Toepassingsprofiel (TPOD) waterschapsverordening Versie 0.61 Geonovum - KOOP Datum 12 januari 2017
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Colofon Documentnaam Toepassingsprofiel (TPOD) waterschapsverordening Projectnaam Standaard Officiële Publicaties met Specifieke Toepassing voor Omgevingsdocumenten Projectnummer PR04 Versienummer 0.61 Locatie Amersfoort Contactpersoon Sandra van Wijngaarden Auteurs Satyan Ramlal Bart Huijbers Johan Ruijten Wilko Quak Paul Janssen Nienke Jansen Versiehistorie Versie Datum Door Sectie Omschrijving 0.6 01-12-2016 PR04 alles Oplevering t.b.v. 0.6 versie 0.61 12-01-2017 PR04 alles Redactionele wijzigingen en terminologie Pagina 3 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Inhoud Colofon 3 1 Inleiding 5 1.1 Toepassingsdomein 5 1.2 Normatieve referenties 5 2 Besluitonderdelen 6 2.1 De onderdelen 6 2.2 De waterschapsverordening en de geconsolideerde versie 7 2.3 De geconsolideerde versie van de waterschapsverordening 7 2.4 Structurering en standaardisering 7 3 Informatieanalyse 8 3.1 Kenschets rechtsfiguur 8 3.2 Kenmerken 8 4 Modellering 12 4.1 Verklaring model 12 4.2 Uitgangspunten (op basis van analyse) 12 4.3 UML Model 13 4.4 Uitleg UML model 17 4.4.1 Uitleg algemeen en op hoofdniveau model 17 4.4.2 Uitleg specifieke onderdelen model 18 4.5 Objectcatalogus 21 4.5.1 Objectcatalogus 21 4.5.2 Objecttypen omgevingsdocument (TPOD algemeen) 25 4.5.3 Objecttypen TPOD waterschapsverordening 30 5 Vragen en issues 31 Pagina 4 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 1 Inleiding 1.1 Toepassingsdomein Dit document beschrijft de toepassing van het Informatiemodel voor Officiële Publicaties (IMOP) in het domein van de Omgevingswet en specifiek voor het type omgevingsdocument waterschapsverordening. Het IMOP bevat de generieke, abstracte basis voor de beschrijving van structuur en inhoud van officiële publicaties in officiële publicatiebladen van overheden en de daaruit afgeleide consolidaties, alsmede het aan die publicaties gerelateerde berichtenverkeer. In dit document wordt IMOP ingevuld met specifieke eigenschappen en waardenlijsten, van het type omgevingsdocument waterschapsverordening. 1.2 Normatieve referenties TPOD (Toepassingsprofiel Omgevingsdocumenten) is een toepassing van IMOP dat weer een onderdeel is van de Standaard Officiële Publicaties (STOP) en moet begrepen worden in samenhang met de Berichtenmodel en het Presentatiemodel van STOP. De TPOD is gebaseerd op STOP v0.6. Pagina 5 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 2 Besluitonderdelen Het besluit waarbij een waterschapsverordening of een wijziging daarvan wordt vastgesteld bestaat uit twee onderdelen. Facultatief kan daar een derde deel aan worden toegevoegd. 2.1 De onderdelen Deel één Deel één van het besluit bestaat uit de motivering van het besluit tot vaststelling c.q. wijziging van de waterschapsverordening. Dit deel lijkt op een combinatie van het statenbesluit, het statenvoorstel en de toelichting met bijlagen. Dit deel begint met de overwegingen die leiden tot het nemen van het besluit. Vervolgens wordt een inhoudelijke onderbouwing van het besluit gegeven. Hierin wordt bijvoorbeeld aangegeven op welke onderdelen de waterschapsverordening wordt aangepast en wordt verwezen naar voor die wijzigingen, relevant beleid van Rijk en provincie. Ook wordt toegelicht op welke wijze gevolg is gegeven aan de van toepassing zijnde instructieregels en instructies van Rijk en provincie. Ter onderbouwing van de motivering kunnen ook allerlei onderzoeksgegevens en bescheiden als bijlage aan dit eerste deel van het vaststellingsbesluit verbonden zijn. Deel twee Het tweede deel van het besluit bestaat uit de regels die deel gaan uitmaken van de waterschapsverordening. De regels bestaan uit juridische regeltekst en de werkingsgebieden: de gebieden waar de afzonderlijke regels gelden en die worden begrensd door coördinaten. In dit deel wordt concreet aangegeven op welke wijze de waterschapsverordening wordt aangepast. Aangegeven wordt welke regels worden toegevoegd, geschrapt, gewijzigd of vervangen door andere regels. Dit deel van het vaststellings- of wijzigingsbesluit is vergelijkbaar met de wijziging van een wet of een verordening. Deel drie Het derde deel kan aan het besluit worden toegevoegd als ervoor gekozen wordt om bij iedere regel van de waterschapsverordening een artikelsgewijze toelichting te geven. De artikelsgewijze toelichting is facultatief, niet verplicht. Als er voor een artikelsgewijze toelichting is gekozen bestaat het derde deel van het besluit uit de volledige artikelsgewijze toelichting (bij de eerste vaststelling van een waterschapsverordening) dan wel uit de wijzigingen die worden aangebracht in de geconsolideerde artikelsgewijze toelichting bij elke regel uit de waterschapsverordening (bij een besluit tot wijziging van de waterschapsverordening). Dit deel van het vaststellingsbesluit zal dus overeenkomen met de artikelsgewijze toelichting zoals die bij wetten en verordeningen gebruikelijk is. Bij elke wijziging van regels van de waterschapsverordening wordt dan ook de artikelsgewijze toelichting op die regels geactualiseerd. Aan deze artikelsgewijze toelichting kan ook een algemene toelichting worden toegevoegd met bijvoorbeeld gegevens over het waterschap en een beschouwing over de visie van het waterschap op de waterschapsverordening (globaal, gedetailleerd etc.). Wanneer nodig wordt bij een wijziging van de regels van de waterschapsverordening ook deze algemene toelichting geactualiseerd. Pagina 6 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 2.2 De waterschapsverordening en de geconsolideerde versie De waterschapsverordening zelf (of de wijziging daarvan) bestaat alleen uit het tweede deel van het besluit tot vaststelling of wijziging van de waterschapsverordening: de regels (de juridische regeltekst en hun werkingsgebieden). Alle delen twee van alle opeenvolgende besluiten vormen samen de actuele geldende waterschapsverordening waaraan rechten en plichten kunnen worden ontleend. De in het eerste deel van het vaststellingsbesluit opgenomen motivering en de daarbij behorende gegevens en bescheiden over bijvoorbeeld onderzoek en zienswijzen maken geen deel uit van de waterschapsverordening. Dat geldt ook voor de artikelsgewijze en de algemene toelichting uit het (facultatieve) derde deel van het vaststellingsbesluit. Deze delen van de waterschapsverordening zijn niet juridisch bindend. Wel kunnen deze delen uiteraard een rol spelen bij de interpretatie van de regels van de waterschapsverordening. 2.3 De geconsolideerde versie van de waterschapsverordening Het tweede deel van het besluit (de regels zelf dan wel de wijzigingen die in de regels worden aangebracht) wordt tevens verwerkt in de geconsolideerde (doorlopende) versie van de waterschapsverordening en vormt de basis voor de weergaven van de regels die via het Digitaal Stelsel Omgevingswet te raadplegen is. De wijzigingen in de (facultatieve) artikelsgewijze toelichting op de regels en de algemene toelichting worden verwerkt in de geconsolideerde, digitaal raadpleegbare artikelsgewijze en algemene toelichting op de waterschapsverordening die ook via het Digitaal Stelsel Omgevingswet te raadplegen is. Naast de geconsolideerde versie van de waterschapsverordening zijn ook alle opeenvolgende besluiten tot wijziging van de waterschapsverordening volledig langs digitale weg beschikbaar. Bij het raadplegen van de geconsolideerde versie van de waterschapsverordening kan per regel het volledige achterliggende besluit worden opgevraagd en geraadpleegd. Daarbij zullen in het Digitaal Stelsel Omgevingswet bijzondere functionaliteiten zijn opgenomen om in de locatiegerichte raadpleegbaarheid en verbeelding van de waterschapsverordening te voorzien. 2.4 Structurering en standaardisering De waterschapsverordening moet, zowel in de vorm van de afzonderlijke delen twee van de besluiten tot wijziging of vaststelling van de waterschapsverordening als in de geconsolideerde vorm, in het Digitaal Stelsel Omgevingswet goed raadpleegbaar en bruikbaar zijn. Daarom moeten het tweede deel van het besluit en de geconsolideerde versie in hoge mate gestructureerd en van (extra) intelligentie voorzien zijn; kortom het moet aan STOP en TPOD voldoen. Om de artikelsgewijze toelichting bij het juiste artikel te kunnen raadplegen moet ook het (facultatieve) derde deel van het besluit gestructureerd zijn en aan STOP en TPOD voldoen. In het vervolgtraject zal bepaald worden of dat ook geldt voor het eerste deel van het besluit. Pagina 7 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 3 Informatieanalyse In dit hoofdstuk wordt de waterschapsverordening inhoudelijk uitgelegd (op hoofdlijnen). Deze informatie over de waterschapsverordening is beschrijvend van aard en is vooral bedoeld om achtergrond te bieden aan het volgende hoofdstuk. In het volgende hoofdstuk wordt uitgelegd hoe de waterschapsverordening gestructureerd zal worden om deze machineleesbaar en op een standaard manier uitwisselbaar te maken. 3.1 Kenschets rechtsfiguur De waterschapsverordening is de verordening waarin het waterschap regels over de fysieke leefomgeving stelt. De waterschapsverordening bevat in de eerste plaats de regels die krachtens de Omgevingswet worden gesteld en daarnaast ook regels over de fysieke leefomgeving die worden gesteld krachtens de Waterschapswet en krachtens andere bijzondere wetten. Als het waterschap beperkingengebieden wil aanwijzen moet dat in de waterschapsverordening. Ieder waterschap heeft één waterschapsverordening. De waterschapsverordening richt zich specifiek op het (beheer van het) watersysteem. Het watersysteem omvat het samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaterlichamen en grondwaterlichamen, met bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen en ondersteunende kunstwerken. Deze worden alle waterstaatswerken genoemd. Onder het beheer van het watersysteem vallen o.a. onderhoudsplichten (geboden) en regels over lozingen. Daarnaast kan de waterschapsverordening zich richten op het vaarwegbeheer en wegenbeheer voor die gebieden waarvoor het waterschap het beheer uitvoert. Een waterschap kan namelijk afspraken hebben met de provincie en gemeentes dat deze bestuursorganen voor andere gebieden het beheer uitvoert. De regels in de waterschapsverordening zijn gebodsbepalingen, plichten voor bijv. onderhoudswerkzaamheden, en verbodsbepalingen waar een vergunning vereist is voor bepaalde activiteiten / handelingen. 3.2 Kenmerken In tabel 1. zijn kenmerken van de waterschapsverordening opgesomd. De kenmerken zijn deels algemene eigenschappen van het omgevingsdocument, waarin informatie over de waterschapsverordening wordt bijgehouden. Inhoudelijke informatie, die daadwerkelijk in een waterschapsverordening is opgenomen, wordt vooral weergegeven in het kenmerk Inhoudelijke eigenschappen. Het volgende hoofdstuk geeft aan welke onderstaande kenmerken terugkomen in het model van de waterschapsverordening en op welke plek in het model terecht komen. Pagina 8 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Tabel 1. Kenmerken waterschapsverordening Grondslag artikel 2.5 Omgevingswet Bestuurslaag waterschap Bevoegd gezag algemeen bestuur waterschap en (na delegatie) dagelijks bestuur waterschap Voorbereidingsprocedure toepassen afdeling 3.4 Awb verplicht Rechtsbescherming hoofdregel: geen bezwaar en beroep mogelijk uitzondering: wel beroep mogelijk tegen aanwijzing beperkingengebied waarvoor regels tot beperking gebruik worden gesteld, dan beroep bij rechtbank en hoger beroep bij Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State Mogelijke statussen concept, ontwerp, vastgesteld, deels in werking, niet in werking, geheel in werking, deels onherroepelijk in werking, geheel onherroepelijk in werking Vergelijkbaar met huidige rechtsfiguur keur op basis van Waterschapswet en Waterwet (keur is een verordening) Voortzetting van instrument in RO Standaarden nee, maar waterschapsverordening heeft gelijkenis met provinciale verordening en ook met bestemmingsplan (met name in de regels) Rechtsfiguur roept vergunningplicht in het leven en/of bevat bepalingen waaraan aanvragen om omgevingsvergunning rechtstreeks getoetst moeten worden ja Rechtsfiguur is voor een ieder bindend delen van waterschapsverordening zijn een ieder bindend, andere delen niet Ontwerpbesluit ook omgevingsdocument ja Omgevingsdocument werkt rechtstreeks door op ander omgevingsdocument nee Ander omgevingsdocument werkt rechtstreeks door op onderhavig omgevingsdocument nee Niet-rechtstreekse relaties met andere omgevingsdocumenten Ja, met legger en peilbesluit wat betreft het gebruik van dezelfde geometrieën van waterstaatswerken. Verder kan de waterschapsverordening invloed hebben op de normhoogte van, bijv., een waterkering. Deze normhoogte wordt vastgelegd in de legger. Wat betreft de relatie met de legger en het peilbesluit geeft dit Pagina 9 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 document enkele openstaande vragen weer in hoofdstuk 5. Verder kunnen vergunningen, meldingen en projectplannen ertoe leiden dat delen van een waterschapsverordening gewijzigd worden. Omgevingsdocument is vergelijkbaar met gebiedsgericht besluit RO Standaarden nee Normadressaat Burgers, bedrijven, eigen organisatie Wijzigingen mogelijk was/wordt ja Onderdelen Besluit/Tekststructuur (Aanwijzingen voor de Regelgeving op te volgen?) Ntb Idealisatie Vaste grenzen, indicatieve grenzen, relatieve grenzen Verbeelding Ntb, in ieder geval de onderdelen van een watersysteem Geometrie vlak Inhoudelijke eigenschappen De volgende inhoudelijke eigenschappen zijn op hoofdniveau te onderscheiden. Let op dat deze inhoudelijke eigenschappen nog niet gestructureerd zijn in een model. Het model komt daarentegen in hoofdstuk 4. aan bod. Structurele (fysieke) elementen - Oppervlaktewaterlichaam - Grondwaterlichaam - Bergingsgebied - Waterkering - Kunstwerk - Vaarweg - Beschermingszone - Profiel van vrije ruimte Typen toestemming: - Gebod - Verbod - Algemene regel Regels betrekking op: - Onttrekking grondwater - Infiltratie grondwater - Beheer waterbodem (bijv. baggeren) - Onderhoud (dagelijks en buitengewoon) - Lozing (kwantitatieve elementen) - Lozing (kwalitatieve elementen) - Wegenbeheer (uit wegenverordening) Pagina 10 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 - Vaarwegbeheer - Waterkwaliteit INSPIRE thema N.t.b. 3D mogelijk Ja, voorbereid op 3D. Pagina 11 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 4 Modellering In dit hoofdstuk wordt het model van de waterschapsverordening geduid en wordt de vertaling gemaakt van enkele kenmerken in Tabel 1. naar het model dat de kenmerken structureert en aan elkaar relateert. Het model legt uit hoe de informatie en elementen binnen een waterschapsverordening zodanig gestructureerd worden, dat deze machineleesbaar en op een standaard manier uitwisselbaar wordt. In het kort bestaat het model uit (objecttypen, verklaring volgt), annotaties en waardenlijsten of domeinen waarmee een waterschapsverordening verrijkt kan worden. De annotaties binnen de waterschapsverordening zorgen voor de machineleesbaarheid. Het bovenliggende STOP-model beschrijft hoe deze annotaties middels de zogenaamde triple structuur (subject, eigenschap en waarde; vergelijkbaar met de linked data structuur) in het model passen. Deze annotatie is gekoppeld aan de tekst en het werkingsgebied. Hierdoor kunnen de verschillende waarden van een normerende regel verbonden worden met verschillende werkingsgebieden. 4.1 Verklaring model De bovenstaande abstracte beschrijving van het model wordt ondersteund door diagrammen in de UML notatie (paragraaf 4.3 en 4.4). Individuele elementen in het model (die voor de scope van dit document objecttypen genoemd zijn) worden in meer detail toegelicht in de objectcatalogus (paragraaf 4.5). Het gebruik van UML diagrammen en het gebruik van de termen objecttype / objectcatalogus dienen niet vanuit een software-implementatie perspectief geïnterpreteerd te worden. Daarentegen zijn deze een ondersteuningsmiddel om het toepassingsprofiel voor de waterschapsverordening en de inhoud en structuur ervan, beter te begrijpen. De diagrammen, de objecttypen daarin en de objectcatalogus tonen: Wat de mogelijkheden zijn om een waterschapsverordening te verrijken met annotaties (die ervoor zorgen dat het omgevingsdocument machineleesbaar en op een standaard manier uitwisselbaar wordt). Welke elementen in een waterschapsverordening met annotaties verrijkt kunnen worden. Waaruit de annotaties kunnen bestaan (welke gegevens hierin kunnen voorkomen). Een objecttype is een blok in de diagrammen, zoals omgevingsdocument. Van een objecttype kan informatie bijgehouden worden in eigenschappen, zoals datumvaststelling. In paragraaf 4.4 wordt uitgebreid uitleg gegeven over de diagrammen, de relaties tussen de objecttypen en de verschillende kleuren van de objecttypen. 4.2 Uitgangspunten (op basis van analyse) De volgende uitgangspunten voor het model zijn naar voren gekomen tijdens de analyse van het omgevingsdocument. Deze uitgangspunten worden verder in detail besproken in paragraaf 4.4. Er zijn verschillende niveaus waarop een omgevingsdocument verrijkt kan worden met annotaties. De annotatie van een besluit is beschreven op het niveau van het objecttype Omgevingsdocument (op een omgevingsdocument als geheel, zie Diagram 1). Pagina 12 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 De tekststructuur van de verordening bepaalt de structuur en daarmee hiërarchie van objecten in de verordening. Hiermee is de structuur eenduidig bepaald. Deze wordt vastgelegd in de relatie tussen structuurelementen (zoals artikel, lid) en objecttypen. De objecttypen van de verschillende verordeningstypen binnen de omgevingsdocumenten zijn afgestemd. De eigenschappen zijn zoveel mogelijk generiek over de typen documenten heen. Verordeningen leveren geen eigen verbeelding mee. Verbeelden binnen het digitale stelsel gebeurt op basis van standaardeigenschappen. De geometrieën binnen een verordening zijn polygonen of volumes. 4.3 UML Model Diagram 1 en Diagram 2 geven de modellen weer van respectievelijk het omgevingsdocument en het OmgevingsTekstelement plus Waterschapsverordeningstekstelement. Uitleg over de modellen volgt in paragraaf 4.4. Pagina 13 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Diagram 1. Generieke kenmerken (in de vorm van objecttypen en eigenschappen) van het omgevingsdocument die op het niveau van het besluit gelden. Het omgevingsplan heeft een donkergrijze achtergrond en geen rand, om aan te geven dat de analyse en TPOD uitwerking van dit instrument niet in scope is voor de oplevering van 01 december 2016. Het omgevingsplan is uiteraard wel in scope voor een volgende oplevering. Pagina 15 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Diagram 2. Specifieke kenmerken (in de vorm van objecttypen en eigenschappen) van de waterschapsverordening. Pagina 16 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 4.4 Uitleg UML model De waterschapsverordening is gepresenteerd in UML diagrammen (zie Diagram 1 en Diagram 2. De inhoud van de diagrammen wordt echter gerealiseerd middels zogenaamde triples, vergelijkbaar met de Linked data structuur: subject eigenschap waarde. Hierdoor kunnen de diagrammen op dat punt niet in pure UML termen worden opgevat. Eerst wordt algemene uitleg gegeven en uitleg over het hoofdniveau van het model (paragraaf 4.4.1). Daarna volgt uitleg over overige objecttypen van het model paragraaf 4.4.2). Een uitgebreide definitie van elk onderdeel van het model is te vinden in paragraaf 4.5 in tabelvorm. 4.4.1 Uitleg algemeen en op hoofdniveau model Het Omgevingsdocument 1 is een officiële overheidspublicatie. Het heeft verschillende generieke eigenschappen die van belang zijn voor publicatie en bekendmaking. Deze eigenschappen zijn onderverdeeld in document- en procedurekenmerken in resp. Omgevingsdocument en OmgevingsdocumentProcedure, zie Diagram 1. De waarde van een eigenschap kan een willekeurige tekst zijn, maar kan ook komen uit een voorgedefinieerde waardenlijst, zoals Documentversie. De eigenschappen van Omgevingsdocument en OmgevingsdocumentProcedure gelden voor elk documenttype binnen het domein van de Omgevingswet, ongeacht of het een verordeningstype is. Een omgevingsdocument kan als geheel hiermee zodanig worden geannoteerd (verrijkt), dat, bijvoorbeeld, hiervan bekend is welke documentversie het heeft. De annotatie uit zich op implementatieniveau in een triple (een set van subject eigenschap waarde). Het kleurgebruik in de diagrammen is een aanvullende illustratie om aan te geven op welk niveau de objecttypen en eigenschappen geldig zijn en uit welk model deze afkomstig zijn: De objecttypen met een grijze achtergrond en met zwart omlijnd zijn onderdelen van STOP. Deze worden toch in de diagrammen getoond om de relatie aan te geven tussen STOP en TPOD voor de waterschapsverordening. Details van STOP zijn echter in de modelbeschrijving van STOP te lezen. Onder TPOD vallen de onderdelen met een oranje, gele of groene achtergrond. o TPOD-onderdelen en eigenschappen die geldig zijn voor elk documenttype binnen het domein van de Omgevingswet zijn met oranje aangegeven. o TPOD-objecttypen en eigenschappen die niet horen bij één bepaald documenttype (maar die specifiek zijn voor één bepaald, of enkele, documenttype(n)) zijn met geel aangegeven. o Waardenlijsten zijn met groen aangegeven (deze geven aan waar een bepaalde eigenschap uit kan bestaan). Een waardenlijst wordt door een eigenschap gebruikt als de naam van de eigenschap en de naam van de waardenlijst gelijk zijn aan elkaar. 1 Dikgedrukte en italic woorden verwijzen naar objecttypen of eigenschappen in de diagrammen. Pagina 17 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 4.4.2 Uitleg specifieke onderdelen model Daar waar Omgevingsdocument en OmgevingsdocumentProcedure het omgevingsdocument als geheel kan verrijken met annotaties, beschrijft OmgevingsTekstElement (zie Diagram 2) waarmee specifieke stukken tekst binnen een omgevingsdocument kunnen worden geannoteerd. Met OmgevingsTekstElement wordt dus niet het omgevingsdocument als geheel geannoteerd, maar worden specifieke stukken tekst op een lager indelingsniveau van de tekst geannoteerd. In STOP begrippen zijn dit de structuurelementen Tekst::Artikel en Tekst::Lid. Inhoudelijk bevat OmgevingsTekstElement generieke eigenschappen: typeregel, normadressaat en thema. Deze eigenschappen zijn geldig voor elk documenttype binnen het domein van de Omgevingswet (vandaar de aanduiding generiek), maar dan alleen voor de lager gelegen indelingsniveaus in een omgevingsdocument. De waarde van deze eigenschappen komen uit waardenlijsten. Met de eigenschappen binnen WaterschapsverordeningtekstElement (zoals beperkingengebied) kunnen lager geleden indelingsniveaus (Tekst::Artikel en Tekst::Lid) geannoteerd worden met waarden die specifiek gelden voor het documenttype waterschapsverordening. Tekst binnen een waterschapsverordening kan op een lager indelingsniveau dan Tekst::Lid geannoteerd worden, nl. op het niveau van een willekeurig tekstfragment. Dit wordt middels Tekst::Inline mogelijk gemaakt. Hier kan behoefte voor bestaan als één specifiek woord, of verzameling woorden, binnen de lopende tekst van een artikel of lid geannoteerd moet worden (in plaats van het artikel of lid als geheel te annoteren). Het annoteren van tekst binnen een waterschapsverordening kan ook op tekstregelniveau of als tekstpatroon. Een tekstpatroon is een vaste tekstfrase met invulwaarden die vaak uit waardenlijsten komen. In het huidige diagram is er behalve Begrip geen andere eigenschap opgenomen waarmee op een laag indelingsniveau geannoteerd kan worden. Er kunnen echter nog andere eigenschappen ontstaan als gevolg van nadere analyses. Dit is aangegeven door het onderdeel Plus. Met het objecttype Begrip kan de term en definitie van een begrip aangeduid worden. Ook kan verwezen worden naar de bron van dit begrip. TPOD biedt een algemeen mechanisme voor situaties waarbij een lager gelegen structuurelement (zoals Tekst::Lid) niet geannoteerd is met een eigenschap en waarde. In deze situaties kan ervoor gekozen worden om de eigenschap en waarde van het bovenliggende structuurelement (in dit geval Tekst::Artikel) geldig te laten zijn voor het lager gelegen structuurelement. Onderliggende elementen erven dan bovenliggende eigenschappen, wanneer ze zelf deze eigenschappen niet hebben. Tekst::Structuurelement beschrijft de indeling van het document in tekstdelen. Hiermee ligt ook de structuur vast. De onderstaande structuur van de waterschapsverording (dat slechts ter illustratie / als voorbeeld dient) is gebaseerd op de structuur vermeld in de modelkeur (modelkeur 2012, vastgesteld op 22 maart 2013). Onderstaande structuur is verder aangepast naar de verwachte wijzigingen / verschillen tussen de keur en waterschapsverordening, zie hiervoor de noten (*, **, ***, ****) uitgelegd in de tabel 2 onderaan de tekststructuur. Pagina 18 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Tabel 2. Tekstelement Tekstelement Hoofdstuk 1 Artikel 1.1 Artikel 1.2 Hoofdstuk 2 Paragraaf 1 Artikel 2.1 Paragraaf 2 Artikel 2.2 Artikel 2.3 Paragraaf 3 Artikel 2.4 Paragraaf 4 Artikel 2.5 Artikel 2.6 Paragraaf 5 Artikel 2.7 Paragraaf 6 Artikel 2.8 Artikel 2.9 Artikel 2.10 Paragraaf 7 Artikel 2.11 Artikel 2.12 Hoofdstuk 3 Paragraaf 1 Artikel 3.1 Artikel 3.2 Artikel 3.3 Paragraaf 2 Artikel 3.4 Artikel 3.5 Artikel 3.6 Paragraaf x Paragraaf y Beschrijving Algemene bepalingen Begripsomschrijvingen Verplichtingen Beheer en onderhoud van waterstaatswerken Onderhoudsplichtigen Onderhoudsplichtigen Onderhoud aan waterkeringen door derden Gewoon onderhoud Buitengewoon onderhoud Onderhoud aan kunstwerken door derden Onderhoud ondersteunende kunstwerken en werken Onderhoud aan oppervlaktewaterlichamen door derden Gewoon onderhoud Buitengewoon onderhoud Onderhoud aan kunstwerken door derden Onderhoud ondersteunende kunstwerken en werken Overige gebodsbepalingen: facultatieve module Afrasteringen Coupures en sluizen Stuwen Algemene regels, nadere regels en onderhoudsplicht, indien geen (actuele) onderhoudslegger is vastgesteld Algemene regels / nadere regels Onderhoud aan waterstaatswerken zonder (actuele) legger Handelingen in watersystemen* Gebruik van waterstaatswerken Kaart (facultatief) Watervergunning waterstaatswerken en beschermingszones Verbod versnelde afvoer door nieuw verhard oppervlak (facultatief) Brengen, onttrekken of infiltreren van hoeveelheden (grond)water Oppervlaktewaterlichamen: watervergunning brengen en onttrekken van hoeveelheden water Drainage van hoeveelheden water (facultatief) Grondwaterlichamen: watervergunning onttrekken van grondwater en infiltreren hoeveelheden water in de bodem Wegenverordening** Lozingen*** Pagina 19 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Paragraaf 3 Artikel 3.7 Artikel 3.8 Paragraaf 4 Artikel 3.9 Artikel 3.10 Artikel 3.10 A Paragraaf 5 Hoofdstuk 4 Artikel 4.1 Artikel 4.2 Artikel 4.3 Hoofdstuk 5 Artikel 5.1 Artikel 5.2 Artikel 5.3 Artikel 5.4 A B Calamiteiten en zorgplicht Algeheel verbod bij calamiteiten Zorgplicht Algemene regels, vrijstellingen, nadere regels, meld-, meet-, en registratieplichten Algemene regels, nadere regels, meldplichten, meet- en registratie-plichten en maatwerkvoorschriften Geen watervergunningplicht voor het waterschap Geen plicht tot vaststellen van een projectplan door het waterschap Visplan (facultatief)**** Toezicht en handhaving Aanwijzing toezichthouders Schouw (facultatief) Strafbepalingen Overgangs en slotbepalingen Vergunningen Intrekking Keur Inwerkingtreding Citeertitel Algemene toelichting Artikelsgewijze toelichting Noot Opmerking * De regels m.b.t. handelingen zijn in de modelkeur geformuleerd als...alles is verboden, tenzij.... Na invoering van de Omgevingswet zullen de regels mogelijk geformuleerd worden als...toegestaan, mits.... ** De wegenverordening van een waterschap is in de huidige situatie (tot invoering Omgevingswet) een apart besluit en is geen onderdeel van de modelkeur. Na invoering van de Omgevingswet zal de wegenverordening van een waterschap mogelijk onderdeel gaan uitmaken van de waterschapsverordening. Omdat het nog onduidelijk is binnen welke tekststructuur de regels uit de wegenverordening terecht zal komen, is er een algemene Paragraaf x toegevoegd als voorbeeld / ter illustratie. *** Bepaalde elementen van lozingen (kwalitatieve elementen van lozingen, lozingen bij bouwwerken en lozingen van huishoudelijk afvalwater) zijn in de huidige situatie (tot invoering Omgevingswet) geen onderdeel van de (model)keur. Na invoering van de Omgevingswet zullen deze elementen mogelijk onderdeel worden van de waterschapsverordening. Omdat het nog onduidelijk is binnen welke tekststructuur deze regels over lozingen terecht zal komen in de waterschapsverordening, is er een algemene Paragraaf y toegevoegd als voorbeeld / ter illustratie. Bij nadere analyse van met name de regels omtrent lozingen kan het model van de waterschapsverordening uitgebreid worden met eigenschappen als Omgevingswaarde en Omgevingsnorm. **** Het visplan dat onderdeel is van de (model)keur zal na invoering van de Omgevingswet mogelijk geen onderdeel meer uitmaken van de waterschapsverordening. Pagina 20 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 4.5 Objectcatalogus 4.5.1 Objectcatalogus Objecttype Geo:Locatieaanduiding Definitie Realisatie van het ruimtelijke deel van een werkingsgebied middels een directe of indirecte locatie. Hiermee wordt de locatie aangeduid waar de publicatie of onderdelen daarvan van toepassing zijn. Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Van de klasse Omgevingswetgeometrie Specialisatie Van de NEN3610 klasse GeoObject Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* m Toelichting bron 0..1 Verwijzing naar de broninformatie van de locatieaanduiding. identificatie 1 Unieke identificatie van het object. naam 0..1 De naam van de aangeduide locatie. Idealisatie (constraint) 1 Aanduiding van de manier waarop de geometrie ruimtelijk geïnterpreteerd moet worden. constraint= exact Associaties Gebruik/voorbeelden Een werkingsgebied in de omgevingsverordening en waterschapsverordening wordt altijd als polygoon vastgelegd (geen lijn of punt). Een kopie van de geometrie van het werkingsgebied wordt expliciet met coördinaten in TPOD omgevingsverordening en TPOD waterschapsverordening opgenomen. De eigenschap bron is een verwijzing naar de uniek identificerende bron van de geometrie. Deze verwijzing naar een bron is te gebruiken om veranderingen te signaleren, bijvoorbeeld: wanneer een werkingsgebied is gekoppeld aan een BAG-pand en aan dat pand verandert iets in de BAG dan verandert niet automatisch het werkingsgebied, dit werkingsgebied zit namelijk onveranderlijk in het besluit. Door de link naar de bron op te nemen is het wel mogelijk te signaleren dat er iets veranderd is. Objecttype Tekst:Structuurelement Definitie Een Structuurelement is een speciaal soort container waarmee de formele structuur van een regeling kan worden uitgedrukt. Een Structuurelement bevat Pagina 21 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 geen tekst maar termen waarmee een tekst wordt ingedeeld in Deel, Hoofdstuk, Paragraaf e.d. Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Gebruik/voorbeelden Objecttype Tekst:Artikel Definitie Een artikel kan bestaan uit 1 of meer leden (Lid) die opgebouwd zijn uit één (of meer) Alinea's. Een artikel kan ook een vrij tekstblok zijn. Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Gebruik/voorbeelden Objecttype Tekst:Lid Definitie Een Artikel kan bestaan uit 1 of meer leden (Lid) die opgebouwd zijn uit één (of meer) Alinea's. Een lid is genummerd en bevat tekst. Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Pagina 22 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Gebruik/voorbeelden Objecttype Tekst:Alinea Definitie Een Alinea bevat tekst en wordt in de tekst gebruikt voor de opbouw van één of meerdere leden (Lid). Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Gebruik/voorbeelden Objecttype Tekst:Blockelement Definitie Een element dat tekst en of figuren of lijsten bevat een element Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Pagina 23 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Gebruik/voorbeelden Objecttype Tekst:inline Definitie Een Inline wordt gebruikt om een tekstdeel te markeren en hier gegevens aan te koppelen. Hier wordt de koppeling naar de semantiek middels annotatie gerealiseerd. Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Gebruik/voorbeelden Het equivalent van een Inline in HTML is het span element. Een voorbeeld van een Inline is de aanduiding voor superscript, nadruk vet, etc. Een Inline kan ook gebruikt worden voor betekenisvolle aanduidingen. Objecttype Tekst:Lijst Definitie Een Lijst is geclassificeerd als een Block. Deze keuze is met name gebaseerd op het feit hoe lijsten in de tekst worden gebruikt. Herkomst definitie STOP (IMOP v. 0.57) Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Gebruik/voorbeelden Objecttype Tekst:Tabel Pagina 24 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Definitie Een tabel is een Block. Hiermee kunnen tabellen (als siblings) gecombineerd worden met alinea s, lijsten en afbeeldingen binnen een Container. Herkomst definitie STOP Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* Associaties Gebruik/voorbeelden 4.5.2 Objecttypen omgevingsdocument (TPOD algemeen) Objecttype Omgevingsdocument Definitie Klasse met metadata voor het beschrijven van een omgevingsdocument. Herkomst definitie IMOD Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* m Toelichting besluitnummer 0..1 Het nummer van het vaststellingsbesluit. Alleen toegestaan en verplicht bij de documentversie vastgesteld. Type: Tekst CBScodeOverheid 1..* CBS-code van verantwoordelijke overheid. Altijd 4 cijfers, indien nodig aangevuld met voorloopnullen. Ingeval Rijk 0000. Ingeval provincie: CBS-code provincie met voorafgaand 2 voorloopnegens. Ingeval deelgemeente/stadsdeel: CBS-code gemeente. Type: Tekst schaal 1 Schaal van de gebruikte ondergrond. Type: Numeriek Pagina 25 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 naambesluit 1 De naam van het besluit. Type: Tekst ondergronddatum 0..1 Ondergrondreferentie: datum van de gebruikte ondergrond. Indien geen gebruik is gemaakt van een ondergrond uit het domein Ondergronden wordt een eenduidige referentie naar de gebruikte ondergrond(en) gegeven. Type: Date naamoverheid 1..* Naam van de verantwoordelijke overheid. Volgens format in de vorm gemeente., deelgemeente/stadsdeel, provincie., of ministerie.. Alleen bij ministeries kunnen er meerdere overheden verantwoordelijk zijn.. In dat geval wordt de naamoverheid evenzoveel maal opgenomen. Type: Tekst ondergrondtype 0..1 Ondergrondreferentie: naam van de ondergrond Domein: OndergrondType typeomgevingsdocumen t 1 Aanduiding van het type omgevingsdocument c.f. artikel 16.2 lid 1 Ow; artikel 12.4 AMvB omgevingsbesluit Domein: TypeOmgevingsdocument relatieanderbesluit 0..* Verwijzing naar het identificatienummer van een extern besluit. Type: anyuri beleidsmatigverantwoor delijkeoverheid 1 Overheidslaag die beleidsmatig verantwoordelijk is voor het omgevingsdocument grondslag 0..1 Aanduiding van de grondslag voor de bevoegdheid om het besluit te nemen. Domein: Grondslag documentversie 1 Aanduiding van de versie van het omgevingsdocument. Domein: Documentversie STOPprofielversie 1 Verwijzing naar de versie van de Standaard Officiële Publicaties (STOP) die van toepassing is op het Omgevingsdocument. Type: CharacterString praktijkrichtlijnversie 0..1 Verwijzing naar de versie van de praktijkrichtlijn die van toepassing is op het Omgevingsdocument. Type: CharacterString Pagina 26 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 Associaties OmgevingsdocumentProcedure. De attributen van de klassen Omgevingsdocument en Omgevingsdocument procedure geven samen inzicht in de inhoudelijke en procedurele status van het omgevingsdocument. Gebruik/voorbeelden Met de attributen in de klasse omgevingsdocument worden metadata vastgelegd. Die metadata bevatten beschrijvingen over het omgevingsdocument. De feitelijke inhoud van het document is vervat in andere objectklassen Objecttype OmgevingsdocumentProcedure Definitie Klasse voor de beschrijving van de procedurele aspecten van het omgevingsdocument. Herkomst definitie IMOD Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* m Toelichting datumvaststelling 0..1 Datum waarop het omgevingsdocument is vastgesteld. Alleen toegestaan en verplicht bij de documentversie vastgesteld. Type: Date datumbekendmaking 0..1 Datum waarop het omgevingsdocument is bekendgemaakt. Alleen toegestaan en verplicht bij de documentversie vastgesteld. Type: Date datumterinzageleggingo ntwerpstart 0..1 Startdatum ter inzagelegging van het ontwerp omgevingsdocument. Type: Date datumterinzageleggingo ntwerpeind 0..1 Einddatum ter inzagelegging van het ontwerp omgevingsdocument. Type: Date datumberoepstermijnsta rt 0..1 Startdatum van de beroepstermijn. Type: Date datumberoepstermijnein d 0..1 Einddatum van de beroepstermijn. Type: Date datuminwerkingtreding 0..1 Datum waarop het besluit in werking treedt. Alleen Pagina 27 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 toegestaan vanaf de procedurestatus vastgesteld. Type: Date datumonherroepelijk 0..1 Datum waarop het besluit geheel onherroepelijk in werking is. Alleen toegestaan vanaf de procedurestatus vastgesteld. Type: Date procedurestatus 1 Aanduiding van de procedurestatus. Domein: Procedurestatus Associaties Omgevingsdocument. De attributen van de klassen Omgevingsdocument en Omgevingsdocument procedure geven samen inzicht in de inhoudelijke en procedurele status van het omgevingsdocument. Gebruik/voorbeelden De attributen in deze klasse geven inzicht in de procedurele status van het omgevingsdocument. Objecttype OmgevingsTekstelement Definitie Biedt de mogelijkheid om tekstdelen in een omgevingsdocument, op verschillende niveaus, te annoteren met generieke attributen voor tekstdelen in omgevingsdocumenten. Herkomst definitie TPOD Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* m Toelichting typeregel 0..* Aanduiding van het type regel die beschreven wordt in het tekstdeel. Deze eigenschap geeft de doorwerking aan van de regel. Domein: typeregel normadressaat 0..* De doelgroep een categorie personen of organisatie - voor wie de regel of norm geldt. Domein: normadressaat thema 1..* Het toepassingsgebied van een regel conform artikel 1.2 van de Omgevingswet. De eigenschap duidt de Pagina 28 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 sectorale indeling(en) of classificatie(s) waar het tekstdeel betrekking op heeft. Domein: Thema Associaties OmgevingsverordeningTekstelement en WaterschapsverordeningTekstelement. De attributen van deze klassen beschrijven gezamenlijk de metadata en inhoudelijke kenmerken van het tekstdeel. Gebruik/voorbeelden Objecttype Begrip Definitie Klasse voor het vastleggen van begripsdefinities Herkomst definitie Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* m Toelichting term 1 De naam van het begrip. Type: CharacterString definitie 1 De omschrijving van het begrip. Type: CharacterString broncatalogus 1 De verwijzing naar het referentiebegrip in de gegevenscatalogus. Type: URI Associaties Gebruik/voorbeelden onttrekken: onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam of van grondwater door middel van een onttrekkingsinrichting; Eigenschap term = onttrekken Eigenschap definitie = onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam of van grondwater door middel van een onttrekkingsinrichting Pagina 29 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 4.5.3 Objecttypen TPOD waterschapsverordening Objecttype Waterschapsverordeningstekstelement Definitie Klasse voor het annoteren van tekstdelen in een omgevingsdocument, op verschillende niveaus, met specifieke attributen voor de Waterschapsverordening. Herkomst definitie TPOD waterschapsverordening Inwinningsregels Generalisatie Specialisatie van OmgevingsTekstElement Eigenschappen De eigenschappen die gedefinieerd zijn voor dit onderdeel. Eigenschap* m Toelichting activiteit 0..1 De vergunning- of meldingsplichtige activiteit. Domein: Activiteit onderwerp 1..* Het onderwerp van de regel. Domein: Onderwerp beperkingengebied 0..1 Bij of krachtens de wet aangewezen gebied waar vanwege de aanwezigheid van een werk of object regels gelden over activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor dat werk of object. Optioneel: te gebruiken indien het Waterschapsverordeningtekstelement betrekking heeft op een (specifiek onderdeel van een) beperkingengebied. De geometrie van het beperkingengebied wordt vastgelegd in de klasse Geo::Locatieaanduiding Domein: Beperkingengebied Associaties Gebruik/voorbeelden Pagina 30 van 31
TOEPASSINGSPROFIEL (TPOD) WATERSCHAPSVERORDENING VERSIE 0.61 STANDAARD OFFICIËLE PUBLICATIES MET SPECIFIEKE TOEPASSING VOOR OMGEVINGSDOCUMENTEN 12 JANUARI 2017 5 Vragen en issues Vraag / Issue Omschrijving 1 De uitwerking van de waterschapsverordening in dit document is work-inprogress, waarbij het model nog nader gecontroleerd / aangevuld / verfijnd moet worden. Dit document dient derhalve niet als vast / onveranderlijk opgevat te worden. 2 Het UML model van de waterschapsverordening is zoveel mogelijk domeinonafhankelijk (generiek) gemaakt. Dat wil zeggen dat er geen aparte blokjes (klassen) voorkomen waarin gegevens staan die specifiek gelden voor het domein van waterschappen. Deze staan daarentegen in de zgn. waardenlijsten. Niettemin kan het UML model van de waterschapsverordening hoogstwaarschijnlijk nog meer generiek gemaakt worden, waar bijvoorbeeld de namen en samenstelling (eigenschappen en relaties) van de klassen zullen wijzigen. Dit hangt echter o.a. af van de mate van overeenkomsten tussen inhoudelijke eigenschappen van andere instrumenten / omgevingsdocumenten. 3 Het UML model bevat momenteel geen tot weinig nadere condities (bijv. of eigenschappen verplicht zijn, etc. Het uitwerken van dergelijke inhoudelijke voorwaarden, regels en uitzonderingen en van dergelijke toepassingsregels gebeurt in vervolgstappen van de analyse / het opstellen van het toepassingsprofiel voor de waterschapsverordening. Dergelijke nadere condities zijn nodig om rijke, complexe regels / artikelen te kunnen structureren en modelleren. Pagina 31 van 31