Eigenrisicodragen Publieke of private verzekering? De keuze is aan u

Eigenrisicodragen Publieke of private verzekering? De keuze is aan u UWV Werkgeverscongres 2016 Frank Gevers

Programma Eigenrisicodragen werknemersverzekeringen Historisch perspectief Wet BEZAVA Eigenrisicodragen WGA Publiek of privaat? Procedures De keuze is aan u 3

Ondernemingsbeleid VERZEKERING RE-INTEGRATIEBELEID VERZUIMBELEID ARBOBELEID (PREVENTIE) 4

Publiek versus privaat WGA-vast verzekerd (op basis van de loonsom) 6

Publiek versus privaat ZW verzekerd (op basis van de loonsom) 7

Historisch perspectief 1985: 764.000 arbeidsongeschiktheidsuitkeringen Begin jaren 90 vorige eeuw: aantal richting de 1 miljoen 'Nederland is ziek Vanaf midden jaren 90 vorige eeuw:opeenvolgende maatregelen 9

Terugdringen ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid 1994 Wet terugdringing ziekteverzuim 1996 Wet uitbreiding loondoorbetaling bij ziekte 1998 Wet PEMBA 2002 Wet verbetering poortwachter 2004 Wet verlenging loondoorbetalingsverplichting bij ziekte 2005 Wet WIA 2013 Wet BEZAVA 10

Cijfers en trends UWV 11

Wet BEZAVA 12

Werkingsgebied Wet BEZAVA Vangnetters zonder werkgever: Fictieve dienstverbanden Nawerking Ziek bij einde dienstverband Zieke WW gerechtigden 13

Keuzes ZW ZW PRIVAAT PUBLIEK grote werkgever > 100 x gemiddelde premieplichtige loon ERD ZW gedifferentieerde premie middelgrote werkgever >10-100 x ERD ZW gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie kleine werkgever 10 x ERD ZW sectorale premie 14

2014, 2015 en 2016 WGA-flex Invoering premiedifferentiatie WGA-flex WGA-flex > maximaal 10 jaar (identiek aan WGA-vast) Uitkeringslast via gedifferentieerde premie WGA-flex tot 1 januari 2017 alleen publiek te verzekeren 15

2014, 2015 en 2016 Keuzes WGA-vast en - flex WGA-VAST PRIVAAT WGA-VAST PUBLIEK WGA-FLEX PUBLIEK grote werkgever > 100 x gemiddelde premieplichtige loon ERD WGA gedifferentieerde premie gedifferentieerde premie middelgrote werkgever >10-100 x ERD WGA gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie kleine werkgever 10 x ERD WGA sectorale premie sectorale premie 16

Verbetering hybride markt WGA Stabiliteit hybride stelsel 18

Zes criteria voor (aanpassen) hybride stelsel 1. Vanuit de werkgever bezien mag er op de lange termijn geen systeemvoordeel bestaan van publiek of privaat verzekerd zijn; 2. Het duale stelsel moet voldoende stabiel zijn; 3. UWV volgt wettelijk bepaalde rekenregels; 4. hoge overgangskosten moeten worden vermeden; 5. UWV hanteert het omslagstelsel. 19

Zes criteria voor (aanpassen) hybride stelsel Om de geconstateerde onevenwichtigheid in het stelsel op te lossen is één voorwaarde toegevoegd: 6. Vanuit de werkgever bezien mag er geen systeemvoordeel zijn op een overstapmoment, ook al betreft dat voordeel alleen de korte termijn. 20

Ter verbetering hybride markt: Twee wijzigingen die samen met elkaar hangen 1. Staartlasten WGA niet langer voor rekening ERD 2. Gemiddeld hogere terugkeerpremie WGA 21

Gedifferentieerde premie op basis van totale historische lasten Voor werkgevers die na 1 juli 2015 de overstap maakten of maken van ERD WGA naar UWV Individuele premie bij UWV gebaseerd op totale historische WGAlasten van de ERD (ongeacht of deze lasten ontstaan zijn als ERD op publiek verzekerd) Bepaling: gerealiseerde WGA-lasten en de loonsom van twee jaar tevoren (t-2-systematiek) 22

Publieke staartlasten (inlooprisico voor ERD) financieren uit staartlastenvermogen Afbakening eigen risico van werkgevers die na een periode van publieke verzekering ERD worden: In de wet WIA wordt bepaald dat de publieke staartlasten van deze werkgevers (ongeacht hun grootte), niet meer onder het eigen risico vallen. Dit geldt ook voor (middel)grote werkgevers die op dit moment reeds bij UWV verzekerd zijn indien zij op enig moment kiezen voor ERD. 23

Eerbiedigende werking Het oude stelsel van premieheffing en financiering van publieke staartlasten blijft gelden voor de werkgevers die op 1 juli 2015 of eerder bij UWV verzekerd zijn of die op 1 juli 2015 of eerder eigenrisicodrager geworden zijn. 24

Gelijktrekken overstaptermijn ERD vanuit publieke verzekering Op elk moment kunnen overstappen is ongewenst: In ALLE gevallen waarin eigenrisicodragerschap eindigt geldt de driejaarstermijn voordat een werkgever weer eigenrisicodrager kan worden Let op: geldt voor alle voorgaande jaren! 26

Effecten Werkgevers Voor (middel)grote eigenrisicodragende werkgevers WGA Gemiddeld een hogere premie bij terugkeer UWV dan nu Publiek verzekerde (middel)grote werkgevers Bij overstap naar eigenrisicodragerschap: eventuele staartlasten niet zelf financieren Bij niet overstappen verandert er niets Verzekeraars Concurrentieverhouding UWV en verzekeraars verbetert: verbeterde marktpositie verzekeraars 27

Publiek of privaat? 28

ERD WGA-vast Verschil publiek verzekerd en ERD (I) Wie draagt de kosten van de uitkering Publiek verzekerd eerste 10 jaar uitkering via gedifferentieerde premie ERD eerste 10 jaar uitkering zelf of particulier verzekeren Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikt (IVA) valt NIET onder ERD 29

ERD WGA-vast Verschil publiek verzekerd en ERD (II) Hoe lang bent u verantwoordelijk voor re-integratie? Publiek verzekerd werkgever eerste 104 weken arbeidsongeschiktheid UWV vanaf start WGA-uitkering ERD werkgever eerste 104 weken arbeidsongeschiktheid werkgever vanaf start WGA-uitkering nog 10 jaar UWV daarna verantwoordelijk voor uitvoering en kosten 30

ERD WGA-vast Verschil publiek verzekerd en ERD (III) Wie betaalt de uitkering uit aan uw (ex-)werknemer? Publiek verzekerd UWV betaalt ERD optie 1 UWV betaalt en verhaalt op u optie 2 (op verzoek) u betaalt zelf 31

Beoordeling/betaling/re-integratie U draagt risico uitkering helemaal zelf (deels) verzekerd UWV beoordeelt recht, hoogte, duur, soort UWV betaalt & verhaalt uitkering op eigenrisicodrager of informeert zelfbetalende eigenrisicodrager Eigenrisicodrager verantwoordelijk voor uitvoering re-integratie en betaalt de kosten 32

Re-integratie WGA UWV regulier traject Eigenrisicodrager eigen (verzekeraar) traject wettelijk vastgelegde re-integratieverplichting Eventueel deskundigenoordeel verantwoordelijk voor alle kosten opzetten bezwaar en beroepsprocedure 33

Wanneer is eigenrisicodragen aantrekkelijk? Kosten van eventuele uitkeringen voor (ex-)werknemers zijn lager dan de werknemerspremies die voor die uitkeringen betaald zouden moeten worden Mogelijkheid om bij particuliere herverzekeringen van eigenrisicodragerschap combinatiepakketten af te sluiten met andere verzekeringen en/of arbozorg Goed werkend verzuimbeleid UWV informeert, maar adviseert niet 34

Wat betaalt u aan premie? (I) Publiek basispremie WAO/IVA/WGA gedifferentieerde premie Werkhervattingskas (premiecomponenten WGA-vast, WGA-flex, ZW-flex) de vervuiler betaalt korting of opslag omslagstelsel premie wordt bepaald door schade uit verleden 35

Wat betaalt u aan premie? (II) Privaat basispremie WAO/IVA/WGA uitkeringslasten zelf dragen garantieverklaring bij ERD WGA (deels) verzekerd kapitaaldekkingstelsel premie die vooraf wordt vastgesteld vergoeding ongeacht veroorzaakte schade kans op hogere premie aan einde contract 36

Werkhervattingskas (Whk) Iedere nieuwe instromer wordt betaald publiek: werkhervattingskas privaat: werkgever 37

Werkhervattingskas (Whk) Gedifferentieerde premie (ZW-flex, WGA-vast en WGA-flex) ZW-flex uitkering loongerelateerde WGA uitkering vervolguitkering (tot max. 10 jaar) loonaanvulling ter hoogte van de vervolguitkering (tot max. 10 jaar) re-integratiekosten uitvoeringskosten UWV 38

Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof) Alle werkgevers betalen WAO/IVA/WGA basispremie Onder andere bestemd voor: WAO, IVA, WAZO, ZW (overige vangnetgroepen) WGA-uitkeringen na 10 jaar gedeelte loonaanvulling boven vervolguitkering re-integratiekosten publiek verzekerde werkgevers uitvoeringskosten UWV 39

2017: keuze ERD WGA totaal (vast en flex) of publiek PRIVAAT PUBLIEK grote werkgever > 100 x gemiddelde premieplichtige loon ERD WGA TOTAAL gedifferentieerde premie middelgrote werkgever >10-100 x ERD WGA TOTAAL gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie kleine werkgever 10 x ERD WGA TOTAAL sectorale premie 40

Aandachtspunten Uitlooprisico WGA zieken (wachttijddossiers) WGA-betalingen < 10 jaar Overname onderneming 10 jaar verantwoordelijk voor uitkering en re-integratie ondanks einde dienstverband tijdens WGA 41

Marktwerking: de keuze is aan u U betaalt, dus bepaalt! UWV > gedifferentieerde premie Whk Belastingdienst ERD > ZW-uitkering (max. 104 weken) én WGA-uitkering (max. 10 jaar) én kosten re-integratie ERD + verzekering > verzekeringspremie 42

2017: garantieverklaring Eén garantstelling ERD WGA voor WGA-vast en flex Publiek verzekerd en per 1 januari ERD WGA Vóór 2 oktober 2016 eigenrisicodragerschap WGA aanvragen bij Belastingdienst 43

Eigenrisicodragerschap aanvragen Indienen bij / beslissing door Belastingdienst vóór 2 oktober eigenrisicodrager per 1 januari vóór 1 april eigenrisicodrager per 1 juli Startende werkgever kan bij aanvang ERD worden Bij wijziging van rechtsvorm, fusie of bedrijfsovername opnieuw aanvraag met garantieverklaring 44

Eigenrisicodragerschap beëindigen Indienen bij Belastingdienst vóór 2 oktober beëindiging per 1 januari vóór 1 april beëindiging per 1 juli Na beëindigen eigenrisicodragen 3 jaar wachttijd 45

Eigenrisicodragerschap direct beëindigen Intrekken garantieverklaring bij WGA datum ontvangst intrekken garantieverklaring is einddatum ERD (geen terugwerkende kracht) > 3 jaar wachttijd Beëindiging bedrijf of faillissement 46

Verzamelwet SZW 2017 Eenmalig opschuiven termijn garantieverklaringen bestaande ERD WGA per 2017 (Wfsv) Gegevensverstrekking risico-overzichten aan werkgevers (SUWI) 49

Wel of niet ERD? Verschillende mogelijkheden geen ERD ZW, geen ERD WGA geen ERD ZW, wel ERD WGA wel ERD ZW, wel ERD WGA wel ERD ZW, geen ERD WGA UWV informeert, maar adviseert niet 50

Informatie uwv.nl/werkgevers/eigenrisicodrager/ uwv.nl/premiewijzer 0900 9295 belastingdienst.nl Handboek loonheffingen 2016 51

De keuze is aan u 53

Case Study Publiek of privaat? 55

Wel of niet ERD? Verschillende mogelijkheden geen ERD ZW, geen ERD WGA geen ERD ZW, wel ERD WGA wel ERD ZW, wel ERD WGA wel ERD ZW, geen ERD WGA UWV informeert, maar adviseert niet 57

De keuze is aan u 58