen van het departement LNE (kenmerk: AMV/A/11/6863); op volgende elementen uit dit advies: 1. Het voorwerp van onderhavige mededeling betreft in hoofdzaak de verandering van de vergunde inrichting door diverse wijzigingen van de opslagplaatsen en installaties. 2. N.a.v. de ingebruikname van een nieuw chemicaliënmagazijn wordt de opslag van diverse chemicaliën verplaatst van het productmagazijn naar het nieuwe chemicaliën-magazijn. Het nieuwe chemicaliënmagazijn wordt volledige uitgerust conform de vigerende Vlarem II-bepalingen. Tevens wordt de opslag van bepaalde chemicaliën stopgezet. Anderzijds worden nieuwe opslagtanks voor de opslag van kg zwavelzuur en kg flocculant (PAC) in gebruik genomen of geregulariseerd. Deze producten worden opgeslagen in bovengrondse houders met een respectievelijk inhoudsvermogen van liter en liter. Tevens wordt een nieuwe ondergrondse houder voor de opslag van liter smeerolie in gebruik genomen. De diverse houders worden uitgevoerd, uitgerust en opgesteld conform de vigerende Vlarem II-voorschriften van toepassing voor nieuwe houders. 3. Door de vervanging van 4 oude koelgroepen door nieuwe groepen neemt het geïnstalleerd vermogen van de koelinstallaties toe met 272 kw tot kw. De nieuwe koelgroepen zullen voor wat betreft geluid en trillingen naar de omgeving beter presteren en worden zodanig opgesteld dat de geluidssterkte naar de omgeving maximaal 80 db(a) bedraagt, zodat er geen toename van mogelijke geluidshinder te verwachten valt. 4. Voor de BKG-inrichting wordt het nieuwe goedgekeurde monitoringplan 2010 in het kader van CO 2 -emissiehandel ter kennis gebracht. Hieruit blijkt dat er geen verhoging is van de emissies. Tevens werden diverse aanpassingen m.b.t. meetinstrumenten en meetsystemen opgenomen. 5. De beoogde verandering van de vergunde inrichting betreft geen toevoeging en heeft ook geen indeling van de inrichting in een hogere klasse tot gevolg. 6. De wijzigingen en uitbreidingen aan de productiemachines resulteren in een afname van het geïnstalleerde vermogen. 7. De geplande wijzigingen en uitbreidingen zullen geen voor de buurt ontoelaatbare hinder veroorzaken en houden geen onaanvaardbaar risico in voor de omgeving of het leefmilieu. Gelet op het, in het kader van de stedenbouwkundige aspecten, stilzwijgend gunstig advies van het Agentschap Ruimte en Erfgoed; Gelet op het gunstig advies d.d. 14 januari 2011 van de Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid (kenmerk: LNE/LHRMG/JVD/536); op volgende elementen uit dit advies: Koningin Elisabethlei Antwerpen 1 T F

4 1. Overeenkomstig artikel 6 quater, 3 van Titel I van het Vlarem heeft de exploitant bij de mededeling van een kleine verandering een door het Verificatiebureau Benchmarking Vlaanderen (VBBV) geverifieerd en door de afdeling bevoegd voor luchtverontreiniging (in concreto betekent dit onze afdeling) op 4 februari 2010 goedgekeurd initieel monitoringplan 2010 toegevoegd. 2. De afdeling verleent bijgevolg een positief advies. Overwegende dat ingevolge de wijziging van artikel 4 3 van het Milieuvergunningendecreet van 23 december 2010 (BS 18 februari 2011) een onderdeel van een inrichting, die in de eerste of tweede klasse is ingedeeld, en waarbij dat onderdeel op zich in de derde klasse is ingedeeld, ook vergunningsplichtig is geworden sinds 28 februari 2011; dat dit inhoudt dat niet meer apart akte wordt genomen van de gemelde klasse 3-inrichtingen, maar dat deze activiteiten mee worden opgenomen onder de vergunde activiteiten; Overwegende dat de meegedeelde verandering geen toevoeging van kadastrale percelen betreft; Overwegende dat de inrichting overeenkomstig de bepalingen van het Vlarem in dezelfde klasse blijft ingedeeld; dat de verandering bijgevolg geen indeling van de inrichting in een hogere klasse tot gevolg heeft; Overwegende dat de meegedeelde verandering onder de toepassing valt van de bepalingen van artikel 6 bis 3 van het Vlarem; Overwegende dat de gunstige adviezen in aanmerking worden genomen; Overwegende dat de meegedeelde verandering niet van die aard is dat ze een bijkomend risico voor de mens of een aantasting van het leefmilieu inhoudt en dat de bestaande hinder niet vergroot; dat de meegedeelde verandering bijgevolg overeenkomstig artikel 6 quater, 4 van het Vlarem in aanmerking komt voor aktename geldend als vergunning; Overwegende dat uit de toepassing van de in artikel 3 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 vermelde beoordelingsschema s blijkt dat de gevraagde activiteiten van die aard zijn dat ze niet relevant zijn voor wat betreft de invloed op het watersysteem; dat de mededeling bijgevolg voldoet aan de in artikel 5 opgesomde doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003; ARTIKEL 1 - Voorwerp van de akte B E S L U I T : Akte wordt genomen van de mededeling die de bvba ExxonMobil Petroleum& Chemical, gevestigd Polderdijkweg 3 in 2030 Antwerpen, op 13 december 2010 heeft ingediend met betrekking tot het veranderen van een vergund petrochemisch bedrijf, gelegen Canadastraat 20 - Haven 1007 in 2070 Zwijndrecht, op het kadastrale perceel 1-H-325e, door uitbreiding en wijziging, als volgt: de lozing van huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering (herrubricering: voorheen 3.3, nu a); uitbreiding of wijziging én uitbreiding: met een transformator met een individueel nominaal vermogen van kva (12.2.1); met 14 stelplaatsen voor heftrucks, brandweerwagens, trucks en aanhangwagens en herschikking van de stelplaatsen, tot in totaal stelplaatsen voor 44 bedrijfsvoertuigen (15.1.2); van de geïnstalleerde drijfkracht van de airco s met 180 kw tot een totaal geïnstalleerde drijfkracht van kw ( ); van de geïnstalleerde drijfkracht met 272 kw tot een totaal geïnstalleerde drijfkracht van kw na vervanging van 4 koelgroepen van samen kw (2x 264 kw en 2x 400 kw) door 2 nieuwe met elk een drijfkracht van 800 kw ( a);

5 van de opslagcapaciteit voor gassen in verplaatsbare recipiënten met liter en een gedeeltelijke herschikking van de gasopslag tot een totale gasopslag van liter (16.7.3), omvattende: - groep 1: liter (voornamelijk acetyleen); - groep 3: liter (voornamelijk zuurstof); - groep 4: liter (voornamelijk argon en formeergas); van de opslagcapaciteit voor oxiderende, schadelijke, corrosieve en/of irriterende stoffen met kg, na verplaatsing, opheffing en uitbreiding van de opslag van een aantal producten, met name: - buitengebruikstelling van de opslag van kg stoffen in het Productmagazijn; - annuleren van de vergunde wijziging van de opslag van kg irriterende vaste stoffen in vaten naar opslag in een bovengrondse houder (van rechtswege vervallen wegens niet gerealiseerd); - verplaatsing van de opslag van kg stoffen van het Productmagazijn naar een nieuw Chemicaliënmagazijn; - uitbreiding met de opslag van kg zwavelzuur in een bovengrondse tank van liter; - uitbreiding met de opslag van kg flocculant in een bovengrondse houder van liter (voorheen niet ingedeeld), tot een totale opslag van kg ( ); van de opslagcapaciteit voor P4-producten met liter ingevolge: - ingebruikname van een nieuwe ondergrondse tank voor de opslag van liter smeerolie (werd reeds eerder vergund, maar werd nooit in dienst genomen); - buitengebruikstelling van de opslag van liter additieven voor polyethyleen in het productmagazijn; - verplaatsing van liter waterbehandelingschemicaliën van het productmagazijn naar een nieuw chemicaliënmagazijn; tot een totale P4-opslag van liter ( ); met de opslag van ton polyethyleen in openlucht tot een totale opslag van ton ( a); wijziging door: verplaatsing van 250 liter van de in totaal 350 liter vergunde P1-producten van het productmagazijn naar een nieuw chemicaliënmagazijn ( a). vermindering van het totaal geïnstalleerd vermogen van de installaties voor het vervaardigen van kunststoffen met 330 kw ingevolge de vervanging van 2 motoren en de afbraak van 2 andere installaties tot een totaal geïnstalleerd vermogen van kw ( c); vermindering van de geïnstalleerde drijfkracht van de installaties voor het behandelen van kunststoffen en het vervaardigen van voorwerpen uit kunststoffen met 75 kw ingevolge de afbraak van een menginstallatie tot een totaal geïnstalleerde drijfkracht van kw ( a); kennisgave van het nieuwe goedgekeurde CO 2 -monitoringplan voor BKG-inrichting (43.4). Vlarem-rubricering: a a a c a a 43.4 ARTIKEL 2 De meegedeelde verandering waarvan akte wordt genomen mag niet langer geëxploiteerd worden dan de vergunningstermijn van de lopende vergunning, zijnde 3 juli 2017.

6 ARTIKEL 3 De volgende voorwaarden worden opgelegd en dienen strikt nageleefd te worden bij de exploitatie van de verandering die het voorwerp is van de aktename: 1. Algemene: Algemeen: hoofdstukken 4.1 (algemene voorschriften), 4.6 (licht), 4.7 (beheersing van asbest) en 4.9 (energieplanning) Oppervlaktewater: hoofdstuk 4.2 (beheersing van oppervlaktewaterverontreiniging) Geluid: hoofdstuk 4.5 (beheersing van geluidshinder) 2. Sectorale: Elektriciteit: hoofdstuk 5.12 Garages, parkeerplaatsen en herstellingswerkplaatsen voor motorvoertuigen: hoofdstuk 5.15 Gassen - gemeenschappelijke bepalingen: afdeling Installaties voor het fysisch behandelen van gassen: afdeling Gassen - opslagplaatsen in verplaatsbare recipiënten: afdeling Opslag van gevaarlijke stoffen - algemene bepalingen: afdeling Opslag van gevaarlijke vloeistoffen in bovengrondse houders: afdeling Kunststoffen: hoofdstuk 5.23 De opgesomde algemene en sectorale milieuvoorwaarden kunnen teruggevonden worden in Vlarem II. Deze zijn evenwel louter indicatief; bij wijzigingen van Vlarem II wordt de exploitant immers steeds geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van Vlarem II is te raadplegen op de website van de provincie Antwerpen, via onderstaande link : nde/recente_wijzigingen ARTIKEL 4 - Onderhavige akteneming doet geen afbreuk aan de rechten van derden. ARTIKEL 5 - Voor elke verandering van de vergunde inrichting gelden de bepalingen van hoofdstuk III-bis van titel I van het Vlarem. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant dient vóór de datum van inwerkingtreding van de overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlarem. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van het Vlarem uiterlijk tussen de 18 de en de 12 de maand vóór het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning.

7 ARTIKEL 6 - Tegen de beslissing m.b.t. de aktename kan beroep worden aangetekend binnen een termijn van dertig dagen na de eerste dag van bekendmaking van de bestreden beslissing bij de Vlaamse minister van Leefmilieu, Graaf de Ferraris-gebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel, overeenkomstig artikel 51 van het Vlarem. Antwerpen, in zitting van 31 maart Aanwezig: mevrouw Cathy Berx, Gouverneur-Voorzitter, de heren L. Helsen, K. Helsen, M. Wellens, mevrouw I. Verhaert, de heer B. De Nijn, leden en de heer P. Sommen, vervangend Provinciegriffier. Verslaggever: Bart De Nijn In opdracht: De vervangend Provinciegriffier, De Voorzitter, P. Sommen Cathy Berx Voor eensluidende kopie Voor de provinciegriffier De expert milieuvergunningen Pieter Sannen