NOTULEN Onderwerp : Raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 5 september 2007 Aanwezigen : Dhr. C. Mertens (voorzitter), dhr. J.M. Hoogland (raadsgriffier) mevr. V.C.M. Stam-de Nijs (VVD), dhr. T. Mars (VVD), dhr. M. Kadioglu (PvdA), mevr. P.M. Bunte (PvdA), dhr. A.J. Botman (CDA), mevr. C. van t Schip (HOP), dhr. C.J. Schuit (CDA), mevrouw T. Huijboom-Brouwer (ChristenUnie), dhr. A.G. Pool (ChristenUnie), dhr. C. Zijlmans (Burgerbelang), dhr. B. Arkeveld (Burgerbelang), dhr. C. Kwint (GroenLinks). Bestuurlijk : Wethouders R.J. Piet en G. Baijards-van der Laan. Ambtelijk : Dhr. G. Kloosterman. Afwezig : mevr. D.C.G. LoPizzo (GroenLinks), mevr. M. Bol (GroenLinks). Notuliste : mevr. M. Schaper-de Jong. Nummer Onderwerp Actie 07-09-01 Opening en mededelingen: De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom na het zomerreces. Bij agendapunt 07-09-04 geven de heren H. van Heugten en F. Eekhout een toelichting op het rapport Visie en ambities basisbibliotheek Noord-Kennemerland. De dames LoPizzo en Bol van GroenLinks zijn beiden verhinderd en hebben de heer Kwint gevraagd hen te vervangen. De commissie heeft hier geen bezwaar tegen. 07-09-02 Publieksrondvraag/spreekrecht Hier wordt geen gebruik van gemaakt. 07-09-03 Vaststelling notulen 4 juli 2007 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. De evaluatie van het zorgloket wordt op verzoek van de commissie geagendeerd voor de commissievergadering van oktober 2007. Raadsgriffier 07-09-04 Actieve informatie vanuit het college / Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) Toelichting basisbibliotheek Noord-Kennemerland. De presentatie wordt gegeven door de heren H. van Heugten en F. Eekhout. De heer Van Heugten is adviseur in het traject totstandkoming basisbibliotheek Noord-Kennemerland en de heer Eekhout is directeur van de bibliotheek Heerhugowaard. De heer Eekhout licht toe dat de bibliotheek van oudsher een uitleenfunctie heeft maar deze functie is nu meer een middel om de doelstelling van de bibliotheek te bereiken. Hij gaat vervolgens in op de kernfuncties van de bibliotheek, t.w. warenhuis van kennis en informatie, educatie, cultuur, lezen en literatuur, ontmoeting en debat en voortdurende vernieuwing. De sheets van de presentatie zullen als bijlage bij dit verslag worden gevoegd. De heer Van Heugten schetst de historie die aan het idee van een basisbibliotheek vooraf is gegaan. De bibliotheek is nu toe aan inhoudelijke vernieuwing. Initiatieven en kaders zijn vastgesteld vanuit de landelijke overheid. Het uitgangspunt is dat de nieuwe basisbibliotheek vanaf juli 2008 van start gaat. De huidige vestigingen in Heerhugowaard, Alkmaar en Castricum blijven Secr. Sector M.O. 1
bestaan en krijgen in feite een breder takenpakket. De insteek is schaalvergroting om in de toekomst daadkrachtiger te kunnen optreden. Ook de verbetering van efficiency speelt hierbij een rol o.a. op het gebied van managementfuncties, maar ook een gezamenlijke collectieverzameling behoort tot de mogelijkheden. Ook streeft men naar een versterking van de backoffice (gespecialiseerde functies) door samenwerking tussen de drie gemeenten. Heerhugowaard heeft 20 formatieplaatsen en na 1 juli 2008 zullen dit in totaal 70 formatieplaatsen zijn binnen de drie gemeenten. Ook streeft men naar een sterkere positie richting de klant. Hiermee wordt ook bedoeld andere organisaties, zoals scholen en culturele organisaties. Bovendien kan de gemeente hogere eisen stellen aan de bibliotheekorganisatie. Volgende maand zal definitieve besluitvorming plaatsvinden. Vragen van de commissieleden De heer Arkeveld (Burgerbelang); kost bundeling ook formatieplaatsen? De heer Van Heugten geeft aan dat een nieuwe basisbibliotheek geen formatieplaatsen kost, hoogstens moeten medewerkers worden omgeschoold naar andere werk binnen de bibliotheek. Het uitgangspunt is dat men middelen wil vrijmaken voor een kwalitatief betere en uitgebreidere dienstverlening. Randvoorwaarde is dat de bundeling van de drie bibliotheken budgettair neutraal plaat vindt. Wethouder Piet geeft aan dat de huidig gemeentelijke bijdrage per lid in Heerhugowaard in ieder geval gehandhaafd blijft. De gemeentelijke bijdrage per lid is binnen de regio het hoogst in Heerhugowaard. Ook is er verschil in ambitie tussen de drie gemeenten. De match tussen Heerhugowaard en Alkmaar is goed, met de gemeente Castricum ligt het iets lastiger. Mevrouw Van t Schip (HOP) vraagt waarom er überhaupt is gekozen voor Castricum. Vanuit de gemeente Heerhugowaard ziet haar fractie geen noodzaak tot fusie. Wethouder Piet licht toe dat er is gestart met alle grotere gemeenten in de regio. Onderhandelingen duurde eindeloos door grote verschillen in ambitie. Na schifting bleven uiteindelijk Alkmaar, Heerhugowaard en Castricum over. De heer Van Heugden geeft aan dat men vanaf het begin heeft gezegd dat Alkmaar een onmisbare partner is. Heerhugowaard kan op deze basis ook meeprofiteren van de voordelen van een uitgebreidere bibliotheek in een buurgemeente. De heer Botman (CDA) vraagt of ook de nieuwe Nederlanders niet vergeten worden. De heer Eekhout geeft aan dat het uitgangspunt representativiteit is t.a.v. het personeelsbestand van de bibliotheek aansluitend op de multiculturele doelgroep van de bibliotheek. De heer Kwint (GroenLinks) vraagt of er ook zal worden samengewerkt met het Jeugd- en Jongerenwerk in Heerhugowaard. Het antwoord is dat er al jaren wordt samengewerkt met organisaties als het JIP, w.o. JIP op locatie en de SWH. De heer Pool (ChristenUnie) vraagt of er ook luisterboeken aanwezig zijn of zullen worden aangeschaft. Ja, hierop wordt ingespeeld. Mevrouw Stam (VVD) is blij dat de bibliotheek ook aan samenwerking met de gemeente denkt i.h.k.v. de sociale cohesie. 2
Ze vraagt zich af of er ook een link wordt gelegd met de stadspas. Het antwoord is dat men zeker van plan is daarbij aan te sluiten en ook bij dergelijke initiatieven in de omliggende gemeenten. Verzelfstandiging Atalanta De commissie heeft hier geen vragen over. Profielen cliëntenadviesraad De voorzitter geeft aan dat in de vorige raad is toegezegd door het college dat de profielen ClientenAdviesRaad ter informatie aan de raad worden voorgelegd. Hij vraagt of hierover nog verduidelijkingsvragen zijn vanuit de commissie. Mevrouw Stam (VVD) ziet de term onafhankelijk staan in het profiel van de voorzitter. Betekent dit dat het een technisch voorzitter wordt? Mevrouw Baijards geeft aan dat kandidaten niet gelieerd mogen zijn aan instellingen die te maken hebben met de WMO (in het kader van belangenverstrengeling). Bijvoorbeeld iemand uit de Thuiszorg. De heer Arkeveld (Burgerbelang) geeft aan dat hij pertinent tegen een voorzitter is die gekozen wordt vanuit de gemeente of wordt aangesteld door de wethouder. De voorzitter geeft aan dat het hier niet gaat over het proces, maar over de profielschets. Het opstellen en vaststellen van de profielen ClientenAdviesRaad is een collegebevoegdheid, maar de toezegging was gedaan om de raad te informeren over de profielen. Het instellen van de ClientenAdviesRaad komt aan de orde in de raad van 25 september a.s. (doorgeschoven agendapunt raad 28 augustus jl.). 07-09-05 Financieel overzicht realisatie De Mediaan Wethouder Baijards geeft een korte toelichting. Het is een mooi project geworden maar het hele traject heeft wel veel hoofdbrekens gekost. Het is een primeur in het land waar men best trots op mag zijn. De heer Kloosterman geeft een korte toelichting op het financiële deel. Hij motiveert waarom er is gekozen voor de huurvariant. Van het subsidiebedrag wordt een deel (70.000 euro) van de investering in de keukenapparatuur gedekt. Het overige deel (492.356 euro) wordt ingezet om de huurlasten omlaag te brengen door dit subsidiebedrag over de dragen aan Woonwaard. De huurprijs daalt hierdoor van 80 euro per m2 naar 56 euro per m2. De investering voor het luchtkanaal (technische installatie keuken) wordt in de huur verdisconteerd. Dit is gebaseerd op een afschrijfperiode van 20 jaar. De provincie is hiermee akkoord gegaan. Eerste termijn Mevrouw Stam (VVD) veronderstelt dat men met huur wel duurder uit is dan met koop. Ze vraagt om een toelichting op dit punt. Hoe lang kan de huur betaald worden uit dit fonds en hoe is de constructie met Evean en GGZ opgebouwd? Klopt het dat Present geen huur betaalt? Ook wil ze graag een toelichting op het laatste punt van de alinea dekkingsmiddelen. Ten slotte vraagt ze zich af of er nog lering uit dit project getrokken kan worden. De heer Pool (ChristenUnie) vraagt zich af of er nog inkomsten te verwachten zijn uit de restaurantfunctie. 3
De heer Kwint (GroenLinks) concludeert dat Woonwaard nu ook onderhoudsplicht heeft ten aanzien van het gebouw. Betaald de gemeente nu de huurkosten voor Present? Kunnen SWH en de andere partijen nog subsidies van derden aanboren ten aanzien van de inrichting van het pand? De heer Botman (CDA) vraagt of voorstel BBV proof is. Mevrouw Bunte (PvdA) is blij dat vrijdag a.s. de officiële opening zal plaatsvinden. Complimenten voor dit perfecte centrum. De heer Kadioglu (PvdA) merkt op dat de buitenkant van het gebouw er minder mooi uit ziet (spinnenplaag!). Mevrouw Van t Schip (HOP) is blij met de realisatie. Ze refereert aan de subsidie van de Provincie. Het wijkcentrum moet daarvoor minimaal 10 jaar in stand worden gehouden. Stel dat dit niet gehaald wordt, wat gaat er dan gebeuren? De heer Arkeveld (Burgerbelang) vraagt als het fonds over 10 jaar leeg is,hoe moet het dan verder? Beantwoording door de heer Kloosterman De kosten van de investering van het luchtkanaal zijn inderdaad duurder uitgevallen, maar bij koop zou dit bedrag ook omhoog zijn gegaan. De huurpenningen kunnen over een periode van 40 jaar uitbetaald worden. Aan het fonds worden ook baten toegevoegd (zoals rente). De afspraken met Evean en GGZ dragen bij in een vereenvoudiging in het huurdersoverleg. Met Present is afgesproken door Woonwaard dat men 5 jaar vrijgesteld is van huurlasten, deze huurlasten worden ook niet afgewenteld op de gemeente, maar men betaald wel mee in de overige kosten zoals gas, water, elektra, etc. Ten aanzien van het de groeibudget 2006/2007; er is al eerder een besluit genomen over de locatiemanager en deze is ook al vanaf september 2006 in functie. De inkomsten uit het restaurant worden gebruikt voor o.a. de catering van de rest van het wijkcentrum. Het is juist dat Woonwaard verantwoordelijk is voor het onderhoud. Er is voor tien jaar een verplichting aangegeven met de Provincie. Mocht dit problemen opleveren, dan moet men opnieuw om tafel. De spinnenplaag rondom het gebouw heeft de aandacht. Beantwoording door wethouder Baijards Welke les trekt de gemeente uit dit proces. In de beginfase heeft men veel mensen laten meepraten, voor De Draai gaat men dit anders aanpakken. Er zal eerst een selectie worden gemaakt van gesprekspartners zodat er vanaf de start van het ontwikkelingstraject meer concrete acties kunnen worden ondernomen. Mevrouw Van t Schip (HOP) is bang dat de afspraken met de Provincie een beetje vaag zijn. De heer Kloosterman geeft aan dat alles keurig op papier staat en bovendien stelt Woonwaard de afrekening op (de subsidie is immers overgedragen aan Woonwaard met toestemming van de Provincie). De terugbetalingsverplichting ligt dan ook bij Woonwaard. Advies commissie: - wat de commissie betreft kan het voorstel als akkoordstuk worden geagendeerd voor de raadsvergadering van september 2007. 4
07-09-06 Aanlegplaatsen De Blauwe Loper De heer Schuit (CDA) vraagt zich af hoeveel aanlegplaatsen er nog te kort zijn. En wat is het Otterproject? En wie betaalt de onderhoudskosten? De heer Kloosterman geeft aan dat het Otterproject buiten de gemeente Heerhugowaard valt. Heerhugowaard hoeft geen extra bijdrage te leveren aan de aanlegplaatsen die er nu nog te kort zijn. Deze worden gerealiseerd in Alkmaar (Hoornse Vaart en project Schelphoek) en Langedijkt. De onderhoudskosten van de aanlegplaatsen zijn voor rekening van de gemeente en worden gedekt uit de Nota Bovenwijkse Kosten. Complimenten voor de heer Kloosterman voor zijn inzet voor dit project (met applaus). Advies commissie: - wat de commissie betreft kan het voorstel als akkoordstuk worden geagendeerd voor de raadsvergadering van september 2007. 07-09-07 Ontwerprekening 2006 Muziekschool Dijk en Waard De heer Botman (CDA) mist de toelichting op het bedrag aan subsidie dat mogelijk wordt overschreden met 30.000 euro. Mevrouw Bente (PvdA) vindt het erg jammer dat voor een dergelijk grote investering maar zo weinig leerlingen profiteren (dit in vergelijking met bijvoorbeeld de bibliotheek). Wat gaat de muziekschool doen om de basisschoolleerlingen te bereiken? Mevrouw Van het Schip (HOP) denkt dat er gewoon minder interesse is bij leerlingen voor muziek dan voor bijvoorbeeld sport. Er volgt vervolgens een levendige discussie binnen de commissie over het belang van muzikale vorming. De heer Arkeveld (Burgerbelang) is blij dat de ontwerprekening binnen het budget blijft. Mevrouw Stam (VVD) spreekt de hoop uit dat als de Muziekschool op gaat in Kool er meer synergie zal ontstaan. De heer Pool (ChristenUnie) vraagt naar de participatie in het cultureel platform. Wethouder Piet geeft aan dat de medewerkers van de muziekschool vallen onder de ambtenaren CAO en daarom was al een deel vooruitbetaald. Toekenning van de subsidie vindt plaats op afrekeningbasis. De muziekschool is keurig binnen de begroting gebleven. Het aantal leerlingen is een aandachtspunt. Wel ziet de wethouder de leerlingen van de muziekschool steeds meer naar buiten treden. Ook wordt er steeds meer samengewerkt met andere culturele organisaties. De participatie in het cultureel platform is continue. T.a.v. opgaan van Muziekschool in Kool is nog discussie gaande met de gemeente Langedijk. Langedijk wil vooralsnog niet af van de Gemeenschappelijke regeling. Advies commissie: wat de commissie betreft kan het voorstel als akkoordstuk worden geagendeerd voor de raadsvergadering van september 2007 07-07-08 Rondvraag De heer Kadioglu (PvdA) stelt een vraag over de AED-apparaten. Hoeveel van deze apparaten zijn er aanwezig binnen de gemeente. De wethouder geeft aan hier geen voorstander te zijn. 5
De vraag zal nog schriftelijk beantwoord worden. De heer Kwint (GroenLinks) vraagt wanneer de brief over de blauwe loper in de commissie MO behandeld wordt. Deze komt naar verwachting volgende maand aan de orde in de commissie. Sector M.O. Sector M.O. De heer Pool (ChristenUnie) vindt de signalen over ontslagen in de thuiszorg verontrustend. De wethouder geeft aan dat dit een zaak is van de organisaties zelf. Er zijn nog geen signalen dat het in Heerhugowaard verkeerd gaat. De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur met dank voor de inbreng van de aanwezigen. 6