Zaaknummer: OWZDB33 Onderwerp Art. 61-vragen DMP-Heusden inzake Wet werken naar vermogen Collegevoorstel Inleiding In de bijgevoegde brief van 29 maart 2012 stelt de fractie DMP-Heusden vragen op grond van artikel 61 Reglement van orde inzake de Wet werken naar vermogen. Feitelijke informatie De vragen zijn gesteld naar aanleiding van een overzichtskaart van Nederland, waarmee de VNG inzicht geeft in de financiële gevolgen van de Wet Werken naar Vermogen voor de sociale werkvoorziening. Voor de beantwoording wordt verwezen naar de bijgevoegde conceptantwoordbrief. Afweging Voor de beantwoording van de vragen is gebruik gemaakt van de concept meerjarenbegroting van de nieuwe uitvoeringsorganisatie. Deze maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel over de fusie ISD/WML dat 15 mei wordt besproken met de raad. Met de beantwoording van deze vragen wordt hierop al enigszins vooruitgelopen. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1
Zaaknummer: OWZDB33 Onderwerp Art. 61-vragen DMP-Heusden inzake Wet werken naar vermogen BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 24 april 2012; besloten: de fractie DMP-Heusden te antwoorden conform bijgevoegde concept- antwoordbrief. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2
Onderwerp Vragen ex art 61 Wet Werken naar Vermogen Geacht college, Onlangs, 13 maart 2012, kwam naar buiten dat uit onderzoek van de VNG is gebleken dat de Nieuwe Bijstandswet voor een groot aantal gemeenten tot financiële problemen zal gaan leiden. De bezuinigingen op de sociale werkplaatsen vallen in veel gemeenten zo groot uit dat ze zelf geld moeten bijleggen uit de algemene middelen. Dat gaat waarschijnlijk ten koste van ander beleidsonderdelen die voor de leefbaarheid een waardevolle bijdrage voor burgers hebben. Aan College van B&W van de gemeente Heusden Kopie aan Datum 29-03-2012 Van DMP - Heusden Dit stelde de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) maandag 13 maart, in aanloop naar de hoorzitting in de Tweede Kamer over de nieuwe wet. Volgens de VNG moeten 201 van de 415 gemeenten ruim 45 mln. uit eigen middelen bijdragen. Nog eens 196 gemeenten moeten meer dan 70% van hun totale rijksbudget voor de uitvoer van de wet Werken naar Vermogen spenderen aan de sociale werkplaatsen. Daarmee blijft er niet genoeg over voor bijvoorbeeld de re-integratie van andere uitkeringsgerechtigden. Met de wet Werken naar Vermogen voegt het kabinet per 2013 de bijstand, de Wajong voor jonggehandicapten en de sociale werkplaatsen samen. Doel is om zo veel mogelijk mensen met een uitkering weer op de arbeidsmarkt te krijgen en zo op termijn 1,8 mrd. te bezuinigen. De VNG staat achter het principe van de wet, maar voorziet problemen bij met name de sociale werkplaatsen. Het kabinet wil namelijk niet dat de 100.000 mensen die nu een sociale werkplek hebben er in loon op achteruitgaan. Tegelijkertijd krijgen gemeenten wel fors minder geld per sociale werkplek van het Rijk. Hierdoor ontstaat een gat. Naar aanleiding hiervan heeft de fractie D.M.P. Heusden de volgende vragen: 1. Behoort gemeente Heusden tot de 201 gemeenten die uit eigen middelen moeten bijdragen? 2. Behoort gemeente Heusden tot de 196 gemeenten die meer dan 70% van het Rijksbudget aan deze nieuwe wet moeten besteden? 3. Behoort gemeente Heusden tot de 18 gemeenten die geen financiële problemen hebben als gevolg van de nieuwe wet Werken naar Vermogen? 4. Kan aangegeven worden wat de financiële gevolgen zijn voor de begroting van gemeente Heusden in de jaren 2013, 2014 en 2015 als gevolg van de invoering van de wet Werken naar Vermogen? Democratische Midden Partij (DMP- Heusden ) Voorzitter: Martijn van Esch Secretariaat: Kees de Hart HAARSTEEG Raadsleden: Thijs de Laat, Joost Meijer, René Broos, Kees van Rooij
5. Steunt gemeente Heusden het standpunt van de VNG? Zo nee, kan dan aangegeven worden waarom niet en op welke onderdelen wordt afgeweken en wat hiervan de gevolgen kunnen zijn? Zo ja, is dit dan ook gecommuniceerd met de VNG en eventueel andere gemeenten? Bij voorbaat dank voor uw medewerking. Met vriendelijke groet, Fractie D.M.P. Heusden Kees van Rooij Brahmspark 25 5151LM Drunen
Fractie DMP-Heusden C. van Rooij Brahmspark 25 5151 LM DRUNEN ONS KENMERK: UW KENMERK: UW BRIEF VAN: donderdag 29 maart 2012 BEHANDELD DOOR: Mevr. D. van den Broek DOORKIESNUMMER: (073) 51 31 789 E-MAILADRES: info@heusden.nl ONDERWERP: vragen ex art. 61 Wwnv AANTAL BIJLAGEN: DATUM: 24 april 2012 VERZ. 24 april 2012 Geachte heer van Rooij, In uw brief van 29 maart 2012 stelt u vragen op grond van artikel 61 van het Reglement van orde over de Wet werken naar vermogen. Uw vragen beantwoorden wij als volgt. Vraag 1 Behoort gemeente Heusden tot de 201 gemeenten die uit eigen middelen moeten bijdragen? POSTADRES Gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen BEZOEKADRESSEN Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16 Drunen T (073)513 17 89 F (073) 513 17 99 E INFO@HEUSDEN.NL DIGITAAL LOKET www.heusden.nl Volgens de concept meerjarenbegroting van de nieuwe uitvoeringsorganisatie die u binnenkort wordt voorgelegd, hoeft de gemeente Heusden in 2015 niet bij te dragen uit eigen middelen naast de gemeentelijke bijdrage in de apparaatskosten die de gemeente ook in de huidige situatie bijdraagt. In 2013 en 2014 is overigens wel een extra bijdrage nodig. Echter, de nieuwe uitvoeringsorganisatie is erop gericht om niet structureel (buiten de apparaatskosten) extra bijdragen te vragen van de gemeenten. Vraag 2 Behoort gemeente Heusden tot de 196 gemeenten die meer dan 70% van het Rijksbudget aan deze nieuwe wet moeten besteden? Volgens het VNG-onderzoek houden 196 gemeenten minder dan 30% van hun WWNV-budget over voor de re-integratie van de WWNV-doelgroep. Zij zullen tussen de 70% en 100% van hun budget moeten inzetten op de sociale werkvoorziening. Volgens de hierboven genoemde begroting behoort ook de gemeente Heusden in 2015 tot deze gemeenten. Bankrelatie 28.50.03.909 Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk Onderwerp vragen ex art. 61 Wwnv Datum 24 april 2012 Pagina 2 van 3 Vraag 3 Behoort gemeente Heusden tot de 18 gemeenten die geen financiële problemen hebben als gevolg van de nieuwe wet Werken naar Vermogen"? De gemeente Heusden behoort niet tot de 18 gemeenten die relatief veel bijstandsgerechtigden hebben in vergelijk tot het aantal SW-ers. Sterker nog, de gemeente Heusden kent een sterke afname van bijstandsgerechtigden in 2011; nummer 1 van de middelgrote gemeenten. Ook op langere termijn bekeken slaagt Heusden er in om een relatief grote bijstandsafname te laten zien. Vraag 4 Kan aangegeven worden wat de financiële gevolgen zijn voor de begroting van gemeente Heusden in de jaren 2013, 2014 en 2015 als gevolg van de invoering van de wet Werken naar Vermogen? De financiële gevolgen voor de gemeente Heusden vloeien voort uit de meerjarenraming (werkplan 2013) van de nieuwe uitvoeringsorganisatie voor participatie en re-integratie in de Midden-Langstraat. Uit deze begroting blijkt dat voor de jaren 2013 en 2014 een tekort wordt voorzien van 461.000 respectievelijk van 650.000 wordt verwacht naast de gemeentelijke bijdrage (dekking apparaatskosten). Voor het jaar 2015 wordt geen tekort geraamd. Het aandeel van de gemeente Heusden in dit tekort wordt bepaald op basis van inwonertal. Uitgaande van 43.000 inwoners in Heusden en 110.000 in de drie gemeenten samen is het aandeel van onze gemeente 39.09%. In de begroting van 2013 moet daarom een bedrag van 180.200 en voor 2014 254.000 extra worden opgenomen Vraag 5 Steunt gemeente Heusden het standpunt van de VNG? Zo nee, kan dan aangegeven worden waarom niet en op welke onderdelen wordt afgeweken en wat hiervan de gevolgen kunnen zijn? Zo ja, is dit dan ook gecommuniceerd met de VNG en eventueel andere gemeenten? De gemeente Heusden steunt het standpunt van de VNG over de voorwaarden die nodig zijn om de uitvoering van de Wet Werken naar Vermogen werkbaar te maken nl: 1. budget: behoud 100 miljoen structureel voor gemeenten 2. begeleiding: zet bespaarde uitkeringslasten in voor begeleiding 3. verminderen bureaucratie: pas loondispensatie aan
Ons kenmerk Onderwerp vragen ex art. 61 Wwnv Datum 24 april 2012 Pagina 3 van 3 Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. J. Hamming