Belastingreglement op tweede verblijven en leegstaande gebouwen voor de periode van 1 januari 2016 tot en 31 december 2019

Transcriptie

1 Belastingreglement op tweede verblijven en leegstaande gebouwen voor de periode van 1 januari 2016 tot en 31 december 2019 Zitting van 15 oktober Gepubliceerd op 20 oktober Titel I - Algemene bepalingen Artikel 1. Begrippen Voor de toepassing van onderhavig reglement worden volgende begrippen gedefinieerd: Aanslagjaar: het jaar waarvoor de belasting verschuldigd is. Het aanslagjaar begint op 1 januari en eindigt op de daaropvolgende 31 december. Administratie: de dienst stedenbouw wordt door het college van burgemeester en schepenen belast met het beheer van de inventaris. Administratieve akte: akte opgemaakt door de administratie waarin staat dat een woning voldoet om opgenomen te worden in het register van tweede verblijven of het register van leegstaande gebouwen. Belastingplichtige: de natuurlijke of rechtspersoon op wie de belasting wordt gevestigd, degene op wie de belasting toepasselijk is. De belastingplichtige is degene die op het kohier wordt gebracht. Belastingschuldige: de natuurlijke of de rechtspersoon die de belasting dient te betalen. Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen: - een aangetekend schrijven; - een afgifte tegen ontvangstbewijs. Bevoegde ambtenaren: de ambtenaren die door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van tweede verblijven en leegstaande gebouwen belast zijn bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (artikel 2.2.6, 7, Decreet betreffende het grond- en pandenbeleid). Gebouw: oorspronkelijke woning, waarvan de functie nadien door middel van een stedenbouwkundige vergunning gewijzigd werd tot een nietwoonfunctie. Onverdeeldheid: een onroerend goed is in onverdeeldheid indien er meerdere personen gelijktijdig eigenaar zijn van een zelfde onroerend goed. In voorkomend geval hebben meerdere personen dezelfde rechten op een welbepaald onroerend goed. Er is dan ook geen onverdeeldheid tussen de blote eigenaar en de vruchtgebruiker. Register leegstaande gebouwen: lijst van leegstaande gebouwen, zoals vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen. Register tweede verblijven: lijst van de tweede verblijven, zoals vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen.

2 Zakelijk gerechtigde: de houder van één van volgende zakelijke rechten: - de volle eigendom; - het recht van opstal of van erfpacht; - het vruchtgebruik. (artikel 1.2, 28, Decreet betreffende het grond- en pandenbeleid). Hoofdstuk 1. lnventaris Titel II - Bijzondere bepalingen Artikel 2. Procedure A) Aanvang procedure De procedure vangt aan door de vraag van de zakelijk gerechtigde bij de gemeentelijke administratie, dienst stedenbouw, tot opname in het register van tweede verblijven; na het verstrijken van de beroepstermijn van een stedenbouwkundige vergunning voor de omvorming van een woning naar een gebouw. B) Administratief onderzoek De administratie en de bevoegde ambtenaren voeren een administratief onderzoek en een onderzoek ter plaatse uit. Dit onderzoek wordt jaarlijks hernomen zolang de woning of het gebouw opgenomen is in één van de registers. De administratie maakt een technisch verslag op van het onderzoek naar het gebruik als tweede verblijf of als gebouw en maakt er tevens foto's van. De objectieve indicatie van het gebruik als tweede verblijf of als leegstaand gebouw worden als volgt bepaald: het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister. De gemeente kan een opname in een van de registers weigeren indien een of meerdere van de volgende criteria van toepassing zijn: het ontbreken van aansluitingen op nutsvoorzieningen (afgesloten); het ontbreken van een actief verbruik van de nutsvoorzieningen zodat een gebruik overeenkomstig de functie van het gebouw kan worden uitgesloten; de onmogelijkheid om het gebouw te betreden; andere feitelijke indicaties en uiterlijke kenmerken waaruit kan worden afgeleid dat een gebruik overeenkomstig de functie van het gebouw kan worden uitgesloten, zoals bijvoorbeeld: raamopeningen werden dichtgemaakt (dichtgetimmerd of gemetseld) of gesupprimeerd, waterdichtheid van de woning is niet gegarandeerd: zeer zware infiltraties via dak/gevel(s), onafgewerkte ruwbouw (stedenbouwkundige vergunning ouder dan 7 jaar), ernstige inpandige vernielingen: woning gedeeltelijk vernield of gesloopt, langdurig neergelaten rolluiken, ernstig vervuild glas- en/of buitenschrijnwerk, uitpuilende brievenbus; storende omgevingsaanleg: langdurige niet of slecht onderhouden omgeving/tuin; voor tweede verblijven: woning is helemaal/gedeeltelijk niet bemeubeld, ontbreken van keuken, sanitair en/of verwarming; voor gebouwen: minder dan 50% van het gebouw staat leeg.

3 C) Inventarisatiedatum De datum waarop het college van burgemeester en schepenen, na opmaak van de administratieve akte door de administratie, vaststelt dat de woning of het gebouw wordt opgenomen in het register tweede verblijven of het register van leegstaande gebouwen. D) Betekening administratieve akte en beschrijvend verslag De administratie betekent de administratieve akte en het beschrijvend verslag aan de zakelijk gerechtigden, via beveiligde zending. Hiermee brengt ze de zakelijk gerechtigden in feite op de hoogte van de beslissing tot opname of nietopname van het betreffende pand in het register van tweede verblijven of in het register van leegstaande gebouwen. Door de niet-opname in het register van de tweede verblijven wordt de leegstaande woning automatisch en onmiddellijk opgenomen in het leegstandsregister. E) Beroep tegen de opname of niet-opname De zakelijk gerechtigde kan binnen 30 dagen vanaf de dag na de betekening beschreven in D) beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname of nietopname in het register van tweede verblijven of in het register van de leegstaande gebouwen. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. F) Beroepsprocedure 1. Het beroepschrift moet via beveiligde zending ingediend worden bij gemeente Lede, dienst stedenbouw, Markt 1, 9340 Lede en moet minstens het volgende bevatten: 1. identiteit en adres van de indiener; 2. handtekening van de zakelijk gerechtigde; 3. verwijzing naar administratieve akte en gebouw of woning waarover het gaat; 4. bewijsstukken waaruit blijkt dat het pand wel/niet als tweede verblijf of als gebouw gebruikt wordt. 2. De administratie registreert het beroepschrift en meldt de ontvangst aan de indiener. De beroepsinstantie, namelijk het college van burgemeester en schepenen, beoordeelt het beroep binnen 90 dagen (vanaf de dag na de betekening van het beroepschrift). Eerst wordt de ontvankelijkheid nagekeken. Het beroep is onontvankelijk als het te laat werd ingediend of niet uitgaat van een zakelijk gerechtigde (of zijn gemachtigde) of niet alle documenten vermeld in 1 bevat. Als het beroep onontvankelijk is, wordt dat aan de indiener meegedeeld en wordt de procedure als afgehandeld beschouwd. Als het beroep wel ontvankelijk is, wordt de gegrondheid onderzocht. Dit kan gebeuren op basis van de bijgevoegde bewijsstukken, maar ook door een feitenonderzoek ter plaatse. Het beroep is ongegrond als de toegang tot het pand geweigerd of verhinderd wordt. 3. De beroepsinstantie geeft kennis van zijn beslissing per beveiligde zending. Als de beroepsinstantie geen beslissing neemt binnen de vooropgestelde termijn, wordt het beroep gegrond geacht. 4. Als het beroep niet werd ingewilligd of er geen tijdig beroep werd ingediend, blijft de beslissing in eerste aanleg geldig. De datum van opname in het register is de datum van de administratieve akte.

4 Artikel 3. Schrapping uit de inventaris Schrapping uit het register kan enkel op verzoek van een zakelijk gerechtigde door middel van een beveiligde zending gericht aan de administratie. Indien blijkt dat op 1 januari volgend op dit verzoek een inschrijving in het bevolkingsregister voor deze woning ontbreekt, wordt de woning beschouwd als leegstaand sinds de datum van de administratieve akte tot opname in één van beide registers door het college van burgemeester en schepenen. Hoofdstuk 2. Belastingreglement Artikel 4. Belastbaar feit De gemeente heft voor de aanslagjaren 2017 tot en met 2019 een jaarlijkse belasting op woningen, woonhuizen en gebouwen die in het register van tweede verblijven of in het register van leegstaande gebouwen zijn opgenomen, zoals bepaald in artikel 2 van dit reglement. Artikel 5. Berekeningsgrondslag De belasting is verschuldigd telkenjare op 1 januari voor elk pand dat, na de opmaak van de administratieve akte, opgenomen is in het register van de tweede verblijven of in het register van leegstaande gebouwen. Artikel 6. Belastingplichtige 1. De belasting is verschuldigd door degene die houder is van het zakelijk recht van de woning of van het woonhuis op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. 2. Zolang de woning, het woonhuis of het gebouw niet geschrapt is uit het register wordt de houder van het zakelijk recht, op het ogenblik dat een nieuwe termijn van 12 maanden verstrijkt, als belastingplichtige beschouwd. 3. Als een van de zakelijke rechten in onverdeeldheid toebehoort aan meer dat één persoon, geldt de onverdeeldheid als belastingplichtige. De leden van de onverdeeldheid moeten het verschuldigde bedrag betalen naar rato van hun deel in de onverdeeldheid. De leden van de onverdeeldheid zijn hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde belasting. 4. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door degene die houder is van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. 5. Als het zakelijk recht wordt overgedragen (bijvoorbeeld bij een verkoop), moet de overdrager van het zakelijk recht (bijvoorbeeld de verkoper) de verkrijger (bijvoorbeeld de koper) in kennis stellen dat het pand is opgenomen op de inventaris. Tevens moet hij de administratie op de hoogte brengen, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte (incl. een kopie van de notariële akte). Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens: naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel; datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;

5 nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning, woonhuis of gebouw. Als deze kennisgeving niet tijdig gebeurt, wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van 1 als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht verschuldigd is. Artikel 7. Tarief Het tarief wordt vastgesteld op 500 euro per jaar. Artikel 8. Vrijstellingen Er zijn geen vrijstellingen mogelijk. Artikel 9. Wijze van invorderen De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 10. Fiscale bezwaren 1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen, Markt 1, 9340 Lede. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, moet dit uitdrukkelijk vragen in het bezwaarschrift. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Artikel 11. Verwijzing Wetboek van de inkomstenbelastingen Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het Decreet, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6, 7 tot en met 9 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dat Wetboek van toepassing op de provincie- en gemeentebelastingen, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Titel III - Slotbepalingen Artikel 12. Aanvang aanslagjaren Voor het aanslagjaar 2016 worden geen belastingaanslagen gevestigd. Artikel 13. Algemeen bestuurlijk toezicht In het kader van artikel 253 van het Gemeentedecreet wordt een kopie van onderhavig besluit aan de provinciegouverneur aangetekend opgestuurd. Artikel 14. Bekendmaking Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het Gemeentedecreet.