INHOUDSTAFEL VOORWOORD 2 WERKING 2013 3 FINANCIËLE EN SOCIALE HULP 4 INKOMEN 6 ONDERSTEUNING EN OPVOEDING 7 VOORDELEN EN PREMIES 8 JURIDISCH ADVIES 9 SCHULDEN 10 WONEN & INTEGRATIE 11 CRISISOPVANG 12 SOCIAAL HUREN 13 ASIELZOEKERS 14 BUURTWERK 15 ENERGIE 16 WONEN VOOR OUDEREN 17 WOONZORGCENTRUM DE MEERS 18 KORTVERBLIJF 20 DAGVERZORGINGSCENTRA 21 SERVICEFLATS 22 THUISZORG 23 DIENSTENCENTRUM HET GAVERKE 25 WARME MAALTIJDEN 25 POETSDIENST 26 KLUSJES- EN GROENDIENST 27 ALARMAPPARATUUR 27 MINDERMOBIELENCENTRALE 27 ZORGCOÖRDINATIE 28 MEDEWERKERS 29 INTERN CONTROLESYSTEEM 30 DE BELEIDSORGANEN 31 HET ORGANOGRAM + LIJST BUDGETHOUDERS 32 OVERZICHT VAN DE DIENSTVERLENING 33 RESULTATEN 2013 36 OVERZICHT VAN DE GEBRUIKTE AFKORTINGEN 82 Jaarverslag 2013 1
VOORWOORD Startpunt in 2013 was de installatievergadering van de nieuwe OCMW-raad, gevolgd door een intern uitgewerkt introductieprogramma voor alle raadsleden. De goedkeuring van het huishoudelijk reglement, nota dagelijks bestuur, aanduiding budgethouders, afsprakennota OCMW-raad en managementteam was een belangrijk gegeven voor onze werking van de komende 6 jaar. Na opmaak van de omgevingsanalyse en beleidsplannen werd in het najaar het meerjarenplan 2014-2019 goedgekeurd. In 2013 kenden we binnen de sociale dienst een sterke stijging van de aanvragen RMI, voornamelijk van de categorie 18 tot 25-jarigen. Ook het strikter beleid van de hogere overheden zoals de RVA was voelbaar omdat er overgegaan werd tot snellere schorsingen van de werkloosheid en men dus zo sneller terecht komt bij het OCMW. Het aantal dossiers collectieve schuldenregeling bleef verder stijgen waardoor de schuldproblematiek meer en meer op de voorgrond komt. Fedasil besliste tenslotte in 2013 om het aantal plaatsen voor de opvang van asielzoekers te verminderen met 15 plaatsen binnen Waregem waardoor de werking moest worden herbekeken en aangepast aan deze nieuwe realiteit. Binnen wonen voor ouderen nam het OCMW deel aan de Dag van de Zorg met een stevige interesse van meer dan 1000 bezoekers op 1 dag. Het serviceflatgebouw Coorenblomme werd in 2013 omgedoopt naar een groep van assistentiewoningen en de zorgflats in De Meers kenden voor het eerst een volledige bezetting. Verder in De Meers werd het medicatierobotsysteem en proteam ingevoerd. Binnen het kwaliteitsgebeuren schakelden we onze performantie-indicatoren over naar de verplichte kwaliteitsindicatoren van de Vlaamse overheid. De uitbouw van de onthaalfunctie was binnen de werking van de thuiszorgdiensten een belangrijk aandachtspunt in 2013. De invoering van de elektronische dienstencheques werd opgestart en ook de planning van de opdrachten van de klusjes- en groendienst werden geautomatiseerd. De opvolging van het aanwezigheidsbeleid was tenslotte ook belangrijk voor de werking van de thuiszorgdiensten. Ook in 2013 kregen we opnieuw het ISO-9001 certificaat, dankzij de gedreven inzet van alle medewerkers van het OCMW. Dit alles werd gerealiseerd door in het totaal 466 medewerkers (op 31/12), een lichte daling t.o.v. 2012. Namens de OCMW-raad willen wij iedereen bedanken die heeft meegeholpen om samen de vele uitdagingen op te nemen en samen te werken aan een performante dienstverlening. De secretaris Bruno De Backer De voorzitter Joost Kerkhove Jaarverslag 2013 2
WERKING 2013 Jaarverslag 2013 3
Jaarverslag 2013 4
FINANCIËLE EN SOCIALE HULP 2013 was een werkjaar waarin we de voorop gestelde beleidsdoelstellingen realiseerden en aanpasten aan de steeds wijzigende noden van de maatschappij, rekening houdend met de vragen en behoeften van cliënten en onze organisatie. Door de regelmatige bijeenkomsten van interne werkgroepen was het mogelijk om constante bijsturingen door te voeren en de werking van de diensten op elkaar af te stemmen. Daardoor kunnen we kwalitatieve hulpverlening bieden aan onze cliënten. In 2013 werd de werking van het BCSD herwerkt, daardoor worden alle dossiers die op het comité voorgelegd worden vooraf besproken op het cliëntoverleg. Daarbij is het de bedoeling om tot een eenduidige visie te komen bij de behandeling van dossiers. Uiteraard gebeurt dit met oog voor de individuele situatie van elke cliënt. Om de dossierverdeling voor maatschappelijk werkers te meten werd de dossierbarometer herwerkt zodat deze eenvoudiger bij te houden is. Daardoor krijgt de verantwoordelijke ook zicht op het aantal actuele dossiers die door de maatschappelijk werkers behandeld worden. Zo kan er sneller bijgestuurd worden bij het toewijzen van dossiers en spelen we sneller in op stijging of daling van het aantal aanvragen. Om de maatschappelijk werkers te ondersteunen in hun hulpverlening werden er in 2013 intervisies voorzien onder begeleiding van een externe lesgever. Hierin kon men van elkaar leren hoe om te gaan met cliënten en moeilijke hulpverleningssituaties. In 2013 merkten we een verhoging van het aantal RMI-aanvragen. Vooral de groep jongeren tussen de 18 en 25 jaar blijven een stijgende trend vertonen, niettegenstaande de inspanningen die er gedaan worden om deze doelgroep intens te begeleiden. We merkten eveneens een verhoogde toestroom van cliënten die geschorst werden door de RVA. Daarbij zijn hoofdzakelijk attitudeproblemen de oorzaak van de schorsing. Voor deze cliënten proberen wij door middel van aangepaste methodieken hun negatieve attitude om te buigen tot een positief verhaal. In 2013 werd het systeem Mediprima vanuit de overheid ontwikkeld en opgestart. Daardoor werd er binnen de beslissingen dringende medische hulpverlening een wijziging doorgevoerd. De beslissingen voor tussenkomsten werden vroeger genomen voor een periode van 1 jaar. Dit werd gewijzigd. Er dient elke 3 maanden een nieuwe aanvraag te worden gedaan en de verantwoordelijkheid ligt hiervoor bij de cliënt zelf, uitgezonderd voor de asielzoekers. Het herwerken en aanpassen van het steunbarema was in 2013 een prioritaire doelstelling. Daarbij probeerden we rekening te houden met de gewijzigde noden en behoeften in de maatschappij. We kwamen tot een herwerkt steunbarema. Niet zomaar een bedrag dat de cliënt naar zijn keuze kan besteden, maar wel gerichte steun zoals huisvesting, energie, kinderen, Zo kan de steun zeer gericht gebruikt worden voor deze specifieke situaties. De in 2012 opgestarte mobiele budgetbeurs kende in 2013 een verdere uitwerking. Hierbij kwam het luik i.v.m. preventie in kader van budget uitvoerig aan bod. Via deze werking willen we jongeren behoeden voor de valkuilen van kredieten en leningen. Vanuit het onderwijs was er een stijgende vraag. Gedurende een periode van 6 weken organiseerden we deze beurs zodat we een maximum aantal leerlingen konden bereiken. De beurs werd ook georganiseerd voor enkele cliënten van het OCMW met de bedoeling hen opnieuw zelfstandig te leren omgaan met hun budget. Naast deze beurs werden er eveneens workshops georganiseerd om cliënten aan te tonen dat men met een beperkt budget toch een volwaardige maaltijd kan bereiden. Jaarverslag 2013 5
INKOMEN Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal rechthebbenden leefloon 117 146 162 + 10,96 % aantal GPMI 19 32 38 + 18,75 % aantal nieuwe dossiers sociale dienst 179 208 210 + 0,96 % intake en heropend aantal individuele dossiers 491 552 542-1,81 % 31/12/2013 aantal steunaanvragen in het BCSD 587 772 866 + 12,18 % aantal dossiers financiële hulpverlening(steun) 381 452 526 + 16,37 % De eerste aanmelding bij het OCMW is voor een persoon een grote stap in het onbekende. Het is dan ook van belang dat het eerste contact zowel voor de cliënten als voor de intakers op een positieve wijze kan gebeuren. De toekomstige vertrouwens- en samenwerkingsrelatie met de cliënt wordt hierdoor sterk bepaald. In onderstaande tabel een overzicht van het aantal rechthebbenden op leefloon volgens de leeftijdscategorie van de laatste 3 jaar. 2011 2012 2013 0-17 0 0 0 18-25 39 58 62 26-29 12 20 11 30-39 22 25 30 40-49 21 22 28 50-59 14 14 19 60+ 9 7 12 Totaal 117 146 162 Hierbij de vaststelling dat de leeftijdscategorie van 18 tot 25 jaar de belangrijkste doelgroep blijft. Voor deze doelgroep wordt er in samenwerking met de maatschappelijk werkers en de dienst arbeidsbegeleiding een GPMI opgemaakt (verplicht voor deze leeftijdscategorie). Daarin wordt bepaald welk traject dient gevolgd te worden naar opleidingen, eventuele tewerkstelling of als student. In 2013 waren er 38 GPMI s waarvan 34 voor de categorie van de -25 jarigen. Van deze waren er 14 specifiek opgemaakt voor studenten en 16 GPMI s gericht naar opleiding en tewerkstelling. In 2013 werden er 210 nieuwe dossiers opgestart en waren er 308 infocontacten of aanvragen voor informatie. Dit is een intake waarbij er gepeild wordt naar het probleem en er gericht doorverwezen wordt naar andere diensten via kwaliteitsvolle informatieverstrekking. Hierbij is een intense samenwerking met de juridische dienst noodzakelijk. Jaarverslag 2013 6
ONDERSTEUNING EN OPVOEDING Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging opvoedingsondersteuning 27 32 14-56,25 % aantal sociale tewerkstellingen 48 46 52 + 13,04 % aantal opleidingstrajecten 105 95 111 + 16,84 % aantal huurwaarborgen 31 29 53 + 82,76 % aantal voedselpakketten verdeeld door t Kelderke 4 842 4 694 5 285 + 12,59 % Het project opvoedingsondersteuning, opgestart in 2011 werd in 2013 verder gezet. In 2013 werd enerzijds pedagogisch advies gegeven. Hiervoor komt een pedagogisch adviseur twee keer per maand naar het OCMW om pedagogische adviesgesprekken te houden met OCMW-medewerkers of ouders. Anderzijds werden ook vormingen voor professionelen en ouders aangeboden. In 2013 waren er 14 contacten wat een opmerkelijke daling is tegenover vorig jaar. In 2013 sloegen de 13 OCMW s van Zuid-West-Vlaanderen de handen in elkaar. Er werd een actieplan ontwikkeld in functie van een regionale activeringsstrategie. Dit met het oog op een gezamenlijke krachtenbundeling, expertiseopbouw en slagkrachtige en structurele aanpak op vlak van sociale activering. Voortvloeiend uit deze samenwerking nemen we deel aan 2 projecten, nl. het organiseren van kortlopende stages in privéondernemingen (art. 60 7) en voortrajecten voor kwetsbare jongeren. Beide projecten lopen in 2014 verder. Het aantal sociale tewerkstellingen en opleidingen steeg tijdens 2013. We konden dan ook rekenen op heel wat nieuwe externe tewerkstellingsplaatsen in onze regio. We moesten echter vaststellen dat er opvallend meer kortlopende trajecten waren. Vaak te wijten aan het vroegtijdig stopzetten door diverse problemen. Het nieuwe aanwezigheidsbeleid van het OCMW werd tijdens 2013 ook ingebed in de sociale tewerkstellingen. Het aantal toegekende huurwaarborgen kent een opmerkelijke stijging. Dit is vooral te wijten aan het feit dat de cliënten die muteren binnen de sociale bouwmaatschappij, voor hun nieuwe woning een nieuwe waarborg moeten betalen. De oude waarborg wordt pas vrijgegeven bij de verhuis naar de nieuwe woning. Deze huurwaarborgen worden toegekend onder de vorm van een borgbrief waarbij het OCMW garant staat. De aanvrager moet via maandelijkse stortingen deze borg hersamenstellen. Bij volstorting van de borg wordt deze dan omgezet in een geldelijke waarborg op een geblokkeerde rekening. In 2013 ontving het OCMW 38 vragen van de sociale huisvestingsmaatschappijen met betrekking tot huurachterstal. Daarvoor is er een tussenkomst om te bemiddelen via afbetalingsplannen. Van deze 38 waren er 8 huurders gekend in het OCMW en 30 niet gekend. De niet-gekenden werden via het project preventieve uithuiszettingen doorgegeven aan het CAW voor verdere opvolging om een uithuiszetting te voorkomen. Via het vredegerecht ontving het OCMW 54 verzoekschriften betreffende uithuiszettingen. Van deze waren er 10 die gekend zijn in het OCMW en 44 die niet gekend zijn. Opmerkelijk is dat er weinig huurders zijn die reageren op ons schrijven om te bemiddelen en zich dan later aanmelden als dakloze. Naast het geven van financiële steun werden sommige cliënten doorverwezen naar t Kelderke voor de tussenkomst in de vorm van een voedselpakket. Hier zien we eveneens een stijging in het aantal pakketten. Om deze stijging te kunnen beheersen worden de cliënten die zich zonder te verwittigen 4 x niet aanmelden om hun pakket op te halen, geschorst. Jaarverslag 2013 7
VOORDELEN EN PREMIES Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal aanvragen verwarmingstoelage 547 764 768 + 0,52 % aantal personen die beroep deden op de socioculturele participatie en vakantieparticipatie 1 657 1 856 2 071 + 11,58 % Verwarmingstoelage Het aantal aanvragen voor de verwarmingstoelage blijft ongeveer op hetzelfde niveau van 2012. Opmerkelijk is dat er in de tweede jaarhelft minder aanvragen zijn, dit is te wijten aan de lange winter waardoor aan veel rechthebbenden reeds het maximumbedrag uitbetaald werd. Het OCMW organiseert maandelijks een zitdag in de deelgemeente Desselgem om de gebruikers van Desselgem en Beveren-Leie te bedienen. Socioculturele participatie Omdat armoede net het samengaan is van een financieel onevenwicht in combinatie met andere specifieke armoedegebonden factoren (cultuur, kapitaal, sociaal netwerk, statusverlegenheid, enz.) is het belangrijk daarmee rekening te houden in het kader van socioculturele participatie. Bevorderen van vrijetijdsparticipatie is meer dan het aanbieden van korting en/of goedkope tickets. Via specifieke methodieken wordt de kloof tussen het maatschappelijk gebeuren en de persoon in armoede verkleind. De deelname aan activiteiten is daardoor eerder een middel tot integratie en psychosociaal welzijn, dan een doel op zich. Daarom wordt vanuit socioculturele participatie ingezet op: 1. financiële tussenkomst voor cliënten van het OCMW die zelf de stap zetten naar vrijetijdsinitiatieven, maar daarbij stuiten op financiële drempels. Om de toekenning op een eenvoudige wijze te kunnen berekenen werd er in het team een tool ontwikkeld. Deze is gebaseerd op de Europese armoedenorm en werd berekend door de Universiteit van Antwerpen 2. de deelname aan allerhande vrijetijdsinitiatieven vergemakkelijken door de promotie/ informatie te bundelen en tickets/inschrijving/reservatie te laten verlopen door vertrouwde maatschappelijk werkers 3. het organiseren van activiteiten specifiek voor deze doelgroep. Het gaat hierbij om laagdrempelige activiteiten die vertrekken vanuit aangepaste methodieken. Het uitbouwen van een sociaal netwerk, vertrouwd raken met het onbekende e.d. staan daarbij centraal. Vb. het jaarlijkse paasfeest (buitenspeeldag), het sinterklaasfeest (kennismaking met toneel) en de jaarlijkse daguitstap. Er wordt ook vorming aangeboden over: hoe omgaan met geld 4. in 2013 lag de focus op nieuwe maatregelen ter bestrijding van kinderarmoede. Naast de reeds bestaande initiatieven rond Sinterklaas en vrije tijd, werd nu ook tussenkomst verleend voor aankopen van schoolmateriaal, kinderkleding en werd materiaal aangekocht die de veiligheid en leesvaardigheid van jonge kinderen kan bevorderen De activiteiten in het kader van socioculturele participatie zijn een invulling van onze OCMWopdracht psychosociale begeleiding aan de hand van groepsmethodieken. Vrijetijdsparticipatie gaat uit van een integrale aanpak van de armoedeproblematiek. Jaarverslag 2013 8
JURIDISCH ADVIES Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal verleende adviezen aan 171 183 188 + 2,73 % cliënten interne adviezen 249 471 517 + 9,77 % Totaal 420 654 705 + 7,80 % De adviezen van de juridische dienst kunnen grosso modo opgedeeld worden in twee verschillende categorieën. Eerstelijnsbijstand Het betreft de eerstelijnsbijstand die verstrekt wordt aan alle inwoners van het grondgebied Waregem (inclusief deelgemeenten). De eerstelijnsbijstand houdt een eerste richtinggevend advies in. Dit kan bijvoorbeeld het volgende zijn: - de oplossing van een eenvoudige juridische vraag - moet ik antwoorden op deze brief? En hoe? - hoe verloopt een bepaalde procedure? - worden bepaalde kosten terecht aangerekend? - kan ik dit contract opzeggen? Tegen welke vergoeding? - heeft het zin om een procedure op te starten? - wat zijn mijn rechten? Een effectieve dossierbehandeling mag hier echter niet verwacht worden. De eerstelijnsbijstand kan gaan over allerhande juridische onderwerpen, maar in het bijzonder kunnen volgende rechtstakken vermeld worden: - familierecht: echtscheiding, onderhoudsgeld, omgangsregeling, - huurrecht - kosteloze rechtsbijstand - voorlopige bewindvoering & gedwongen opnames - problemen met energieleveranciers & telecomoperatoren - erfrecht/schenkingen - vennootschapsrecht - strafrecht Adviezen Anderzijds betreft het de adviezen die verstrekt worden in het kader van de ondersteunende functie van de juridische dienst. Het gaat grotendeels om adviezen die verstrekt worden aan de sociale dienst, maar op occasionele basis worden ook juridische adviezen gegeven aan alle andere diensten binnen het OCMW Waregem. Ook hier kan er een advies gevraagd worden over elk juridisch aspect van een zaak. Frequent terugkerende problematieken zijn hier: het (helpen) opstellen van verzoekschriften collectieve schuldenregeling, voorlopige bewindvoering, gedwongen opname, het nalezen van beslissingsbrieven, de gegrondheid van bepaalde aangerekende kosten nagaan, adviseren over communicatie die ontvangen werd vanwege advocaten, Aangezien de samenwerking met de financiële dienst geen adviezen betreft, maar een effectieve procedure ter invordering van schulden, wordt in de metingen slechts rekening gehouden met de werkelijke juridische adviezen verstrekt aan de andere diensten. Jaarverslag 2013 9
SCHULDEN Kerncijfers dossiers zonder schulden 2011 2012 2013 aantal dossiers budgetbeheer 176 126 189 aantal dossiers budgetbeg./eenmalige schuldbem. 20 75 5 dossiers met schulden 2011 2012 2013 aantal dossiers/budgetbeheer 285 241 241 aantal lopende dossiers collectieve schuldenreg. 14 49 76 aantal dossiers budgetbeg./eenmalige schuldbem. 30 14 1 Personen die financiële moeilijkheden hebben, kunnen bij het OCMW terecht voor schuldbemiddeling. Schuldbemiddeling wordt georganiseerd binnen de dienst individuele hulpverlening in samenwerking met de juridische dienst. In eerste instantie wordt nagegaan welke de meest passende vorm van hulpverlening is. Budgetbegeleiding Budgetbegeleiding is een vorm van schuldbemiddeling waarbij de cliënt zelf zijn gelden blijft beheren en zelf verantwoordelijk blijft voor de betaling van de kosten en eventuele afbetalingen. De maatschappelijk assistent begeleidt de cliënt bij het beheer van zijn inkomsten en biedt ondersteuning bij het opmaken van een budgetplan. Budgetbeheer Budgetbeheer is een vorm van schuldbemiddeling waarbij het geldbeheer van de cliënt wordt overgenomen door de maatschappelijk assistent, weliswaar met de bedoeling om de cliënt op termijn opnieuw zelfstandig zijn budget te laten beheren. Budgetbeheer is aangewezen als mensen duidelijk het signaal geven dat ze het beheer van hun budget helemaal niet meer aankunnen en het effectief nodig is dat ze ontlast worden van de druk die de financiële problemen met zich meebrengen. Voor mensen met beperkte draagkracht of mogelijkheden kan budgetbeheer een langdurige vorm aannemen en verder blijven bestaan, ook al zijn de schulden intussen afbetaald. Het verloop van het budgetbeheer wordt jaarlijks geëvalueerd op basis van een afsprakennota. Collectieve schuldenregeling De collectieve schuldenregeling is een gerechtelijke procedure die voorziet in een globale regeling voor alle schulden van personen met een overmatige schuldenlast. Er wordt een schuldbemiddelaar aangesteld, die instaat voor de betaling van het leefgeld en de vaste kosten en voor het correcte verloop van de collectieve schuldenregeling. De bedoeling van deze procedure is dat dergelijke personen na verloop van tijd (maximum 7 jaar) opnieuw kunnen starten zonder schulden. Bijkomende bedoeling van deze procedure is om deze personen tijdens een collectieve schuldenregeling een menswaardig bestaan te waarborgen. Tijdens een collectieve schuldenregeling is er immers geen beslag meer mogelijk en worden de intresten bevroren. De procedure collectieve schuldenregeling is een delicate en kwetsbare evenwichtsoefening tussen de belangen van de schuldenaar en de belangen van de schuldeisers. De procedure collectieve schuldenregeling wil ook vermijden dat personen met een overmatige schuldenlast, die geen financiële perspectieven zouden hebben, zich onttrekken aan de maatschappij en steeds verder in armoede wegzakken. Jaarverslag 2013 10
Jaarverslag 2013 11
CRISISOPVANG Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal bezettingsdagen COC 1 443 1 898 1 954 + 2,95 % aantal bezettingsdagen per gezin 1 564 2 104 2 211 + 5,09 % in de doorgangswoningen aantal doorgangswoningen 4 woningen 5 woningen 4 woningen 1 woning minder aantal kamers 11 kamers 13 kamers 11 kamers aantal crisiswoningen overmacht aantal kamers 1 woning 2 kamers 1 woning 2 kamers 1 woning 3 kamers 1 extra kamer Het Crisisopvangcentrum (COC) biedt een residentiële opvang aan dakloze en thuisloze alleenstaande mannen die in een probleemsituatie verkeren en tijdelijk onderdak en begeleiding nodig hebben, rekening houdend met een aantal opnamecriteria. Het COC beschikt over 6 kamers, waaronder 1 crisiskamer. Deze kan door 1 persoon voor max. 3 weken worden bezet. Vaak worden mensen bij de start opgevangen in de crisiskamer. Tijdens deze eerste 3 weken kan er worden afgetoetst of betrokkene zijn plaats vindt in deze nieuwe omgeving en kan omgaan met de opgelegde regels. Pas nadien is een doorstroom mogelijk naar één van de andere kamers indien er een plaats vrij is. De duurtijd van de opname hangt af van de persoonlijke evolutie van de bewoner. Echter wordt er steeds op toegezien dat er een evolutie moet zijn. Mensen die de aangeboden begeleiding weigeren of die een ernstige terugval kennen (bv. alcoholmisbruik), kunnen niet in het COC blijven. In dat geval wordt er samen gezocht naar een meer passende hulpverlening. Indien de huisregels niet worden gevolgd, kan de bewoner niet langer in het COC verblijven. Sinds 2011 is er opnieuw een bureelruimte in het COC. Twee keer per week organiseren de begeleiders een spreekmoment. In 2013 werden 18 alleenstaande dakloze mannen opgenomen in het COC. OCMW Waregem is eveneens partner in het Regionaal Crisisnetwerk. Om de 3 weken nemen we gedurende een halve dag de permanentie op ons. Dit betekent concreet dat de begeleider de vraag krijgt om op zoek te gaan naar een opvangcentrum voor een persoon/gezin uit de regio die op dat moment dakloos is. Het OCMW beschikte in 2013 over 5 doorgangswoningen en 1 crisiswoning (overmacht). In 2012 werd één tijdelijke woning in gebruik genomen. Deze woning werd ons aangeboden door de intercommunale Leiedal en kon door het OCMW worden gebruikt in afwachting van de afbraak voorzien halverwege 2013. In deze woning werden 2 minderjarige erkende asielzoekers opgevangen in afwachting van een concreet huurcontract. In 2013 werden 2 kamers omgebouwd tot 2 volwaardige studio s in 1 van de doorgangswoningen. Deze studio s worden voorbehouden aan jongeren en jongvolwassenen die extra ondersteuning krijgen in functie van het zelfstandig leren wonen. In 2013 werden 8 alleenstaanden opgevangen en 16 gezinnen. De gemiddelde bezetting bedraagt 4,5 maanden. Mensen kunnen max. 6 maanden in een doorgangswoning verblijven met een mogelijkse verlenging van 2 maanden. De begeleiding wordt opgenomen door een parttime medewerker. Deze intensieve begeleiding zorgt voor een vlottere uitstroom wat zich uit in een verdubbeling van het aantal opgevangen gezinnen. Jaarverslag 2013 12
SOCIAAL HUREN Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal woningen in beheer van 67 71 94 + 32,39 % het RSVK op 31/12 aantal huurders 66 77* 108* + 40,26 % aantal toewijzingen 37 aantal kandidaat-huurders 89 159 202 + 27,04 % *Nieuwe berekeningswijze waarbij rekening wordt gehouden met de huurderswissels doorheen het werkjaar Het RSVK Waregem richt zich vooral naar diegenen die het moeilijk hebben om op eigen kracht een degelijke en betaalbare woning te vinden. Het belangrijkste doel is om het basisrecht op betaalbaar wonen te garanderen. Het is als sociaal verhuurkantoor noodzakelijk om op de private huurmarkt voldoende betaalbare en kwalitatieve woningen in te huren om een antwoord te bieden aan de groeiende woonnood. Het RSVK heeft tot doel steeds betere en kwalitatievere woningen in te huren die niet meer dienen te worden gerenoveerd. Dit resulteert echter in een hogere inhuurprijs, maar in veel lagere uitgaves voor onderhouds-, herstellings- en energiekosten. Doorheen 2013 werd onder impuls van Leiedal en het Welzijnsconsortium het project Warmer Wonen gelanceerd. Via dit project wordt er gewerkt rond energie, woningkwaliteit en betaalbaarheid. Tevens wordt er gewerkt aan de uitbouw van een regiostrategie thuisloosheid. Het RSVK participeert aan de ontwikkeling van dit project via de deelname aan een werkgroep. Het RSVK biedt onderhuurders inspraak- en participatiemogelijkheden. Inspraak impliceert dat de onderhuurder als een volwaardige participant wordt aanzien, als een gespreksgenoot waarmee het RSVK tot een vergelijk kan komen. Er wordt open gestaan voor alle kandidaat-huurders ongeacht hun afkomst, ras, etniciteit, ideologische, filosofische of godsdienstige overtuiging,. In 2013 werden twee verhuurdersvergaderingen georganiseerd door de gemeente Harelbeke en de gemeente Anzegem die interessant waren voor eigenaars van woningen binnen het werkingsgebied van het RSVK. Daarnaast werd er ook door het RSVK zelf een vergadering belegd voor de bestaande eigenaars. Voorafgaand aan deze vergadering werd een tevredenheidsenquête opgesteld om een beter zicht te krijgen op de eigen werking en op de grootste bezorgdheden van de verhuurder. Doorheen het jaar werden met 60 verschillende eigenaars afspraken gepland om eventueel tot een overeenkomst te komen. In augustus 2013 werd er door de Raad van Bestuur van het RSVK beslist om de functie van woonbegeleider en inschrijven/toewijzen op te splitsen vanwege de grote groei. De huurbegeleider volgt de praktische aspecten van de verhuring op (met betrekking tot onderhuurcontracten, huurwaarborgen, plaatsbeschrijving, aanvraag huursubsidie, opname en doorgave nutsvoorzieningen, ) De woonbegeleider ondersteunt de huurder gedurende het hele huurcontract, namelijk van ondertekening van het huurcontract tot de afgifte van de sleutels bij een opzeg en de administratieve afhandeling van het dossier. Wanneer blijkt dat de huurbegeleiding niet volstaat, kan intensievere woonbegeleiding worden opgestart. In 2013 werd er eveneens beslist om een extra afsprakenmoment in te voeren zodat kandidaathuurders sneller konden worden ingeschreven. Jaarverslag 2013 13
ASIELZOEKERS Kerncijfers aantal bezettingsdagen LOI 100 % aantal bezettingsdagen LOI NBBM 100 % aantal dossiers indiv. hulpverlening (steun equivalent leefloon)* 2011 2012 2013 16 239 18 579 18 420 2 473 2 318 2 356 6 4 3 * aantal dossiers asielzoekers/tijdelijk verblijfsstatuut 2013 met financiële steun Het LOI (Lokaal Opvanginitiatief) biedt opvang aan asielzoekers tijdens hun asielprocedure. De asielzoekers krijgen materiële hulp, d.w.z. dat ze onderdak krijgen en wekelijks zakgeld ontvangen dat hen in staat moet stellen om in hun levensonderhoud te voorzien. De medewerkers van het LOI staan in voor de begeleiding op verschillende levensdomeinen van de asielzoeker tijdens hun verblijf in het Waregems LOI. Sinds 01/05/2013 moeten de beroepsinkomsten van de werkende asielzoekers in rekening gebracht worden. Concreet betalen deze asielzoekers een progressieve bijdrage in de materiële hulp berekend op basis van 5 inkomensschijven. Asielzoekers die over een stabiele arbeidsovereenkomst en tevens over voldoende inkomsten beschikken, moeten de opvangstructuur verlaten. In 2013 werd opvang geboden aan 46 asielzoekers (alleenstaande volwassenen, gezinnen met kinderen) en 7 niet-begeleide buitenlandse minderjarige asielzoekers. Ten gevolge van het dalend aantal asielaanvragen en de snellere procedures, bleef de bezettingsgraad van het opvang-netwerk van het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers in 2013 in dalende lijn gaan. Ten gevolge daarvan werden er voor LOI Waregem 15 gesubsidieerde plaatsen opgezegd en 1 plaats wordt slechts aan 15 % gesubsidieerd als bufferplaats. Er werd hierbij vooral gesnoeid op plaatsen voor gezinnen en alleenstaande vrouwen met kinderlast. Ten gevolge daarvan werd er in december 2013 gestart met de afbouw van deze 15 plaatsen. Een aantal huurcontracten werden opgezegd in voorbereiding op de nieuwe werking die in 2014 van start zal gaan en ook de personeelsbezetting werd ten gevolge van deze herstructurering aangepast. In 2013 werden opnieuw 7 niet-begeleide minderjarige jongeren opgevangen. In tegenstelling tot vroeger, stellen we vast dat de instroom van de jongeren gewijzigd is. In het LOI NBBM verblijven zowel jongeren in asielprocedure, jongeren zonder statuut, als jongeren die reeds erkend zijn of subsidiaire bescherming genieten. Dit zorgt vaak voor onderlinge wrevel tussen de jongeren. In 2013 blijft het aantal dossiers vluchtelingen in financiële steun stabiel. Nog heel weinig mensen worden aan de financiële hulpverlening toegewezen, het gaat meestal om mensen uit langer lopende procedures die al enkele jaren recht hebben op financiële steun. We merken wel een duidelijke stijging in dossiers dringende en medisch noodzakelijke hulpverlening aan personen die illegaal op ons grondgebied verblijven. In 2013 kregen we 16 aanvragen voor een tussenkomst waarvan er 13 dossiers werden goedgekeurd en 3 waarvan de tussenkomst werd geweigerd. Het aantal dossiers steun equivalent leefloon (personen met definitief verblijfsstatuut) kwam op 32. Jaarverslag 2013 14
BUURTWERK Het buurtwerk zette in 2013 een intensief rookstopproject op, bedoeld om mensen uit kansengroepen te laten verminderen of stoppen met roken. Zestien weken lang werd ofwel in groep stilgestaan bij het rookgedrag (onder begeleiding van een tabakologe) ofwel werd actief gewerkt rond een gezonde levensstijl (door de buurtwerker). 11 mensen zijn ermee gestart. Onderweg haakten 4 mensen af, 4 mensen slaagden erin te stoppen. Na een follow-up stelden we echter vast dat de rookstop bij niemand definitief was. 2013 was voor het buurtwerk een jaar met heel wat activiteiten. Een vaste waarde in de wijk hield er immers mee op, waardoor het buurtwerk i.s.m. de stad de wijkkermis in leven hield. Twee verenigingen die mee instapten, konden op die manier een budget voor het werkjaar bijeenbrengen. In samenwerking met het wijkcomité werd ook het sinterklaasfeest nog in leven gehouden. Toch bereikten we op die manier een goeie 120 kinderen uit de wijk. Daarnaast werkten we met een aantal verenigingen voor de allereerste keer samen de nieuwjaarsreceptie uit. Activiteiten vragen natuurlijk om promotie. Daarom werd dit jaar ingezet op een meer doorgedreven digitale promotie: via de Uitdatabank, de website, de Facebookpagina, het uitbreiden van de maillijst, enz. Met behoorlijk weinig investeringen kon op die manier veel ruchtbaarheid gegeven worden aan initiatieven. Maar het ging ook anders: tijdens de zomerperiode stikte men meer dan 250 meter aan wimpels aaneen om in de wijk duidelijk te maken wanneer er iets te doen is. In 2013 ging het buurtwerk voor het 2 de jaar op rij op daguitstap. Een 30-tal bewoners uit de wijk tekenden in op een dagje Bobbejaanland. Op 31 mei ondersteunde het buurtwerk het Europese initiatief Dag van de Buren. Samen met enkele bewoners uit Ter Dompel werd een gezellige drink georganiseerd voor alle bewoners uit dit flatgebouw. Tot slot moest het buurtwerk ook inspelen op een aantal problemen: het buurtwerk greep in, in het terugvallende bezoekersaantal van wijkcafetaria Babbelbox door nu maandelijks activiteiten aan te bieden. En tot slot werden via de bewonersraad ook heel wat problemen bij Helpt Elkander aangekaart i.v.m. de renovatiewerken. Jaarverslag 2013 15
ENERGIE Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal dossiers op LAC 366 142 135-4,93 % aantal opladingen oplaadpunt 2 550 3 736 3 704-0,86 % aantal leningen FRGE 0 3 2-33,33 % andere energiescans 17 10 7-30,00 % Energiearmoede is een realiteit waar geen enkel OCMW nog omheen kan. Hiervoor is de Lokale Advies Commissie (LAC) in het leven geroepen. De hele LAC-procedure is erop gericht om in die periode intensief te proberen contacten te leggen met de klant. Deze contacten hebben tot doel oplossingen te zoeken voor de problemen die ontstaan zijn en op die manier afsluitingen van nutsvoorzieningen te vermijden. Wanneer er toch een advies tot afsluiten genomen wordt, moeten alle partijen van de LAC ervan overtuigd zijn dat alle mogelijke andere middelen om tot een oplossing te komen uitgeput werden. Afsluiten wordt dan gezien als een ingangspoort om mensen ertoe te bewegen stappen te zetten en hulp te zoeken. De keuze voor specialisatie staat een integrale hulpverlening niet in de weg. Problemen van energiearmoede zijn immers een onderdeel van een geheel hulpverleningstraject dat de maatschappelijk werker met zijn cliënt aflegt. Het betekent wel dat hij met vragen over regelgeving, procedures en concrete aanpak bij een collega-expert terecht kan. Het werken met een expert zorgt tevens voor een uitgelezen kans om preventief te werken aan de energieproblematiek (meewerken aan klimaatwijken, groene lening, FRGE, minimale levering aardgas, ). Van de LAC-medewerkers wordt verwacht dat die aan de hand van telefonische contacten, briefwisseling en vooral huisbezoeken een zo groot mogelijk aantal klanten bereiken en bemiddelen ten einde zoveel mogelijk zaken, voorafgaande aan de LAC-zitting, op te lossen. De Lokale Advies Commissie vond in 2013 6 maal plaats en behandelde 135 dossiers. In 2013 werden er 7 klanten effectief afgesloten van elektriciteit of aardgas niettegenstaande de inspanningen die gedaan werden om dit te voorkomen. In 2013 ging een nieuwe werking voor het oplaadpunt van start. Klanten kunnen via een betaalterminal zelf opladingen uitvoeren. Bij deze selfservice oplading is een tussenkomst van de onthaalmedewerker niet meer noodzakelijk. In 2013 registreerden we 2 395 opladingen voor elektriciteit waarvan 1 391 via de selfservice en 1 309 voor gas waarvan 701 via selfservice. Sinds oktober 2011 participeert het OCMW in het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. Dit fonds geeft goedkope energieleningen met een intrest van maximum 2 % voor energiebesparende werken. Door de federale overheid zijn er 2 categorieën bepaald. Enerzijds de doelgroep cliënten (verhoogde tegemoetkoming, OMNIO-statuut, schuldbemiddeling, OCMWbegeleiding), die een renteloze lening kunnen aanvragen, waarbij de gemeente dan de 2 % rente van de lening op zich neemt. Anderzijds niet-doelgroep cliënten (iedereen die niet in aanmerking komt als doelgroep cliënt). De aanvragen voor de niet-doelgroep cliënten worden door de milieudienst van stad opgenomen. De begeleiding gebeurt, van bij de aanvraag van de lening tot het contacteren en opvolgen van de werken, in samenwerking met het Welzijnsconsortium. In 2013 werden 2 dossiers voor een FRGE-lening opgesteld. In één dossier werd het krediet aangevraagd voor vervangen van een oude combiketel door een condensatieketel en een zonneboiler. Een ander dossier ging over het plaatsen van dakisolatie en een condensatieketel. Eén of twee maal per jaar is er LAC water. De doelstelling is gelijklopend met deze van LAC elektriciteit en aardgas nl. proberen te voorkomen dat mensen afgesloten worden. Jaarverslag 2013 16
Jaarverslag 2013 17
WONEN VOOR OUDEREN De wetgeving die woongelegenheden voor ouderen reglementeert voorziet een aantal voorzieningen rekening houdend met de graad van zorgbehoevendheid van deze ouderen. OCMW Waregem biedt aan de Waregemse bevolking alle intramurale voorzieningen aan die de regelgeving voorziet. 65-plussers kunnen beschermd wonen in een serviceflat in Residentie De Varent of in de groep van assistentiewoningen Coorenblomme. Zij kunnen beroep doen op dagopvang in dvc De Meers bij fysische zorgvragen en in dvc De Manège bij ziektes verwant aan dementie. Om de mantelzorgers wat rust te bieden kunnen ouderen tijdelijk opgenomen worden in het centrum voor kortverblijf De Kouter of in het nachtopvangcentrum. Wzc De Meers biedt 268 kamers aan voor definitief verblijf en 14 ruime flats voor opname van koppels of verwanten. WOONZORGCENTRUM DE MEERS Kerncijfers 2011 2012 2013 aantal ontslagen 55 85 85 gemiddelde leeftijd 82,1 83,3 83,6 aantal gedesoriënteerde bewoners op het totaal aantal bewoners 50,12 % 49,32 % 56,42 % Gemiddelde validiteit van bewoners in de loop van 2013 WZC De Meers O A B C Cd Totaal 2011 7,85 % 10,02 % 34,04 % 16,58 % 30,48 % 98,97 % 2012 7,60 % 8,50 % 31,86 % 17,24 % 32,60 % 97,80 % 2013 4,61 % 7,65 % 34,00 % 15,93 % 37,81 % 100 % herkomst nieuwe gebruikers aantal % Waregem 76 86,36 % andere gemeente 12 13,64 % Totaal 88 100 % Op 17 maart 2013 stelde wzc De Meers zijn deuren open voor het publiek. Wij werkten namelijk mee aan Dag van de Zorg, een organisatie die tot doel heeft zorgvoorzieningen toegankelijker te maken voor het grote publiek. De opendeurdag werd grondig voorbereid samen met de animatieploeg en De Kring. Op het parcours werden 14 activiteiten voorzien waarbij bewoners een rol speelden. De opendeurdag werd een groot succes. We mochten meer dan 1 000 bezoekers ontvangen. In de loop van het voorjaar van 2013 konden we een volledige bezetting realiseren op de 14 zorgflats. We hebben zelfs een kleine wachtlijst. Wanneer één van de bewoners komt te overlijden moet de overblijvende partner verhuizen naar een locatie van zijn keuze. Bijna alle overblijvende partners kiezen voor een eenpersoonskamer in wzc De Meers. Jaarverslag 2013 18
Naast de vele activiteiten in de loop van het jaar, werd eind augustus de vijfde en laatste hoedenshow georganiseerd. Daarbij mochten we opnieuw beroep doen op heel wat vrijwilligers. De organisatie verliep vlot en we mochten onverwacht Jan Hoet verwelkomen. De aandacht voor leuke en zinvolle tijdsbestedingen van onze bewoners via allerhande activiteiten en uitstappen is een absolute meerwaarde in de werking van wzc De Meers. Eind september 2013 sloten we de deuren van de apotheek van OCMW Waregem. Vanaf 1 oktober wordt de medicatie voor de bewoners in unit verpakking, per medicatiegift, afgeleverd. Doordat verpleegkundigen een groot deel van de medicatie niet meer moeten klaarzetten kwam er tijd vrij. Daardoor konden we de uurroosters van de medewerkers aanpassen zodat er meer met aaneengesloten shiften kan gewerkt worden. Er kwam er ook tijd vrij voor de logistieke dienst. Zij worden nu dagelijks een bepaalde tijd ingezet om te helpen bij de maaltijdbedeling op de afdelingen. In het najaar van 2013 startten 2 afdelingen een proefproject werken met Proteam. Dit is een elektronisch uurroosterpakket. In de loop van 2014 zullen alle afdelingen met dit pakket werken. In 2013 hadden we 85 ontslagen. Dit betekent dat we ook 85 opnames van nieuwe bewoners hadden. We stelden vast dat ouderen met dementie veel langer op een opname moeten wachten dan ouderen met een fysische problematiek. Daarom werd besloten om ouderen met dementie die geen storend of wegloopgedrag vertonen ook op te nemen op afdelingen voor fysische aandoeningen. Vandaar de stijging van het aantal cd-profielen in 2013 t.o.v. 2012. Daartegenover daalde het aantal bewoners die geen of zeer weinig zorg nodig hebben (categorie O). Opvang van ouderen met dementie zal in de loop van 2014 verder onze aandacht krijgen. Zoals onze opdrachtverklaring aangeeft besteden we in De Meers bijzondere aandacht aan de zorg van bewoners op het einde van hun leven. In de werkgroep palliatieve zorg werd samen met de CRA een kader opgemaakt waarbinnen de voorwaarden en afspraken rond palliatieve sedatie en euthanasie vastgelegd werden en dit volledig in overeenstemming met de wettelijke richtlijnen terzake. De afspraken werden ter goedkeuring voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. In de loop van 2013 werden alle woonzorgcentra van Vlaanderen door de Vlaamse Overheid verplicht om een aantal kwaliteitsindicatoren op te volgen. Het betreft metingen die de kwaliteit van de zorg in kaart moeten brengen. Zo moesten we o.a. op vooraf vastgelegde data het aantal bewoners met decubitus opmeten, het aantal valincidenten in kaart brengen, opgeven hoeveel soorten medicatie bewoners innemen per dag, het aantal zorgplannen voor einde leven opgeven e.d. De eerste metingen zijn nulmetingen. Zij vormen de basis waartegen de volgende metingen afgezet zullen worden. De metingen van de verschillende woonzorgcentra worden met elkaar vergeleken. De overheid gebruikt daartoe verschillende parameters. De resultaten van deze metingen zijn openbaar, wat inhoudt dat zij door de overheid gepubliceerd zullen worden. Binnen wzc De Meers werd in de bewonersraden afgesproken dat wij de resultaten van onze metingen telkens aan de bewoners en de familieleden zullen doorgeven. De resultaten van 2013 werden via een brief gecommuniceerd aan de bewoners en hun families. Zij zullen eveneens in de verschillende bewonersraden besproken worden. Jaarverslag 2013 19
KORTVERBLIJF Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging bezetting kortverblijf 90,81 % 87,56 % 90,00 % + 2,79 % aantal dagen verblijf 2011 2012 2013 < dan 10 dagen 20,00 % 25,00 % 25,00 % 10 tot 30 dagen 44,00 % 43,00 % 42,00 % meer dan 30 dagen 35,00 % 32,00 % 33,00 % herkomst nieuwe gebruikers aantal % Waregem 70 65,42 % andere gemeente 37 34,58 % Totaal 107 100 % In de loop van 2013 werden de nog resterende kamers kortverblijf overgebracht naar afdeling Amazonelaan. De kamers werden op initiatief van de medewerkers gezellig ingericht en aangekleed. Elke gebruiker van het kortverblijf wordt gevraagd om bij ontslag een tevredenheidsmeting in te vullen. De tevredenheid scoort algemeen zeer hoog bij de gebruikers kortverblijf. Een belangrijk deel van de gebruikers heeft een ziekte verwant aan dementie. De noodzaak dringt zich hoe langer hoe meer op om de mogelijkheid te creëren om de afdeling te kunnen afsluiten daar heel wat gebruikers wandel gedrag vertonen. Voor het bijhouden en plannen van de aangevraagde periodes kortverblijf wordt het softwarepakket van de provincie West-Vlaanderen gebruikt. Via dit pakket kunnen mensen van thuis uit ook een kamer kortverblijf aanvragen. Jaarverslag 2013 20
DAGVERZORGINGSCENTRA Kerncijfers De Meers 2011 2012 2013 gemid. aantal gebruikers/dag 23,01 23,96 18,23 gemiddelde leeftijd 73,9 76 73,10 aantal ontslagen 49 46 41 herkomst Waregem andere gemeente 60,00 % 40,00 % 74,00 % 26,00 % 90,74 % 9,26 % zorgprofielen aantal F-forfaits 14,87 15,80 11,62 De Manège 2012 2013 gemid. aantal gebruikers/dag 0,26 9,56 gemiddelde leeftijd 78 82,8 aantal ontslagen 0 34 herkomst Waregem andere gemeente 94,00 % 6,00 % zorgprofielen aantal F-forfaits 16 39 74,30 % 25,70 % Dagverzorgingscentrum (dvc) De Manège opende op 7 januari 2013 effectief zijn deuren voor gebruikers met dementie op de vijfde verdieping. Dit had gevolgen voor dvc De Meers. De personeelsequipe werd opgesplitst. De gebruikers met dementie verhuisden van het gelijkvloers naar de vijfde verdieping en er werden afspraken gemaakt over de samenwerking tussen beide dagverzorgingscentra. Eén van die afspraken was het regelen van het vervoer. Daar de gebruikers van beide dvc s samen opgehaald worden, werd afgesproken dat dvc De Meers verantwoordelijk zou zijn voor de regeling van alle vervoer. Er werden ook afspraken gemaakt over de opnamemodaliteiten in beide dvc s, over het gezamenlijk overleg en omtrent de verroostering van de medewerkers. In de loop van 2013 werden in dvc De Manège 39 nieuwe gebruikers opgenomen. Om opgenomen te kunnen worden moeten kandidaat-gebruikers een diagnose dementie hebben die door een specialist arts vastgesteld is. De gemiddelde leeftijd ligt vrij hoog. Er is een hoge turnover. In het dvc komen o.a. gebruikers die wachten op definitieve opname. 89 % van de gebruikers is zorgbehoevend en lijdt aan dementie. Slechts 11 % is fysisch niet-zorgbehoevend maar lijdt wel aan dementie. Vrij vlug ondervonden we dat, naast de ouderen met dementie, ook hun mantelzorgers een luisterend oor nodig hebben. Het contact tussen de mantelzorger en de persoon met dementie verloopt vaak moeizaam en de kennis rond het ziektebeeld dementie is klein. Om mantelzorgers en ouderen met dementie samen iets leuks te laten doen zijn wij in het najaar gestart met een contactkoor. Samen met de mantelzorgers die dit willen, zingen de gebruikers van De Manège onder leiding van een dirigent. Dvc De Manège is erkend voor 10 F-forfaits. Na één jaar werking wordt een gemiddelde van 9,56 F-forfaits behaald, wat een succes is. Dvc De Meers had het na de splitsing moeilijk om gemiddeld 12 F-forfaits te behalen. In het najaar werd een inhaalbeweging gemaakt. In dvc De Meers werd in het najaar van 2013 een rustkamer gebouwd. Een onlangs gewijzigde wetgeving verplicht dc s om minstens over één rustkamer te beschikken en dit tegen uiterlijk 31/12/2013. De rustruimte vormt nu een gezellige, transparante ruimte in het bestaande dvc. Jaarverslag 2013 21
SERVICEFLATS Kerncijfers De Varent 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal opnames 6 11 5-54,55 % aantal ontslagen 9 12 6-50,00 % gemiddelde leeftijd 83,5jr 83,7jr 84jr + 0,50 % wachtduur voor opname 3jr 2md 3jr 10md 4jr 1md + 6,52 % Coorenblomme 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal opnames 5 6 4-33,33 % aantal ontslagen 4 7 6-14,29 % gemiddelde leeftijd 81 jr. 81jr 3md 80jr 4 md - 1,13 % wachtduur voor opname 2jr 5md 2jr 6md 2jr 10md + 13,33 % De bezetting in residentie De Varent bedroeg in 2013 100 %. Voor de groep van assistentiewoningen Coorenblomme bedroeg de bezetting 99 %. Vanuit De Varent werden 5 bewoners opgenomen in De Meers omwille van nood aan specifieke zorgen. Eén bewoner is overleden. Vanuit Coorenblomme verhuisden 2 personen naar De Meers en 1 bewonerskoppel verhuisde intern. Er waren ook 3 overlijdens. In beide residenties ligt de gemiddelde leeftijd boven 80 jaar. Er verblijven 54 vrouwen tegenover 13 mannen in De Varent. In Coorenblomme 30 vrouwen tegenover 19 mannen. In De Varent waren van de 5 nieuwe bewoners die zich in 2013 vestigden, 3 personen afkomstig uit Waregem en 2 personen uit Sint-Eloois-Vijve. In Coorenblomme kwamen 2 mensen uit Desselgem, 1 persoon uit Waregem en 1 persoon uit Anzegem bij. Een langer verblijf binnen beide residenties is momenteel mogelijk mits maximale ondersteuning van thuiszorgdiensten waarbij een optimale samenwerking essentieel is. Binnen het animatieprogramma werd er verder samengewerkt met de animatie van wzc De Meers en dienstencentrum Het Gaverke. Hierbij werden activiteiten voor de bezoekers van het dienstencentrum en de bewoners van de serviceflats samen georganiseerd, zoals een muziekquiz en modeshows. Indien mogelijk wordt het animatieprogramma van De Meers opengesteld voor de bewoners van de serviceflats. Beide serviceflats hebben een wachtlijst tot opname. De wachtlijsten bleven groeien in het voorbije jaar. Voor De Varent telde de lijst eind 2013 reeds 380 wachtenden, voor Coorenblomme gaat het om 86 inschrijvingen op de wachtlijst. Deze cijfers dienen echter gerelativeerd te worden. De meeste mensen geven bij inschrijving aan dat ze niet onmiddellijk wensen opgenomen te worden, maar dat ze rekening houden met een wachttijd van 3 à 5 jaar. Jaarverslag 2013 22
Jaarverslag 2013 23
THUISZORG In 2013 werden heel wat inspanningen gedaan om de werking van de thuiszorgdiensten te vereenvoudigen en te versterken: - de onthaalfunctie werd volledig uitgebouwd - klanten die gebruik maken van huishoudelijke hulp worden zoveel mogelijk ingeschakeld in het systeem van elektronische dienstencheques - er werd gestart met een elektronische planning binnen de klusjesdienst De doelgroep voor de thuiszorgdiensten werd herbekeken en is nu gelijk voor alle thuiszorgdiensten. Er werd gewerkt aan de bekendmaking van de diensten door deelname aan de Dag van de Zorg i.s.m. WZC De Meers en door het herwerken en afstemmen van alle folders. Het aanwezigheidsbeleid werd in de praktijk omgezet wat onder meer leidde tot een daling van het blijvend verzuim (frequente afwezigheden). Voor het dienstencentrum kregen we via Special Ad een minibus in bruikleen. Na ombouw wordt deze bus nu gebruikt voor rolwagenvervoer, voor vervoer van en naar de activiteiten van het dienstencentrum en voor uitstappen vanuit het dienstencentrum. In 2013 werd de wijkwerking die in 2012 werd opgestart, verder uitgewerkt. Maandelijks worden alle 80-plussers uit Sint-Eloois-Vijve die niet aangesloten zijn bij een seniorenvereniging uitgenodigd voor een ontmoetingsnamiddag. Op deze namiddag is er, naast ruimte voor ontmoeting, telkens een informatief luik. Sinds de opstart merken we een toename van het aantal deelnemers en zoeken we naar mogelijkheden om deze werking ook in andere wijken in groot-waregem op te starten. cursus bloemschikken DC Het Gaverke Jaarverslag 2013 24
DIENSTENCENTRUM HET GAVERKE Kerncijfers dienstverlening 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal bloeddrukopnames 122 139 141 + 1,44 % hulp bij boodschappen 316 447 477 + 6,71 % pedicure 368 422 445 + 5,45 % verhuur verenigingen 43 30 50 + 66,67 % verhuur particulieren 12 9 12 + 33,33 % aantal verenigingen die beroep deden op accommodatie 9 8 10 + 25,00 % Bij de bloeddrukopname bleven de cijfers nagenoeg gelijk ten opzichte van het vorig jaar. De boodschappenhulp kende opnieuw een lichte stijging. Het aantal pedicurebeurten is opnieuw gestegen en bereikt stilaan zijn maximum. In 2012 zijn er een aantal nieuwe klanten bijgekomen die frequent blijven komen zodat alle beurten zo goed als volzet zijn. In 2014 zal een tweede moment ingelast worden. Het verhuren van lokalen is na een kalmer jaar opnieuw gestegen. Aangezien de bijgekomen verenigingen regelmatig beroep doen op ons lokaal is het aantal verhuringen aan verenigingen sterk toegenomen. WARME MAALTIJDEN Kerncijfers 2011 2012 2013 % daling/stijging aantal cliënten 441 443 415-6,32 % aantal maaltijden 61 985 60 725 55 763-8,17 % We zien een relatief grote daling bij de bedeling van warme maaltijden aan huis. Dit heeft vooral te maken met het ruimer wordend aanbod aan goede alternatieven op de privémarkt. Sinds 2010 werd samengewerkt met een externe partner voor een deel van de bedeling. Deze samenwerking heeft een aantal nadelen waardoor er uitgekeken wordt naar een andere oplossing. Door de daling van de vraag zal de samenwerking met de externe partner stopgezet worden en zal terug gewerkt worden met de 3 eigen OCMW-routes. Jaarverslag 2013 25