eenheod Stappenplan examenfraude, art. 21-22 OER 2017 te gebruiken met het Formulier melding examenfraude 0. Inleiding a. Dit stappenplan is gebaseerd op artikel 21-22 van de Onderwijs- en Examenregeling (OER) Politieonderwijs 2017 van de Politieacademie (PA). In de toelichting van artikel 21 en 22 van de OER 2017 is beschreven wat moet worden verstaan onder (examen)fraude of plagiaat alsmede de situaties waarin deze gedragingen zich kunnen voordoen. In art. 21 en 22 OER 2017 en de toelichting daarop zijn de rollen en bevoegdheden van de diverse betrokkenen in het proces beschreven alsmede regels voor de te volgen procedure, onderzoek en mogelijke maatregelen die kunnen worden genomen. b. Het doel van het stappenplan is tweeledig: 1. om de verantwoordelijke stakeholders, de examencommissie en het hoofd van de school (sectorhoofd) verantwoorde besluiten te laten nemen over de maatregelen die er genomen worden op grond van de OER en dit goed te documenteren; 2. om, als het bevoegd gezag van de student overweegt een oriënterend of disciplinair onderzoek te gaan instellen (werkgeversverantwoordelijkheid), de PA gedocumenteerd kan overleggen welke stappen door de PA zijn uitgevoerd. c. Dit stappenplan is tot stand gekomen in samenspraak met de Afdeling Veiligheid, Integriteit & Klachten (VIK) PA, de scholen en met het korps. d. Bij dit stappenplan hoort het Formulier melding examenfraude ; op dit formulier (en bijgevoegde bijlagen) worden alle uitgevoerde stappen schriftelijk vastgelegd. 1. Aanleiding Er is in het onderwijs sprake van een constatering of vermoeden van een onregelmatigheid, examenfraude of plagiaat (verder aangeduid als examenfraude ). Voor begripsomschrijvingen zie art. 1. OER 2017 Nb. Ook bij een leeropdracht kan art. 21-22 OER 2017 van toepassing zijn. Uit te voeren handelingen door de docent/leidinggevende regionale/landelijke eenheid: Student van verdere deelname aan examen uitsluiten en op beoordelingsformulier een gemiste gelegenheid (GG) laten registreren. Overleggen met het hoofd van de school (sectorhoofd) /manager onderwijs (teamchef) over het uitvoeren van de handelingen zoals in dit stappenplan is beschreven. Bij vragen zoek contact met de secretaris van de examencommissie. Maak binnen vijf werkdagen een eerste melding per mail en verstuur deze aan examencommissie@politieacademie.nl. 2. Eerste maatregel Bij de constatering of bij het vermoeden van examenfraude wordt er binnen 10 werkdagen een onderzoek ingesteld o.g.v. art. 21.2 OER 2017; hierbij kan op grond van art. 21.1 als eerste maatregel besloten worden dat de student niet verder mag deelnemen aan een leeropdracht of het examen en of student verder uitgesloten wordt van het volgen van onderwijs en/of deelnemen aan examens. De melding dat er een onderzoek wordt ingesteld en het besluit of er een eerste maatregel is genomen, wordt door het hoofd van de school (sectorhoofd) aan de student per brief meegedeeld (art. 21.3). De examencommissie en het bevoegd gezag van de eenheid waar de student werkzaam is worden geïnformeerd en krijgen een afschrift van deze brief. Uit te voeren handelingen door of namens hoofd van de school (sectorhoofd) bij instellen onderzoek: opstellen en verzenden brief (zie voorbeeldbrief 1) aan student met een afschrift aan de examencommissie en aan het bevoegd gezag; archiveren van de brief in Corsa; vermelden op het meldingsformulier (punt b.) of eerste maatregel is genomen, zo ja datum van de brief vermelden (zie c.); formulier melding examenfraude invullen (t/m punt c) en naar examencommissie sturen. Examencommissie Politieacademie Pagina 1 van 7
3. Onderzoek, dossiervorming en advies school Als examenfraude wordt vermoedt of geconstateerd wordt op grond van art. 21.2 OER 2017 door of namens het hoofd van de school (sectorhoofd), door medewerkers van de PA (vaak een docent, examineringsdeskundige of manager onderwijs (teamchef)) een (nader) onderzoek ingesteld. De school heeft dus zelf geen keuze om wel of geen onderzoek in te stellen / rapportage te maken. Het onderzoek vindt plaats aan de hand van dit stappenplan en moet zijn ingesteld binnen 10 werkdagen nadat de examenfraude is geconstateerd of het vermoeden hierover is uitgesproken. Bij de start van het onderzoek wordt de examencommissie ook per mail geïnformeerd dat er een onderzoek wordt gestart Tijdens het onderzoek worden alle bevindingen vastgelegd in het meldingsformulier examenfraude. De examinator of docent die (het vermoeden van) de examenfraude heeft geconstateerd vermeld alle feiten en omstandigheden die hebben geleid tot de constatering of het vermoeden aan de onderzoeker. Hierbij wordt eveneens een korte zienswijze van de student (kort interview) weergegeven. De student mag zich tijdens die interview bij laten staan door een belangenbehartiger. De rapportage (uitkomst van het interview) wordt in het formulier verwerkt of als bijlage bij het meldingsformulier gevoegd. LET OP: Het gespreksverslag van het interview met de student moet zowel door de student als de interviewer ondertekend worden voor gelezen en akkoord. Nb. Er is hier sprake van bestuursrecht en niet van strafrecht. Dit houdt o.a. in dat een student dient mee te werken aan het interview; de interviewer geen cautie hoeft te doen en dat relevante bescheiden / digitale bestanden mogen worden ingenomen. Ingevolge art. 21.5 OER 2017 moet het onderzoek in principe binnen 40 werkdagen na de start te worden afgerond. Hieruit blijkt dat het onderzoek redelijk oppervlakkig mag blijven en niet heel uitgebreid hoeft te worden uitgevoerd. Uit te voeren handelingen door de docent/leidinggevende eenheid: onderzoeker meldt per mail aan de examencommissie dat er een onderzoek wordt gestart: examencommissie@politieacademie.nl onderzoek uitvoeren (interviewen betrokkenen, bescheiden / bestanden verzamelen, advies vragen / inlichten eenheid en voorstel formuleren). Nb. Als de eenheid van het korps ook een onderzoek wil starten mag dit het onderzoek van de PA niet ophouden. dossier opmaken door meldingsformulier kop en d t/m f in te vullen en naar de examencommissie versturen. school voert overleg met leidinggevende van student uit korps om hem/haar te informeren over stand van zaken en uitkomst onderzoek PA. Dit vermelden bij g. tot slot geeft het schoolhoofd (sectorhoofd) een advies aan de examencommissie over de te nemen maatregel(en); dit invullen bij h. nadat de school het advies heeft ingevuld wordt het meldingsformulier ter besluitvorming ingevuld t/m h per mail toegestuurd aan examencommissie@politieacademie.nl (geen fysieke documenten aanleveren). 4. Besluitvorming maatregelen examencommissie De examencommissie neemt naar aanleiding van het advies van het schoolhoofd (sectorhoofd) en het bevoegd gezag van de eenheid van de student binnen 10 werkdagen het besluit om één van de volgende maatregelen te nemen: a. er is na onderzoek gebleken dat er géén sprake is van examenfraude. Er worden geen maatregelen genomen als bedoeld in art. 22.2. De bij stap 1 toegekende gemiste gelegenheid (GG) wordt door de examencommissie ongeldig verklaard en student kan met behoud van zijn aantal examengelegenheden het examen opnieuw afleggen. Het meldingsformulier examenfraude wordt afgesloten en opgelegd in het studentendossier. Betrokkenen (incl. eenheid) worden in kennis gesteld en VIK PDC krijgt dossier toegestuurd. Zie voorbeeldbrief 2; Examencommissie Politieacademie Pagina 2 van 7
b. het met examenfraude behaalde examenresultaat wordt ongeldig verklaard; art. 22.2a; c. de student moet één of meerdere examen- of leeropdrachten (of onderdelen hiervan) opnieuw uitvoeren, waarbij de examencommissie aanvullende voorwaarden kan stellen; art. 22.2b; d. de student komt, indien van toepassing, niet meer in aanmerking voor cum laude afstuderen; art. 22.2c; e. de student wordt overgeplaatst naar een andere onderwijsgroep (klas) of naar een andere opleidingslocatie van de Politieacademie, art. 22.2d; f. de opleiding wordt voor de termijn van maximaal een jaar opgeschort (zie art. 32), art. 22.2e. Beleidsuitgangspunt is dat bij vastgestelde examenfraude standaard de opleiding minimaal vier maanden wordt opgeschort; g. bij ernstige examenfraude kan de examencommissie de directeur voorstellen de opleiding van de student definitief te beëindigen; art. 22.2f; h. eerder verstrekte kwalificatiebewijzen worden ongeldig verklaard, zie art. 39 OER 2017; art. 22.2g. De genomen maatregel kan ook onder ontbindende voorwaarden worden genomen in afwachting van een beslissing van het korps. In dit geval kunnen daarna alsnog een andere maatregel volgens dit artikel worden genomen; art. 22.3. Bij een vermoeden van examenfraude die niet met zekerheid kan worden vastgesteld, is alleen het overdoen van een examen of leeropdracht mogelijk, zie art. 22.2 onder b. Het besluit van de examencommissie over de te nemen maatregelen wordt ingevuld bij I op het meldingsformulier. Het korps kan in aanvulling op de door de examencommissie genomen maatregel(en) disciplinaire of andere rechtspositionele maatregel(en) nemen. Uit te voeren handelingen door de examencommissie: Zie onder 5. 5. Ongeldig verklaren resultaat of document examencommissie Nadat besloten is hoe verder, wordt door de examencommissie nagegaan of het examenresultaat of een door de PA afgegeven diploma of certificaat ongeldig moet worden verklaard: a. De examencommissie besluit of het behaalde examenresultaat of waardedocument ongeldig wordt verklaard (art. 22.2) en communiceert dit met een brief met de student. b. De examencommissie en het hoofd van de school (sectorhoofd) overleggen met de directeur over eventuele communicatie over de betreffende fraudecasus. Uit te voeren handelingen door de examencommissie: besluit uitkomst onderzoek formuleren en besluit opstellen besluit nemen over ongeldig verklaren resultaat of document directeur adviseren bij ernstige examenfraude om student definitief van school te verwijderen (art. 22.2 onder f). student schriftelijk informeren over uitkomst onderzoek en mogelijk ongeldig verklaren resultaat en/of waardedocument volgens voorbeeldbrief 2; dossier doorsturen aan de afdeling VIK PA met verzoek VIK PDC te informeren. Afspraak met VIK PDC is dat standaard alle dossiers van fraudeonderzoeken ongeacht de uitkomst aan VIK PDC worden doorgestuurd via VIK PA; meldingsformulier aanvullen tot en met M met de laatste bevindingen en afsluiten en archiveren, afschrift in studentendossier in Corsa. Examencommissie Politieacademie Pagina 3 van 7
6. Besluitvorming Directeur bij ernstige examenfraude Op grond van art. 22.2 onder f kan de directeur bij ernstige examenfraude besluiten de student definitief van de opleiding te verwijderen. Dit gebeurt na overleg met het korps op advies van de examencommissie. Er is sprake van ernstige examenfraude als de student willens en wetens (dus met opzet) handelingen uitvoert om de fraude uit te voeren en er geen sprake is van onachtzaamheid of naïef gedrag. Ook recidive wordt gezien als ernstige examenfraude. Zie de uitleg bij art. 21 en 22 en de toelichting op de OER 2017. Uit te voeren handelingen door de directeur: bij ernstige examenfraude besluiten of de student definitief van de opleiding wordt verwijderd. Zie punt J meldingsformulier. 7. Communicatie Schoolhoofd (sectorhoofd) overlegt desgewenst met de directeur over eventuele communicatie van de examenfraude (zo ja wijze van communicatie richting klas, locatie, school, Politieacademie, korps/eenheid afstemmen). Dit kan worden ingevuld bij K op het meldingsformulier. Nb. bij ernstige gevallen van examenfraude kan uiteraard besloten worden dat er al bij het ontdekken van de examenfraude gecommuniceerd wordt. Uit te voeren handelingen door hoofd van de school (sectorhoofd): Contact zoeken met de directeur. 8. Afhandeling bij tuchtrechtelijk onderzoek in opdracht van bevoegd gezag van student Indien het bevoegd gezag van de student op basis van de bevindingen vindt dat op grond van vermeend plichtsverzuim nader onderzoek moet worden uitgevoerd ingevolge het BARP wordt dit als volgt gemeld bij de afdeling Veiligheid, Integriteit en Klachten (VIK) PA: Het ingevulde meldingsformulier inclusief alle bijlagen wordt aan het VIK PA ter beschikking gesteld. Het VIK PA controleert het dossier op volledigheid, maakt een administratieve melding en draagt zorg voor verzending van de documenten aan afd. VIK van het PDC of de betreffende eenheid. VIK PA zal vervolgens als intermediair fungeren tussen afd. VIK van de regionale eenheid en de PA. Uit te voeren handelingen door examencommissie: meldingsformulier + bijlagen zenden aan VIK PA voor verdere behandeling (zie meldingsformulier onder L); meldingsformulier sluiten en dossier opmaken. 9. Afsluiten meldingsformulier en archiveren Als laatste handeling wordt onder M het meldingsformulier afgesloten en wordt het formulier gearchiveerd door de examencommissie. Uit te voeren handelingen door examencommissie: meldingsformulier archiveren Alle correspondentie met secretaris examencommissie loopt via het mailadres: examencommissie@politieacademie.nl Examencommissie Politieacademie Pagina 4 van 7
Voorbeeldbrieven examenfraude examencommissie@politieacademie.nl Nb. het geel gearceerde zelf invullen / aanvullen / weghalen. Voorbeeldbrief 1: melding onderzoek examenfraude (art. 21.3 OER 2017) Nb. versturen bij start van het onderzoek door of namens hoofd van de school (sectorhoofd)binnen 10 werkdagen na constatering / vermoeden van examenfraude. ---- Gebruikelijke briefhoofd Aan student, naam, voorletters studentnr. e-mailadres Geachte heer, mevrouw, Hierbij deel ik u mede dat op grond van een vermoeden van examenfraude als bedoeld in art. 21-22 van de Onderwijs- en Examenregeling (OER) Politieonderwijs 2017, waar u mogelijk bij betrokken bent, door de Politieacademie op grond van de OER een onderzoek wordt gestart. Het betreft het examen / de leeropdracht: School (naam): Opleiding (naam): Naam docent/leerprocesbegeleider: Regionale/landelijke eenheid (naam): Kernopgave/kerntaak/onderwijseenheid, naam en nummer: Examenopdracht / leeropdracht, naam en nummer Examendatum: Examenlocatie: Tijdens het examen bent u op grond van art. 21 als eerste maatregel wel/niet onmiddellijk van verdere deelname aan de leeropdracht / examenopdracht uitgesloten. Gedurende het onderzoek bent u op grond van art. 21 wel/niet tijdelijk door mij uitgesloten tot het volgen van onderwijs of het doen van examen. U kunt tijdens het onderzoek worden uitgenodigd voor een interview of een gesprek. Bij deze gesprekken mag u zich bij laten staan door een belangenbehartiger. Zodra de Politieacademie het onderzoek heeft afgerond ontvangt u van de examencommissie een brief met het resultaat van het onderzoek en de door de examencommissie te nemen maatregel(en). Uw werkgever, de regionale/landelijke eenheid <naam> van het korps ontvangt een afschrift van deze brief. Als bijlage bij deze brief ontvangt u het FAQ-document examenfraude, waarin veel gestelde vragen worden beantwoord. Het hoofd van de school (sectorhoofd), Naam met voorletters Examencommissie Politieacademie Pagina 5 van 7
Voorbeeldbrief 2: melding resultaat onderzoek examenfraude (art. 22.1 OER 2017) Nb. Te versturen bij afsluiten onderzoek door de examencommissie binnen 10 werkdagen na afronding van het onderzoek. ---- Gebruikelijke briefhoofd Aan student, naam, voorletters studentnr. e-mailadres Geachte heer, mevrouw, Als vervolg op de brief van het hoofd van uw school (sectorhoofd), dd., waarin werd aangegeven dat op grond van de Onderwijs- en Examenregeling (OER) Politieonderwijs 2017 een onderzoek werd gestart in verband met examenfraude, deelt de examencommissie u nu het volgende mee. Gegevens onderzoek: School (naam): Opleiding (naam): Naam docent/leerprocesbegeleider: Regionale/landelijke eenheid (naam): Naam leidinggevende/trajectbegeleider: Kernopgave/kerntaak/onderwijseenheid, naam en nummer: Examenopdracht / leeropdracht, naam en nummer Examendatum: Examenlocatie: Op datum bent u hierover gehoord. Uit het onderzoek is gebleken/vastgesteld dat er wel/geen sprake is van examenfraude als bedoeld in art. 21-22 en de toelichting daarop van de OER 2017. Nadere uitleg: Gebleken is dat... Mogelijkheid 1: Nu niet is gebleken dat u een (of : Nu is gebleken dat u geen) examenfraude als bedoeld in art. 21-22 heeft gepleegd is het onderzoek afgesloten en worden er verder geen maatregelen tegen u genomen. Mogelijkheid 2: Gelet op de uitkomst van dit onderzoek heeft de examencommissie besloten op grond van art. 22 de volgende maatregel te treffen t.a.v. bovengenoemde leeropdracht/examenopdracht: a. uw met examenfraude behaalde examenresultaat wordt ongeldig verklaard; art. 22.2 a; b. u moet één of meerdere examen- of leeropdrachten (of onderdelen hiervan) opnieuw uitvoeren, waarbij de examencommissie aanvullende voorwaarden kan stellen; art. 22.2 b; c. u komt, indien van toepassing, niet meer in aanmerking voor cum laude afstuderen; art. 22.2 c; d. u wordt overgeplaatst naar een andere onderwijsgroep (klas) of naar een andere opleidingslocatie van de Politieacademie, art. 22.2 d; e. uw opleiding wordt voor de termijn van maximaal een jaar opgeschort (zie art. 32), art. 22.2 e. Beleidsuitgangspunt is dat bij vastgestelde examenfraude standaard uw opleiding minimaal 4 maanden wordt opgeschort; f. bij ernstige examenfraude kan de examencommissie de directeur voorstellen de opleiding van de student definitief te beëindigen; art. 22.2 f; g. eerder verstrekte kwalificatiebewijzen worden ongeldig verklaard, zie art. 39 OER 2017; art. 22.2 g. Mogelijkheid 3: Gelet op de uitkomst van dit onderzoek (het vermoeden van examenfraude kon niet worden weggenomen, maar ook niet met zekerheid worden vastgesteld) heeft de examencommissie besloten op grond van art. 22 OER 2017 dat u opnieuw in de gelegenheid wordt gesteld aan de betreffende examenopdracht of leeropdracht deel te nemen. Uw docent zal u nader informeren over de toepassing van de maatregel. Examencommissie Politieacademie Pagina 6 van 7
Uw werkgever, de regionale/landelijke eenheid... en het VIK PDC ontvangen een afschrift van deze brief. Deze wordt ook in uw studentendossier opgenomen. De secretaris van de examencommissie, Naam met voorletters Tegen dit besluit kun je binnen een termijn van twee weken nadat het besluit aan jou is bekendgemaakt een beroep indienen volgens artikel 41 OER 2017 en Regeling F Beroep en Bezwaar OER 2017. Je gebruikt hiervoor het formulier Beroep en bezwaar dat te downloaden is van de site van de Politieacademie (Onderwijs / Studentenstatuut (OER)). Examencommissie Politieacademie Pagina 7 van 7