CDA Losser Met respect naar een stabiele toekomst Verslingerd aan de Dinkel Verkiezingsprogramma 2010-2014
INHOUDSOPGAVE I. INLEIDING 2 II. KORTE TERUGBLIK 2 III. SPEERPUNTEN 3 1. Losser, een zelfstandige gemeente 3 2. Een veilige en leefbare gemeente 3 3. Volkshuisvesting 3 4. Gemeentelijke voorzieningen 3 5. Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) 4 6. Jeugdbeleid 4 7. Economie en werkgelegenheid 4 8. Sociale Werkvoorziening 4 9. Toerisme en recreatie 5 10. Het platteland 5 11. Bestuur en dienstverlening 5 12. Financiën 5 IV. KORT EN BONDIG 6 1 CDA-Losser Verkiezingsprogramma 2010-2014
I. INLEIDING De afgelopen raadsperiode was niet de prettigste. Regelmatig lagen mensen met elkaar overhoop en was er nauwelijks bereidheid, naar elkaar te luisteren. Daarnaast waren er financiële problemen die leidden tot verscherpt toezicht van de Provincie. Bovendien vertrokken liefst zes wethouders, hetgeen de bestuurskracht nadelig beïnvloedde en aanleiding was voor het inschakelen van informateur dhr. Meijer. Het zal duidelijk zijn dat wij geen herhaling wensen van deze toestanden. Het CDA wil bouwen aan een stabiele toekomst waarin respect voor elkaar en elkaars meningen, uitgangspunt zijn. Om die reden hebben wij gekozen voor de titel van dit verkiezingsprogramma, Met respect naar een stabiele toekomst. A. Het CDA staat voor respect Het CDA staat voor een samenleving waar mensen op een goede manier met elkaar omgaan en hufterig gedrag in de openbare ruimte niet langer de norm is. Respect voor elkaar, ongeacht aard en afkomst, fatsoenlijk gedrag, gelijkheid van man en vrouw. We willen een gemeente die gekenmerkt wordt door verdraagzaamheid. B. Het CDA is daadkrachtig We zijn niet bang om problemen te benoemen of te lijf te gaan, we willen doorpakken als dat noodzakelijk is. C. Het CDA is toekomstgerichtheid Het CDA kijkt verder dan tot aan de volgende verkiezingen. Het wil zorgdragen voor de toekomst van uw kinderen en kleinkinderen. Ook over twintig jaar moet onze gemeente nog steeds een goede plek zijn om te wonen en te leven. We willen blijven bouwen aan een duurzame gemeente, ook in financieel opzicht. Dus geen ontwikkelingen en investeringen die een last voor de toekomst vormen. D. Het CDA weet wat er leeft bij mensen Via contacten met dorpsraden en werkverbanden in de verschillende kerkdorpen krijgen we vele signalen wat er leeft bij inwoners, ondernemers, verenigingen en stichtingen. Momenteel maken vele mensen als gevolg van de crisis, moeilijke en onzekere tijden door. Als betrokken volkspartij willen we dit bij het gemeentelijk beleid niet uit het oog verliezen. II. TERUGBLIK Ook al was de afgelopen raadsperiode niet de gemakkelijkste, toch zijn er heel wat zaken, een vijftig-tal, opgepakt, besproken en afgerond. Daarbij waren onderwerpen, waarbij onze fractie het initiatief heeft genomen of als collegepartij mede heeft mogelijk gemaakt. Hierbij een kleine opsomming: Amendement m.b.t. afhandeling vergunningen (initiatief CDA) Regeling voor starters op de woningmarkt Ombuigingen 2010 2012 van mei 2009 Motie Natura 2000 (CDA-initiatief) Kadernota Buitengebied (op aandrang CDA) Algemene Subsidieverordening Maatregelen m.b.t. veiligheid Hoofdstraat Overdinkel (CDA) Oprichting consultatiebureau voor senioren (CDA) Veiliger maken van de Beuningerstraat De Lutte krijgt een nieuwe school Luttermolenveld wordt een volwaardige woonwijk De Lutte en Overdinkel krijgen een Kulturhus 2 CDA-Losser Verkiezingsprogramma 2010-2014
III. SPEERPUNTEN 1. Losser, een zelfstandige gemeente De zelfstandigheid van de gemeente Losser is al jaren onderwerp van gesprek. Zelfstandigheid is voor het CDA geen doel op zich. Het gaat immers om de levensvatbaarheid van onze gemeente. Het CDA wil behoud van het plattelands- en dorpskarakter en is daarbij van mening dat dit beter in eigen regie tot haar recht komt dan wanneer de gemeente wordt opgesplitst en onderdeel wordt van grotere gemeenten. Het CDA wil dus geen opsplitsing, maar samenwerking met andere gemeenten, zowel wat betreft dienstverlening als op bestuurlijk vlak. Daarbij valt te denken aan o.a. personeelszaken, salarisadministratie en juridische zaken. Behoud van zelfstandigheid kan alleen als er sprake is van een financieel gezonde gemeente. Kwaliteit van bestuur is daarbij een eerste vereiste. Het vraagt ook verantwoordelijkheid van onze inwoners. 2. Een veilige en leefbare gemeente Voor een veilige en leefbare gemeente zijn een aantal aspecten van het grootste belang. Hierin past verkeersveiligheid en de bestrijding en preventie van criminaliteit. Gerichte voorlichting en controle zijn hier van groot belang. Voor een veilige school- en woonomgeving is meer blauw op straat noodzakelijk met daarbij een stringent handhavingsbeleid. De straatverlichting in de kom van Beuningen wordt als gebrekkig ervaren. Binnen het bestaande budget willen we dit met prioriteit oplossen. Bereikbaarheid en mobiliteit is een belangrijk onderdeel van een leefbare gemeente. Onderhoud van wegen, fiets- en voetpaden moet daarop blijvend zijn afgestemd. Leefbaarheid betekent ook zorg voor elkaar. Zorg voor ouderen die dreigen te vereenzamen. Betrek mensen bij de samenleving. Vrijwilligers vervullen hierbij een ontzettend belangrijke functie. Zonder deze vrijwilligers kan een gemeente Losser niet draaien. Daarom vindt het CDA ondersteuning en erkenning van het vrijwilligerswerk door de gemeente, van het allergrootste belang. 3. Volkshuisvesting Leefbaarheid in onze dorpskernen vraagt o.a. om een adequaat volkshuisvestingsbeleid. Dit betekent dat alles erop gericht moet zijn om dusdanig te bouwen dat inwoners van alle leeftijden, van starter tot senior, in onze gemeente kunnen en willen blijven wonen. In de komende periode zal hard moeten worden gewerkt aan de verdere ontwikkeling van onze kernen, waarbij dorpsvisies en demografische aspecten als uitgangspunten gelden. Opvulling van lege plekken in bestaande bebouwing (inbreiding) en renovatie van leegstaande panden dienen te worden bevorderd. Het ontwikkelen van een dorpsplein rondom het Kulturhus in Overdinkel ondersteunen we van harte. Het CDA wil dat er een oplossing komt voor het ontsierende bedrijfsterrein - hoek Luttermolenweg- Dorpstraat in De Lutte. Verplaatsing naar de omgeving van het nieuwe bedrijventerrein bij de spoorlijn/a1, is voor ons een reële mogelijkheid. 4. Gemeentelijke voorzieningen Vanuit het belang van behoud en liefst een versterking van de onderlinge samenhang in onze gemeente, vindt het CDA dat basisvoorzieningen als de muziekschool, bibliotheek, cultuur en welzijn behouden moet blijven. Dit kan echter alleen door intensieve samenwerking waarbij gedacht moet worden aan gezamenlijk gebruik van gebouwen en aan integratie van kaderfuncties. Onderzoek naar en realisering van een multifunctionele accommodatie wordt door het CDA van harte ondersteund. 3 CDA-Losser Verkiezingsprogramma 2010-2014
Daarnaast kan in zijn algemeenheid gekeken worden naar een centraal inkoopbeleid waarbij verenigingen, instellingen en stichtingen gezamenlijk scherp hun inkopen kunnen doen. Hierbij genieten ondernemers uit onze gemeente de voorkeur. Met betrekking tot het onderwijs heeft de gemeente steeds meer invloed op de zorg in het ondersteunen van het onderwijs. Dit vraagt om een actieve opstelling van de gemeente. Dit betreft onder ander: Voor- en naschoolse opvang, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk. Adequate huisvesting Handhaving preventieve logopedie Voorschoolse educatie Het kwijtscheldingsbeleid moet erop gericht zijn dat onze inwoners zoveel mogelijk deel kunnen nemen aan het sociale en maatschappelijk leven (verenigingen, sport enz.). 5. Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) Op het gebied van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning heeft een CDA-initiatief geleid tot de oprichting van een consultatiebureau voor ouderen. Tegen de achtergrond van landelijke ontwikkelingen dient tijdig een evaluatie plaats te vinden. De WMO en de zorg zullen een groot beroep blijven doen op onze financiële middelen. Als CDA willen we vanuit ons sociaal oogpunt zorg blijven bieden aan hen die het nodig hebben en aan hen die daarvoor in aanmerking komen. Actieve ondersteuning van de mantel- en dagzorg is een vanzelfsprekendheid. Dat betreft ook het eenvoudig helpen van inwoners bij het aanvragen van huishoudelijke hulp, Persoonsgebonden Budgetten, enz. Onderzocht moet worden, of hulpmiddelen die in het kader van de zorg zijn verstrekt, na een gedegen controle/onderhoudsbeurt opnieuw gebruikt kunnen worden. 6. Jeugdbeleid Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst, is een gevleugelde uitspraak. Daarom is een degelijk jeugdbeleid voor ons van groot belang. Dat betreft het stimuleren van een gezondere leefstijl, het bevorderen van betrokkenheid van jongeren in kaderfuncties in (sport)verenigingen, maar ook het dragen van een eigen maatschappelijke verantwoordelijkheid. Dat kan als ouders, school en politie hierin een actieve rol vervullen. De gemeente dient hierin ondersteunend te zijn. Het CDA wil dat dit goed gecoördineerd wordt en de coördinator Maatschappelijke Stage kan hierbij zijn diensten bewijzen. 7. Economie en werkgelegenheid Het CDA staat voor een aantrekkelijk ondernemersklimaat. De gemeente zal er dus alles aan moeten doen om bestaande bedrijven te houden en vestiging van nieuwe kleinschalige bedrijven te bevorderen. Hierbij zal niet alleen gekeken moeten worden naar mogelijkheden van inbreiding, maar ook die van uitbreiding van kleinschalige bedrijventerreinen in de gemeente Losser. We moeten voorkomen dat bedrijven naar omringende gemeenten vertrekken omdat daar wel de mogelijkheden voorhanden zijn en in onze gemeente niet. We willen een duurzaam economische agrarische ontwikkeling waarborgen. Hiervoor is het noodzakelijk dat de commissie landinrichting haar werk kan doen. De gemeente dient hierin een pro-actieve en bemiddelende rol te vervullen in gezamenlijk overleg met instanties als LTO-Noord, Stawel en het IVN. 8. Sociale Werkvoorziening Het CDA neemt zijn verantwoordelijkheid voor de inwoners die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening. Hun belangen dienen te worden gewaarborgd. Topcraft dient hier de vereiste bescherming aan deze mensen te bieden. Een passende arbeidsplaats, dicht bij huis is dan ook gewenst. Wij willen Losserse bedrijven betrekken bij leerprojecten en stageplaatsen. 4 CDA-Losser Verkiezingsprogramma 2010-2014
Wij mogen als gemeente niet langer worden geconfronteerd met de grote financiële tekorten. Inmiddels lopen naar de oorzaken hiervan externe onderzoeken. We wachten de resultaten af die voor ons bepalend zullen zijn voor het vervolg. 9. Toerisme en recreatie Voor onze mooie gemeente moet Toerisme en Recreatie speerpunt van beleid blijven. Gemeente en de VVV moeten samen optrekken bij de promotie van onze gemeente. Hierbij past ook het stimuleren en ondersteunen van initiatieven van ondernemers, verenigingen en stichtingen. Vrijliggende fietspaden (o.a. langs de Beuningerstraat, Lutterstraat en de Glanestraat) blijven een wens. Realisering daarvan is mogelijk zodra de financiën dat toelaten. We willen dat onderzocht wordt of het Mauritspad in Beuningen kan worden doorgetrokken over de Oude Dijk richting Sterrebos. 10. Het platteland Het CDA wil graag het prachtige landschapskarakter behouden en waar mogelijk versterken. Daarom dient de gemeente particulier initiatief dat daarop gericht is te ondersteunen. Het CDA wil dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen, ook op het platteland. Er dient onderzocht te worden in hoeverre vrijkomende agrarische bebouwing hierbij een belangrijke rol kan spelen. Ook is het CDA voorstander om boerderijen die vrijkomen, geschikt te maken voor bewoning door meerdere gezinnen. De gemeente dient in overleg te treden met eigenaren van bouwvallen/ontsierende gebouwen ter verfraaiing van het landschap. Wat betreft NATURA 2000 en de Ecologische Hoofd Structuur, dienen we hier bestuurlijk zo goed mogelijk invulling aan te geven. We willen immers in Losser kunnen wonen, werken en recreëren. 11. Bestuur en dienstverlening Het CDA wil een servicegerichte gemeentelijke overheid, waarbij de inwoner centraal staat en naar tevredenheid wordt bediend. Zo mogelijk worden ook ongevraagd oplossingen of mogelijkheden aangedragen. De gemeente moet initiatieven van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties, die in onze samenleving willen investeren (kan ook immaterieel zijn), actief stimuleren en ondersteunen. Het is absoluut noodzakelijk dat plaatselijke huis-aan-huisbladen, waarin officiële gemeentelijke mededelingen worden gedaan, op elk adres en tijdig worden bezorgd. Een adequate dienstverlening vraagt om een slagvaardig bestuur waarbij plannen en projecten vlot worden afgehandeld. Uitgangspunt moet zijn: geen nieuwe projecten opstarten voordat lopende zijn afgehandeld. Het CDA staat voor een resultaatgerichte beleidsuitvoering. 12. Financiën Gedurende de komende periode zal er een zuinig, sober en doelmatig financieel beleid gevoerd moeten worden, zonder extra lastenverhoging voor onze inwoners. Tot 2013 is het beleid gericht op behoud van basisvoorzieningen waar de gemeente borg voor moet staan. Geen uitgaven zonder solide dekking. Meevallers worden gebruikt voor de aanvulling van de algemene reserve totdat deze conform geldende normen weer op peil zijn. Het Meerjaren-perspectief tot 2013 ziet er goed uit. Het CDA wil er voor zorgen dat dit gewaarborgd blijft. Een belangrijke bron van inkomsten zijn subsidies die regionaal, provinciaal, landelijk en Europees te verwerven zijn, evenals het optimaal gebruikmaken van co-financiering. Verwerving van deze gelden dient speerpunt te worden. De praktijk leert dat in omringende gemeenten op deze wijze veel subsidies voor uiteenlopende projecten verkregen zijn. Externe bureaus kunnen daartoe worden ingeschakeld op basis van no cure no pay. 5 CDA-Losser Verkiezingsprogramma 2010-2014
IV. KORT EN BONDIG Het CDA richt zich de komende periode op de volgende prioriteiten: 1. Losser, een zelfstandige gemeente door middel van een solide financieel beleid met een intensieve samenwerking met andere gemeenten. Het CDA wil dat over vier jaar de gemeente Losser weer trots op de kaart staat. 2. Een veilige en leefbare gemeente door gerichte voorlichting en stringent handhavingsbeleid ten aanzien van verkeersveiligheid, extra aandacht voor de bestrijding en preventie van criminaliteit rondom school en woonomgeving. Bereikbaarheid en mobiliteit moeten gehandhaafd blijven. 3. Verdere ontwikkeling van de kernen, waarbij dorpsvisies en demografische aspecten als uitgangspunten gelden en dat inwoners van alle leeftijden, van starter tot senior, in onze gemeente kunnen en willen blijven wonen. Oplossing voor het ontsierende bedrijfsterrein - hoek Luttermolenweg- Dorpstraat in De Lutte. 4. Behoud van basisvoorzieningen als muziekschool, bibliotheek, cultuur en welzijn door intensieve samenwerking, zo mogelijk door samenvoeging van gebouwen en kaderfuncties. 5. Wet Maatschappelijke Ondersteuning: de vereiste zorg blijven bieden. Actieve onder-steuning van de mantel- en dagzorg en persoonlijk hulp bieden bij het aanvragen van huishoudelijke hulp, Persoonsgebonden Budgetten, enz. 6. Jeugdbeleid gericht op het stimuleren gezondere leefstijl, bevorderen van de betrokkenheid in kaderfuncties en het nemen van eigen verantwoordelijkheid. 7. Versterking ondernemingsklimaat door bedrijven te behouden en de vestiging van nieuwe bedrijven te bevorderen. Onderzoeken van mogelijkheden tot inbreiding en uitbreiding van kleinschalige bedrijventerreinen. Verantwoorde economische agrarische ontwikkeling waarborgen door pro-actief en bemiddelende rol te vervullen in gezamenlijk overleg met instanties als LTO- Noord, Stawel en het IVN. 8. De belangen van onze inwoners die vallen onder de Sociale Werkvoorziening moeten worden gewaarborgd. Definitieve oplossing voor de financiële tekorten waarbij de resultaten van lopende onderzoeken richtinggevend zullen zijn. 9. Toerisme en recreatie blijven speerpunt van beleid. Gemeente, VVV en ondernemers moeten gezamenlijk optrekken bij de promotie van onze gemeente. 10. Behoud landschapskarakter en zelfs versterken. Onderzoek naar mogelijkheden van vrijkomende agrarische bebouwing met betrekking tot het zelfstandig wonen van ouderen en bewoning door meerdere gezinnen. De gemeente dient het initiatief te nemen bij het overleg met eigenaren van bouwvallen/ontsierende gebouwen. 11. Bestuur en dienstverlening gericht op een servicegerichte en pro-actieve gemeentelijke overheid. Een slagvaardig bestuur waarbij plannen en projecten vlot worden afgehandeld. 12. Financiën. Het CDA staat voor een zuinig, sober en doelmatig beleid, zonder extra lastenverhoging voor onze inwoner. Tot 2013 is het beleid gericht op de basisvoorzieningen waar de gemeente borg voor moet staan. Meerjarenperspectief tot 2013 ziet er goed uit. Het CDA wil er voor zorgen dat dit ondanks de crisis gewaarborgd blijft. 6 CDA-Losser Verkiezingsprogramma 2010-2014