Samen staan we sterker: de voordelen van schaalvergroting Koen Snyders Administrateur-generaal Rijksdienst voor Sociale Zekerheid Administrateur général Office Nationale de Sécurité Sociale 1
Agenda Achtergronden: waarom fuseren? Strategie van de RSZ Integratie van de bijdrage-inning Het regionale doelgroepenbeleid ondersteunen Resultaten Integratie van de inspectiediensten 2
Achtergronden
De sociale zekerheid: een verhaal bottom-up 4 4
Sociaal pact 1944 5 5
6 staatshervormingen 6
Het huidige kader Impact zesde staatshervorming (Di Rupo) Grote onderdelen van het arbeidsmarktbeleid, de ouderenzorg en het stelsel van de kinderbijslag werden overgedragen aan de Gemeenschappen en de Gewesten. Akkoord eenheidsstatuut arbeiders-bedienden. Regeerakkoord Michel I Uitvoering zesde staatshervorming. Zware begrotingsdoelstellingen. Optimalisatie organisatiestructuur federale overheid: realiseren van schaalvoordelen binnen beheersprocessen en structuren. 7
Strategie van de RSZ
Strategie van de RSZ Referentie-instelling voor inning en het beheer van sociale bijdragen Efficiëntie door de verregaande digitalisering en informatisering benutten als een strategisch voordeel Dienstverlener die het regionaal beleid mee ondersteunt Gediversifieerde inningen uitbreiden ten dienste van andere overheidsdiensten (o.a. pensioenen) Inspectie verankeren in het proces van de inning en reglementering 9
De RSZ: motor van e-government Dimona CSAM DmfA RSZ Limosa ASR Student at work
Integratie van bijdrage-inning 11
Overzicht integraties Binnenscheepvaart Pensioenbijdrage statutaire ambtenaren DIBISS Sectorale pensioenfondsen RSZ Zeelieden 12
1. Sectorale pensioenfondsen 2003 wet aanvullende pensioenen Oprichting 49 sectorale pensioenfondsen Aanpassing inningsmechanisme - gediversifieerde inningen Vandaag marktaandeel 55 % Impact : 100 miljoen euro Sectorale pensioenfondsen Pensioenbijdrage statutaire ambtenaren Binnenscheepvaart DIBISS Zeelieden 13
2. Pensioenbijdrage statutaire ambtenaren 2010: samenwerking RSZ-PDOS project Capelo (elektronisch pensioendossier) DMFA als drager van informatie 2014: akkoord overdracht inningsopdracht PDOS RSZ 2015: start inning door RSZ Impact: 2,1 miljard Geen bijkomende middelen gevraagd Sectorale pensioenfondsen Pensioenbijdrage statutaire ambtenaren Binnenscheepvaart DIBISS Zeelieden 14
3. Binnenscheepvaart 2015: Bijzondere verrekenkas verdwijnt Kinderbijslag Famifed 2016: Inningsopdracht RSZ Integratie werkgevers binnen circuit DMFA Administratieve vereenvoudiging Impact: 15,5 miljoen euro Sectorale pensioenfondsen Pensioenbijdrage statutaire ambtenaren Binnenscheepvaart DIBISS Zeelieden 15
4. DIBISS Bevoegdheden verdeeld over drie organisaties (zie schema volgende slide) RSZ: inning bijdragen lokale sector Impact: > 2 miljard euro Integratie sinds 1 januari 2017 Sectorale pensioenfondsen Pensioenbijdrage statutaire ambtenaren Binnenscheepvaart DIBISS Zeelieden 16
Van DIBISS naar RSZ 17
5. Zeelieden (2018) Sectorale pensioenfondsen Pensioenbijdrage statutaire ambtenaren Binnenscheepvaart DIBISS Zeelieden 18
Het regionale doelgroepenbeleid ondersteunen
Het regionale doelgroepenbeleid Keuze RSZ: het regionaal beleid ondersteunen RSZ blijft operator van regionaal doelgroepenbeleid Samenwerking met vijf regeringen Geen overdracht van mensen of middelen
Het regionale doelgroepenbeleid Multifunctionele karakter van de DmfA versterkt Koppeling werkgever werknemer arbeidsplaats Regiocodes
Resultaten
Evolutie inning 23
Schaalvoordelen (1) Integratie en optimalisatie van verschillende nieuwe inningen verhoogt efficiëntie De relatie tussen overheid en werkgevers (incl. publieke sector) wordt gerationaliseerd Naast de financiële elementen ook integratie van loonen arbeidstijdsgegevens ( loopbaandatabank) 24
Schaalvoordelen (2) Rationaliseringen ICT Besparing op ontwikkeling en onderhoud van toepassingen Personeel/opdrachten 1 enkele instelling in plaats van 6 Patrimonium Verkoop gebouwen voor 50 miljoen euro Opbrengst deels gebruikt voor reorganisatie gebouw Van 18 naar 13,5 m² per vte Beheerskosten/geïnde bijdragen Stabiliseren op 0,36% of 3,65 euro/1000 Ondersteuning doelgroepenbeleid 1 operator en 1 aangiftesysteem voor alle regio s 25
Integratie van de inspectiediensten 26
Beslissingstraject 27
Hervorming inspectie Doelen en methodologie bepalen Reorganisatie SIOD Integraties en synergieën Uniformisering processen 28
Doelstellingen Landschap vereenvoudigen Doelgericht en risicogebonden optreden Regels eenvormig toepassen Complexiteit regels zichtbaar maken Rapportering standaardiseren - traceerbaarheid Flexibiliteit inspelen op nieuwe problemen Investeren in grensoverschrijdende aanpak 29
Vragen? 30