BESLUITENLIJST van de openbare raadsvergadering van de gemeente Heerenveen, gehouden op maandag februari 16 (.00-22. uur) Voorzitter: de heer T.J. van der Zwan, burgemeester Griffier: mevrouw W.J.M.A. Jansen, griffier wezig: PvdA: mevrouw E. Bijlsma, de heer J. Meijer, de heer R.T. Offringa, de heer A. Ouahim, de heer F.B. Roosenburg, mevrouw E. van der Ven-de Vos CDA: de heer J. Abma, de heer B. Hoekstra, mevrouw A.F. Reitsma, mevrouw H.T. Rinkes VVD: mevrouw Z. van Brussel-Wiebenga, de heer J. van Veen, de heer T.A. Waterlander, de heer F.P. de Wit GBH: de heer E.J. Bokhorst, de heer B. Brouwer, de heer M.A. van der Ven D66: de heer J.F.M. Koekkoek, de heer P.T.W. van der Mark, de heer P. Ramautarsing FNP: de heer A. Eijer, de heer P. Hooijsma, mevrouw M. Terpstra CU: mevrouw C. de Heij-Nap, de heer A.R. Leijendekker GL: mevrouw G. Rozema Afwezig: de heer W. Mulder (PvdA), de heer R. van der Woude (PvdA), de heer T.J.G. Tuithof (HL) Verder aanwezig: van het college de wethouders mevrouw der Laan en de heren Broekhuizen, Siebenga en Zoetendal Deze vergadering is te beluisteren en te bekijken via de webcast: (of www.gemeenteraadheerenveen.frl live en opgenomen uitzendingen ) 1. Opening Eventuele hoofdelijke stemming zal beginnen bij de heer Koekkoek (D66). 2. Vaststelling van de agenda Er is één motie ingediend bij agendapunt 6, er zijn twee moties ingediend bij agendapunt 11 en er zijn drie moties vreemd aan de orde van de dag, deze gaan alle drie over de REC Omrin in Harlingen en worden behandeld bij agendapunt 18. De agenda wordt vastgesteld. 3. Mondelinge vragen FNP doarpskeamer Gersleat-Polder Wethouder der Laan beantwoordt deze vraag. FNP begeleid wenjen (Cura XL) Wethouder Zoetendal beantwoordt deze vragen. GBH plan van aanpak A32/A7 Wethouder Siebenga beantwoordt deze vragen. 4. Besluitenlijst 18 januari 16 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.. Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Sportstad Buiten fase 1 Agendapunt : GB Heerenveen : Sportstad Buiten - Motie financiële vinger aan de pols(stok) : 6 1
Constaterende dat: Het resultaat van de exploitatiebegroting fase 1 Sportstad Buiten ruim 9000 euro is; Indien de opbrengsten % lager zijn het project al verliesgevend is. De gemeente Heerenveen aandeelhouder is van Sportstad; Er in 03 door de Gemeente Heerenveen en Sc Heerenveen Vastgoed BV een vermogensinstandhoudingsverklaring aan Sportstad Heerenveen is afgegeven; De financiële huishouding van Sportstad voor de raad weinig transparant is; Verzoekt het college: De raad één keer per jaar (op juni) te informeren over de financiële stand van de exploitatie van Sportstad. 1. Een krediet ad 1.294.689 beschikbaar stellen voor de realisatie van het inrichtingsplan Sportstad Buiten fase 1 en dit te dekken uit provinciale middelen uit de Investeringsagenda Drachten Heerenveen. 2. In de begroting structureel 16.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van Sportstad Heerenveen BV voor de activiteiten in Sportstad Buiten. 3. In de begroting structurele huurinkomsten ad 16.000 op te nemen ten behoeve van de verhuur gronden Sportstad Buiten. 4. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen. De motie wordt verworpen; PvdA, CDA en VVD zijn tegen (14 stemmen), GBH, D66, FNP, GL en CU zijn voor (12 stemmen). 7. Ontwikkeling openbaar terrein Thialf 1. Een krediet ad 1.700.000 beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van het openbaar terrein bij Thialf en dit te dekken uit provinciale middelen uit de Investeringsagenda Drachten Heerenveen. 2. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen 8. Startnotitie parkeervisie en parkeerbeleid Wethouder Broekhuizen naar aanleiding van vragen en opmerkingen van D66, CDA en FNP: Het college gaat kijken naar de parkeersituatie voor de Thuiszorg/zorgverleners en gaat kijken naar hoe ook inwoners die nog niet zijn betrokken via een belangengroep o.i.d. het beste bij de parkeervisie en parkeerbeleid kunnen worden betrokken (eventueel via Argu). Het college nodigt de studenten van de NHL die het gemelde externe onderzoek voor D66, GB Heerenveen en FNP gaan doen (naar de gevolgen van verlaging van parkeertarieven op het economische klimaat van het centrum) uit om deel te nemen aan de openbare bijeenkomsten. De "startnotitie parkeervisie en parkeerbeleid" vast te stellen en het hierin beschreven proces te volgen en uit te voeren. 9. Bestemmingsplan Heerenveen Kop van Midden 1. geen grondexploitatieplan vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Heerenveen - Kop van Midden, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.BPNKopvanMiddenHV-VG01, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2. van het Besluit ruimtelijk ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm vast te stellen overeenkomstig het ontwerp-bestemmingsplan; 3. aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronisch bestand o_ NL.IMRO.0074.BPNKopvanMiddenHV-VG01. Beeldkwaliteitsplan Herontwikkeling woningen Dekemalaan even nummers 6 tot en met 1. het beeldkwaliteitsplan Herontwikkeling woningen Dekemalaan even nummers 6 tot en met, vast te stellen; 2. het beeldkwaliteitsplan Herontwikkeling woningen Dekemalaan even nummers 6 tot en met, op te nemen in de Welstandsnota. 2
11. Uitvoeringskrediet herontwikkeling Gedempte Molenwijk Motie ex artikel 36 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad Heerenveen : Zwany van Brussel, VVD Agendapunt : 11 : Uitvoeringskrediet herontwikkeling Gedempte Molenwijk Herontwikkeling van de Gedempte Molenwijk en Molenplein belangrijk is voor de uitstraling van het gehele centrum van Heerenveen. Door investeerders nu belangrijke stappen worden gezet voor versterking van dit gebied. het Molenplein de openbare ruimte opnieuw wordt ingericht direct na gereedkoming van de bouwactiviteiten op deze locatie. draagt het college op: - Alle mogelijkheden te onderzoeken om meteen na gereedkoming van de bouwactiviteiten aan de Gedempte Molenwijk ook hier de openbare ruimte opnieuw in te richten. - De raad van deze ontwikkelingen op de hoogte te houden. Motie ex artikel 36 Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad Heerenveen : Zwany van Brussel, VVD Agendapunt nummer : 11 70 : Straatnaamwijziging Gedempte Molenwijk Herontwikkeling van de Gedempte Molenwijk en Molenplein belangrijk is voor de uitstraling van het gehele centrum van Heerenveen. Door investeerders nu belangrijke stappen worden gezet voor versterking van dit gebied. De gemeente ontwikkelingen aan de westzijde maximaal moet faciliteren en stimuleren en belemmeringen en een negatieve uitstraling zoveel mogelijk weg moet nemen. De straatnaam Gedempte Molenwijk al sinds mensenheugenis een negatieve klank heeft. Verzoekt het college: - Onderzoek te doen naar de mogelijkheden van een straatnaamwijziging. - De resultaten van dit onderzoek voor de zomer met de raad te delen. - Bij dit proces werkgroep Oud Heerenveen te betrekken. 1. Een uitvoeringskrediet vast te stellen ter grootte van 212.000 voor het gemeentelijke aandeel in de realisering deze herontwikkeling. 2. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen. De motie Uitvoeringskrediet herontwikkeling Gedempte Molenwijk wordt raadsbreed aangenomen. De motie Straatnaamwijziging Gedempte Molenwijk wordt verworpen: Fracties voor: PvdA, VVD ( stemmen), fracties tegen: CDA, GBH, D66, FNP, CU, GL (16 stemmen). 12. Bestemmingsplan Skoatterwâld omgeving Rosa Manusweg 1. geen grondexploitatieplan vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Skoatterwâld - omgeving Rosa Manusweg, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.BPNrosamanusweg VG01, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2. van het 3
Besluit ruimtelijk ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm vast te stellen overeenkomstig het ontwerp-bestemmingsplan; 3. aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronisch bestand o_ NL.IMRO.0074.BPNrosamanusweg VG01. 13. Skoatterwâld omgeving Rosa Manusweg herverkaveling en beeldkwaliteitsplan 1. Skoatterwâld - omgeving Rosa Manusweg (Herverkaveling en beeldkwaliteitsplan) vast te stellen; 2. Skoatterwâld - omgeving Rosa Manusweg (Herverkaveling en beeldkwaliteitsplan) op te nemen in de Welstandsnota 14. Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Voor de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit een aantal leden te ontslaan, een aantal leden opnieuw te benoemd en een aantal nieuwe leden te benoemen.. Controleprotocol Het controleprotocol vast te stellen. 16. Opgeruimde explosieven Tweede Wereldoorlog 1. De gemaakte kosten voor de opsporing van Niet Gesprongen Explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog, groot 139.436,63 exclusief BTW, vast te stellen. 2. Vóór 1 maart 16 voor de opsporing van NGE een bijdrage van 70% van 139.436,63 zijnde 97.,64 middels een suppletieverzoek aan te vragen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 17. Verzamelbesluit 16-1 GB Heerenveen legt een stemverklaring af: GBH stemt wel in met het voorstel, maar heeft als bezwaar: de opbrengsten zijn te laag en de kosten te hoog, het waarderisico van het vastgoed Werkstate komt hiermee in gevaar. 1. Het verzamelbesluit financiële mutaties 16-1 met bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen; 2. Het positieve resultaat ad 1.471.7 ten gunste te brengen van het product onvoorziene uitgaven in Thema 1 van de begroting 16. 18. Moties vreemd aan de orde van de dag : D66 Agendapunt nr. : REC Harlingen : vreemd aan de orde van de dag - Uit het onderzoek naar de uitstoot en de storing van de afvalenergiecentrale (REC) in oktober blijkt dat er een verhoogde uitstoot van dioxines heeft plaatsgevonden. - Het draagvlak en het vertrouwen van de bevolking van de Gemeente Harlingen en omliggende gemeenten in Omrin (Afvalsturing Friesland NV) als eigenaar van de REC blijft dalen als gevolg van de dioxine-uitstoot en de daaropvolgende gebrekkige communicatie. - Het uitvoeren van een publieke taak ook een grote publieke verantwoordelijkheid en voortrekkersrol met zich meebrengt. Constateert dat: - De Friese gemeenten aandeelhouder zijn van Afvalsturing Friesland. - Openheid en transparantie voorwaardelijk zijn om vertrouwen te herstellen. Een open en transparante houding betekent gevraagd én ongevraagd, adequaat en actief communiceren over alles wat te maken heeft met de REC. 4
Verzoekt het college/ draagt het college op: - Bij de aandeelhoudersvergadering aan te dringen op het voorkomen van uitstoot van schadelijke stoffen in de toekomst en het verbeteren van de processen die daarmee samenhangen. - Bij de aandeelhoudersvergadering aan te geven binnen afzienbare tijd (binnen drie maanden) verbetervoorstellen te verwachten van Omrin als eigenaar van de REC, en erop toe te zien dat deze verbetervoorstellen behalve technische, organisatorische verbeteringen ook verbeteringen in de communicatie met betrokkenen (burgers, omliggende en participerende gemeenten) behelzen. - Deze verbetervoorstellen, zodra gereed, door een externe en onafhankelijke partij te laten beoordelen op kwaliteit. - Deze verbetervoorstellen, alsook de reactie van de aandeelhoudersvergadering op deze voorstellen ter kennisgeving aan de betreffende gemeenteraden te doen toekomen. - In de aandeelhoudersvergadering te bespreken hoe de REC in Harlingen een voorbeeldinstallatie kan worden voor alle andere Rest Energie Centrales in de wereld op het gebied van veiligheid, milieunormen en het minimaliseren van uitstoot van schadelijke stoffen en in kaart te (laten) brengen welke inspanningen en middelen nodig zijn om dit te realiseren. : FNP Agendapunt : REC Harns : frjemd oan de oarder fan de dei Oerwagende dat: Dat der by it REC yn Harns regelmjittich steuringen binne. Op 1 en 2 oktober dizze steuring oanwiisber laat ha ta in gruttere útsjit fan dioksine, sels mear as de wetlike noarm. Der in ferbân is tusken de steuringen en de ferhege emisje. Der in soad ûnrêst is by de ynwenners fan Harns en omjouwing is oer dizze ferhege emisjes. Der technyske mooglikheden binne om de kâns op steuringen en emisje te ferlytsjen. Stelt fêst dat Omrin yn in petear mei Omrop Fryslân oanjûn hat dat der yn it proses fan de ôffal oven noch romte is foar ferbettering. De gemeente Hearrenfean oandielhâlderfan Omrin is en dermei ek in ferantwurding hat oangeande de bedriuwsfiering fan it REC. Oerheden de ferantwurdlikheid hawwe om te lústerjen nei de maatskiplike ûnrêst. De gemeente as oandielhâlder Omrin oansprekke kin op har belied. Fersiket it kolleezje Om Omrin te fergjen dat de organisaasje per direkt maatregels nimt dy t der foar soargje sille dat der minder steuringen plak fine sille en Om Omrin te fergjen dat de organisaasje per direkt maatregels nimt dy t de gefolgen fan de steuringen beheine. : CDA Agendapunt nummer : Vreemd aan de orde van de dag : REC Omrin 70 Er in oktober een verhoogde uitstoot van dioxine is geconstateerd waarbij de norm is overschreden. Het college van Gedeputeerde Staten van Fryslân een last onder dwangsom heeft opgelegd aan REC in de Harlingen om de geconstateerde overtredingen op te lossen. Het REC overweegt bezwaar aan te tekenen tegen deze last. Spreekt uit/constateert dat: De Friese gemeenten aandeelhouder zijn van Afvalsturing Friesland.
De opgelegde last en de hoogte van de dwangsom recht doen aan de urgentie van de problematiek en de grote zorgen onder de bevolking. Verzoekt het college/ draagt het college op: Binnen de aandeelhoudersvergadering aan te dringen op hoogste prioriteit om te voldoen aan de opgelegde last. Binnen de aandeelhoudersvergadering aan te dringen om geen gebruik te maken van de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen de opgelegde last onder dwangsom. Wethouder Siebenga: zal in de AVA aankomende vrijdag de zorg uitspreken die blijkt uit de ingediende moties. Bij deze vergadering komt een lijst met vragen en antwoorden aan de orde, die lijst komt na de vergadering ter beschikking voor alle raadsleden in Friesland. Wethouder Siebenga zal voorstellen om de week erna een bijeenkomst te houden voor alle raadsleden in Friesland waarin alle raadsleden uit eerste hand van Omrin kunnen vernemen wat er aan de hand is, hoe Omrin daarin staat en welke maatregelen Omring neemt. D66 trekt de motie in. De FNP trekt de motie in. De motie van CDA, PvdA, VVD, FNP, GBH en HL wordt raadsbreed aangenomen. 19. Sluiting Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 maart 16. de griffier, de voorzitter, mevrouw W.J.M.A. Jansen de heer T.J. van der Zwan 6