20150223-1- 2 de zitting van de GEMEENTERAAD OP 23 FEBRUARI 2015 Zitting geopend om 20.00 uur Aanwezig: de dames en heren Dirk Van Mechelen, burgemeester-voorzitter, Sabine Van Dooren, Luc Janssens, Koen Helsen, An Stokmans, Ria Janssens- Van Oncen, schepenen, Valerie Van Peel, OCMW-voorzitter, Frederic van Haaren, Marc De Smet, Lieve De Block, Harold van der Kraan, Betty Stassen, Gerd Van de Perck-Nelen, Sanne Loopmans, Marc Dekkers, Sonja Janssens, Frieda De Naeyer, Matthias De Caluwe, Annick Descheemaecker, Pieter Buysse, Mieke De Schepper, Gerd Gheysens, Mathias Adriaenssens, Peter Vanalme, Vital Lambert, Hendrik Dhondt, leden, Sofie Claes, secretaris. Verontschuldigd: de heer Luc Devriese, schepen, en de dame Sarah Buchmann, lid. AGENDA A. OPENBARE ZITTING 1. Beleid en organisatie: a. Akteneming van het ontslag van een gemeenteraadslid. b. Onderzoek van de geloofsbrieven en beëdiging-aanstelling van een gemeenteraadslid. c. Kennisname vervanging raadslid door zijn opvolger in de raadscommissies. 2. OCMW: a. Kennisname van de jaarrekening 2013 van het OCMW. 3. Mobiliteit: a. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer Sevenhanslei opheffing parkeerplaats personen met een handicap. b. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer Philippe Spethstraat parkeerplaats personen met een handicap. 4. Financieel beleid: a. Belasting op leegstand van woningen en gebouwen. b. Retributiereglement voor het nuttigen van dranken uit de drankenautomaat in de bibliotheek. 5. Personeel: a. Wijzigingen rechtspositieregeling gemeentepersoneel. b. Wijzigingen arbeidsreglement gemeentepersoneel. 6. Ruimtelijke Ordening: a. Reglement van inventarisatie van leegstand gebouwen en woningen. 7. Vrije tijd: a. Goedkeuring gewijzigde overeenkomst van Sportregio Antwerpse Kempen.
20150223-2- b. Goedkeuring aangepaste huurovereenkomst sporthal KTA Kapellen tussen het Go! Onderwijs van de Vlaamse gemeenschap scholengroep 2 Forum en de gemeente Kapellen. 8. Patrimonium: a. Goedkeuring ontwerpakte aankoop De Laet Hoevensebaan 10 - sectie E 146/L. 9. Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 19 januari 2015. B. BESLOTEN ZITTING 1. Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 19 januari 2015. A. OPENBARE ZITTING 1.a. AKTENEMING VAN HET ONTSLAG VAN EEN GEMEENTERAADSLID De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de brief van 3 februari 2015 waaruit blijkt dat de heer Bob Van Noten, geboren te Antwerpen op 16 maart 1967, titelvoerend gemeenteraadslid van de kieslijst nummer 2 bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, zijn ontslag indient uit het mandaat van gemeenteraadslid; Gelet op het artikel 15 van het gemeentedecreet waarin de modaliteiten voor het ontslag als gemeenteraadslid zijn opgenomen; NEEMT AKTE van het ontslag uit het mandaat van gemeenteraadslid van de heer Bob Van Noten. Dit ontslag gaat in vanaf heden. 1.b. ONDERZOEK VAN DE GELOOFSBRIEVEN EN BEEDIGING-AANSTELLING VAN EEN GEMEENTERAADSLID De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 2 januari 2013 houdende de beëdiging van de aan te stellen gemeenteraadsleden en de verkiezing en de beëdiging van de schepenen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van vandaag waarbij akte genomen wordt van het ontslag uit het mandaat van gemeenteraadslid van de heer Bob Van Noten; Gelet op de artikelen 58 en 84 van de gemeentekieswet die betrekking hebben op de rangorde van de opvolgers en de vervanging van een raadslid; Gelet op het artikel 7 van het gemeentedecreet waarin de modaliteiten voor de eedaflegging voor gemeenteraadsleden worden gespecifieerd; Gelet op de verkiezingslijst waaruit blijkt dat voor de kieslijst nummer 2 de heer Peter Vanalme werd aangewezen als eerste opvolger in rang; Gelet op het feit dat de heer Peter Vanalme reeds zetelt als gemeenteraadslid in de gemeente Kapellen; Gelet op de verkiezingslijst waaruit blijkt dat voor de kieslijst nummer 2 de heer Vital Lambert werd aangewezen als tweede opvolger in rang;
20150223-3- Gelet op het feit dat de heer Vital Lambert reeds zetelt als gemeenteraadslid in de gemeente Kapellen; Gelet op de verkiezingslijst waaruit blijkt dat voor de kieslijst nummer 2 de heer Hendrik Dhondt werd aangewezen als derde opvolger in rang; ONDERZOEKT de geloofsbrieven van de heer Hendrik Dhondt, geboren te Gent op 12 december 1967 en wonende te Kapellen, Franselei 6, derde opvolger van kieslijst nummer 2 bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, en stelt daarbij vast dat de heer Hendrik Dhondt de nodige voorwaarden vervult om als gemeenteraadslid van Kapellen te worden aangesteld; IS GETUIGE van het feit dat de heer Hendrik Dhondt, aanwezig is onder het publiek dat toegelaten is tot de openbare zitting, door de burgemeestervoorzitter wordt uitgenodigd tot het afleggen van de eed als gemeenteraadslid en dat de heer Hendrik Dhondt de eed aflegt in handen van de burgemeester - voorzitter: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen ; IS GETUIGE van het feit dat de burgemeester-voorzitter de heer Hendrik Dhondt aanstelt als gemeenteraadslid van Kapellen voor een ambtsperiode die loopt tot en met 31 december 2018 of langer zoals voorzien in het artikel 6 van het gemeentedecreet en dat de heer Hendrik Dhondt onmiddellijk daarna als gemeenteraadslid plaats neemt aan de raadstafel; STELT VAST dat de heer Hendrik Dhondt in de voorrangslijst rang inneemt onmiddellijk na de heer Vital Lambert. 1.c. KENNISNAME VERVANGING RAADSLID DOOR ZIJN OPVOLGER IN DE RAADSCOMMISSIES De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 39 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2013 betreffende de aanstelling van de leden in de raadscommissies, waarin onder andere raadslid Ellen Slegers vanwege de N-VA-fractie aangesteld werd als lid in: - de raadscommissie Algemene Zaken - de raadscommissie Sociaal Beleid - de raadscommissie Financiën en Intercommunales - de raadscommissie Vrije Tijd - de raadscommissie Ruimte, Wonen en Milieu; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2014 houdende het ontslag van mevrouw Ellen Slegers als gemeenteraadslid met ingang van 11 december 2015; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2014 houdende de aanstelling van de heer Vital Lambert als gemeenteraadslid in opvolging van mevrouw Ellen Slegers; Overwegende dat het raadzaam is om te voorzien in de vervanging van mevrouw Slegers in de raadscommissies; Gelet op de e-mail van 18 januari 2015 van de heer Bob Van Noten, fractieleider N-VA, waarin deze meldt dat mevrouw Ellen Slegers vervangen wordt in voormelde raadscommissies door de heer Vital Lambert; B E S L U I T:
20150223-4- Enig artikel.- De gemeenteraad neemt kennis van de vervanging van mevrouw Ellen Slegers door de heer Vital Lambert in: - de raadscommissie Algemene Zaken - de raadscommissie Sociaal Beleid - de raadscommissie Financiën en Intercommunales - de raadscommissie Vrije Tijd - de raadscommissie Ruimte, Wonen en Milieu. 2.a. KENNISNAME VAN DE JAARREKENING 2013 VAN HET OCMW. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 147 2 van het OCMW decreet van 19 december 2008 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad zijn opmerkingen over de vastgestelde jaarrekening van het OCMW ter kennis kan brengen van de provinciegouverneur; Gelet op de voorgelegde jaarrekening 2013 van het OCMW; Overwegende dat de jaarrekening voor kennisname moeten worden voorgelegd aan de gemeenteraad; B E S L U I T: Enig artikel.- De raad neemt kennis van de jaarrekening 2013 van het OCMW. 3.a. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER SEVENHANSLEI OPHEFFING PARKEERPLAATS PERSONEN MET EEN HANDICAP De gemeenteraad vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 24 juni 1988 betreffende de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief van 3 april 2009 betreffende de politie over het wegverkeer;
20150223-5- Overwegende dat de te reglementeren openbare weg tot het beheer van de gemeente behoort; Overwegende dat de bewoner van de Sevenhanslei 23, die destijds rechtmatig een parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap heeft aangevraagd, verhuisd is en de desbetreffende parkeerplaats mag opgeheven worden; Gelet op de besprekingen in de werkgroep Infrastructuur, Patrimonium en Mobiliteit te Kapellen op 5 februari 2015; B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.- In de Sevenhanslei, ter hoogte van huisnummer 23, wordt een parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap opgeheven. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van het verwijderen van alle signalisatie ter zake. Art. 2.- Dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid van het Vlaamse Gewest. 3.b. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER PHILIPPE SPETHSTRAAT PARKEERPLAATS PERSONEN MET EEN HANDICAP De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 24 juni 1988 betreffende de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief van 3 april 2009 betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op de aanvraag van de bewoner van de Philippe Spethstraat 92 voor de aanleg van een parkeerplaats voor personen met een handicap; Overwegende dat de aanvrager voldoet aan alle voorwaarden; Gelet op de besprekingen in de werkgroep Infrastructuur, Patrimonium en Mobiliteit te Kapellen op 5 februari 2015;
20150223-6- B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.- In de Philippe Spethstraat, ter hoogte van huisnummer 90, wordt het parkeren uitsluitend toegestaan voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van een bord E9a met daarop afgebeeld het symbool personen met een handicap (symbool van onderbord GVII) aangevuld met een onderbord met een opwaartse pijl (GXc (6m)). Art. 2.- Dit aanvullend reglement zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het ministerie van de Vlaamse gemeenschap. Het agendapunt 4.a. Belasting op leegstand van woningen en gebouwen wordt samen besproken met het agendapunt 6.a. Reglement van inventarisatie van leegstand gebouwen en woningen. 4.a. BELASTING OP LEEGSTAND VAN WONINGEN EN GEBOUWEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij de decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, nadien meermaals gewijzigd; Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, hierna decreet grond- en pandenbeleid genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996, nadien meermaals gewijzigd, betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen; Gelet op het reglement belasting op leegstand van woningen en gebouwen van 25 november 2013; Overwegende dat het bestuur de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente wil voorkomen en bestrijden, zodat er voldoende (betaalbare) panden beschikbaar komen op de markt en de leefbaarheid van de gemeente vergroot; Overwegende dat de invoering van deze belasting een positief effect heeft gehad op de leegstand, maar dat de termijnen bepaald in het reglement van 25 november 2013 onvoldoende toelaten om proactief of snel te reageren; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de volgende tussenkomsten: Dit punt wordt samen met punt 6.a. besproken.
20150223-7- Pieter Buysse (sp.a Groen), raadslid, zegt dat hij voorstander is van dit reglement en dat de belasting best hoog mag zijn omdat dit een positief effect heeft op huurprijzen. Hij vindt het echter onrechtvaardig dat er 1 prijs voor eengezinswoningen wordt voorzien. Er is een forfaitaire basisbelasting voorzien, net zoals voor een appartement. Er is hier echter een grote diversiteit aan eengezinswoningen. Toch wordt hiervoor dezelfde prijs gevraagd. Zou dit niet beter gelinkt worden aan het kadastraal inkomen, dit is een rechtvaardige inning. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, meent dat dit een gevaarlijk debat wordt. Het kadastraal inkomen is immers voor sommige woningen niet meer van deze tijd. Hierover werd in het college uitgebreid gedebatteerd. Uiteindelijk is er gekozen voor een prijs met als hoofdbedoeling dat deze belasting niet moet betaald worden. Er zijn ook voldoende uitzonderingen voorzien. De inventarisatie is ook een signaal naar de eigenaars toe dat er iets moet gebeuren met het pand. Raadslid Buysse is voorstander voor een streng beleid maar vindt dat er voor grote woningen best wel meer mag gevraagd worden in Kapellen. Mieke De Schepper (sp.a Groen), raadslid, vraagt een amendement om de mogelijkheid in te bouwen de opname in het register op te schorten bij tijdelijk gebruik, bijvoorbeeld van een handelspand door pop up stores. Ze heeft dit nergens teruggevonden in het reglement. De voorzitter stelt dat, als er een pop up store inkomt, de leegstand eindigt. De vraag is daar eerder hoelang hij daar is. Er is ook steeds een beroep mogelijk bij het college. Daar zal steeds een billijkheidsonderzoek gevoerd worden zoals bij andere retributies. Dit zal als een aandachtspunt meegenomen worden. Raadslid De Schepper heeft een zeer concrete situatie waar een tijdelijk gebruik is. In het handelspand moeten volgens het reglement van inventaris gerelateerde handelsactiviteiten of een kantoor gevestigd zijn. Voor een pop up store die gelinkt is aan een sociale onderneming, zoals bijvoorbeeld een vzw, die zich niet inschrijft op dat adres zou dit niet gelden. Luc Janssens (Open VLD), schepen, stelt dat er dan toch nog zal kunnen aangetoond worden dat het gebouw bezet is via een huurovereenkomst. Dan wordt de opname in het register opgeschort. De voorzitter geeft nog een ander voorbeeld van vrijstelling, namelijk zelfstandigen die na hun activiteiten in hun pand blijven wonen. Dit is de vrijheid van de burger. Als het om een zeer specifiek geval gaat, stelt hij voor om het voor te leggen aan de financiële dienst. B E S L U I T met 21 stemmen voor (Vlaams Belang, Open VLD, N-VA) bij 6 onthoudingen (sp.a-groen, CD&V): Art. 1.- 1. Er wordt vanaf heden een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op woningen en gebouwen die gedurende minstens zes opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid.
20150223-8- De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van het decreet zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet. Kamers zijn gedefinieerd in het kamerdecreet. Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. 2. De belasting voor een leegstaande woning of gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende zes opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang de leegstaande woning of het leegstaande gebouw niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting nadien jaarlijks (bij elke nieuwe termijn van twaalf maanden) verschuldigd. Dit reglement vervangt alle voorgaanden ten deze. Art. 2.- 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting verschuldigd wordt 2. De belasting wordt gevestigd in verhouding tot het aandeel van elk van deze belastingplichtigen in de woning of het gebouw. Wanneer verder in dit reglement de eigenaar wordt vermeld, heeft dit betrekking op elke belastingplichtige. In geval dat sommige van de mede-eigenaars van de belasting vrijgesteld zijn, wordt de belasting enkel gevorderd van de nietvrijgestelde mede-eigenaars in verhouding tot hun aandeel in het belaste perceel. 3. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar of de overdrager moet per aangetekend schrijven een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen de twee maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens: - naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel - datum van de akte, naam en standplaats van de notaris - nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van 1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd. Art. 3.- De basisbelasting bedraagt: - 1.250,00 euro voor een eengezinswoning
20150223-9- - 750,00 euro voor elke andere woning (= appartement, studio, kamer, ) - 2.500,00 euro voor een gebouw. Het bedrag van de heffing is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: basisbelasting * x+1, waarbij x gelijk is aan het aantal periodes van 12 maanden dat de woning of het gebouw ononderbroken opgenomen is in de gemeentelijke inventaris. X mag niet meer bedragen dan 4. Het aantal termijnen van twaalf maanden dat een gebouw of woning op de inventaris staat wordt herberekend bij overdracht van het zakelijk recht betreffende het gebouw of de woning. Art. 4.- 1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld: 1 de belastingplichtige die eigenaar is van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning, gedurende de twee jaren die volgen op de datum van opname in het leegstandsregister 2 de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling, gedurende de drie jaren na de datum waarop de eigenaar in de ouderenvoorziening of in de psychiatrische instelling is ingeschreven. Deze vrijstelling geldt enkel voor de woning die volledig en uitsluitend gebruikt werd als hoofdverblijfplaats 3 de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing, gedurende de vijf jaren die volgen op de datum van opname in het leegstandsregister 4 de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het kalenderjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht 5 de gemeente, het OCMW of een autonoom gemeentebedrijf van Kapellen. 2. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning: 1 gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan 2 geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld 3 krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument 4 deel uitmaakt van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap, gedurende de 3 jaren die volgen op de datum van opname in het leegstandsregister of na de opname in een ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap indien deze opname gebeurt na de opname in het leegstandsregister 5 vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging
20150223-10- 6 onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, gedurende een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik 7 gerenoveerd of gesloopt wordt blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning en dat de geplande werkzaamheden van die aard zijn dat de woning of het gebouw tijdens de werken niet in gebruik kan worden genomen. De vrijstelling geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning. Deze vrijstelling wordt aan dezelfde eigenaar slechts één keer toegestaan voor hetzelfde gebouw of dezelfde woning 8 gerenoveerd wordt via niet-vergunningsplichtige werken en dat de geplande werkzaamheden van die aard zijn dat de woning of het gebouw tijdens de werken niet in gebruik kan worden genomen. De vrijstelling geldt gedurende een termijn van drie jaar ingaande vanaf het voorleggen van een gedateerde en ondertekende renovatienota, die door de administratie wordt goedgekeurd en waarin minstens is opgenomen: - een tekening of schets van de woning of het gebouw met aanduiding van de werken - een volledige opsomming en korte beschrijving van alle werken - de aanvangsdatum en uitvoeringstermijn van de werkzaamheden; - facturen van reeds uitgevoerde werken en/of aangekochte materialen tijdens de belastbare periode - een fotoreportage van de gebouwdelen die gerenoveerd zijn 9 het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, 2, van de Vlaamse Wooncode 10 het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode 11 erkend en belast wordt als tweede verblijf volgens het reglement van 25 november 2013. De vrijstelling geldt zolang de belasting op tweede verblijven verschuldigd is. De vrijstellingen onder 7 en 8 kunnen nooit cumulatief of na elkaar en slechts éénmalig toegepast worden door dezelfde houder van het zakelijk recht voor eenzelfde woning of gebouw. Indien de belastingplichtige de leegstand laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens een vrijstelling verleend. Art. 5.- De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art. 6.- De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
20150223-11- Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9 van het wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing voor zover niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. 4.b. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET NUTTIGEN VAN DRANKEN UIT DE DRANKENAUTOMAAT IN DE BIBLIOTHEEK De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 houdende het retributiereglement voor het nuttigen van dranken uit de drankenautomaat in de bibliotheek waarbij de bijdrage voor de gebruiker op 0,50 euro per beker wordt gesteld; Overwegende dat deze dienst wordt gewaardeerd door de klanten van de bibliotheek, de werklast voor het personeel en de kosten beperkt zijn en aldus na één jaar positief wordt geëvalueerd; Gelet op de volgende tussenkomsten: Frieda De Naeyer (Vlaams Belang), raadslid, vraagt of het klopt dat de prijs verdubbelt. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, beaamt dit en stelt dat het kostendekkend zal zijn. Mieke De Schepper (sp.a Groen), raadslid, stelt voor om het advies van de bibliotheek te volgen en de prijs te behouden. De gemeente moet dan 0,70 euro bijdragen. Het voorstel van 1,00 euro leidt tot een winst van 440,00 euro. Ze vraagt zich af waarom dit nodig is. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt dat dit bekeken werd en dat de machine afgelopen jaar een test was. De evaluatie was zeer positief. Er werd overlegd met het cultuurcentrum om tot een gemeenschappelijke ronde prijs te komen. De schepen twijfelt of hier effectief winst zal gemaakt worden. Want uiteindelijk moet de koffieautomaat onderhouden worden, ook het toestel was duur. B E S L U I T met 22 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 5 stemmen tegen (sp.a-groen, Vlaams Belang): Art. 1.- Vanaf heden tot het einde van de huidige legislatuur wordt er voor het nuttigen van dranken uit de drankenautomaat in de bibliotheek een gemeentelijke retributie gevestigd. Art. 2.- Het tarief wordt vastgesteld op 1,00 euro per beker drank om de kosten te dekken. Art. 3.- De retributie is vooraf betaalbaar en verschuldigd door de persoon die drank uit de automaat wenst te bekomen.
20150223-12- 5.a. WIJZIGINGEN RECHTSPOSITIEREGELING GEMEENTEPERSONEEL De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 43 2 punt 4 van het gemeentedecreet waar het vaststellen van de rechtspositieregeling een bevoegdheid is van de gemeenteraad; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 betreffende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 juni 2011 waarin de rechtspositieregeling werd vastgelegd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen van 19 september 2011, 19 december 2012, 15 april 2012, 17 december 2012, 25 maart 2013, 24 juni 2013 en 20 oktober 2014 betreffende de wijzigingen op de rechtspositieregeling van 21 juni 2011; Overwegende dat het opportuun is om een aantal wijzigingen door te voeren aan de rechtspositieregeling, dit om een betere werking van de gemeente te bewerkstelligen, meer duidelijkheid te verschaffen aan de personeelsleden omtrent een aantal bepalingen en te beantwoorden aan een aantal wettelijke verplichtingen; Overwegende dat een overzicht van de aangebrachte wijzigingen toegevoegd is in bijlage 1; Gelet op de onderhandelingen met de vakorganisaties van 26 januari 2015, waarbij de wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel vermeld in bijlage 1 besproken werden; B E S L U I T met 26 stemmen voor (sp.a-groen, CD&V, Open VLD, N-VA) bij 1 onthouding (Vlaams Belang): Art. 1.- De gemeenteraad gaat akkoord met de wijzigingen aangebracht aan de rechtspositieregeling van 20 juni 2011 welke als bijlage bij dit besluit worden gevoegd. Deze wijzigingen zullen ingaan vanaf 1 maart 2015. Art. 2.- Dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 5.b. WIJZIGINGEN ARBEIDSREGLEMENT GEMEENTEPERSONEEL De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de wet van 18 december 2002 waardoor lokale besturen verplicht zijn een arbeidsreglement te hebben; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 april 2010 waarin het huidige arbeidsreglement werd goedgekeurd; Overwegende dat het opportuun is om een aantal wijzigingen door te voeren aan het arbeidsreglement, dit om een betere werking van de gemeente te bewerkstelligen, meer duidelijkheid te verschaffen aan personeelsleden omtrent een aantal bepalingen en te beantwoorden aan een aantal wettelijke verplichtingen; Gelet op de onderhandelingen met de vakorganisaties van 26 januari 2015, waarbij de wijzigingen aan het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel vermeld in bijlage 1 besproken werden;
20150223-13- Overwegende het voorstel van het gemeentebestuur na opmerkingen van de vakorganisaties om voor artikel 70 betreffende de rookpauzes een overgangsperiode te voorzien en pas vanaf 1 september 2015 te laten ingaan; Gelet op de volgende tussenkomsten: Harold van der Kraan (sp.a Groen), raadslid, heeft een vraag bij pagina 5, en meer bepaald de sanctie inhouding van loon die voorzien is. Hij vraagt zich af of dit regelmatig gebeurt en hoe het bestuur hiermee omgaat want het is een drastische maatregel. Luc Janssens (Open VLD), schepen, stelt dat dit een uitzonderlijke maatregel is. Deze is bij zijn weten nog niet toegepast. Het is een soort stok achter de deur. Raadslid van der Kraan stelt dat de psychosociale aspecten (pagina 7) verder worden uitgewerkt. Hij vraagt wie de rol van preventieadviseur opneemt in geval van pesterijen of agressie. Is dat iemand intern of eerder iemand extern die de zaken objectief kan beoordelen. Schepen Janssens antwoordt dat dit iemand van Igean is. Deze hele procedure is de invoering van de welzijnswetgeving. Het raadslid heeft nog een vraag over het nieuwe stuk over controle-art (pagina 18). De medewerker is verplicht om thuis te zijn tussen een bepaald uur. Maar de arts kan toch schrijven dat je het huis mag verlaten bij gegronde redenen. Een tweede opmerking gaat over de rechten van het personeelslid als de controlearts zou oordelen dat je ongewettigd afwezig bent, dat je dan als personeelslid in beroep kan gaan. Schepen Janssens stelt dat bij de eerste opmerking ook opgenomen is dat er een uitzondering is als het personeelslid om gegronde redenen niet thuis kan zijn. Sofie Claes, secretaris, voegt toe dat er bij onenigheid tussen de controlearts en de huisarts er een procedure van overleg in werking treedt. Geraken de beide artsen er samen niet uit, wordt een derde arts geconsulteerd. Voor de hele procedure van de controlearts is er een intern mechanisme uitgewerkt. Er wordt niet zomaar naar teruggegrepen en enkel in uitzonderlijke gevallen. We willen in die gevallen ook dat de controlearts het personeelslid thuis vindt. B E S L U I T met 26 stemmen voor (sp.a-groen, CD&V, Open VLD, N-VA) bij 1 onthouding (Vlaams Belang): Art. 1.- De gemeenteraad gaat akkoord met de wijzigingen aangebracht aan het arbeidsreglement van 19 april 2010 welke als bijlage bij dit besluit worden gevoegd. Deze wijzigingen treden vanaf 1 maart 2015 in werking, uitgezonderd artikel 70 dat vanaf 1 september 2015 in werking treedt. Art. 2.- De wijzigingen zullen overgemaakt worden aan alle personeelsleden en zullen tevens binnen de 8 dagen verstuurd worden naar de Inspectie Sociale Wetten. 6.a. REGLEMENT VOOR INVENTARISATIE VAN LEEGSTAND: GEBOUWEN EN WONINGEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
20150223-14- Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 4 februari 1997 houdende kwaliteitsnormen en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers, zijnde het kamerdecreet en latere wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 betreffende de bekendmaking met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond en pandenbeleid, hierna decreet grond en pandenbeleid genoemd, eveneens met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen, eveneens met latere wijzigingen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2012 aangaande het reglement voor inventarisatie van leegstand; Overwegende dat de gemeenteraad de objectieve indicaties moet vastleggen in een reglement waar men aan de hand van die indicaties kan vastleggen dat het gebouw en/of de woning beantwoordt aan het begrip leegstand; Overwegende de noodzaak om langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente te voorkomen en te bestrijden; Overwegende de noodzaak om de verslechtering van de kwaliteit van woningen en gebouwen in de gemeente te voorkomen en te bestrijden; Dit punt wordt samen met punt 4.a. besproken. B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.- De administratie maakt een gemeentelijk leegstandsregister op, samengesteld uit een inventaris leegstaande gebouwen en een inventaris leegstaande woningen. Een gebouw en/of woning, geïnventariseerd in de gewestelijke inventaris van verwaarloosde gebouwen en/of woningen kan eveneens worden geïnventariseerd in het gemeentelijk leegstandsregister en omgekeerd. Een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 4.2.2. van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009 of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en latere wijzigingen. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt,
20150223-15- wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. Een woning wordt beschouwd als leegstaand indien de woning gedurende ten minste 12 opeenvolgende maanden niet wordt aangewend in overeenstemming met de vergunde woonfunctie. Een nieuw gebouw of een nieuwe woning wordt als leegstaand beschouwd indien dit gebouw of deze woning binnen 7 jaar na afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig de vergunde functie. Een handelshuis is een pand dat bij de federale overheidsdienst financiën kadastraal gekend staat als handelshuis. In geval van kwalificatie als handelshuis wordt er vermoed dat het pand een gemengde functie heeft, namelijk commercieel en wonen. De handelsruimte wordt voor de toepassing van voorliggend reglement gedefinieerd als een voor het publiek toegankelijke ruimte en wordt beschouwd als gebouw. De functie van de ruimte boven/achter/onder/naast de handelsruimte is deze die overeenkomt met een voor het pand of voor gedeelten daarvan afgeleverde stedenbouwkundige vergunning of gedane melding in de zin van artikel 4.2.2. van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009 en wordt beschouwd als woning. Bij een handelshuis waarvoor geen vergunning of melding voorhanden blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijke gebruik van het handelshuis voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals blijkt uit aangiften, akten of bescheiden, waaronder bijvoorbeeld een vroegere inschrijving in het bevolkingsregister. Art. 2.- De ambtenaren van de administratie, alsook wijkagenten zijn bevoegd om leegstand van een gebouw en/of een woning vast te stellen. Vervolgens stelt de administratie de leegstand in een gemotiveerde administratieve akte vast, overeenkomstig de bepalingen in het decreet grond- en pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Het vermoeden van leegstand kan gebeuren op basis van één of meerdere van onderstaande indicaties: - het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister op het adres van de woning sinds meer dan één jaar - de onmogelijkheid om het gebouw of de woning te betreden, bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang of door een verzegelde toegang - het langdurig aanbieden van het gebouw of de woning als te huur of te koop - het ontbreken van aansluitingen op nutsvoorzieningen of verzegeling van de tellers of een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten - de vermindering van het kadastraal inkomen overeenkomstig artikel 15 van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 - de raamopeningen zijn dichtgemaakt (dichtgetimmerd of gemetseld of gesupprimeerd) of werden geblindeerd (dichtgeplakt, geschilderd, ) - het gebouw of de woning is niet winddicht ten gevolge van bijvoorbeeld belangrijke glasbreuk die niet hersteld wordt of buitenschrijnwerk dat niet kan gesloten worden - het gebouw of de woning is niet meer waterdicht bijvoorbeeld door zware infiltraties doorheen dak en/of gevel
20150223-16- - onafgewerkte nieuwbouw (indien deze 7 jaar na aflevering van de stedenbouwkundige vergunning nog steeds niet aangewend wordt overeenkomstig de daartoe toegekende functie) - er zijn grote structurele verbouwingswerken aan de gang die een gebruik volgens de functie van het gebouw of de woning uitsluiten - langdurig neergelaten rolluiken - uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus - storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving en/of tuin - ernstig vervuild glas en/of buitenschrijnwerk - de woning is niet of slechts gedeeltelijk bemeubeld - de vloeroppervlakte van het gebouw is voor meer dan 50% niet in gebruik of het gebouw is niet uitgerust overeenkomstig zijn functie - een vermoeden dat de woning louter als domiciliewoning wordt gebruikt - het gebouw wordt niet meer gebruikt overeenkomstig zijn functie - de woning wordt niet meer gebruikt overeenkomstig de vergunde woonfunctie - andere indicaties die ter plaatse kunnen worden vastgesteld en in het verslag dat bij akte wordt toegevoegd worden vermeld - de laatste uitbater en bewoner van een handelshuis is niet langer woonachtig op het adres van het handelshuis en het woninggedeelte is niet (vergund) afgesplitst van dit handelshuis - het ontbreken van een actief vestigingsnummer of ondernemingsnummer op het betreffende gebouw in de kruispuntbank voor ondernemingen - het ontbreken van een neergelegde jaarrekening x-1 in het jaar x van de feitelijke opname van de onderneming die gevestigd is op het adres van het te inventariseren gebouw - het vaststellen van een dermate lage economische activiteit voor de handelsfunctie van het gebouw waaruit blijkt dat de zaak minder dan 4 dagen per week effectief open en toegankelijk is voor publiek - het ontbreken van aangeduide openingsuren die aanduiden wanneer de consument er terecht kan - het ontbreken van een naam en/of logo van een nog actieve zaak met een vestigingsnummer op het betrokken adres - de feitelijke vaststelling dat het gebouw niet toegankelijk is voor publiek omwille van een gesloten deur en/of neergelaten rolluiken - de feitelijke vaststelling van afwezigheid van uitrustings- en verkoopmateriaal en goederen in het gebouw. Een ander gebruik van een woning dan effectieve bewoning wordt niet aanvaard als zijnde gebruik van de woning. Het gebruik als tweede verblijfplaats wordt beoordeeld op basis van een plaatsbezoek en het verbruik van nutsvoorzieningen. Uit het plaatsbezoek moet blijken dat de woning zonder enige ingreep op elk ogenblik kan gebruikt worden als woning en voldoet aan alle elementaire vereisten van het hedendaagse comfort. Een ander gebruik van een gebouw dan deze die onder de definitie van handelsfunctie vallen, worden niet aanvaard als gebruik van het gebouw, tenzij wanneer het gaat over een kantoorfunctie en dit op voorwaarde dat het kantooradres terug te vinden is in de kruispuntbank van ondernemingen als de sociale zetel of als een vestigingsadres van een onderneming in actieve toestand. Opslag van goederen in het gebouw die niet gekoppeld is aan een actieve handelsuitbating of een actieve kantoorfunctie wordt niet aanvaard als zijnde actief gebruik van het gebouw.
20150223-17- Art. 3.- De door het college van burgemeester en schepenen met de vaststelling van leegstaande gebouwen en woningen belaste ambtenaren bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Art. 4.- De zakelijk gerechtigde(n) worden per beveiligde zending in kennis gesteld van de beslissing tot opname in het leegstandsregister overeenkomstig de bepalingen in het decreet grond- en pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Het schrijven geeft desgevallend aan voor welke vrijstellingen de belastingplichtige(n) in aanmerking zou kunnen komen. De opname in de inventaris gebeurt op datum van de administratieve akte. Art. 5.- Een zakelijk gerechtigde kan binnen 30 dagen na betekening van de administratieve akte een beroepschrift indienen bij het college. Het beroepschrift wordt per beveiligde zending betekend of bij de administratie afgegeven tegen ontvangstbewijs. De administratie registreert elk inkomend beroepschrift in de inventaris. Het beroepschrift dient gedagtekend te zijn en bevat minimaal volgende gegevens: - identiteit en adres van de indiener - aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw, woning of kamer waarop het beroepschrift betrekking heeft - één of meer bewijsstukken die aantonen dat de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed - datum en handtekening van de indiener. De administratie toetst de ontvankelijkheid van het beroepschrift. Het beroepschrift is onontvankelijk in één van de volgende gevallen: - het beroepschrift is te laat ingediend of niet overeenkomstig de hier bovenvermelde bepalingen - het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde of zijn rechtsgeldige vertegenwoordiger - het beroepschrift is niet ondertekend. Als de beroepsinstantie vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt. Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij/zij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij/zij optreedt als advocaat van de zakelijk gerechtigde. De administratie onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken of met een controle ter plaatse. Als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor een feitenonderzoek, wordt het beroep als ongegrond geacht. Het college doet uitspraak over het beroepschrift op basis van de vaststellingen van de administratie. De beslissing van het college wordt binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroep, per beveiligde zending betekend aan de indiener.
20150223-18- Art. 6.- De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat het pand is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Tevens is hij verplicht binnen de 2 maanden na het verlijden van de notariële akte, per aangetekend schrijven aan de administratie een kopie van de notariële akte te bezorgen. Deze kopie bevat minstens volgende gegevens: - naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en het eigendomsdeel - datum van de overdracht van het zakelijk recht - naam en standplaats van de notaris - nauwkeurige aanduiding van het onroerend goed. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van het zakelijk recht, als belastingplichtige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd. Art. 7.- Een woning wordt geschrapt uit de inventaris van leegstaande woningen als de woning ten minste 6 maanden ononderbroken wordt bewoond en uitgerust is volgens de woonfunctie. De ingebruikname moet door een zakelijk gerechtigde schriftelijk gemeld worden aan de administratie. Het effectief gebruik van de woning zal onder meer blijken uit de definitieve inschrijving in het bevolkingsregister en na een eventueel plaatsbezoek. Er kan steeds een tussentijdse controle gebeuren waarbij de zakelijk gerechtigde gevraagd wordt om facturen van nutsvoorzieningen voor te leggen. Indien tijdens één van deze controles blijkt dat de woning niet bewoond wordt, dan wordt de procedure van schrapping stopgezet. De datum van schrapping uit de inventaris is de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de woonfunctie. Een gebouw wordt geschrapt uit de inventaris van leegstaande gebouwen indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte gedurende ten minste 6 opeenvolgende maanden overeenkomstig de functie aangewend wordt. Een zakelijk gerechtigde moet dit schriftelijk melden en staven met de nodige bewijsstukken. Er zal een plaatsbezoek uitgevoerd worden om het effectief gebruik volgens de functie van het gebouw vast te stellen. De datum van ingebruikname van het gebouw moet schriftelijk gemeld worden aan de administratie. De periode van 6 maanden begint te lopen vanaf het moment van vaststelling door de administratie tijdens een plaatsbezoek binnen de 30 dagen na melding van de ingebruikname. Na 6 maanden wordt opnieuw een plaatsbezoek uitgevoerd. Wanneer blijkt dat het gebouw nog steeds in gebruik is volgens de functie, wordt het geschrapt uit de inventaris op datum van de eerste controle. Er kan steeds een tussentijdse controle gebeuren. Indien tijdens één van de controles blijkt dat het gebouw niet in gebruik is, dan wordt de procedure tot schrapping stopgezet. Indien een plaatsbezoek wordt geweigerd of indien de administratie geen toegang krijgt tot de woning of het gebouw, dan wordt de aanvraag tot schrapping automatisch verworpen en blijft de woning of het gebouw geïnventariseerd. Art. 8.- Woningen en gebouwen die vóór de inwerkingtreding van huidig reglement werden geïnventariseerd als leegstaand en op datum van de inwerkingtreding nog niet werden geschrapt, blijven opgenomen in de inventaris met behoud van de oorspronkelijke inventarisdatum en termijnen.
20150223-19- Met ingang van de inwerkingtreding van huidig reglement wordt het reglement, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 december 2012, opgeheven en integraal vervangen door dit reglement. Art. 9.- De heffing op leegstaande woningen en/of gebouwen wordt geregeld in het belastingreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 23 februari 2015. Art. 10.- De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit besluit. 7.a. GOEDKEURING GEWIJZIGDE OVEREENKOMST VAN SPORTREGIO ANTWERPSE KEMPEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente Kapellen deel uitmaakt van de interlokale vereniging Sportregio Antwerpse Kempen en dat de gemeente Kapellen hiervoor op 1 januari 2007 de overeenkomst met betrekking tot deze vereniging ondertekende; Gelet op het artikel 3 van de overeenkomst tussen het gemeentebestuur en de interlokale vereniging Sportregio Antwerpse Kempen ; Gelet op het feit dat de provincie Antwerpen zijn lidmaatschap heeft opgezegd vanaf 1 januari 2015; Overwegende dat de overeenkomst en het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging Sportregio Antwerpse Kempen hierdoor gewijzigd dienen te worden; B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.- De gemeenteraad keurt de gewijzigde overeenkomst en het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging Sportregio Antwerpse Kempen goed. 7.b. GOEDKEURING AANGEPASTE HUUROVEREENKOMST SPORTHAL KTA KAPELLEN TUSSEN HET GO! ONDERWIJS VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP SCHOLENGROEP 2 FORUM EN DE GEMEENTE KAPELLENDe gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 april 2010 betreffende de goedkeuring van de huurovereenkomst voor de sporthal KTA (Koninklijk Technisch Atheneum) Kapellen tussen het Go! Onderwijs van de Vlaamse gemeenschap scholengroep 2 Forum en de gemeente Kapellen;