Auteur SELECTIE- & REMUNERATIECOMMISSIE RAAD VAN TOEZICHT Inlichtingen E marije.vanleeuwen@hu.nl Datum 21 mei 2014 Hogeschool Utrecht, Utrecht, 2014 REMUNERATIE RAPPORT 2014 RAAD VAN TOEZICHT HU Bronvermelding is verplicht. Verveelvoudigen voor eigen gebruik of intern gebruik is toegestaan.
1. REMUNERATIEBELEID COLLEGE VAN BESTUUR 1.1. Inleiding De Raad van Toezicht van HU stelt het remuneratiebeleid vast voor het College van Bestuur op advies van de Selectie- en Remuneratiecommissie van de Raad. Binnen het goedgekeurde Remuneratiebeleid stelt de Raad van Toezicht, eveneens op advies van de Selectie- en Remuneratiecommissie, de bezoldiging van de individuele leden van het College van Bestuur vast. De Raad van Toezicht volgt hierbij voor de aanstellingen vanaf 1 januari 2013 de Wet Normering Bezoldiging Topfunctionarissen Publieke en Semipublieke Sector (WNT) en de daar aangekoppelde normbedragen voor de sector hoger beroepsonderwijs. Op grond van het overgangsrecht van de WNT geldt dat voor aanstellingen die voor 11 december 2011 zijn aangegaan een zogeheten eerbiedigende werking van 5 jaar geldt, daarna is een afbouwregeling van kracht. Voor deze oudere aanstellingen geldt het beleidskader dat de toenmalige HBO-raad (nu: Vereniging Hogescholen) in de desbetreffende uitwerking van de branchecode Good Governance had opgenomen en werd door de Raad van Toezicht tevens de zogeheten Balkenendenorm gerespecteerd. Dit heeft tot gevolg dat de bezoldigingen van de leden van het College van Bestuur binnen twee verschillende regimes vallen. Hierna worden de door de Raad gehanteerde grondslagen en uitgangspunten binnen deze regimes nader toegelicht. 1.2 Grondslagen voor het remuneratiebeleid vanaf 2013: de WNT De Wet Normering Bezoldiging Topfunctionarissen Publieke en Semipublieke Sector (WNT) brengt met zich mee dat zowel de bezoldiging als een eventuele vergoeding bij beëindiging van het dienstverband aan maxima zijn gebonden. Deze worden per sector vastgesteld, waarbij voor de sector onderwijs een onderscheid is gemaakt tussen bestuurders van universiteiten, hbo/mbo en voortgezet en primair onderwijs. Ultimo 2013 bedroeg de norm voor de maximale bezoldiging van een bestuurder in het hbo 198.279,-. Dit maximum is samengesteld uit de componenten beloning, belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen en voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn. De door de werkgever verschuldigde sociale verzekeringspremies vallen buiten het maximum. De WNT bepaalt dat als ontslagvergoeding voor een bestuurder maximaal een bedrag 75.000,- bruto overeengekomen mag worden. 1.2.1 Nieuwe beloningscode bestuurders hogescholen Op verzoek van het platform van toezichthouders van hogescholen heeft HAYGroup in 2012 een nieuwe beloningscode ontworpen voor het hbo, in aansluiting op de kaders van de WNT. Op grond van drie criteria: studentenaantallen, budget en aantal onderwijssectoren zijn de hogescholen in 4 functiegroepen ingedeeld. Hogeschool Utrecht valt in groep 4, dit de hoogste groep. De code adviseert minimum en maximum bedragen voor het salaris van de leden en voorzitters van de Colleges van Bestuur. Daarbij wordt een 2/7
van de WNT afwijkend normbegrip gehanteerd, het totale bruto jaarsalaris (inclusief vakantietoeslag). Voor leden in groep 4 bedraagt dat 109.044 tot 120.000,-,voor de voorzitters 145.393,- tot 160.000,- bruto per jaar. De Raad van Toezicht heeft deze code in zijn afwegingen inzake het bezoldigingsbeleid betrokken. 1.3 Grondslagen voor het remuneratiebeleid tot 2013: de (oude) uitwerking van de branchecode Good Governance Uitgangspunt van de Raad van Toezicht is om zich met het remuneratiebeleid te conformeren aan hetgeen in de branche gebruikelijk is. In februari 2006 is door middel van een bindingsbesluit van de leden van de toenmalige HBO-raad (nu: Vereniging Hogescholen) de Branchecode Governance vastgesteld. In hoofdstuk II, principe II.2 en uitwerking II. 2.2 van de code werd verwezen naar een uitwerking die door HAY Adviesgroep is opgesteld. De HU heeft zich geconformeerd aan de Branchecode, en conformeert zich ook aan de Uitwerking bezoldiging bestuurders hogescholen 1. In oktober 2010 heeft de HayGroup in aanvulling op de uitwerking de salarisgroepen geïndexeerd. 1.3.1. Positionering HU binnen (oude) branchecode In de uitwerking werden 3 criteria omschreven, aan de hand daarvan werd bepaald in welke salarisgroep Hogeschool Utrecht moet worden ingedeeld. Het betreft de totale baten, de maatschappelijke geldstroom en het aantal HBO-sectoren. De Raad van Toezicht heeft vastgesteld dat de berekening voor de Hogeschool Utrecht al meerdere jaren op een stabiele positie in groep F uitkomt. De salariëring in groep F kent ultimo 2011 een salarisbandbreedte van 137.200,- tot 182.900,- bruto op jaarbasis. Dit is in 2012 niet meer aangepast, mede vanwege de verwachte invoering van de WNT. Deze norminkomens omvatten 12 x het maandsalaris en 8 % vakantietoeslag. De bezoldiging van de voorzitter bedraagt 85 tot 100 % van het maximum, dat van de leden 75 tot 90 %. 1.4 Remuneratiepakket College van Bestuur in 2013 De voorzitter en leden worden benoemd voor een periode van 4 jaar. Op grond van de WNT en de uitwerking II.2.6 van de branchecode Good governance geeft de hogeschool inzicht in de arbeidsvoorwaarden. Mevrouw Bonhof was met ingang 1 september 2011 herbenoemd als voorzitter van het College van Bestuur. Haar remuneratie valt onder het oude regiem, en past binnen de hiervoor onder 1.3 en 1.3.1 geschetste kaders. De benoemingstermijn loopt tot 31 augustus 2015. Op grond van het overgangsrecht van de WNT kan mevrouw Bonhof gedurende de resterende termijn aanspraak maken op ongewijzigde arbeidsvoorwaarden. De aanstelling van de heer De Jong (herbenoemd per 1 september 2010) viel ook onder het oude regime. Zijn aanstelling is met ingang van 1 maart 2013 geëindigd vanwege zijn 1 HAY Group, d.d. november 2006 3/7
benoeming tot rector van de Hogeschool van Amsterdam en lid van het College van Bestuur van de Universiteit van Amsterdam. Per 1 januari 2013 is de heer Bogerd herbenoemd als lid van het College van Bestuur voor een periode van 4 jaar. Vanwege de ontstane vacature in het College door het vertrek van de heer De Jong, is met ingang van 1 september 2013 de heer Franken voor een periode van 4 jaar tot lid benoemd. Beide aanstellingen vallen onder de normen van de WNT. De Selectie- en Remuneratiecommissie heeft de Raad van Toezicht geadviseerd over het nieuw te voeren beleid. Voor de heer Bogerd bracht het regime van de WNT een teruggang in totale bezoldiging met zich mee, alsmede een aanpassing van de ontslagvergoeding, die van een bruto jaarsalaris is teruggebracht tot 75.000,- bruto. De aanpassing van de bezoldiging is ingevuld door het recht op een lease-auto te laten vervallen. Mede gelet op de teruggang in ontslagvergoeding, de ervaring die de heer Bogerd inmiddels heeft als bestuurder, en de wenselijke afstand tot het bezoldigingsniveau van de voorzitter acht de Raad het redelijk het brutosalaris niet verder te verlagen. De bezoldiging van de heer Bogerd past daarmee binnen de normen van de WNT, maar ligt boven het niveau van de uitwerking in de Beloningscode bestuurders hogescholen. Bij de aanstelling van de heer Franken is aangesloten bij dit beleid, en tot een aanvangssalaris met doorgroeiperspectief besloten. De totale bezoldiging van het College van Bestuur bestond in 2013 uit: - een vaste bezoldiging, bestaande uit maandsalaris en 8% vakantietoeslag. Het salaris van de voorzitter was vastgesteld aan de hand van de in de uitwerking van de oude branchecode opgegeven bedragen indien een totaal vast inkomen wordt toegekend, en valt binnen de destijds geldende kaders. Dit geldt ook voor het salaris van de heer De Jong. Het salaris van de leden valt binnen de kaders van de WNT. - pensioen: de bijdrage van HU in de pensioenpremie bedraagt 70% en is gelijk aan de regeling voor personeelsleden. - opzegtermijn: 6 maanden voor de werkgever en 3 maanden voor de voorzitter en leden van het College. - afvloeiingsregeling: Bij de aanstelling van voorzitter en die van de heer De Jong is een afvloeiingsregeling overeengekomen. Ingeval van een ontslag dat niet zijn voornaamste reden vindt in aan de persoon toe te rekenen verwijtbare omstandigheden bedraagt de vergoeding voor de voorzitter 1,5 bruto jaarsalaris. Dit past binnen de kaders ten tijde van de herbenoemingen. Voor de leden per ultimo 2013, de heren Bogerd en Franken, is een ontslagvergoeding op basis van de WNT overeengekomen, deze bedraagt 75.000,- bruto. 1.4.1 Moreel appel van minister van OCW De minister van OCW heeft na de invoering van de WNT een moreel appèl gedaan op zittende bestuurders om hun bezoldiging sneller aan te passen aan de normen van de WNT. De Raad van Toezicht heeft geconstateerd dat mevrouw Bonhof daar op grond van het overgangsrecht niet toe verplicht is. Mevrouw Bonhof was bereid aan het moreel appel tegemoet te komen, en heeft op eigen initiatief per 1 juli 2013 afstand gedaan van 4/7
haar aanspraken op een leaseauto. Haar bezoldiging als bedoeld in de WNT nam in 2013 af met een bedrag van 5.967,- op jaarbasis, en voor 2014 betekent dit een verlaging van 11.934. De totale remuneratie van mevrouw Bonhof komt hierdoor onder het algemene maximum van de WNT te liggen. 1.4.2 Overzicht bezoldiging 2013 Hieronder is een overzicht opgenomen van het brutosalaris van de collegeleden verhoogd met de werkgeversbijdragen sociale lasten en pensioenpremie, de bijtelling voor een leaseauto indien van toepassing en eventuele ontslaguitkeringen. De bedragen voor 2012 zijn voor een goede vergelijking opgenomen, conform de regels van de WNT. in EUR Totaal bezoldiging Sociale lasten WNT werkgever werkgever 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 Functie Beloning Belastbare vaste en variabele onkostenvergoe dingen Voorzieningen t.b.v. beloningen betaalbaar op termijn Uitkeringen in verband met beëindiging van het dienstverband Totaal bezoldiging en soc.lasten dienstverband 2013 fte College van Bestuur Mw Drs G.T.C. Bonhof voorzitter CvB 188.867 196.831 - - 33.841 31.428 - - 222.708 228.259 7.109 6.919 229.817 235.178 hele jaar 1,0 J. Bogerd MBA lid CvB 164.610 178.541 - - 30.241 28.088 - - 194.851 206.629 7.109 6.919 201.960 213.548 hele jaar 1,0 Dr. Ir. A.A.J.M. Franken MBA lid CvB 47.531 - - 9.384 - - - 56.915-2.370-59.285 - v.a. 1-9-13 1,0 Prof. Mr H.M. de Jong lid CvB 36.062 173.697 - - 5.040 28.088 - - 41.103 201.786 1.185 6.919 42.287 208.705 t.m. 28-2-13 1,0 De HU droeg in 2013 voor 70% procent bij in de door de collegeleden betaalde pensioenpremie, hetgeen is opgenomen onder voorzieningen t.b.v. beloningen betaalbaar op termijn. Naast de genoemde bedragen hebben de leden van het College van Bestuur optioneel een aantal faciliteiten ter beschikking gesteld gekregen, zoals een pc met randapparatuur of laptop, een mobiele telefoon en een tablet. 1.5 Deskundigheidsbevordering College van Bestuur De Raad van Toezicht verifieert bij gelegenheid van de jaarlijkse beoordelingen van de leden van het College van Bestuur of er behoefte bestaat aan een vorm van bij- of nascholing. In dat kader heeft de heer Bogerd gekozen voor deelname aan het Executive programma Strategie, Innovatie en Governance dat door TiasNimbas wordt aangeboden. De kosten hiervan bedragen 20.209,- en zijn in 2013 voldaan. Mevrouw Bonhof heeft in 2013 onder meer een cursus aan de Governance University in het kader van permanente educatie en een cursus English for Educational Executives gevolgd. De kosten voor mevrouw Bonhof bedroegen 2.126,-. De genoemde bedragen zijn inclusief BTW. 5/7
2. TOEPASSING VAN HET BELEID IN 2014 2.1 Bezoldiging College van Bestuur 2014 De Raad van Toezicht heeft het functioneren van voorzitter en leden van het College van Bestuur in 2013 beoordeeld aan de hand van een aangepaste beoordelingsprocedure met onder meer zelfevaluaties, en een overzicht van behaalde resultaten aan de hand van het jaarverslag, dat is getoetst door de accountant. Tevens is de Hogeschoolraad verzocht zijn visie te geven op de invulling van de relatie tussen College van Bestuur en Hogeschoolraad. De Raad van Toezicht is op deze wijze goed in staat een oordeel te vormen over kwalitatieve en kwantitatieve elementen van het functioneren van het College van bestuur, alsook het persoonlijk functioneren van alle leden van het bestuur. De Raad van Toezicht heeft vastgesteld dat voorzitter en leden tot volle tevredenheid functioneren. Eventuele gevolgen voor de bezoldiging zijn hierna weergegeven. 2.1.1. Overgangsrecht WNT: mevrouw Bonhof Mevrouw Bonhof was met ingang 1 september 2011 herbenoemd als voorzitter van het College van Bestuur. Haar remuneratie valt onder het oude regiem, en past binnen de hiervoor onder 1.3 en 1.3.1 geschetste kaders. De benoemingstermijn loopt tot 31 augustus 2015. Op grond van het overgangsrecht van de WNT kan mevrouw Bonhof gedurende de resterende termijn aanspraak maken op ongewijzigde arbeidsvoorwaarden. De Raad heeft afgezien van het indexeren van het salaris, nu dit boven de sectornorm ligt. 2.1.2 Aanstelling conform de WNT: de heer Bogerd en de heer Franken Voor de remuneratie van de leden van het College wordt aangesloten bij de nieuwe beloningscode die het platform van toezichthouders van hogescholen door HAYGroup in heeft laten ontwerpen voor het hbo, in aansluiting op de kaders van de WNT. Deze voorziet in 2014 niet in indexatie van de bezoldiging. Ten aanzien van de heer Franken is bij het aangaan van de arbeidsovereenkomst rekening gehouden meten doorgroeiperspectief. Omdat de eerste beoordeling op een zeer beperkte periode van functioneren zag, is verdere opvolging van deze afspraak op een later moment aan de orde. Het salaris van de heren Bogerd en Franken over 2014 is niet gewijzigd. 6/7
2.2 Remuneratie Raad van Toezicht in 2013 In de WNT is een nieuwe norm opgenomen voor de remuneratie van de toezichthouders. Bij de invoering van de WNT is de norm voor bezoldiging voor de voorzitter en leden van een Raad van Toezicht aangepast, en wordt deze gerelateerd aan de salarisklasse die voor de bestuurders van toepassing is. De Raad van Toezicht en het College van Bestuur hebben zich gebogen over aanpassing van de uitgangspunten. Er is een landelijke benchmark opgesteld.. Daaruit blijkt dat de bezoldiging voor Raadsleden van HU relatief laag is. De WNT-norm maakt bovendien geen onderscheid in lidmaatschap van commissies van de Raad. De Raad van Toezicht en het College van hebben besloten aan te sluiten bij de benchmark, en met ingang van 1 januari 2014 de bezoldiging per jaar voor de voorzitter te bepalen op 10.000,-, en voor een lid op 7.000,- exclusief BTW, en in lijn met de WNT het onderscheid voor deelname aan commissies te laten vervallen. Voor de inzichtelijkheid zijn de bedragen hieronder in een tabel weergegeven. Remuneratie 2013* Remuneratie 2014 Voorzitter 7.000,- 10.000,- Leden 5.000,- 7.000,- Leden actief in ten minste 2 7.000,- commissies *Op grond van de gewijzigde BTW-regeling voor toezichthouders is hierover vanaf 1-1-2013 een BTW-percentage van 21 % verschuldigd. 7/7