Hulpverleningszone Vlaams-Brabant West Zoneraad - Vergadering van 22 september 2015 11h00 Onderwerp: Werking van de brandweerzone Plaats: Instructiezaal van de brandweerpost te Vilvoorde Aanwezig: Hans Bonte Burgemeester Vilvoorde Voorzitter zoneraad Koen Van Elsen Burgemeester Asse Hugo Vandaele Burgemeester Beersel Luc Deneyer Burgemeester Bever Willy Segers Burgemeester Dilbeek Pierre Deneyer Burgemeester Galmaarden Simon De Boeck Schepen Gooik Marleen Mertens Burgemeester Grimbergen Dirk Pieters Burgemeester Halle Kris Poelaert Burgemeester Herne Edward De Wit Burgemeester Kapelle op den Bos Chris Taes Burgemeester Kortenberg Irina De Knop Burgemeester Lennik Jozef De Borger Burgemeester Londerzeel Jean-Pierre De Groef Burgemeester Machelen Jos Emmerechts Burgemeester Meise Albert Beerens Burgemeester Opwijk Christine Hemerijckx Burgemeester Roosdaal Pierre Rolin Burgemeester Sint Genesius Rode Gunther Coppens Schepen Sint Pieters Leeuw Kurt Ryon Burgemeester Steenokkerzeel Walter Vansteenkiste Burgemeester Wemmel Frédéric Petit Burgemeester Wezembeek-Oppem Francis Vermeiren Burgemeester Zaventem Koen Vandermeiren Schepen Zemst Wendy Vandervelpen Dienst Civiele Veiligheid Gouverneur Bert Heylen Zonecommandant Vlaams-Brabant West Katrijn Kelchtermans Bijzonder Rekenplichtige Vlaams-Brabant West Bruno Van den Broeck Secretaris a.i. Vlaams-Brabant West Verontschuldigd: Michel Doomst Burgemeester Gooik Véronique Caprasse Burgemeester Kraainem Luc Wynant Burgemeester Liedekerke Eddie De Block Burgemeester Merchtem Eddy Timmermans Burgemeester Pepingen Luc Deconinck Burgemeester Sint Pieters Leeuw Ronald Parys Burgemeester Ternat Bart Coopman Burgemeester Zemst Peter Huygaerts Dienst Civiele Veiligheid Gouverneur Afwezig: Walter De Donder Burgemeester Affligem Alexis Calmeyn Burgemeester Drogenbos Damien Thiéry Burgemeester wnd Linkebeek Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 1/15
Inhoud Goedkeuring verslag... 4 Monitoring van het zonaal netwerk Gunning... 4 Aankopen van radiocommunicatie vastlegging der voorwaarden en wijze van gunning... 4 Huishoudelijk reglement raad en college Goedkeuring aanpassingen... 5 Overdracht van verlof goedkeuring van het aantal dagen... 5 Discretionaire bevoegdheden geldelijk statuut goedkeuring aanpassingen... 6 Kennisgeving van goedkeuring begroting 2015 door hogere overheid... 7 Extra vergadering zoneraad voor goedkeuring begroting 2016... 7 Goedkeuring logo en huisstijl... 8 Goedkeuring personeelskader administratief en operationeel personeel.. 8 Goedkeuring uitvoering personeelsplan 2016-2020... 13 Aanvraag dienstvrijstelling om persoonlijke redenen... 14 Toekenning eindeloopbaanregime... 14 Aanvraag tot cumulatie van beroepsactiviteiten... 14 Varia... 14 Volgende vergadering... 14 Bijlagen: 1. Bijlage aan punt 1 Notulen van de raad van 1 juni 2015 2. Bijlage aan punt 4 Huishoudelijk reglement raad en college aangepast artikel 18 en 44 3. Bijlage aan punt 6 Discretionaire bevoegdheden geldelijk aanpassingen 4. Bijlage aan punt 7 Goedkeuring begroting 2015 door hogere overheid Brief van 28 juli 2015 5. Bijlage aan punt 9 Logo en huisstijl Brandweerzone Vlaams-Brabant West 6. Bijlage aan punt 10 en 11 Personeelsplan detail aangepast na bespreking in college van 7/9/2015 7. Bijlage aan punt 10 en 11 Personeelsplan ppt info aan raad op 8/9/2015 Kader en uitvoering 8. Bijlage aan punt 10 en 11 Inplantingsplan brandweerposten in de zone Vlaams-Brabant West 9. Bijlage aan punt 10 en 11 Studie naar personeelsbehoefte in de huidige omgeving v6 (risicostudie en personeelsbehoefte basis- en middenkader) 10. Bijlage aan punt 10 en 11 Studie naar personeelsbehoefte aan officieren v3 11. Bijlage aan punt 10 en 11 Studie naar personeelsbehoefte administratief kader (Preferent scenario van Deloitte v_17) 12. Bijlage aan punt 12 Aanvraag dienstvrijstelling 13. Bijlage aan punt 13 Verslag dd 30/07/2015 van de eindeloopbaancommissie 14. Bijlage aan Varia 1 Schrijven FOD IBZ in verband met personeelsproblematiek 15. Bijlage aan Varia 1 Verslag dd 19 juni 2015 van het overleg van de inspectie met de vakbonden en de zonecommandant 16. Bijlage aan Varia 2 Huurovereenkomst Bijzondere voorwaarden voor Luchthavenlaan 4 te Vilvoorde Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 2/15
17. Bijlage aan Varia 2 E-mailbericht van 16/09/2015 inzake bijkomende korting op de huurovereenkomst Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 3/15
Openbare zitting Goedkeuring verslag Dinsdag 1 juni 2015 vergaderde de zoneraad. Het verslag wordt ter goedkeuring voorgelegd. Enig art. - Het verslag van de zoneraad van 1 juni 2015 wordt goedgekeurd. Monitoring van het zonaal netwerk Gunning Op 4 november 2013 werd door het pré-zonecollege aan Integreat nv uit Waregem de opdracht gegund om consulting te leveren in zake monitoring van het zonale netwerk. Het contract liep voor 2014. Het lastenboek dat goedgekeurd werd in de pre-zoneraad van 25 september 2013 voorzag een mogelijkheid tot verlenging van dat contact met één jaar aan dezelfde voorwaarden: 2 dagen per maand aan 750 euro per dag, excl. btw. Door een administratieve vergissing werd de verlenging voor 2015 niet formeel voorgelegd aan de raad zoals aangegeven in het bestek, maar de prestaties werden ondertussen wel geleverd. Het nodige budget was wel voorzien. Voor 2016 en volgende zal nog een nieuw lastenboek opgemaakt worden. Enig art. - De verlenging van de gunning voor 2015 voor de consulting inzake monitoring van het zonale netwerk wordt goedgekeurd. Aankopen van radiocommunicatie vastlegging der voorwaarden en wijze van gunning De zone wenst pagers, radio s en toebehoren aan te kopen. Voor de aankoop van radio s kan de zone gebruik maken van een raamcontract van ASTRID nv met referentie CD-MP-OO-40 van 28/2/2014. Dit raamcontract is geldig tot 29/2/2016. De dienst dispatching vraagt de toelating om de vaststelling der voorwaarden en de wijze van gunning te gebruiken van dit raamcontract bij de effectieve toewijzing van een aankooporder. Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 4/15
Enig art. - Vaststelling van de voorwaarden en de wijze van gunnen vastleggen op basis van het raamcontract CD-MP-OO-40 van 28/2/2014 opgemaakt door ASTRID nv voor de aankoop van radio s wordt goedgekeurd. Huishoudelijk reglement raad en college Goedkeuring aanpassingen Bij schrijven van 19 mei 2015 heeft de inspectie van de brandweerdiensten de opmerking gemaakt dat de data waarop het college en de raad vergaderen duidelijker moeten gespecifieerd worden in het huishoudelijk reglement. Om aan deze opmerking tegemoet te komen zijn de artikelen 18 en 44 van het huishoudelijk reglement aangepast. In het bijzonder gaat het om een nauwkeurigere definiëring van de vergadermomenten van de zoneraad en het zoncollege. De aangepaste tekst van het huishoudelijk reglement gaat als bijlage 2. Enig art. - De aanpassing van de artikelen 18 en 44 van het huishoudelijk reglement van de zoneraad en het zonecollege wordt goedgekeurd. Overdracht van verlof goedkeuring van het aantal dagen Artikel 197 van het administratief statuut van het operationeel personeel bepaalt dat de zoneraad de modaliteiten vastlegt van de eventuele overdracht van verlofdagen naar het volgende jaar. Art. 197. De raad stelt de modaliteiten vast van een eventuele overdracht van verlofdagen naar het volgende jaar. Deze overdracht is maximaal één jaar geldig. Wanneer het beroepspersoneelslid zijn verlofdagen niet of niet volledig heeft kunnen opnemen door afwezigheid wegens ziekte, ten gevolge van een arbeidsongeval, een ongeval op weg naar het werk of een beroepsziekte, is de overdracht beperkt tot maximaal twee jaar. Bij de terugkeer van het beroepspersoneelslid worden de verlofdagen opgenomen naar keuze van het beroepspersoneelslid, maar met inachtneming van de behoeften van de dienst. Bij wijze van overgangsmaatregel voorziet het statuut dat het verlof van 2014 onbeperkt mag overgedragen te worden naar het volgende jaar. Art. 321. De dagen jaarlijks vakantieverlof van het jaar voorafgaand aan de datum van de overdracht naar de zone die nog niet opgenomen werden op die datum, mogen overgedragen worden tot 31 december van het jaar waarin de datum van de overdracht valt. Omdat nog vele personeelsleden, mede door een tekort aan personeelsleden, niet in staat zijn om hun volledige verlof van 2015 + de overdracht van 2014 (onbeperkt) op te nemen wordt door de korpsleiding volgende regeling voorgesteld: 1. Algemeen principe: Maximaal 8 verlofdagen kunnen worden overgedragen naar het volgende jaar. Deze dagen dienen genomen te worden ten laatste op 30 april van het volgende jaar. Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 5/15
2. Uitzonderlijk: Voor de overdracht van verlof van 2015 naar 2016 wordt eenmalig toegelaten dat 16 verlofdagen kunnen overgedragen worden naar 2016. Deze dagen dienen genomen te worden ten laatste op 30 juni 2016. Na overleg met het personeel en de vakbonden werd voorgesteld om uitzonderlijk 20 dagen over te dragen naar 2016. In zitting van 21 september 2015 verklaarde het college zich akkoord alsnog de overdracht van 20 in plaats van 16 dagen ter goedkeuring voor te leggen aan de zoneraad. Art 1. Algemeen principe: Maximaal 8 verlofdagen kunnen worden overgedragen naar het volgende jaar. De overgedragen verlofdagen dienen genomen te worden ten laatste op 30 april van het volgende jaar; Art 2. Uitzonderlijk: Voor de overdracht van verlof van 2015 naar 2016 wordt eenmalig toegelaten dat 20 verlofdagen kunnen overgedragen worden naar 2016. Deze dagen dienen genomen te worden ten laatste op 30 juni 2016. Discretionaire bevoegdheden geldelijk statuut goedkeuring aanpassingen In zitting van 24 maart 2015 heeft de zoneraad de vergoedingswijze voor prestaties geleverd door het personeel goedgekeurd. In een schrijven van 19 juni 2015 heeft de Minister deze beslissing vernietigd. Dit om twee principiële redenen: Beroepspersoneel kan enkel vergoed worden per geleverde prestatieduur. De prestaties mogen niet afgerond worden per begonnen kwartier, doch moeten per minuut vergoed worden. Een bijkomende uurvergoeding aan beroepspersoneel toekennen bij een oproep, indien ze voldoen aan minimale beschikbaarheidsvoorwaarden, kan niet. Daarom werd een nieuw vergoedingssysteem uitgewerkt, dat met deze principiële bezwaren rekening houdt. Voor de vrijwilligers verandert er niets. Voor het beroepspersoneel worden de prestaties vergoed per minuut; hetzij uitbetaald aan 1/60 e van een uurloon voor elk gepresteerde minuut; hetzij omgezet in recuperatieverlof, uitgedrukt in minuten (geen afrondingen), afhankelijk of betrokkene al dan niet van de opt-outregeling gebruik maakt. De bijkomende uurvergoeding wordt vervangen door een forfaitaire verplaatsingsvergoeding van 13,98 euro (index 138,01). De voorgestelde aanpassingen werden voor advies overgemaakt aan de FOD Binnenlandse zaken. De definitieve tekst voldoet aan alle opmerkingen. Dit punt werd besproken met de vakbonden. Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 6/15
De aangepaste versie van de tekst De discretionaire bevoegdheden tot aanvulling van de bepalingen betreffende de bezoldigingsregeling van het operationeel personeel en het ambulancepersoneel dat geen brandweerman is gaat als bijlage 3. Enig art. - De discretionaire bevoegdheden tot aanvulling van de bepalingen betreffende de bezoldigingsregeling van het operationeel personeel en het ambulancepersoneel dat geen brandweerman is worden goedgekeurd. Kennisgeving van goedkeuring begroting 2015 door hogere overheid Bij schrijven van 28 juli 2015 meldt de hogere overheid de goedkeuring van de begroting voor het dienstjaar 2015. Zij merkt wel op dat: Alvorens een begroting wordt voorgelegd aan het college, de begrotingscommissie samengeroepen moet worden. Zij formuleert een advies over het begrotingsvoorstel. Dit advies heeft enkel betrekking op de verwachte financiële weerslag en de wettelijkheid. De gemeentelijke dotaties opgenomen in de begroting op te splitsen per gemeenten (is reeds gebeurd in de eerste BW) Sneller de besluiten over te maken aan de hogere overheid. Het schrijven van de provincie dd. 28 juli 2015 gaat als bijlage 4. Enig art. De zoneraad neemt kennis van het schrijven van 28 juli 2015 vanwege de provincie Vlaams-Brabant betreffende de goedkeuring van de begroting 2015 door de provinciegouverneur. Extra vergadering zoneraad voor goedkeuring begroting 2016 Artikel 89 van de wet betreffende de Civiele Veiligheid van 15 mei 2007 bepaalt dat de raad ieder jaar in de loop van de maand oktober beraadslaagt over de begroting van de uitgaven en ontvangsten van de zone. Art. 89. De raad vergadert ieder jaar in de loop van de maand oktober om te beraadslagen over de begroting van uitgaven en ontvangsten van de zone voor het volgende dienstjaar. Gelet op de keuzes die dienen gemaakt in verband met het personeelsplan en de verdere investeringen in de zone (zie agendapunten 10 en 11) is het noodzakelijk een extra zoneraad bijeen te roepen in de maand oktober. De leden van de raad vragen om de documenten betreffende de begroting tijdig door te sturen zodat deze kunnen besproken worden in de respectievelijke gemeentelijke schepencolleges. Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 7/15
Enig art. Het samenroepen van de zoneraad voor een extra vergadering op de 4 dinsdag van de maand oktober, zijnde dinsdag 27 oktober 2015 om 11.00 uur in de vergaderzaal van de brandweerpost te Vilvoorde wordt goedgekeurd. Goedkeuring logo en huisstijl De dienst communicatie heeft een aangepast logo uitgewerkt en tevens ook een voorstel van huisstijl opgemaakt. In de nota komen volgende elementen aanbod: het logo van de zone, aangepast volgens de opmerkingen van het zonecollege een door de Zonecommandant goedgekeurd voorstel van e-mail handtekening, met bepaling van de wijze waarop graad en functie gecommuniceerd worden een aantal summiere voorbeelden voor logoverwerking op uniformpatches een voorstel van typebrief voor algemene communicatie Overige items, zoals onder andere de type-presentatie voor lessen, zullen het voorwerp uitmaken van een 2 deel inzake uniforme communicatie op het ogenblik dat de vernieuwde website wordt voorgesteld. De nota betreffende het logo en de huisstijl gaat als bijlage 5. Enig art. Het zonale logo, de e-mail handtekening, de uniformpatch en de typebrief worden goedgekeurd. Goedkeuring personeelskader administratief en operationeel personeel Artikel 102 van de wet betreffende de Civiele Veiligheid bepaalt dat de zoneraad, op voorstel van de zonecommandant, een personeelsplan bepaalt. Art. 102. [Vervangen bij W. van 21 december 2013, art. 90 (inw. 10 januari 2014) (B.S. 31.12.2013) De raad bepaalt, op voorstel van de zonecommandant, het personeelsplan van de zone. Voor het personeelsplan van het operationeel personeel houdt de raad rekening met de door de Koning bepaalde criteria.] Artikel 3 van het KB van 29 juni 2014 tot vaststelling van de criteria voor het bepalen van het personeelsplan van het operationeel personeel van de zones bepaalt met welke criteria rekening dient gehouden te worden. Art. 3. De zone stelt het personeelsplan voor het operationeel personeel vast, rekening houdend met de volgende criteria : 1 het personeel nodig voor de uitvoering van de operationele opdrachten vanuit elke post van de zone, rekening houdend met de adequate middelen bepaald door de zone conform de bepalingen van het koninklijk besluit van 10 november 2012 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de snelste adequate hulp en van de adequate middelen; Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 8/15
Voor het criterium bepaald in het eerste lid, wordt onder meer rekening gehouden met : a. het niveau van dienstverlening voor de verschillende geografische sectoren van het grondgebied van de zone zoals vastgesteld in het meerjarenbeleidsplan; b. de operationele organisatie van de zone voor het sturen van de middelen vanuit het netwerk van posten; c. de permanentie/wachtdienst in de kazerne of niet van operationeel personeel in de posten; d. de operationele opdrachten die specifieke middelen vereisen die in sommige posten van de zone aanwezig zijn; 2 voor de beroepspersoneelsleden, hun reële beschikbaarheid voor de uitvoering van de operationele opdrachten rekening houdend met : de toepasselijke arbeidstijdregels; de verloven toegekend door de zone; desgevallend, de vermenigvuldigingscoëfficiënt, berekend per zone, nodig voor het voorzien van continudienst; de modaliteiten van de eindeloopbaanmaatregelen; het aantal uren opleiding noodzakelijk voor de loopbaan en verplicht voor het behoud van de competenties en kwalificaties noodzakelijk voor het uitoefenen van de functie; 3 voor de vrijwillige personeelsleden, hun reële beschikbaarheid voor de uitvoering van de operationele opdrachten rekening houdend met : a) de regels inzake diensttijd; b) de beschikbaarheid van de vrijwillige personeelsleden tijdens de verschillende delen van de dag; c) het aantal uren opleiding noodzakelijk voor de loopbaan en verplicht voor het behoud van de competenties en kwalificaties noodzakelijk voor het uitoefenen van de functie; 4 de statistieken van de interventies, hierbij inbegrepen de gelijktijdige uitrukken; 5 de operationele risicoanalyse van de zone; 6 het personeel nodig voor het uitvoeren van de administratieve en logistieke taken inzake proactie, preventie, preparatie, uitvoering en evaluatie zoals bepaald in artikel 11, 2, van de wet van 15 mei 2007 die niet uitgevoerd worden door het administratief personeel, hierbij inbegrepen het personeel nodig voor het uitvoeren van de opdrachten inzake preventie van brand en ontploffing bedoeld in artikel 176 van de wet van 15 mei 2007; 7 desgevallend, het personeel nodig voor het uitvoeren van de opdrachten voor de zonale dispatching. Door de zonecommandant, na overleg in de Technische Commissie, en na bespreking in het zonecollege, werd een voorstel tot personeelsplan opgemaakt. De betreffende document gaan als bijlagen 6 tot en met 11. Samengevat wordt het volgende personeelskader voorgesteld: 1. Beroepskader: basis en middenkader Post Adjudant Sergeant Korp/brwman In Ploeg In Dag Totaal Asse/Dilbeek 5 10 38 40 13 52 Halle 5 13 59 52 7 59 Lennik 4 4 22 28 2 30 Londerzeel 5 5 26 28 8 36 Vilvoorde 5 13 59 52 7 59 Zaventem 5 13 59 52 7 59 Totaal 29 58 209 252 44 296 Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 9/15
2. Officierenkader Beroeps Vrijwilligers Zuid 6 2 West 6 2 Noord 13 2 Totaal 25 6 3. Vrijwilligers Post Adjudant Sergeant Korp/brwman Totaal Asse 2 6 32 40 Dilbeek 3 7 40 50 Halle 2 6 32 40 Lennik 2 6 32 40 Londerzeel 2 6 32 40 Opwijk 3 7 40 50 Tollembeek 3 7 40 50 Vilvoorde 2 6 32 40 Zaventem 2 6 32 40 Totaal 21 57 312 390 4. Administratief kader Dienst Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D Schaal A2 A1 B2 B1 C2 C1 D Algemene diensten 2 1 3 1 Preventie 1 1 1 Operatie 0,5 1,5 1 Logistiek 1 1 6 3 HR 1 1 1 1 Financiën 1 1 2 *Algemene diensten: Jurist/secretaris, preventieadviseur, Communicatie, IT, Sport Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 10/15
Zes documenten betreffende de opmaak van het personeelskader en de uitvoering van het personeelsplan gaan als bijlagen 6 tot en met 11. De voorzitter stelt, zoals in het college was overlegd, dat een mandaat nodig is van de raad om naar de federale overheid te gaan om aan te kaarten dat de financiële impact van de hervormingen niet langer kan gedragen worden door de lokale besturen. Tevens zullen saneringen nodig zijn, evenwel zonder aan de operationele capaciteit te raken. De voorzitter vraagt aan de zonecommandant om een overzicht te maken van de problemen inzake in te zetten middelen en die een directe invloed hebben op de dienstverlening. De burgemeester van Grimbergen stelt vast dat de kosten blijven stijgen wat betekent dat 1% extra personenbelasting zal nodig zijn om de dotatie te kunnen blijven betalen. De burgemeester van Machelen ziet de kosten voor zijn gemeente verdrievoudigen. Deze stijging is sowieso niet voorzien in het MJP. De burgemeester van Asse stelt dat ook de vroegere centrumgemeenten meer moeten betalen dan voordien maar stelt dat ondanks dat het kader moet ingevuld worden te beginnen met het administratieve kader. Voor de extra operationele functies moet inderdaad de federale overheid aangesproken worden aangezien dit het gevolg is van hogere federale eisen en regelgeving (zie extra personeel in MAP). De burgemeester van Beersel stelt dat de wetgever de verantwoordelijkheid moet nemen voor de wetgeving die hij maakt. De verplichtingen die eruit voortvloeien moet hij dan nakomen zo niet is het beter om de regels aan te passen. De burgemeester van Galmaarden gaat akkoord met deze stelling. Hij meldt dat de gemeente Galmaarden beslist heeft om niet akkoord te gaan met extra uitgaven die ten laste komen van de lokale besturen en zal dus tegen stemmen voor wat het kader en het personeelsplan betreft. De burgemeester van Wemmel dat de gemeenten de vraag krijgen om alsmaar meer te betalen voor de brandweer doch dit weerspiegelt zich niet in een verbeterde dienstverlening. Hij merkt op dat het vereiste veiligheidsniveau voor Wemmel nog steeds niet wordt gehaald en dat de investeringen die hiervoor nodig zijn ook niet worden ingeschreven. Hij ziet dus ook geen reden om goed te keuren. De burgemeester van Halle is van mening dat het goedkeuren van het kader aangeeft dat de zone van oordeel is dat de voorgestelde middelen nodig zijn. De burgemeester van Roosdaal stelt dat het gesprek met de minister moet worden afgewacht om over voldoende informatie te beschikken alvorens een gefundeerde beslissing kan genomen worden. De burgemeester van Zaventem geeft aan dat hij nota neemt van de bezwaren en toont begrip voor de problematiek van de gemeentelijke financiën maar hij wijst op de persoonlijke verantwoordelijkheid die elke burgemeester heeft inzake veiligheid. Te meer de zonecommandant, ook in de pers, heeft gemeld dat hij de veiligheid niet meer kan garanderen als hij daartoe niet de nodige middelen krijgt. Wat het gesprek met de minister betreft gaat hij er van uit dat Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 11/15
wellicht alle zones met hetzelfde probleem te kampen hebben. Hij besluit met te stellen dat het invullen van het administratief kader absoluut noodzakelijk is aangezien de administratieve taken voordien door gemeenten werden gedaan en nu volledig moeten worden beheerd door de zone zelf. De burgemeester van Beersel antwoordt dat de gemeenten hun verantwoordelijk weldegelijk nemen aangezien ze hun dotatie betalen aan de zone. De voorzitter stelt voor om de federale overheid voor haar verantwoordelijkheid te stellen en op korte termijn actie te ondernemen door de minister uit te nodigen voor een overleg omtrent de federale dotatie. Hij stelt voor om aan de minister te melden dat er een ontwerp van personeelsplan is voorgelegd aan de zoneraad maar dat dit niet kan worden goedgekeurd zolang er geen duidelijkheid is over de extra financiële middelen die van de federale overheid komen. Daarenboven handelt deze discussie enkel over het personeelsplan. De investeringen zijn hier nog aan toe te voegen. Anderzijds dient de zone een eigen saneringsplan op te stellen als teken van goed beheer aan de minister. De burgemeester van Lennik deelt de mening dat door het goedkeuren van het kader een sterk signaal wordt gegeven aan de minister omtrent de noodzaak van de voorgestelde middelen. Het administratief kader moet zeker worden goedgekeurd en ingevuld om te voorkomen dat de administratie helemaal blokkeert. De burgemeester van Wemmel stelt daar tegenover dat het afkeuren van het kader een nog sterker signaal is omdat hierdoor op korte termijn de veiligheid in het gedrang komt. De burgemeester van Kortenberg steunt de visie van Wemmel. Hij si evenwel van mening dat het administratief kader inderdaad moet worden ingevuld. Graag had hij wel de financiële impact hiervan gekend. De burgemeester van Halle stelt dat de nood aan eigen administratief personeel voor de zone er is vanwege het feit dat het personeel van de gemeenten niet zonder meer kan overgedragen worden. De taken voor de brandweer werden in het verleden deeltijds gedaan. Hij brengt in herinnering dat tijdens een voorlichtingsvergadering op de provincie, door de vertegenwoordiger van Binnenlandse zaken, duidelijk werd gesteld dat de meerkost van het statuut zou gedragen worden door de federale overheid. Het aanwerven van administratief personeel kan duidelijk gezien worden als een meerkost. De burgemeester van Machelen is van mening dat indien het kader wordt goedgekeurd, de zone zijn akkoord geeft met de wetgeving die de extra middelen oplegt. Op dat ogenblik kan er enkel nog over de financiering gepraat worden. De burgemeester van Kortenberg stelt dat het goedkeuren van de noodcel, bestaande uit 7 administratieve medewerkers, een signaal is van het opnemen van verantwoordelijkheid door de zone. Op voordracht van de voorzitter van de zoneraad en na uitvoerig overleg: Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 12/15
Art 1. Het personeelskader wordt NIET goedgekeurd; Art 2. Aan het college wordt een mandaat gegeven om overleg te plegen met de minister van Binnenlandse Zaken inzake: de hoge meerkost van het personeelsplan (federale normen) dat onbetaalbaar is voor de lokale besturen toepassing van de 50/50 verdeling en eventueel het herzien van de reglementering Art 3. Vacant verklaren van 7 administratieve functies (noodcel) wordt goedgekeurd. Goedkeuring uitvoering personeelsplan 2016-2020 In kader van de opmaak van een personeelsplan werd tevens een meerjarenplanning opgemaakt om het personeelskader in te vullen. Deze termijnplanning is ook terug te vinden in het personeelsplan, zoals het door de zonecommandant is voorgesteld. Samengevat worden de volgende planningen voorgesteld: Beroepspersoneel: basis- en middenkader Aanwerving 2015 2016 2017 2018 2019 Totaal Asse/Dilbeek 7 3 4 4 3 21 Halle 2 3 3 3 3 14 Lennik 6 3 2 4 2 17 Londerzeel 2 2 1 2 5 12 Vilvoorde 1 2 2 2 4 11 Zaventem 3 0 3 3 3 12 Totaal 21 13 15 18 20 87 Bij deze planning werd rekening gehouden met verwachte pensioneringen (18,8 FTE) Beroepsofficieren 2016 2017 2018 Totaal Zuid 1 1 0 2 West 0 0 0 0 Noord 2 2 1 5 Totaal 3 3 1 7 Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 13/15
Vrijwilligers Jaarlijks 50 nieuwe vrijwilligers, hierbij wordt rekening gehouden een uitstroom van 50%. De plaats waar vrijwilligers nodig zijn is te afhankelijk van het verloop om een meerjarenplan op te maken per post. Administratie De volgende 7 functies worden onmiddellijk: Niveau A - Logistiek en financiën Niveau B Logistiek, financiën en HR Niveau C HR en financiën De andere functies worden voorzien in de volgende 2 jaar. Zes documenten betreffende de opmaak van het personeelskader en de uitvoering van het personeelsplan gaan als bijlagen 6 tot en met 11. Enig art. Personeelsplan wordt NIET goedgekeurd in afwachting van de resultaten van de gesprekken met de minister. De vertegenwoordigers van de vakbonden verlaten de vergadering. Besloten vergadering Aanvraag dienstvrijstelling om persoonlijke redenen Toekenning eindeloopbaanregime Aanvraag tot cumulatie van beroepsactiviteiten Varia Volgende vergadering De bepalingen van artikel 41 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid zijn van toepassing op de vergaderingen van de zoneraad, wat inhoudt dat de raad slechts besluit kan nemen indien de meerderheid van de zitting hebbende leden aanwezig is. Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 14/15
De voorzitter trekt de aandacht op de mogelijkheid tot vervanging zoals voorzien in artikel 3 van het huishoudelijk reglement van zoneraad en zonecollege. De eerstvolgende vergadering van de zoneraad gaat door op dinsdag 27 oktober 2015 om 11.00 uur in de vergaderzaal van de brandweerpost te Vilvoorde. De daarop volgende vergaderingen van de zoneraad zal plaatsvinden op: Dinsdag 24 november 2015 om 11.00 uur Locatie: de instructiezaal van de Brandweerpost te Vilvoorde. De secretaris a.i. De voorzitter Bruno Van den Broeck Hans Bonte Notulen van de zoneraad van 22/09/2015 15/15