Tijd om het eigenrisicodragerschap te heroverwegen

Transcriptie

1 Tijd om het eigenrisicodragerschap te heroverwegen Fred Asbroek Kennismanager Wet & Regelgeving RAET

2 Programma 1. De hybride markt 2. Eigenrisicodrager 3. Wijziging WGA Verleden, heden, toekomst 5. En nu

3 Ondernemingsbeleid VERZEKERING RE-INTEGRATIEBELEID VERZUIMBELEID ARBOBELEID (PREVENTIE)

4 Hybride markt Werkgevers kunnen kiezen voor: Publieke verzekering Eigenrisiscodragerschap Eigen beheer Private verzekering

5 eigenrisicodrager Ziektewet WGA Werkloosheidswet

6 Publiek versus privaat WGA-vast (Op basis van de loonsom)

7 Wijziging WGA 2017 De verzekeringen voor WGA-vast en -flex worden gecombineerd tot één verzekering. Blijven of wijzigen Staartlasten Premie s

8 WGA-vast en -flex één verzekering Veel werkgevers zullen een nieuwe afweging moeten maken of zij zich voor het totale pakket verzekeren bij het UWV of dat zij eigenrisicodrager willen worden of blijven.

9 Flexwerkers bij eigenrisicodragers Werknemers met een fictieve dienstbetrekking die ziek zijn, zoals thuiswerkers en provisiewerkers. Werknemers die ziek uit dienst zijn gegaan, zoals uitzendkrachten, werknemers met een tijdelijk dienstverband of werknemers met een vast dienstverband aan wie ontslag is aangezegd. Werknemers die binnen vier weken na het einde van hun dienstverband ziek zijn geworden (de zogenaamde nawerking) en niet op andere gronden recht hebben op een ziektewet uitkering.

10 Publieke staartlasten financieren uit staartlastenvermogen Afbakening eigen risico van werkgevers die na een periode van publieke verzekering ERD worden: In de wet WIA wordt bepaald dat de publieke staartlasten van deze werkgevers (ongeacht hun grootte), niet meer onder het eigen risico vallen. Dit geldt ook voor (middel)grote werkgevers die op dit moment reeds bij UWV verzekerd zijn indien zij op enig moment kiezen voor ERD.

11 Gedifferentieerde premie op basis van totale historische lasten Voor werkgevers die na 1 juli 2015 de overstap maakten of maken van ERD WGA naar UWV Individuele premie bij UWV gebaseerd op totale historische WGA-lasten van de ERD (ongeacht of deze lasten ontstaan zijn als ERD op publiek verzekerd) Bepaling: gerealiseerde WGA-lasten en de loonsom van twee jaar tevoren (t-2-systematiek)

12 Eerbiedigende werking Het oude stelsel van premieheffing en financiering van publieke staartlasten blijft gelden voor de werkgevers die op 1 juli 2015 of eerder bij UWV verzekerd zijn of die op 1 juli 2015 of eerder eigenrisicodrager geworden zijn.

13

14 Verleden, door de jaren heen.

15 Verschillen UWV private verzekeraars UWV Premie via Belastingdienst - UWV Financiering: omslagstelsel Acceptatieplicht - - Geen kosten acquisitie Uitkering via UWV Private verzekeraars Zelf of premie verzekering Financiering: rentedekkingsstelsel Geen acceptatieplicht Zelf duur contract bepalen Extra diensten aanbieden Kosten acquisitie Zelf betalen of via verzekeraar

16 Financiering door de jaren heen Beginjaren lagere premie door opbouw omslagstelsel. Rentehobbeltoeslag. Men heeft sterk geconcurreerd om marktaandeel te verwerven. Te lage premies, gevolg verliezen op WGA portefeuille. Premiestijging door aanpassen processen premievaststelling en acceptatiebeleid.

17 Te betalen premies WGA-VAST PRIVAAT WGA-VAST PUBLIEK WGA-FLEX PUBLIEK grote werkgever > 100 x gemiddelde premieplichtige loon ERD WGA gedifferentieerde premie gedifferentieerde premie middelgrote werkgever > x ERD WGA gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie kleine werkgever 10 x ERD WGA sectorale premie sectorale premie

18 Nu

19 Terugkeer naar UWV Eigenrisicodragers voor de WGA die willen terugkeren naar UWV blijven verantwoordelijk voor de affinanciering van de lopende uitkeringen die ontstaan zijn tijdens de periode van eigenrisicodragen (staartlasten). Omdat deze lasten in de meeste gevallen al gefinancierd zijn binnen de private polis, zijn er in de eerste jaren na terugkeer naar de publieke verzekering geen WGA lasten. Werkgever kan pas na drie jaar weer eigenrisicodrager worden.

20 UWV naar eigenrisicodrager Publieke staartlasten: Grote werkgevers moeten de publieke staartlasten zelf financieren. Voor middelgrote werkgevers wordt een deel van de publieke staartlasten uit het sectorfonds of UFO betaald rest moeten ze zelf financieren. De staartlasten van de kleine werkgevers komen ten laste van het sectorfonds of UFO.

21 Evenwicht op de hybride markt Het evenwicht op de hybride markt is onder druk komen te staan als gevolg van het groter wordende verschil tussen publieke en private premies en de verschillen in het financieringssysteem.

22 Zes criteria voor (aanpassen) hybride stelsel 1. Vanuit de werkgever bezien mag er op de lange termijn geen systeemvoordeel bestaan van publiek of privaat verzekerd zijn; 2. het duale stelsel moet voldoende stabiel zijn; 3. UWV volgt wettelijk bepaalde rekenregels; 4. hoge overgangskosten moeten worden vermeden; 5. UWV hanteert het omslagstelsel. 6. Vanuit de werkgever bezien mag er geen systeemvoordeel zijn op een overstapmoment, ook al betreft dat voordeel alleen de korte termijn.

23 2017

24 2 belangrijke wijzigingen per Gedifferentieerde premie op basis van totale historische lasten 2. Publieke staartlasten (inlooprisico voor de ERD) financieren uit staartlastenvermogen

25 Gedifferentieerde premie op basis van historische lasten De individuele premie, voor werkgevers die de overstap maken van eigenrisicodragerschap naar UWV, zal gebaseerd worden op de totale historische lasten. Bij de bepaling van de premie wordt uitgegaan van de gerealiseerde WGA lasten en de loonsom van twee jaar tevoren. De premie voor deze werkgevers wordt hoger dan de premie die nodig is om de omslaglasten te financieren.

26 Wijziging financiering (3) privaat publiek Grote werkgever ERD WGA totaal Gedifferentieerde premie Middelgrote werkgever ERD WGA totaal Gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie Kleine werkgever ERD WGA totaal Sectorale premie

27 Publieke staartlasten De premieopbrengsten die niet nodig zijn om de jaarlijkse lasten in het omslagstelsel te dekken worden toegevoegd aan de reserve in de Werkhervattingskas. De rente hobbelopslag maakt ook deel uit van deze reserve. Uit deze reserve zullen vervolgens de staartlasten worden gefinancierd voor de werkgevers die op enig moment kiezen voor het eigenrisicodragerschap. Belemmering om over te stappen naar private markt wordt opgeheven

28 Overgangssituatie terugkerende werkgevers Tot de datum van inwerkingtreding ( 1 januari 2017) van de nieuwe financieringsstructuur premie van een (middel) grote werkgever die na 1 juli 2015 en voor 1 januari 2017 terugkeert na UWV op de huidige wijze berekend worden. Vanaf 1 januari 2017 zal de publieke premie voor terugkerende werkgevers gebaseerd worden op de totale WGA lasten ontstaan bij UWV en tijdens eigenrisicodragerschap.

29 Overgangssituatie Nieuwe eigenrisicodragers De (middel)grote werkgever die in de periode tussen 1 juli 2015 en 1 januari 2017 ervoor kiest om van de publieke verzekering over te stappen naar het eigenrisicodragerschap zal gedurende deze periode de WGA-uitkeringslasten van werknemers die zijn ontstaan tijdens de periode van publieke verzekering zelf moeten financieren. De staartlasten komen vanaf 1 januari 2017 weer ten laste van UWV via de rentehobbelreserve van de Werkhervattingskas.

30 garantieverklaring Eén garantstelling ERD WGA voor WGA-vast en flex Nieuwe garantieverklaring vóór 2 oktober overleggen bij Belastingdienst, anders automatische beëindiging ERD WGA Overstappen naar andere garantsteller staat vrij

31 Eigenrisicodragerschap aanvragen Aanvragen bij Belastingdienst o vóór 2 oktober eigenrisicodrager per 1 januari o vóór 1 april eigenrisicodrager per 1 juli Startende werkgever kan bij aanvang ERD worden Bij wijziging van rechtsvorm, fusie of bedrijfsovername opnieuw aanvraag met garantieverklaring

32 Eigenrisicodragerschap beëindigen Indienen bij Belastingdienst o vóór 2 oktober beëindiging per 1 januari o vóór 1 april beëindiging per 1 juli Na beëindigen eigenrisicodragen 3 jaar wachttijd

33 Eigenrisicodragerschap direct beëindigen Intrekken garantieverklaring bij WGA o datum ontvangst intrekken garantieverklaring is einddatum ERD (geen terugwerkende kracht) > 3 jaar wachttijd Beëindiging bedrijf of faillissement

34 Evenwicht op de hybride markt

35 DANK VOOR UW AANDACHT Fred Asbroek Kennismanager Wet & Regelgeving Tel: Bron: UWV, document Gedifferentieerde premie s WGA en ZW 2016