ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO Rijn IJssel te Arnhem Financiële beroepen definitief december 2012
Plaats: Arnhem BRIN: 25LF Onderzoeksnummer: Kenmerk: 127764 H3478312/MB/25LF Onderzoek uitgevoerd in: oktober 2012 Conceptrapport verzonden op: 9 november 2012 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 18 december 2012
INHOUD 1 Inleiding...1 2 Conclusie en vervolg...2 2.1 Conclusie...2 2.2 Vervolgtoezicht...2 3 Resultaten voor Financiële beroepen 10049 en 93200...3 3.1 Oordeel...3 3.2 Beschouwing...3 Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebied...4
1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde op 2 oktober 2012 een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uit bij Rijn IJssel. Dit onderzoek had betrekking op de opbrengsten. De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. In de kwaliteitsonderzoeken uitgevoerd bij de opleiding 10049/93200 Financiële beroepen in 2008, 2009 en 2010 bleek er sprake te zijn van onvoldoende opbrengsten. In het onderzoek naar kwaliteitsverbetering op 30 juni 2011 bleek bij de hierna vermelde opleidingen nog steeds sprake te zijn van onvoldoende opbrengsten. Om deze reden kende de Inspectie de opleidingen opnieuw een aangepast arrangement toe. Tijdens het huidig onderzoek naar kwaliteitsverbetering bij de instelling zijn gesprekken gevoerd met het management en zijn aanvullend documenten onderzocht. Ook maakte een gesprek met de sectordirecteur deel uit van het onderzoek. Bij de volgende opleidingen zijn de opbrengsten onderzocht: cp-code Crebo, naam opleiding, niveau, leerweg eca15 Financiële beroepen - 10049, Financiële beroepen - Boekhoudkundig medewerker, 3, BOL* - 10049, Financiële beroepen - Boekhoudkundig medewerker, 3, BBL* - 93200, Financiële beroepen - Administrateur (Boekhoudkundig medewerker), 3, BOL - 93200, Financiële beroepen - Administrateur (Boekhoudkundig medewerker), 3, BBL *De opleiding Financiële beroepen Boekhoudkundige medewerker, niveau 3 is vanaf het schooljaar 2011-2012 niet meer actief. In hoofdstuk 2 leest u de conclusies waaronder ook het vervolg van het toezicht voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering kunt u lezen in hoofdstuk 3. De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2012. Dit is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Hier is ook de werkwijze te vinden die de inspectie gebruikt bij onderzoeken naar kwaliteitsverbetering. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van cijfers uit BRON, schooljaar 2010-2011. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Rijn IJssel pagina 1 van 4
2 Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en, indien van toepassing, het vervolg. 2.1 Conclusie Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering bij eca15 heeft geleid tot het volgende oordeel: Kwaliteitsgebied Voldoende Onvoldoende 3. Opbrengsten Het oordeel leidt ertoe dat we vervolgtoezicht uitvoeren bij de opleiding Administrateur (Boekhoudkundig medewerker), eca15, niveau 3. In paragraaf 2.2 wordt de aard van dit vervolgtoezicht nader uitgewerkt. 2.2 Vervolgtoezicht In onderstaand schema is het vervolgtoezicht te lezen. eca15 Financiële beroepen, niveau 3, 93200 Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Niveau opbrengsten is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege onvoldoende opbrengsten. Na circa een jaar onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Rijn IJssel pagina 2 van 4
3 Resultaten voor Financiële beroepen 10049 en 93200 In dit hoofdstuk vermelden we het oordeel over het kwaliteitsgebied en geven we tevens een toelichting op het oordeel. 3.1 Oordeel Hieronder geven we het oordeel op het aspect van het kwaliteitsgebied Opbrengsten weer. Kwaliteitsgebied Voldoende Onvoldoende Aspect Gebied 3: Opbrengsten 3.1 Rendement 3.2 Beschouwing De opbrengsten zijn met een jaarresultaat van 56,3 procent en een diplomaresultaat van 36 procent onvoldoende. Voor de beoordeling van de opbrengsten, gebaseerd op de BRON-gegevens 2010-2011 zijn de resultaten van de cp-code Financiële beroepen, niveau 3 gebruikt. In hoofdstuk 1 is te lezen welke opleidingen hierbij betrokken zijn. Het rendement van de opleiding is al enige jaren ruim onder de norm voor een voldoende beoordeling. Volgens voorlopige rendementcijfers 2011-2012 van de opleiding, is hier nauwelijks verandering in gekomen: ten opzichte van 2010-2011 is zelfs sprake van een daling van het jaarresultaat (naar 53,3%). Dit, zo concludeert het management, ondanks verbeteractiviteiten die in de afgelopen periode zijn ingezet. De inspectie heeft het verbeterplan 2012-2013 ingezien. De veelheid van verbeteracties valt daarbij meteen op. Verder ook dat het merendeel van de acties gericht is op organisatorische en randvoorwaardelijke zaken in plaats van specifiek op het verhogen van het rendement. Daarnaast is niet transparant welke analyses hebben geleid tot de mogelijke oorzaken van het lage rendement, genoemd door het team. Hetzelfde geldt voor de oordelen/resultaten die het team scoort voor zichzelf in de zelfevaluatie. Bovendien is het verband tussen verbeteractiviteit en beoogd doel nog veelal onduidelijk. Het management geeft aan dat het team volop in de ontwikkelingsfase zit om slagvaardiger aan verbeteringen te werken. Sinds juni 2012 neemt het gehele team Bedrijfsadministratieve- Secretariële opleidingen (BaSe) namelijk deel aan het Rijn IJssel project Focus op Onderwijskwaliteit. Het streven is om middels de MBOBeter methodiek te komen tot een grondige analyse van het onderwijs en de ondersteunende processen, en vervolgens te werken aan verbetermaatregelen. Het team verkeert nog in de beginfase, waarbij de analyse is afgerond en een lijst van mogelijke oorzaken met verbetervoorstellen is geformuleerd. Deze lijst is uiteindelijk in het hierboven genoemd verbeterplan opgenomen. Het management erkent dat prioritering en doelgericht handelen de komende periode absoluut aandacht behoeft. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Rijn IJssel pagina 3 van 4
Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebied Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruik gemaakt van onderstaande norm. Voor een oordeel voldoende moet tenminste aan één van de twee normen zijn voldaan. Niveau Jaarresultaat Diplomaresultaat 3 65,3 67,3 Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo Rijn IJssel pagina 4 van 4