Gemeente tj Bergen op Zoom ^^^B Kaadsmededehnq Datum Van Aan Kopie aan 0 7 DEC. Het college van B&W De raads- en duoburgerieden Nr. Contactpersoon: Joost Ansems Email: J.M.Ansems@bergenopzoom.nl Tel: 0164-277456 Onderwerp Tweede prognose bestedinge Doel 3 Informatie D Zienswijzen / wensen en bedenkingen Peilen van gevoelens Mededeling Met toepassing van artikel 169, tweede lid, van de Gemeentewet, delen wij u het volgende mede. In mei hebben wij u voor de eerste keer gemformeerd over de prognose van de bestedingen van het Inkomensdeel van de afdeling Werk en Inkomen (RMD 09-0087). Ten aanzien van de toen genoemde achtergronden is niets veranderd en daar zullen we nu niet opnieuw op ingaan. De berekeningen zijn gebaseerd op de Macro Economische Verkenning van het CPB, najaar. Een aantal conclusies hieruit zijn, dat landelijk het aantal WW gerechtigden stijgt, het aantal WWB gerechtigden minder hard stijgt en de uitgaven van het Inkomensdeel toenemen Aantal uitkeringsgerechtigden Uitgaven per uitkeringsgerechtigde 2004 1407 11.421 2006 1293 10.880 2007 1156 11.078 1092 11.134 1107 13.580 1250 15.158 1 Ten opzichte van de raadsmededeling in mei, betekent dit dat het aantal verwachte uitkeringsgerechtigden in is afgenomen, maar de uitgaven per uitkeringsgerechtigde is toegenomen. Uitgaven landelijk 2006 4.179.450.217 2007 3.913.830.787 3.766.712.006 4.372.280.000 5.572.800.000 Gemiddeld per persoon landelijk Uitgaven BoZ 13.102 14.719.544 13.590 13.473.429 14.108 12.726.273 16.194 15.033.600 18.271 18.947.520 Budget I - deel BoZ 16.160.922 15.320.932 14.811.243 13.974.542 15.024.695 Kosten lopen op doordat mensen gemiddeld langer gebruik moeten maken van een uitkering.
Bergen op Zoom Stand van zaken reserve Inkomensdeel Op basis van RVB 06-0150 is beslist dat de minimale reserve van het Inkomensdeel 10% (wettelijk bepaald) plus 20% van het voorlopig budget voor het inkomensdeel van het volgend jaar moet bedragen. Vanaf wordt er daarnaast jaarlijks een bedrag van 500.000,00 als buffer gereserveerd voor het risico met betrekking totdewsw. Als we ook deze cijfers in een tabel zetten, rekening houdend met de genoemde reserveringen, ziet het plaatje er als volgt uit. Stand reserve per 31-12 7.166.523,00 5.189.036,00 4.383.979,00 Minimale omvang reserve werk en inkomen 4.192.362,00 5.007.408,00 5.007.408,00 Hierbij merken we op dat op basis van de berekeningen voortvloeiend uit prognoses van het CPB voor een bedrag van ruim 1 miljoen euro zal worden onttrokken aan de reserve ter egalisatie van het Inkomensdeel WWB en de daadwerkelijke bijstandsuitgaven. Deze onttrekking is voor reeds doorvertaald in de stand van de reserve werk en inkomen per 31 december. Het tekort op het inkomensdeel WWB kan dus worden opgevangen uit de reserve werk en inkomen zonder dat de minimale omvang van de reserve in gevaar komt. In werkelijkheid zal deze egaliserende onttrekking hoogstwaarschijnlijk meevallen gelet op het huidige niveau van bijstandsuitgaven. Voor meer bestedingsinformatie wordt u verwezen naarde reeds aan uw raad aangeboden monitor Sociale voorzieningen overzicht 3 e kwartaal. In bovenstaande stand van de reserve werk en inkomen per 31 december is vanwege wijzigingen in regelgeving (zie actuele ontwikkelingen in de bijlage) van het budget inkomensdeel WWB geen expliciete doorvertaling verwerkt van de verwachte bijstandsinkomsten en -uitgaven voortvloeiend uit de prognoses van CPB. Grofweg kan op basis van de prognose van CPB worden geconcludeerd dat in niet kan worden vastgehouden aan de vastgestelde minimale omvang van de reserve werk en inkomen. Hierbij is geen rekening gehouden met de lau-regeling (Incidentele aanvullende uitkering) of een andersoortige bijstelling van het rijksbeleid. Conclusie In kan het tekort op het inkomensdeel WWB worden opgevangen uit de reserve werk en inkomen. In zouden we inderdaad, zoals we al eerder verwachtten, een tekort hebben waarbij we niet meer kunnen vasthouden aan de minimale omvang van de reserve. En duidelijk is ook dat de oplopende kosten vooral te maken hebben met het feit dat mensen gemiddeld langer gebruik maken van de uitkering. De maatregelen die de afdeling Werk en Inkomen heeft genomen naar aanleiding van de verwachte toestroom van klanten, blijven onverminderd van kracht. Deze prognose geeft geen aanleiding om hier op dit moment iets aan te veranderen.
lisi Gemeente fl Bergen op Zoom nihiiih Bijlagen Actuele ontwikkelingen. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, secretari: / 4 evr. mr.
% Gemeente f\ Bergen op Zoom Bijlage Actuele ontwikkelingen. Het definitieve Inkomensdeel WWB voor bedraagt 13.974.542,00 totaal. Het Inkomensdeel WWB voor personen jonger dan 65 jaar bedraagt voor onze gemeente 12.879.846,00. Aan de hand van de daadwerkelijke uitgaven t/m de maand oktober is de verwachting, dat op jaarbasis voor deze categorie aan uitkeringen een bedrag van 13.540.000,00 zal worden uitgegeven. Dit betekent een tekort op het budget voor van ongeveer 660.000,00. Het Inkomensdeel WWB voor personen van 65 jaar en ouder bedraagt 1.094.696,00. De daadwerkelijke uitgaven voor deze categorie zullen naar verwachting uitkomen op circa 920.000,00. Resteert voor ± 75.000,00. Het tekort op het totale Inkomensdeel WWB voor word hiermee beraamd op circa 600.000,00. Vanaf 1 januari wordt de verstrekking van algemene bijstand aan personen van 65 jaar en ouder door de Sociale Verzekeringsbank uitgevoerd op basis van een door ons verstrekt mandaat. Per 1 januari is de verlening van algemene bijstand aan 65-plussers wettelijk opgedragen aan de Sociale Verzekeringsbank. Dit betekent, dat het budget hieraan is aangepast. Hiertegenover staan voor de gemeente ook geen kosten meer. Met de Wet bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten worden per 1 januari de gemeentelijke middelen voor de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004) voor zover dat betrekking heeft op algemene bijstand aan startende ondernemers gebundeld met het WWB-lnkomensdeel. Met de invoering van deze gebundelde uitkering krijgen gemeenten een budget voor de bekostiging van uitkeringen op grand van de WWB, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004. Als gevolg van de nieuwe wet worden de genoemde uitkeringen niet alleen gebundeld, maar wordt ook de financieringssystematiek van de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 gewijzigd. Deze regelingen kennen op het ogenblik een financieringssystematiek van 75% declaratie en 25% budget. Het gecombineerde declaratieen budgetsysteem voor deze uitkeringskosten wordt vervangen door een systeem van volledige budgetfinanciering, zoals dit nu van toepassing is voor het WWB-lnkomensdeel. Vanwege de beperkte voorspelbaarheid van de kosten blijft een aparte financiering in het kader van het Bbz 2004 bestaan voor de kosten van levensonderhoud van gevestigde zelfstandigen en voor bedrijfskapitaal. In zal op basis van de eerste 10 maanden naar verwachting voor een bedrag van 800.000,00 aan loaw/ioaz-uitkeringen worden verstrekt. Voor zal dit niet veel afwijken. Vanaf 1 december geldt de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW). Deze tijdelijke regeling, die vervalt per 1 juli 2016, is ingesteld omdat de arbeidsmarktpositie van ouderen volgens het kabinet nog niet goed genoeg is. Zo wordt voorkomen, dat zij na afloop van hun WW-uitkering eerst hun spaargeld of eigen huis moeten opeten om in aanmerking te komen voor een uitkering.
Gemeente jfl Bergen op Zoom De IOW zal hoofdzakelijk gelden voor werknemers van wie de eerste werkloosheidsdag na 30 September 2006 en voor 1 juli 2011 ligt. De werknemer dient op zijn eerste werkloosheidsdag 60 jaar of ouder te zijn en meer dan drie maanden recht te hebben op een WW-uitkering. Na afloop van dat WW-recht zal de IOW ingaan. Het recht op IOW eindigt wanneer de werkloze 65 jaar wordt. Deze uitkering zal maximaal 70% van het minimumloon bedragen waarop inkomsten uit arbeid in mindering worden gebracht. Het inkomen van de partner wordt buiten beschouwing gelaten en er is geen vermogenstoets. Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen voert de regeling uit. Het Inkomensdeel WWB voor bedraagt voorlopig 15.024.695,00. Hiervan zal een bedrag van ongeveer 800.000,00 opgaan aan loaw/ioaz-uitkeringen. Blijft over voor WWB-uitkeringen aan personen jonger dan 65 jaar van circa 14.200.000,00. Ten opzicht van is dit een verhoging van het beschikbare budget met 1.300.000,00.