Burgemeester en Wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 1 4 030 www.utrecht.nl Gemeente Utrecht Vereniging van Nederlandse Gemeenten Mevrouw J. Kriens, voorzitter van de directieraad Nummer: Postbus 30435 I 20lé00Ő83 2500 CK DEN HAAG Ontvangstdatum: ''I'"""»" ''n' i M julî aoió Behandeld door Doorkiesnummer E-mail Bijlage(n) Uw kenmerk Uw brief van mr. E.M. Scholten 030-28 60414 e.scholten@utrecht.nl Motie 2016/49 Raad Utrecht Schriftelijke vragen 2016/82 Beantwoording vragen 2016/82 Datum 11 juli 2016 Ons kenmerk 16.505543 Onderwerp Motie van de Gemeenteraad Utrecht inzake Wet open overheid Verzonden Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden Geachte mevrouw Kriens, Op 26 mei 201 6 heeft de gemeenteraad van Utrecht een motie 2016-49 aangenomen met de titel 'Stop de lobby van de VNG tegen open en transparant bestuur'. Een afschrift van deze motie gaat hierbij. Eerder hebben raadsleden schriftelijke vragen gesteld over dit onderwerp. Deze vragen en onze beantwoording aan de gemeenteraad sturen wij u eveneens toe. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht, i tariji.«- *- n tans. ' I
ZÌnŷed^nà racó ãè,s. a^ié Ĺ(Ù ĥonqcnorficn fcaà *z6.s. a otbo\) Ąeqesx'.56U. Uv-'O, COfi \ÁÅ 2 o t (o (' Hũį Actuele motie "Stop de lobby van de VNG tegen open en transparant bestuur" Constaterende dat:» De Wet Open Overheid (hierna: Woo) met een ruime meerderheid door de Tweede Kamer is aangenomen;» De Vereniging Nederlandse Gemeenten desondanks meent een stevige lobby te moeten voeren tégen de invoering van de Woo; Overwegende dat:» De Woo overheidsorganen opdraagt een openbaar register bij te gaan houden van documenten en andere gegevens die de overheid in huis heeft» De Woo sterk bijdraagt aan een open, transparante en efficiënter opererende overheid door: o burgers, journalisten en onderzoekers meer toegang te geven tot informatie van de overheid; o overheden te dwingen meer informatie uit zichzelf openbaar maken; o een halt toe te roepen aan personen die Wob-verzoeken indienen voor financieel gewin. «De informatie die deze wet publiek toegankelijk maakt toch al voor het overgrote deel door de overheid gearchiveerd moet worden volgens de Archiefwet» Een open, transparant bestuur de norm moet zijn; «Het Utrechtse college het uitgangspunt van een transparant openbaar bestuur zonder meer onderschrijft'; Van mening dat:» Toegang tot informatie een recht is en geen gunst;» De VNG transparantie dient te bevorderen; Roept het college op:» binnen de VNG haar invloed op alle niveaus aan te wenden om deze lobby tegen de invoering van de Woo te staken; «Deze raad van haar vorderingen op dit gebied op de hoogte te houden; En gaat over tot de orde van de dag. Klaas.Verschuure D66 6--7 6 7 Steven de Vries Gro Michel Eggeonont ' Beantwoording SV 2016-82 (meer specifiek vraag 4 en 6) op https://portal.ibabs.eu/listentry/view/lb5b3fd7-1358-4ecc-b530-165dadca5f77?returnurl=%2flistreport%2fview%2f4171e4dl-985c-47f5-ab09-ad97f9f46ecc
Schriftelijke vragen 2016, nr. 82 GROEN Utrecht Stop de lobby van de VNG tegen open en transparant bestuur. Schriftelijke vragen van Dhr. Klaas Verschuure (D66) en Dhr. Steven de Vries (GroenLinks) Op dinsdag 19 april nam de Tweede Kamer op initiatief van D66 en GroenLinks de "Wet Open Overheid" aan. Op basis van deze wet krijgen burgers, journalisten en onderzoekers meer toegang tot informatie van de overheid. Daarnaast moeten overheden meer informatie uit zichzelf openbaar maken. Bovendien wordt er een halt geroepen aan personen die Wob-verzoeken indienen voor financieel gewin. De Wet Open Overheid moet in de plaats komen van de Wet Openbaar Bestuur. In Vrij Nederland (https://www.vn.nl/hoe-de-machtigste-lobby-deze-week-een-smadeliikenederlaag-leed/) valt te lezen dat onder andere de VNG namens Nederlandse gemeenten een flinke lobby voerde tegen de Wet Open Overheid. Desondanks is de wet gelukkig met een ruime meerderheid aangenomen. Echter de VNG e.a. zijn nu van plan om actief bij de Eerste Kamer te lobbyen tegen het wetsvoorstel. Dit is zeer tegen de zin van de Utrechtse fracties van D66 en GroenLinks. Naar aanleiding van bovenstaande hebben de fracties van D66 en GroenLinks de volgende vragen: 1. Is het college bekend met de initiatiefwet en het hierboven genoemde artikel? 2. Klopt het dat de VNG namens de Nederlandse gemeentes een lobby voert tegen de wet Open Overheid? En wat vindt u daarvan? 3. Voert de VNG deze lobbyactiviteiten ook mede namens de gemeente Utrecht uit? Zo ja, heeft het college daar bewust mee ingestemd? Zo nee, wanneer, op welke wijze en op welke gronden heeft het college aangegeven deze lobby niet te ondersteunen? 4. Wat is het standpunt van het Utrechts college met betrekking tot de Wet Open Overheid? Op basis van welke argumenten is dit standpunt ingenomen? 5. Wat is het standpunt van het Utrechts college met betrekking tot de lobby van de VNG tégen deze wet? Op basis van welke argumenten is dit standpunt ingenomen?
Schriftelijke vragen 2016, nr. 82 6. Is het college het met de fracties van D66 en GroenLinks eens dat een open, transparant bestuur de norm moet zijn? En dat de Wet Open Overheid hiervoor een grote stap in de goede richting is? 7. Is het college bereid om binnen de VNG haar invloed op alle niveaus aan te wenden om deze lobby tegen de invoering van de Wet Open Overheid te staken? En onze raad van haar vorderingen op dit gebied op de hoogte te houden? 8. Bent u bereid deze vragen uiterlijk dinsdag 24 mei 2016 te beantwoorden (of zoveel eerder als mogelijk is)?
ï 1 Gemeente Utrecht BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE RAADSVRAGEN Datum Van Behandeld door Doorkiesnummer E-mailadres Kenmerk 24 mei 2016 College B&W E. Rooke 61022 e.rooke@utrecht.nl 16.504028 Geachte leden van de raad, Hierbij ontvangt u de beantwoording van de schriftelijke raadsvragen jaargang 2016 nummer 82 van de heren K. Verschuure en S. de Vries van 29 april 201 6 over. Vraag 1 Is het college bekend met de initiatiefwet en het hierboven genoemde artikel? Antwoord 1 Ja. Vraag 2 Klopt het dat de VNG namens de Nederlandse gemeentes een lobby voert tegen de wet Open Overheid? En wat vindt u daarvan? Antwoord 2: De lobby heeft betrekking op de uitvoerbaarheid en de kosten van de wet. De VNC is belangenbehartiger voor alle 390 gemeenten, waaronder Utrecht. Op basis van de Statuten van de VNC 2014 behartigt de Vereniging de belangen van haar leden welke samenhangen met de door hen uitgevoerde bestuurs- en beheerstaken. Over voorstellen kan zij uit eigen beweging adviserend optreden, aandacht vragen voor vraagstukken waarmee haar leden geconfronteerd worden en contacten onderhouden over aangelegenheden die haar leden raken. Wij vinden het belangrijk dat bij de besluitvorming de aspecten rond uitvoerbaarheid en kosten goed kunnen worden afgewogen door alle leden van het Parlement. Zover de informatie verstrekt door de VNC daar een bijdrage aan kan leveren vinden wij dat gepast. Vraag 3 Voert de VNG deze lobbyactiviteiten ook mede namens de gemeente Utrecht uit? Zo ja, heeft het college daar bewust mee ingestemd? Zo nee, wanneer, op welke wijze en op welke gronden heeft het college aangegeven deze lobby niet te ondersteunen? Antwoord 3: Zie antwoord op vraag 2. Vraag 4 Wat is het standpunt van het Utrechts college met betrekking tot de Wet Open Overheid? Op basis van welke argumenten is dit standpunt ingenomen? Antwoord 4 Het uitgangspunt van een transparant openbaar bestuur wordt zonder meer onderschreven. De wet heeft gevolgen voor de administratieve lasten, personele kosten en kosten voor ICT van gemeenten. Het is belangrijk dat de wetgever deze punten goed meeweegt bij zijn besluitvormingstraject, waarbij
de doel van de nieuwe wet -een goede informatieverstrekking die aansluit bij de informatiebehoefte van de burgers- vanzelfsprekend voorop staat. Er is tevens behoefte aan een helder beeld voor de feitelijke impact van de wet op de gemeentelijke bedrijfsvoering (waaronder de personele en financiële consequenties). Vraag 5 Wat is het standpunt van het Utrechts college met betrekking tot de lobby van de VNG tégen deze wet? Op basis van welke argumenten is dit standpunt ingenomen? Antwoord 5 Zie onze antwoorden op de vragen 2 en 4. Vraag 6 Is het college het met de fracties van D66 en GroenLinks eens dat een open, transparant bestuur de norm moet zijn? En dat de Wet Open Overheid hiervoor een grote stap in de goede richting is? Antwoord 6 Ja, zíe tevens onze antwoorden op vragen 2 en 4. Vraag 7 Is het college bereid om binnen de VNG haar invloed op alle niveaus aan te wenden om deze lobby tegen de invoering van de Wet Open Overheid te staken? En onze raad van haar vorderingen op dit gebied op de hoogte te houden? Antwoord 7 Nee, zie ons antwoord op vraag 2. Vraag 8 Bent u bereid deze vragen uiterlijk dinsdag 24 mei 2016 te beantwoorden (of zoveel eerder als mogelijk is)? Antwoord 8 Ja. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht, de secretaris, de burgemeester,