Raadsvergadering gemeente Lingewaal d.d. 4 juli 2013. enlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeenteraad van Lingewaal aanwezig: mevrouw L.H.M. van Ruijven-van Leeuwen voorzitter mevrouw G.M. Kramer-Huijgen plaatsvervangend. griffier de leden: de heer F.H.J.M. Kloppenborg PvdA de heer R.G.T. Hoogveld PvdA de heer W. Viveen PvdA mevrouw D. van Zee-van Arendonk CDA de heer A.F. Vink CDA mevrouw A. van Baalen-Van Es CDA de heer J. Kerbel tot 22:55 uur CDA de heer W.M.J. Flapper VVD de heer T. de Jongh VVD de heer F. Temminck ChristenUnie de heer J.M. Daudeij ChristenUnie mevr. A. van Willigen-Verstegen ChristenUnie de heer J.L.H. Bareman SGP namens college de heer C. Verweij de heer G. Bel de heer E.P.H.M. van Sambeek de heer G. van Bezooijen gemeentesecretaris wethouder wethouder wethouder afwezig: mevrouw R.J. van Dongen-Pater PvdA de heer G.J. van Ochten VVD publiek: 23 personen Agenda Onderwerp 1. Opening De voorzitter opent om 20.00 uur op de gebruikelijke wijze de vergadering. Zij heet allen welkom. 2. Vaststelling en/of aanpassing van de agenda. De concept agenda wordt door de raad overgenomen. 3. Spreekrecht burgers De heer Van Arkel maakt namens de volleybalvereniging, de gymvereniging en de badmintonvereniging gebruik van het spreekrecht. 4 Vaststelling van de besluitenlijst van 23 mei 2013 De besluitenlijst wordt vastgesteld. 5. Ingekomen stukken De onderstaande ingekomen stukken worden voor kennisgeving aannemen: 1. provincie Gelderland, groot onderhoud N 848; 2. provincie Gelderland, informatie over begroting 2014-2017; 3. VNG, voortgang samenwerking in de afvalwaterketen; 1
4. VNG, bekendmaking kandidaten bestuurlijke organisatie VNG; 5. VNG, cameratoezicht: mogelijkheid tot deelname aan programma Live View; 6. Prodemos, uitnodiging om als gemeente deel te nemen aan de Dag van Democratie; 7. Avelingen Groep, toetreding gemeente Molenwaard tot de Avelingen Groep; 8. RSD en Avelingen Groep, betrokkenheid Lingewaal bij decentralisatie regio Alblasserwaard/Vijheerenlanden; 9. Regionale Sociale Dienst en Kredietbank, programmabegroting 2014; 10. Avelingen Groep, beleidsplan en begroting 2014 (met meerjarenraming 2015-2017); 11. Waterschap Rivierenland, vertraging versterking Diefdijklinie; 12. Brieven van het college: 6 mei 2013: kernbezoek Heukelum over toekomst Jongerenbeleid; 8 mei 2013: beantwoording vragen over Duurzame energie; 13 mei 2013: haalbaarheidsonderzoek transformatie De Oven te Asperen; 15 mei 2013:onderzoek scenario s De Schildkamp; 15 mei 2013: gemeentelijk toezicht brandveiligheid zorginstellingen 28 mei 2013: pilot-projecten Brede School, MFA, Woonservicezone; 5 juni 2013: informatie over formatie; 6 juni 2013: uitnodiging raadsinformatieavond 18 juni over pilotprojecten; 11 juni 2013: verbeteren van de interne en externe communicatie; 11 juni 2013: onderzoek scenario s De Schildkamp, vervolg op de brief van 15 mei; 12 juni 2013:projecten uit het Regiocontract Rivierenland. De onderstaande ingekomen stukken worden in handen gesteld van het College ter afdoening: 13. VNG, oproep tot investeren in de implementatieagenda van het NUP; 14. Regio, draagvlak voor regiobrede motie inzake groot onderhoud en beheer van de A-15; 15. Ernst Löwensteyn, waardering voor initiatief geld en vrijwilligers zonder zorgen ; 16. Verontruste Vurenaren, ontwikkelingen rondom Centrumplan Vuren. 6. Perspectiefnota 2014 1. de Perspectiefnota als richtinggevend document aan te merken voor de begroting 2014 en de meerjarenramingen 2015-2017; 2. de verplichte advisering en onderzoeken in het kader van ruimtelijke ordening tot een bedrag van 15.000,00 op te nemen in de begroting; 2
3. een incidenteel bedrag in 2014 in te zetten voor infrastructurele projecten. Waarbij de raad instemt om het aanvankelijke bedrag en de onderbouwing van dit bedrag pas vertaald te zien bij de inbreng in de begroting, omdat vanuit de raad scherpe kanttekeningen zijn geplaatst ten aanzien van het verkeersveiligheidsplan, verbetering van de bermen, de hondenpoepstations en de afvalbakken; 4. dat het nieuwe college in samenspraak met de nieuwe gemeenteraad dekkingsmaatregelen zal opnemen in de Perspectiefnota 2015 voor de jaren 2016 en 2017. De raad besluit unaniem m.u.v. punt 5b om de volgende structurele beleidsvoornemens op te nemen in de begroting: 5b. uitvoering te geven aan de nota Integrale Veiligheid en Handhaving met betrekking tot illegaal grondgebruik; ( de aanwezige leden van de fractie van de VVD hebben tegen gestemd ) 5c. deelname teamoverleg De Waarden; 5d. bijdrage deelname piketregeling Officier van Dienst bevolkingszorg; 5a. unaniem om het structurele beleidsvoornemen tot uitbreiding van het aantal stembureaus in de kernen Asperen en Herwijnen niet op te nemen in de begroting; 5e. met de stemmen van de aanwezige leden van de fracties van de PvdA, de VVD en de SGP tegen om het structurele beleidsvoornemen tot inzet Buitengewoon Opsporingsambtenaar niet aan te nemen;. De raad besluit unaniem m.u.v. punt 6d om de incidentele beleidsvoornemens op te nemen in de begroting en te dekken uit het vrije deel van de algemene reserve ten aanzien van: 6a. werkbudget voor de ontwikkeling van de organisatie; 6b. projecten bevordering recreatie en toerisme; ( de fractie van de SGP geeft aan slechts te kunnen instemmen als e.e.a. wordt gefaseerd ) 6c. herstel muur begraafplaats Heukelum; 6d. met de stemmen van de aanwezige leden van de fracties van de VVD en de SGP tegen tot onderzoek windmolens; 6e. opstellen cultuurhistorische waardenkaart; 6f. actualiseren Welstandsnota; 6g. actualiseren nota grondbeleid; 6h. opstellen woningbehoefte onderzoek en woningbouwprogramma; 6i. actualiseren gebouwenbeheersplan. 6.a. Motie aanpak kinderarmoede De ingediende motie CDA, PvdA en ChristenUnie wordt door de VVD en SGP ondersteunt. De raad neemt de motie aan. 7. Beschikbaarstelling krediet voor de liquidatie van Stichting Toon De raad stemt in: 1. met het feit dat de liquidatie van Stichting Toon alle gemeenten gezamenlijk ten hoogste 2,4 miljoen zal gaan kosten; 3
8. Instellen Fonds Bovenwijkse voorzieningen 2. om voor de liquidatie van Toon een bedrag van 216.000,00 beschikbaar te stellen ten laste van de reserve weerstandsvermogen, zijnde 9% van het genoemde maximum van 2,4 miljoen; 3. om de feitelijke beschikbaarstelling van de middelen die nodig zijn voor de liquidatie aan het college te mandateren, waarbij geldt dat de geldstromen lopen via het regiobureau Alblasserwaard Vijfheerenlanden. Bij instemming van het besluit wordt het college verzocht om de raad inzicht te geven in de liquidatiekosten en vraagt het college om uitleg in de zin van een onderzoek vanuit regionale setting. 1. De nota Bovenwijkse voorzieningen vast te stellen; 2. Het fonds Bovenwijkse voorzieningen te vormen en daarin de bedragen voor Bovenwijkse voorzieningen die vanaf begin 2013 zijn ontvangen te storten; 3. De nota jaarlijks te actualiseren en daarbij tevens te bepalen welke Bovenwijkse voorzieningen op grond van de te ontvangen bedragen kunnen worden uitgevoerd. De VVD neemt het voorstel aan met uitzondering van de Nieuwe Hollandse Waterlinie, zoals beschreven in punt 1 van het voorstel. 9. Algemene Plaatselijke Verordening 2013 10. Rapport rekenkamercommissie Lingewaal Beheersing van het (groen)beheer De Algemene Plaatselijke Verordening 2013 vast te stellen, conform de integrale doorlopende tekst onder gelijktijdige intrekking van de Algemene Plaatselijke Verordening 2012. De conclusies en aanbevelingen uit het rapport Beheersing van het (groen)beheer van de lokale rekenkamercommissie over te nemen. Bij instemming van het besluit wordt verzocht om voor de raadsleden een werkbezoek/schouw te organiseren. Stemverklaring: mevr. Van Willigen van de ChristenUnie maakt gebruik van een stemverklaring en wil gelezen de inhoud van pagina 7 van het rapport in verband met de schouw opschorten. 11. Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid van het door het college gevoerde bestuur, van de gemeente Lingewaal 1. De Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid van het door het college gevoerde bestuur, van de gemeente Lingewaal zoals vastgesteld op 27 maart 2003, in te trekken; 2. De concept Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur vast te stellen; 3. De twee jaarlijkse onderzoekcyclus aan te vangen in 2014. 4
12. Conceptbeleidsplan en begroting 2014 Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Avelingen Groep 13. Programmabegroting 2014 Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Alblasserwaard / Vijfheerenlanden Gorinchem (RSD) 14. Herontwikkeling zandwinplas Koornwaard te Heukelum 15. Stand van zaken project Betrekken lokaal bedrijfsleven bij participatie. 16. Jaarverslag Cultureel Erfgoed Lingewaal 2012 17. Jaarrekening 2012 Regionale Sociale Dienst Alblasserwaard / Vijfheerenlanden Gorinchem. 1. Kennis te nemen van de concept beleidsbegroting 2014 en de financiële begroting 2014 (inclusief meerjarenbegroting 2015-2017) van de Avelingen Groep; 2. In te stemmen met de zienswijze; 3. Het Algemeen Bestuur van de Avelingen Groep van deze zienswijze op de hoogte te stellen. 1. Kennis te nemen van de concept programmabegroting 2014 van de RSD Gorinchem; 2. In te stemmen met de zienswijze; 3. Het Algemeen Bestuur van de RSD Gorinchem van deze zienswijze op de hoogte te stellen. De raad neemt kennis van de Informatienota over de herontwikkeling zandwinplas Koornwaard te Heukelum. De raad neemt kennis van de stand van zaken van het project Betrekken lokaal bedrijfsleven bij participatie. De raad neemt kennis van het jaarverslag Cultureel Erfgoed Lingewaal 2012. De raad neemt kennis van de jaarrekening 2012 Regionale Sociale Dienst Alblasserwaard / Vijfheerenlanden Gorinchem. 18. Mededelingen. De heer Daudeij van de ChristenUnie deelt mee dat het fiets en voetveer tussen Spijk en Arkel weer in de vaart is. 19. Programmaraden Regio Rivierenland. 20. Terugkoppeling afgevaardigden in Gemeenschappelijke regelingen. Geen mededelingen Werkvoorzieningschap Avelingen Regionale Sociale Dienst Recreatieschap Geen mededelingen 21. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:30 uur. Aldus vastgesteld door de raad van Lingewaal, in zijn openbare vergadering van 12 september 2013 De plv. griffier, De voorzitter, G.M. Kramer-Huijgen L.H.M. van Ruijven-van Leeuwen 5
6