AVG vragen artikel 61 Rvo Rijnders CDA en vragen van AJK over verkoop van pachtgrond 2014

Transcriptie

1 Zaaknummer: Onderwerp: AVG vragen artikel 61 Rvo Rijnders CDA en vragen van AJK over verkoop van pachtgrond 2014 Collegevoorstel Inleiding In de brief van 14 januari 2014 stelt raadslid D.F.M.J. Rijnders-Huisman (CDA) vragen op grond van artikel 61 Reglement van orde van de raad over de verkoop van pachtgrond. Afweging Het voorstel is om de gestelde vragen te beantwoorden met de bijgaande brief. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Zaaknummer: Onderwerp: AVG vragen artikel 61 Rvo Rijnders CDA en vragen van AJK over verkoop van pachtgrond 2014 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 4 februari 2014 besloten: de vragen van raadslid D.F.M.J. Rijnders-Huisman (CDA) met bijgaande brief te beantwoorden. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2

3 Drunen, 14 januari 2014 Heusden Aan het College van de gemeente Heusden Betreft: artikel 61 vragen verkoop pachtgronden Geacht college, Gisteren heeft de raad een afschrift ontvangen van een brandbrief van het Agrarisch Jongeren Contact over de verkoop van de pachtgronden. Graag ontvangen wij uw antwoord op de door hen gestelde vragen. Daarnaast hebben wij de volgende vragen over het vervolg van het raadsbesluit om niet alleen losse pachtgronden, maar ook vaste pachtgronden te verkopen. 1) De losse pachtgronden zijn per inschrijving verkocht. Via de ZLTO hebben wij vernomen dat slechts een deel is verkocht, wegens te lage inschrijving. Wat doet de gemeente met de niet verkochte losse pachtgronden. Gaat de gemeente deze grond weer in losse pacht uitgeven? 2) Wordt dezelfde procedure ook gehanteerd voor de verkoop van vaste pachtgronden? Oftewel eerst aanbieden aan de pachter en vervolgens per inschrijving verkopen? Zo ja wat wordt de volgorde waarin vaste pachtgronden worden aangeboden aan de pachters, gebeurt dit in overleg met de agrariërs? 3) Uit de brief van het AJK blijkt dat binnen de vaste pachtgronden een specifiek type is te onderscheiden, waarvoor de agrariërs euro hebben moeten betalen om in aanmerking te komen voor vaste pacht. Destijds is hier geen onderscheid in gemaakt bij de raadsbehandeling. Hoe gaat het college hiermee om? Het CDA Heusden ziet de beantwoording van deze vragen met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groeten, Desiree Rijnders-Huisman, fractievoorzitter CDA Heusden

4 Ter kennisname aan de raadsleden gemeente Heusden Waalwijk 5 januari 2014 Dhr. v.d. Borght Kopie: Het college van burgemeester en wethouders, Gemeente Heusden Onderwerp: verkoop reguliere pachtgronden Geachte mijnheer / mevrouw, Het Agrarisch Jongeren Contact is een belangenvereniging voor agrarische jongeren tot 35 jaar. Het merendeel van deze jongeren is agrarisch ondernemer. Het AJK kring Den Bosch maakt deel uit van de landelijke belangenvereniging NAJK. Binnen het werkgebied van AJK kring den Bosch valt ook de gemeente Heusden. Veel jonge agrarische ondernemers in de gemeente Heusden zijn lid van deze belangen vereniging. Vanuit onze leden hebben wij veel verontruste reacties ontvangen over de verkoop van de reguliere pachtgronden door de Gemeente Heusden! Onze leden hebben dan ook een groot aantal vragen. In deze brief zijn deze vragen opgenomen. Sommige vragen staan los van elkaar en anderen overlappen elkaar. De vragen staan in willekeurige volgorde. - Jonge agrariërs die recent het bedrijf hebben overgenomen kunnen de pachtgrond vanwege een hoge financieringslast absoluut niet overnemen. Wie kunnen de nieuwe eigenaren worden van de pachtgrond? - Wat is de status van de gronden waarvoor een aantal leden zeer recent , - per hectare hebben betaald om voor reguliere vast pachtgrond in aanmerking te komen? Deze bedragen zijn in hun business plannen opgenomen en door de banken gefinancierd omdat pachtgrond van een Gemeente wordt gezien als een stabiele factor naar de toekomst. Betaalt de Gemeente Heusden deze bedragen weer terug als de grond wordt verkocht aan derden? - Wordt bij verkoop aan bijvoorbeeld een beleggingsmaatschappij afspraken gemaakt zoals: Gaat bij bedrijfsovername de grond onder dezelfde condities over op de opvolger? Wat gebeurt er als de eerste pachter overlijdt? Gaat het dan over op de erfgenamen als zij het bedrijf voort willen zetten? Wat als zij het bedrijf willen verkopen? Welke afspraken staan bij verkoop van te voren vast waaraan de nieuwe eigenaar zich dient te houden? Geldt dit ook als het weer wordt doorverkocht? Wat is hier in de wet voor vastgelegd? - In de pachtwet staat ook dat een nieuwe eigenaar na 12 jaar de pacht kan opzeggen als hij hem zelf voor dringend gebruik nodig heeft. Concreet kan dit betekenen dat een buurman de

5 grond van een jonge boer koopt. Na 12 jaar is de jonge boer zijn grond kwijt aan zijn buurman. Dit is het einde van zijn bedrijf. - Door wie wordt de grond getaxeerd? Wat zijn de bindende voorwaarden? Mag een pachter een andere taxateur vragen om een extra taxatie te doen? - Wat gebeurt er met de gronden die bij de inschrijvingen niet gegund zijn? - Kunnen andere partijen onder de taxatie prijs kopen zonder dat de pachter hiervan op de hoogte is? - Hoe gaat het verkoop proces verlopen waarbij rechtsongelijkheid voor de ondernemers uitgesloten wordt? U ziet uit het grote aantal vragen die ons werden gesteld dat de ongerustheid onder de jonge agrarische ondernemers groot is. Zij willen graag hun bedrijf voortzetten. De zekerheid van een gemeente als verpachter geeft hun perspectief voor de toekomst. Het wegvallen van die zekerheid geeft zowel binnen de gezinnen als de toekomstige ondernemers veel spanningen. Wij gaan ervan uit dat dit nooit de bedoeling is geweest toen het besluit werd genomen over de verkoop van de reguliere pachtgronden. Wij zouden graag met jullie in gesprek komen om de hierboven gestelde vragen met u door te nemen waardoor wij wellicht de ongerustheid bij deze jonge ondernemers weg kunnen nemen. Met vriendelijke groet, Bestuur AJK Den Bosch t.a.v. de voorzitter Erik van Delft Mannenbeemdweg PL Waalwijk

6 D.F.M.J. Rijnders Huisman Mesdagplein SV Drunen ONS KENMERK: UW KENMERK: UW BRIEF VAN: 14 januari 2014 BEHANDELD DOOR: Chris van Looy DOORKIESNUMMER: ADRES: ONDERWERP: artikel 61 Rvo-vragen over de verkoop van pachtgrond AANTAL BIJLAGEN: 1 DATUM: 4 februari 2014 VERZ. 4 februari 2014 Beste mevrouw Rijnders, In uw brief van 14 januari 2014 heeft u ons vragen gesteld over de verkoop van pachtgrond. De antwoorden op deze vragen vindt u hieronder. Vraag 1 De losse pachtgronden zijn per inschrijving verkocht. Via de ZLTO hebben wij vernomen dat slechts een deel is verkocht, wegens te lage inschrijving. Wat doet de gemeente met de niet verkochte losse pachtgronden. Gaat de gemeente deze grond weer in losse pacht uitgeven? Voor de percelen waarvoor op 29 augustus 2013 en 31 oktober 2013 een openbare inschrijving plaatsvond en die toen niet zijn verkocht, zal nogmaals een openbare inschrijving worden georganiseerd. Als er dan nog grond overblijft, zal worden geprobeerd om de grond alsnog te verpachten via een geliberaliseerde pachtovereenkomst. POSTADRES Gemeente Heusden Postbus AA Vlijmen BEZOEKADRESSEN Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16 Drunen T (073) F (073) E INFO@HEUSDEN.NL DIGITAAL LOKET Vraag 2 Wordt dezelfde procedure ook gehanteerd voor de verkoop van vaste pachtgronden? Oftewel eerst aanbieden aan de pachter en vervolgens per inschrijving verkopen? Zo ja wat wordt de volgorde waarin vaste pachtgronden worden aangeboden aan de pachters, gebeurt dit in overleg met de agrariërs? Wij hebben op 28 januari 2014 besloten om te onderzoeken op welke manier de regulier verpachte cultuurgrond van de gemeente het beste verkocht kan gaan worden. Op dit moment kan er hierover dus nog niets gezegd worden. Wel is de gemeente net als elke andere verpachter gebonden aan de bepalingen in titel 7.5 van het Burgerlijk Wetboek wanneer er grond in verpachte staat wordt verkocht. Bankrelatie nl54bngh Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

7 Ons kenmerk Onderwerp artikel 61 Rvo-vragen over de verkoop van pachtgrond Datum 4 februari 2014 Pagina 2 van 2 Vraag 3 Uit de brief van het AJK blijkt dat binnen de vaste pachtgronden een specifiek type is te onderscheiden, waarvoor de agrariërs euro hebben moeten betalen om in aanmerking te komen voor vaste pacht. Destijds is hier geen onderscheid in gemaakt bij de raadsbehandeling. Hoe gaat het college hiermee om? Gedurende de circa tien jaar van kavelruil heeft de provincie Noord-Brabant een saldo opgebouwd bij de gemeente van zeventien hectare grond waarop reguliere pacht gevestigd kan worden. Dit saldo is opgebouwd doordat de gemeente in het verleden pachtgrond heeft kunnen verkopen in de kavelruil voor de volle waarde terwijl er nog een reguliere pachter op deze grond zat. De provincie heeft deze reguliere pachters destijds afgekocht omdat de gemeente altijd het standpunt heeft gehad geen ontpachtingsvergoeding te betalen om pachters van bepaalde percelen af te krijgen. De provincie heeft hierdoor dus het recht verkregen om op zeventien hectare gemeentelijke grond een reguliere pachter te vestigen. Vanuit de kavelruil zijn er reguliere pachters aangedragen bij de gemeente om dit saldo van zeventien hectare in te lossen. De gemeente is geen partij geweest in een eventuele vergoeding die pachters daarvoor hebben moeten betalen. Wij maken daarom geen onderscheid tussen reguliere pachters. In de aanhef van uw brief van 14 januari 2014 vraagt u om het antwoord op de brief van Agrarisch Jongeren Kontakt te mogen ontvangen. Dit antwoord is als bijlage bij deze brief gevoegd. Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. J. Hamming

8 Agrarisch Jongeren Kontakt E. van Delft Mannenbeemdweg PL WAALWIJK ONS KENMERK: UW KENMERK: UW BRIEF VAN: 7 januari 2014 BEHANDELD DOOR: Chris van Looy ONDERWERP: verkoop reguliere pachtgronden AANTAL BIJLAGEN: DATUM: 4 februari 2014 VERZ. 4 februari 2014 Beste meneer Van Delft, Op 7 januari 2014 heb ik uw brief ontvangen waarin u namens de belangenvereniging Agrarisch Jongeren Kontakt een aantal vragen stelt over de verkoop van regulier verpachte grond door de gemeente Heusden. De antwoorden op deze vragen vindt u hieronder. Vraag 1 Jonge agrariërs die recent het bedrijf hebben overgenomen kunnen de pachtgrond vanwege een hoge financieringslast absoluut niet overnemen. Wie kunnen de nieuwe eigenaren worden van de pachtgrond? POSTADRES Gemeente Heusden Postbus AA Vlijmen BEZOEKADRESSEN Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16 Drunen T F (073) E INFO@HEUSDEN.NL DIGITAAL LOKET Het college heeft op 28 januari 2014 besloten om te onderzoeken op welke manier de regulier verpachte cultuurgrond van de gemeente het beste verkocht kan gaan worden. Op dit moment kan er hierover nog niets worden gezegd. Wel is de gemeente net als elke andere verpachter gebonden aan de bepalingen in titel 7.5 van het Burgerlijk Wetboek wanneer er grond in verpachte staat wordt verkocht. Vraag 2 Wat is de status van de gronden waarvoor een aantal leden zeer recent , per hectare hebben betaald om voor reguliere vast pachtgrond in aanmerking te komen? Deze bedragen zijn in hun business plannen opgenomen en door de banken gefinancierd omdat pachtgrond van een Gemeente wordt gezien als een stabiele factor naar de toekomst. Betaalt de Gemeente Heusden deze bedragen weer terug als de grond wordt verkocht aan derden? BANKRELATIE NL54BNGH Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

9 Ons kenmerk Onderwerp verkoop reguliere pachtgronden Datum 4 februari 2014 Pagina 2 van 4 Gedurende de circa tien jaar van kavelruil heeft de provincie Noord-Brabant een saldo opgebouwd bij de gemeente van zeventien hectare grond waarop reguliere pacht gevestigd kan worden. Dit saldo is opgebouwd doordat de gemeente in het verleden pachtgrond heeft kunnen verkopen in de kavelruil voor de volle waarde terwijl er nog een reguliere pachter op deze grond zat. De provincie heeft deze reguliere pachters destijds afgekocht omdat de gemeente altijd het standpunt heeft gehad geen ontpachtingsvergoeding te betalen om pachters van bepaalde percelen af te krijgen. De provincie heeft hierdoor dus het recht verkregen om op zeventien hectare gemeentelijke grond een reguliere pachter te vestigen. Vanuit de kavelruil zijn er reguliere pachters aangedragen bij de gemeente om dit saldo van zeventien hectare in te lossen. De gemeente is geen partij geweest in een eventuele vergoeding die pachters daarvoor hebben moeten betalen. Vraag 3 Wordt bij verkoop aan bijvoorbeeld een beleggingsmaatschappij afspraken gemaakt zoals: Gaat bij bedrijfsovername de grond onder dezelfde condities over op de opvolger? Wat gebeurt er als de eerste pachter overlijdt? Gaat het dan over op de erfgenamen als zij het bedrijf voort willen zetten? Wat als zij het bedrijf willen verkopen? Welke afspraken staan bij verkoop van te voren vast waaraan de nieuwe eigenaar zich dient te houden? Geldt dit ook als het weer wordt doorverkocht? Wat is hier in de wet voor vastgelegd? Een reguliere pachtovereenkomst wordt aangegaan voor zes jaar en wordt daarna telkens van rechtswege verlengd met een periode van zes jaar. De verpachter kan de overeenkomst slechts onder bepaalde voorwaarden opzeggen. De belangrijkste voorwaarde is dat de bedrijfsvoering van de pachter niet is geweest zoals van een goede pachter verwacht mag worden of de pachter op een andere manier ernstig tekortgeschoten is in het nakomen van zijn verplichtingen (bijvoorbeeld niet betalen van de pachtsom). De wet bepaalt verder ook nog dat wanneer de pachter een bedrijfsopvolger heeft, deze de pachtovereenkomst kan doorgeven aan deze opvolger. De verpachter hoeft hier echter alleen aan mee te werken als de opvolger directe familie is van de pachter en er na de opvolging sprake blijft van bedrijfsmatige uitoefening van de landbouw. Wanneer een pachter zijn bedrijf verkoopt aan een ander dan hoeft de verpachter niet mee te werken aan overzetting van de pachtovereenkomst aan de nieuwe eigenaar van het bedrijf. Voor alle bepalingen over het eindigen en overnemen van reguliere pacht verwijs ik u naar titel 7.5 van het Burgerlijk Wetboek. De pachtprijs van regulier verpachte grond wordt jaarlijks vastgesteld door het ministerie van Economische Zaken in het pachtprijzenbesluit. Elke verpachter moet zich houden aan het pachtprijzenbesluit.

10 Ons kenmerk Onderwerp verkoop reguliere pachtgronden Datum 4 februari 2014 Pagina 3 van 4 Bij de verkoop van reguliere pacht geldt net als in het huurrecht: koop breekt geen pacht. Dat wil zeggen dat wanneer een agrariër een reguliere pachtovereenkomst heeft op een stuk grond, deze overeenkomst niet kan worden beëindigd wanneer de verpachter het perceel verkoopt. De gemeente kan grond in verpachte staat verkopen, maar is daarbij wel gebonden aan de wet. De grondregel vanuit de wet (titel 7.5 Burgerlijk Wetboek) is dat de verpachter de grond eerst te koop moet aanbieden aan de pachter. Hiervan kan in een aantal gevallen worden afgeweken. De belangrijkste afwijkingsmogelijkheid is de verkoop aan een veilige verpachter. De koper is een veilige verpachter als hij, voordat de levering plaatsvindt, schriftelijk aan de pachter verklaart dat de pachter onder dezelfde voorwaarden mag blijven pachten als voorheen. Ook verklaart de koper dat hij de pacht niet opzegt voor eigen gebruik van de grond. Dit is geregeld in artikel 380 lid 1sub e van het Burgerlijk Wetboek. Het komt er kort gezegd op neer dat wanneer de gemeente de grond in verpachte staat verkoopt, de nieuwe eigenaar verplicht is de pachtovereenkomst onder dezelfde voorwaarden voort te zetten. Het enige verschil voor de pachter is dat deze de jaarlijkse pachtprijs aan een ander moet betalen. Vraag 4 In de pachtwet staat ook dat een nieuwe eigenaar na 12 jaar de pacht kan opzeggen als hij hem zelf voor dringend gebruik nodig heeft. Concreet kan dit betekenen dat een buurman de grond van een jonge boer koopt. Na 12 jaar is de jonge boer zijn grond kwijt aan zijn buurman. Dit is het einde van zijn bedrijf. Door de verklaring van veilige verpachting verklaart de koper dat hij de pacht niet opzegt voor eigen gebruik van de grond. Dit is geregeld in artikel 380 lid 1 sub e van het Burgerlijk Wetboek. Hiermee wordt de door u geschetste situatie voorkomen. Vraag 5 Door wie wordt de grond getaxeerd? Wat zijn de bindende voorwaarden? Mag een pachter een andere taxateur vragen om een extra taxatie te doen? De grond wordt getaxeerd door gecertificeerde agrarische taxateurs van Bureau Gloudemans uit Rosmalen. Het college wil eerst onderzoeken op welke manier de grond het beste afgestoten kan worden. Op dit moment kan er dus nog niets gezegd worden over bindende voorwaarden of over de manier van verkoop. Vraag 6 Wat gebeurt er met de gronden die bij de inschrijvingen niet gegund zijn? Daar is op dit moment nog niets over bekend.

11 Ons kenmerk Onderwerp verkoop reguliere pachtgronden Datum 4 februari 2014 Pagina 4 van 4 Vraag 7 Kunnen andere partijen onder de taxatie prijs kopen zonder dat de pachter hiervan op de hoogte is? Over de manier van verkoop is nog niets bekend. Het college wil eerst de verschillende scenario s in beeld brengen. Vraag 8 Hoe gaat het verkoop proces verlopen waarbij rechtsongelijkheid voor de ondernemers uitgesloten wordt? Over de manier van verkoop is, zoals opgemerkt, nog niets bekend. Het college wil eerst de verschillende scenario s in beeld brengen. Wel is de gemeente net als elke andere verpachter gebonden aan de bepalingen in titel 7.5 van het Burgerlijk Wetboek wanneer er grond in verpachte staat verkocht wordt. Vragen? Als u nog vragen heeft over het vorenstaande dan kunt u contact opnemen met Chris van Looy, bereikbaar via telefoonnummer of via info@heusden.nl. Met vriendelijke groet, namens het college van Heusden, Peter van der Borgt Teammanager