Verplichte permanente vorming van verslaggevers

1 Verplichte permanente vorming van verslaggevers Inhoudstafel INHOUDSTAFEL... 1 INLEIDING... 2 1. PERMANENTE VORMING VAN VERSLAGGEVERS: WELKE, HOEVEEL,?... 2 1.1 Hoeveel uren moet ik volgen?... 2 1.2 Welke vormingen voldoen?... 2 1.2.1 Inhoud... 3 1.2.2 Types vormingen... 3 1.2.3 Retroactieve vormingen... 3 1.3 Zijn er vrijstellingen?... 4 1.4 Moet elke werknemer binnen een firma permanente vorming volgen, of enkel één persoon?... 4 2. PRAKTISCHE WERKWIJZE... 4 2.1 Hoe kies ik een geldige vorming?... 4 2.2 Waar kan ik me inschrijven om een vorming te volgen?... 5 2.3 Moet ik een gevolgde vorming melden aan het VEA?... 5 2.4 Wat gebeurt er als ik geen of te weinig uren permanente vorming volg?... 5

2 Inleiding Alle verslaggevers die hun erkenning willen behouden, moeten vanaf 1 januari 2015 jaarlijks permanente vorming volgen. Op 11 mei 2015 hechtte minister van Energie, Annemie Turtelboom, haar definitieve goedkeuring aan de wijziging van het ministerieel besluit van 17 november 2014. Dat besluit legt de vorm, de inhoud, de duur en nadere bepalingen vast van de verplichte permanente vorming van verslaggevers. 1. Permanente vorming van verslaggevers: welke, hoeveel,? 1.1 Hoeveel uren moet ik volgen? De permanente vorming van verslaggevers bestaat uit 2 types vormingen. Ze zijn allebei verplicht: vorming met vrije inhoud: jaarlijks moet u een basispakket van 8 uur permanente vorming volgen uit een erkend aanbod, over vrij te kiezen onderwerpen én vorming met verplichte inhoud: afhankelijk van de geplande wijzigingen legt de minister een aantal uren over een bepaald onderwerp vast. Voor 2015 legt de minister 2 uur vast over het wijzigingspakket van 2016. Dat betekent voor 2015 dat u 10 uur vorming moet volgen: 8 uur waarvan u de inhoud vrij kunt kiezen uit een erkend aanbod en 2 uur over het wijzigingspakket van 2016. Het volgen van de 2 uren verplichte inhoud in 2015 moet u meer kennis en inzicht geven over de verstrengde EPB-eisen (waaronder de maximale U-waarden, E- peil E50 voor woongebouwen en publieke gebouwen) en de mogelijkheden en uitdagingen om aan die eisen te voldoen. Ook voor de komende jaren ligt de vorming met vrije inhoud vast op 8 uur. Het aantal uren en de inhoud van de vorming met verplichte inhoud hangt af van de geplande wijzigingen. Als in de regelgeving of in de berekeningsmethode ingrijpende of moeilijke wijzigingen op til zijn, zal de minister verplichten om daarover een aantal uren te volgen, bovenop de 8 uur vorming met vrije inhoud. Het is ook mogelijk dat in een bepaald jaar geen vorming met verplichte inhoud wordt opgelegd. De vorming met verplichte inhoud voor kalenderjaar 2016 wordt eind 2015 vastgelegd. Zie artikels 6/1, 6/2 en 6/5 van het MB van 17 november 2014. 1.2 Welke vormingen voldoen? U volgt jaarlijks een vormingspakket met vrije inhoud en een vormingspakket met verplichte inhoud. Voor de beide pakketten moeten de vormingen georganiseerd zijn door een erkende vormingsinstelling én gegeven zijn vanaf 1 januari 2015. Voor de vorming met verplichte inhoud legt de minister jaarlijks het onderwerp en de duur vast via een besluitswijziging. Het ministerieel besluit legt vast welke types vormingen en welke inhoud aanvaard worden voor het vormingspakket met vrije inhoud. U kan zelf geen vormingen voorstellen en ter goedkeuring voorleggen aan het VEA. Dat doen de vormingsinstellingen: zij dienen een erkenningsaanvraag in en geven hun aanbod door aan het VEA. Hoe u praktisch te werk gaat voor het kiezen van een geldige vorming, kunt u lezen in hoofdstuk 2.

3 1.2.1 Inhoud Het is de bedoeling dat verslaggevers door permanente vorming hun vakkennis uitbreiden over EPB en nieuwe kennis verwerven over wijzigingen in de regelgeving, methodiek en evoluties. De permanente vorming moet de verslaggever sterken in de uitoefening van zijn of haar kerntaken. De inhoud van een permanente vorming van verslaggevers bestaat daarom uit: de EPB-gerelateerde vakgebieden opgesomd in bijlage I opleidingsonderdelen van de basisopleiding tot verslaggever, en/of vormingen die bijdragen tot een versterking en groei van de kennis en inzichten over de energieprestatie van gebouwen en het binnenklimaat in ruimere zin, zoals detailberekeningen van bouwknopen, dynamische simulaties van het energieverbruik van een gebouw en innovatieve energiebesparende technieken. Opleidingen die het management van uw bedrijf ondersteunen of die de invulling van de energieprestatieregelgeving in Brussel of Wallonië behandelen (zoals toelichting over hun eisenpakket), komen bijvoorbeeld niet in aanmerking. Een opleiding bij een ander gewest over de rekenmethode, innovatieve technieken, de EPB-software voldoet inhoudelijk wél. Zie artikel 6/4 van het MB van 17 november 2014. 1.2.2 Types vormingen De volgende activiteiten komen in aanmerking als permanente vorming: 1. het volgen van een opleiding, studiedag, seminarie; 2. het volgen van een informatiesessie voor verslaggevers, georganiseerd door of namens het VEA; 3. het deelnemen aan een werkgroep waarin kennis wordt uitgewisseld. Een werkgroep is hierbij een interactieve onderwijsvorm waaraan per sessie maximaal 20 verslaggevers actief deelnemen; 4. het volgen van een vorming op afstand via e-learning. U kunt de 8 uren vorming met vrije inhoud ook invullen met een combinatie van de voorgaande. Elke activiteit moet georganiseerd zijn door een erkende vormingsinstelling. Voor meer details: zie artikels 6/1 en 6/3 van het MB van 17 november 2014. 1.2.3 Retroactieve vormingen Opleidingen die werden gevolgd vóór 1 januari 2015 komen niet in aanmerking voor de permanente vorming. Het ministerieel besluit maakt het wel mogelijk om vormingen die werden gegeven tussen 1 januari 2015 en de inwerkingtreding van het besluit, retroactief te laten meerekenen als permanente vorming voor 2015. Net zoals bij de andere vormingen nemen de vormingsinstellingen hierbij het initiatief: zij dienen een erkenningsaanvraag in, laten de vormingen die inhoudelijk voldoen, valideren door het VEA en bezorgen het VEA de deelnemers. U hoeft zelf niets te doen. Op onze website kunt u binnen enkele weken nagaan welke opleidingen, seminaries, werkgroepen, retroactief in aanmerking komen als permanente vorming voor verslaggevers. Zie http://www.energiesparen.be/epb/prof/permanentevorming. Zie artikel 6/10 van het MB van 17 november 2014.

4 Daarnaast bepaalt het besluit dat u als verslaggever meerdere vormingen mag volgen over eenzelfde thema, zolang het gaat over verschillende, unieke vormingen. U kunt bijvoorbeeld twee opleidingen volgen over bouwknopen, één over de invoer van bouwknopen in de software en één over de basisregels van EPB-aanvaarde bouwknopen. Tweemaal een opleiding volgen waarin de basisregels van EPB-aanvaarde bouwknopen worden uitgelegd, acht het VEA niet zinvol. Vormingen die u volgde om te voldoen aan de permanente vorming van verslaggevers, mag u ook voor andere vormingen laten meetellen, bijvoorbeeld voor de permanente vorming van de architect (als die voldoen aan hun voorwaarden). Het omgekeerde geldt ook: bepaalde vormingen die meetellen voor de permanente vorming van de architect kunnen in aanmerking komen als permanente vorming van de verslaggever, als deze goedgekeurd zijn door het VEA. 1.3 Zijn er vrijstellingen? Het ministerieel besluit voorziet in één type vrijstelling voor nieuwe verslaggevers. De basisopleiding tot verslaggever voor nieuwe en inactieve verslaggevers telt namelijk mee als vorming met vrije inhoud, voor het kalenderjaar waarin de basisopleiding werd afgerond. Wie net de basisopleiding tot verslaggever afwerkte, moet in dat kalenderjaar dus enkel de vorming met verplichte inhoud volgen. In de regelgeving zijn geen andere vrijstellingen opgenomen. Het VEA kan geen vrijstellingen of afwijkingen toestaan op de jaarlijks verplichte permanente vorming. 1.4 Moet elke werknemer binnen een firma permanente vorming volgen, of enkel één persoon? De erkenning is persoonsgebonden en niet firmagebonden. Dat betekent dat elke werknemer/zaakvoerder/bestuurder die actief is als verslaggever op de energieprestatiedatabank moet voldoen aan de erkenningsvoorwaarden. Elke werknemer onder een rechtspersoon die onder zijn of haar naam (via eid of token) startverklaringen of EPB-aangiften indient, moet dus jaarlijks permanente vorming volgen, om zijn/haar erkenning als verslaggever te behouden. 2. Praktische werkwijze 2.1 Hoe kies ik een geldige vorming? Vanaf 14 juni 2015 (dat is 10 dagen na de publicatie van het MB van 11 mei 2015 in het Staatsblad) kunnen de vormingsinstellingen die permanente vorming voor verslaggevers willen geven, een erkenningsaanvraag indienen bij het Vlaams Energieagentschap. Na hun erkenning bezorgen zij de vormingen die inhoudelijk in aanmerking komen, aan het VEA. Na een validatie van de inhoud en het aantal uren van elke specifieke vorming, publiceert het VEA een lijst met de goedgekeurde vormingen (met naam, data, locatie en vormingsinstelling) op de website: http://www.energiesparen.be/epb/prof/permanentevorming De vormingen die retroactief in aanmerking komen als permanente vorming voor de verslaggevers, zult u ook op deze webpagina vinden. U vindt er ook welke instellingen wanneer het pakket verplichte inhoud geven (dit jaar 2 uur over het wijzigingspakket van 2016). We verwachten dat we binnen enkele weken een eerste overzichtlijst op de website kunnen plaatsen. De beschikbaarheid hangt af van het aanbod van vormingen door erkende vormingsinstellingen.

5 2.2 Waar kan ik me inschrijven om een vorming te volgen? Om u in te schrijven voor een specifieke erkende vorming, richt u zich tot de vormingsinstelling. De vormingsinstellingen organiseren de inschrijvingen. 2.3 Moet ik een gevolgde vorming melden aan het VEA? Neen. De vormingen die u volgde, meldt u niet aan het VEA. De vormingsinstellingen zorgen er voor dat uw deelname aan een vorming bij het VEA terechtkomt. Vanaf oktober 2015 zullen vormingsinstellingen zich kunnen registreren op de energieprestatiedatabank om hun vormingen te melden en de inhoud en het aantal uren per vorming te laten valideren. Vanaf dan kunnen ze, retroactief, de deelnemerslijsten van alle gevolgde vormingen opladen op de energieprestatiedatabank. Vanaf oktober zullen ze ook starten met het doorsturen van de deelnemers, binnen de veertien dagen na afloop van elke vorming. Na deze acties zult u de vormingen die u volgde, zien verschijnen op de databank. Op die manier krijgt u een overzicht van uw gevolgde uren vorming met vrije inhoud en met verplichte inhoud, per kalenderjaar. Tot oktober volgt u best zelf op hoeveel uren u nog moet volgen. Vanaf 2016 zal de databank u op de hoogte brengen, wanneer u riskeert om (nog) niet aan de permanente vorming van het jaar te zullen voldoen of wanneer u het verplichte aantal uren hebt ingevuld. Hiervoor zal de databank u op bepaalde tijdstippen een e-mail sturen met uw persoonlijke stand van zaken op het vlak van permanente vorming. 2.4 Wat gebeurt er als ik geen of te weinig uren permanente vorming volg? Het Vlaams Energieagentschap beoordeelt elk kalenderjaar of een verslaggever voldoet aan de permanente vorming. Vanaf het najaar kan het VEA via de energieprestatiedatabank opvolgen of u het opgelegde aantal uren permanente vorming volgde of niet. De erkenning wordt per kalenderjaar bekeken. Als u in een bepaald jaar meer uren permanente vorming volgde dan voor dat jaar vereist was, kunt u het overschot aan uren niet overdragen naar het volgende jaar. Als u in een bepaald jaar het aantal uren permanente vorming niet haalt, kan het Vlaams Energieagentschap beslissen om u te schorsen. In dat geval wordt u hiervan op de hoogte gebracht met een hoorzittingsbrief, waarna u tegenargumenten kunt voorleggen. Wanneer u effectief geschorst bent, zal u wel nog inzage hebben in uw afgewerkte dossiers, maar zal u niet langer kunnen optreden als actief verslaggever. U kunt dan geen startverklaringen en geen EPB-aangiften meer indienen op de energieprestatiedatabank. Als u geschorst werd en na verloop van tijd opnieuw als verslaggever wilt optreden, kunt u uw schorsing ongedaan maken door een deelname aan het centraal examen. Als u slaagt voor het centraal examen én uw schorsingsperiode is beëindigd, dan kunt u uw taken als verslaggever opnieuw opnemen.