De juiste balans ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2015-2018 1
Geacht College en geachte Raad, Gemeente Belang Krimpenerwaard is een lokale partij die opkomt voor de inwoners van de gemeente Krimpenerwaard en bijdraagt aan het waarmaken van zaken die bij de inwoners leven. Zo werken we samen aan een goede leefomgeving. Gemeente Belang Krimpenerwaard is ambitieus en realistisch. De reeds bestaande en stevige sociale structuren in de Krimpenerwaard worden door Gemeente Belang Krimpenerwaard benut en ingezet om de directe leefomgeving van onze kernen te optimaliseren. Een sterke gemeenschapszin is van groot belang. "Goed voor elkaar" de titel van ons verkiezingsprogramma is voor deze werkwijze een prima uitgangspunt. De fractie Gemeente Belang Krimpenerwaard dankt de medewerkers van de gemeente Krimpenerwaard die een bijdrage hebben geleverd aan de totstandkoming van alle documenten m.b.t. deze algemene beschouwingen. De gemeente Krimpenerwaard is op weg om volwassen te worden. En zoals een ieder weet gaat groeien met vallen en opstaan zo ook met onze nieuwe gemeente. De begroting 2015 is met goedkeuring van de provincie sluitend gemaakt met tijdelijke aanvulling vanuit de algemene reserve. Sinds januari 2015 worden de zes voormalige gemeentelijke organisaties tot een goed geoliede machine gesmeed om voor onze inwoners en bedrijfsleven de dienstverlening te leveren die men verwacht. De grote veranderingen in het sociale domein vergen niet alleen veel inspanning van het ambtelijk apparaat maar zeker ook van de zorgvragers en de zorgverleners. Maar het doel is duidelijk : Een gezonde en volwassen gemeente Krimpenerwaard. Gelukkig gaat er al veel goed maar logischer wijs zijn er ook nog verbeterpunten op veel terreinen. Gemeente Belang Krimpenerwaard hecht veel waarde aan de mening en ideeën van de inwoners dus schroom niet en laat het ons weten. Er zijn vele projecten van de voormalige gemeenten die opgepakt worden. Wij willen de juiste balans nastreven in het realiseren van die projecten en een realistische ambitie ontwikkelen voor nieuwe projecten in de vele kernen van de gemeente Krimpenerwaard. Op deze wijze groeien is de weg van Gemeente Belang Krimpenerwaard. Daarbij samenwerken met inwoners en bedrijfsleven is de sleutel tot succes. Ondernemende politiek, daar gaat Gemeente Belang Krimpenerwaard voor. Oog voor de mogelijkheden in het heden en oog voor de mogelijkheden in de toekomst. De juiste balans. Fractie Gemeente Belang Krimpenerwaard 2
De actieve Doe - democratie Gemeente Belang Krimpenerwaard is voorstander van een actieve Doe democratie. Het samen doen, samenwerken voor en aan een vitale samenleving. De actie om de inwoners van de Krimpenerwaard actief bij het opstellen van de profielschets voor de nieuwe burgemeester te betrekken ondersteund Gemeente Belang Krimpenerwaard van harte. Het opstellen van de samenlevingsvisie per kern is exemplarisch hiervoor. Actief met elkaar aan een vitale samenleving werken. Onderstaand geeft de Gemeente Belang Krimpenerwaard per programma haar open aanmerkingen. Uitgangspunt voor deze algemene beschouwingen is het collegewerkprogramma met als onderliggende stukken kadernota,2015, bijgestelde begroting 2016 en het meerjarenperspectief 2017 2018. Deze algemene beschouwing is niet uitputtend, Gemeente Belang Krimpenerwaard heeft zich op enkele items gefocust en deze beschreven. Zoals aangegeven tijdens de commissievergadering d.d. 30 juni jl. is het collegewerkprogramma niet alleen een uitwerking van het coalitieakkoord Herkenbaar en Verbindend maar is de inbreng van de oppositiepartijen verwerkt in dit stuk. Een werkwijze die Gemeente Belang Krimpenerwaard waardeert. Samenleving Het versterken van de samenwerking tussen de publieke sector om de Krimpenerwaard te promoten is een prima ontwikkeling. Gemeente Belang Krimpenerwaard noemt als concreet voorbeeld, de samenwerking tussen Vlistonderneemt en de gemeente krimpenerwaard met betrekking tot de doorgang van de Tour de France. In de beleving van Gemeente Belang Krimpenerwaard is deze samenwerking een schoon voorbeeld van de ambitie van het college en is deze samenwerkingsvorm voor herhaling vatbaar. Subsidieverordeningen Het harmoniseren van de subsidieverordeningen en het vormgegeven van het accommodatiebeleid is een uitdaging van formaat. In de visie van Gemeente Belang Krimpenerwaard dienen voorziengen dicht bij de inwoners gesitueerd te zijn. Samenwerken is een belangrijke schakel hierin. Jeugd en Wmo Gemeente Belang Krimpenerwaard wil zich inspannen om de jeugd en jongeren meer te betrekken bij en te interesseren voor de politiek en de besluiten die er worden genomen. Daarbij hebben alle partijen elkaar nodig. Initiatieven kunnen zijn : Jeugdraad, jaarlijks jongerendebat. Wij horen graag de reacties en ideeën van de andere fracties over dit item. Wat betreft de Jeugdzorg steunen wij de voornemens van het college. Wel zouden wij graag zien dat er naast aandacht voor het gebruik van alcohol, tabak en drugs ook aandacht komt voor huiselijk geweld. De impact hiervan op het hele gezin en op de ontwikkeling van kinderen is enorm en heeft ook invloed op de volgende 3
generatie. Hiertoe is het noodzakelijk dat huisartsen, scholen en consultatiebureau s meer gebruik gaan maken van de meldcode. Verder zouden wij ook graag zien dat verloskundigen meer aandacht besteden aan signalen van alcohol- en/of drugsgebruik en vermoedens van huiselijk geweld bij zwangeren. De drempel om zorgen te melden moet laag zijn. Ook de ambities voor de uitvoering van de WMO spreken ons aan. In het kader van de gedachte niemand mag buiten de boot vallen zouden wij de welzijnsstichtingen zo breed mogelijk willen optuigen, zodat niet alleen ouderen maar de hele samenleving hier terecht kan. Een goede samenwerking tussen de formele en de informele zorg juichen wij van harte toe. Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid in de buitengebieden blijft een punt van zorg. Veilige schoolroutes voor onze scholieren is een blijvend punt van aandacht. Hulpdiensten worden bij het uitoefenen van hun taak gehinderd door voertuigen die fout geparkeerd staan. Dit is een blijvend punt van aandacht en zorg. Gemeente Belang Krimpenerwaard stelt voor om maandelijks op de gemeentepagina hier aandacht aan te besteden. Jongeren Ontmoeting plaats (JOP) Het realiseren van ontmoetingsplaatsen voor jongeren is een must. In de visie van Gemeente Belang Krimpenerwaard moeten jongeren zich wel aan de gemaakte afspraken houden die voor JOP gemaakt zijn. De jongerenwerker, wijkagent en de Boa kunnen hier een rol in spelen. Ouders/verzorgers zijn verantwoordelijk voor hun kroost. Gemeente Belang Krimpenerwaard pleit er dan ook voor om ouders/verzorgers van jongeren die de JOP bezoeken te betrekken bij de afspraken die gemaakt gaan worden voor het gebruik van de JOP. Daarnaast is een goede communicatie over de locatie waar de JOP geplaatst gaat worden van belang. Het uitreiken van sportonderscheidingen ondersteunt Gemeente Belang Krimpenerwaard. Sporten is gezond voor lijf en leden elk initiatief om sporten te stimulerend is welkom. Gemeente Belang Krimpenerwaard is voorstander van doorlopende leerlijnen. Men name noemen wij de leerlingen uit het VMBO die doorstromen naar een ROC. Op dit terrein liggen vele kansen, de combinatie van leren en werken dient goed op elkaar te zijn afgestemd. Het meedenken vanuit de gemeente om jongeren te plaatsen bij een werkgever in de Krimpenerwaard verdient alle aandacht. 4
Openbare orde en veiligheid Iedere kern verdient zijn eigen wijkagent, een nobel streven, 11 kernen 11 wijkagenten. De gemeente heeft nauwelijks invloed op dit proces. Of zijn wij als raad bereidt om uit eigen middelen wijkagente/boa's te financieren? Graag reactie van de andere fracties hierop. Lik-op-stuk beleid en het principe de veroorzaker betaald de schade kan op steun van Gemeente Belang Krimpenerwaard rekenen. Wangedrag en het vernielen van andermans eigendommen mag niet ongestraft blijven. Om de vrijwillige brandweerkorpsen op sterkte te houden dient er elk jaar een wervingscampagne georganiseerd te worden. Gemeente Belang Krimpenerwaard steunt de initiatieven voor de vorming van wijkteams/buurtcoördinatoren. Werk en Inkomen De participatiewet per januari 2015 heeft ons verantwoordelijk gemaakt voor alle doelgroepen met enige afstand tot de arbeidsmarkt. Dit vereist, naast financiële gevolgen, een grote inspanning van het College, de ambtelijke medewerkers, maar ook voor cliënten, bedrijfsleven, vrijwilligersorganisaties en Promen. Hier zal samenwerking moeten zorgen voor succes. Factoren als : actief zoeken naar werk, acceptabele tegenprestatie, en reactivering zullen bij een ieder constant op de agenda moeten staan. Gemeentebelang Krimpenerwaard zal de doelstellingen en resultaten met gevoel voor realisme monitoren. Economie Het verkorten en vereenvoudigen van de regelgeving voor het bedrijfsleven klinkt Gemeente Belang Krimpenerwaard als muziek in de oren. Korte lijnen met het bedrijfsleven is een must. Het (digitale)bedrijvenloket speelt hier een belangrijke rol in en zal zo snel als mogelijk gerealiseerd dienen te worden. De leegstand van winkels (maar ook verpaupering van winkelcentra) zal d.m.v. een database worden geïnventariseerd en actueel worden gehouden. Het vereist creativiteit van het bestuur om hier per kern juist mee om te gaan. In samenwerking met lokale ondernemersverenigingen dient er maatwerk te worden toegepast met het algemeen belang als uitgangspunt. Bestemmingsplannen kunnen daarbij geen keurslijf zijn. De ondernemers in de agrarische sector zijn belangrijk voor de identiteit van gemeente Krimpenerwaard. Zij zijn in het overleg over milieu kwesties, bedrijfsuitbreiding, agrotoerisme en de nieuwe gebiedsovereenkomst belangrijke gesprekspartners. 5
Ruimtelijke ordening, wonen en mobiliteit Gemeente Belang Krimpenerwaard is content dat projecten opgenomen in de Regionale Agenda Wonen en vastgelegd in de diverse structuurvisies en voorzien van financiële dekking voortgang vinden. Collectief Particulier Opdrachtgeverschap Gemeente Belang Krimpenerwaard is warm voorstander van het bouwen van woningen volgens het CPO principe. Collectief Particulier Opdrachtgeverschap is een vorm van sociale projectontwikkeling waarbij toekomstige bewoners gezamenlijk opdrachtgever zijn voor hun eigen nieuwbouw-project. De toekomstige bewoners richten een rechtspersoon op die hen in staat stelt om in het projectontwikkelingsproces gezamenlijk als opdrachtgever op te treden en nemen daartoe een adviseur in de arm die hen door het proces leidt. De adviseur stelt zich daarbij faciliterend op en maakt de toekomstige bewoners wegwijs in de rol van de opdrachtgevers. Mobiliteit De Algeracoridor heeft voor Gemeente Belang Krimpenerwaard hoge prioriteit. Alle bestuurlijke druk zal gemobiliseerd moeten worden om deze problematiek zo als mogelijk op te lossen. Gemeente Belang Krimpenerwaard is van mening dat de inwoners van de Krimpenerwaard een goed net van opbaar vervoer tot hun beschikking moeten hebben. Duurzaamheid, infrastructuur en milieu Wij leven in een tijd waarin milieubewustzijn en duurzaamheid terecht steeds meer aandacht krijgen. De ingeslagen weg is in de visie van Gemeente Belang Krimpenerwaard goed. De invoering van Diftar en het plaatsen van Blipverts zijn goede ontwikkelingen. Vanuit het uitgangspunt duurzaamheid is Gemeente Belang Krimpenerwaard van mening dat er voor milieuvriendelijk elektrisch vervoer in onze gemeente meer oplaadpunten moeten komen. Gemeente Krimpenerwaard schaliegasvrij wordt ondersteund door Gemeente Belang Krimpenerwaard. De maatregelen voor het beperken van de CO2 uitstoot ondersteunen wij. De verzamelpunten voor plasticafval zijn in de gemeente divers en geven op sommige plekken op de ophaaldagen een zeer rommelig gezicht. Gemeente Belang Krimpenerwaard pleit voor een inventarisatie van inzamelpunten voor plasticafval en deze na inventarisatie volgens een vaste standaard in te richten. De gebiedsovereenkomst dient voortvarend aangepakt te worden. 6
Recreatie en Toerisme Te weinig mensen denken aan de Krimpenerwaard als men spreekt over Het Groene Hart, terwijl juist onze waard een veenweidegebied is met unieke kwaliteiten. Het karakteristieke slagenlandschap, de lintbebouwing, de openheid en het vele groen en water zijn karakteristieke kenmerken van ons gebied. De Krimpenerwaard bevat vele iconen. Niet alleen de zilverstad Schoonhoven is illustratief voor het gebied, ook de andere kernen kennen een eigen ontstaansgeschiedenis die vaak teruggrijpt op de vroegere relatie met de rivieren. De cultuurhistorische bebouwing zoals molens en oude boerderijen en het kavelpatroon in het buitengebied dragen bij aan het verhaal over de ontstaansgeschiedenis van het gebied als geheel. In ons gebied worden recreanten en toeristen de activiteiten in de buitenlucht aangeboden, zoals koeien melken, spelen in speelpolders, kaas maken, vlotten bouwen, streekproducten, etc. Recreëren en kleinschalige overnachtingsmogelijkheden bij de boer kan een nevenactiviteit voor de agrariërs zijn en tevens inspelen op de vraag van recreanten en toeristen. In het buitengebied is rust, natuur en het boerenleven te ervaren, waarbij de steden als Gouda en Rotterdam op een steenworp afstand liggen. Er liggen volop kansen door ons gebied onder de aandacht te brengen in de regio. Een sterke gebiedspromotie, met focus op de belangrijkste activiteiten en het benutten van de centrale positie (richting onder andere Groene Hart, regio s Rotterdam en Gouda en de Alblasserwaard en de Randstad) zijn belangrijke aandachtspunten. Hierbij kan de Krimpenerwaard zich aanbieden als een authentiek en rustig stukje Holland aan de rand van de Randstad. Bestuur en dienstverlening Dienstverlening is een belangrijk item voor Gemeente belang Krimpenerwaard. Korte communicatielijnen tussen gemeente, inwoners en ondernemers is een uitdaging voor de nieuwe gemeente De gemeentelijke organisatie moet verder worden opgebouwd en dat in de dynamiek van een maatschappij die constant in beweging is. De digitale dienstverlening gaat hierin een steeds belangrijker rol spelen. Een compacte krachtige gemeentelijke organisatie met een dienstverlening waarbij het resultaat telt daar gaat Gemeente Belang Krimpenerwaard voor. Het gemeentebestuur is zichtbaar en een stevige partner binnen de gemeente én buiten de gemeenten. Voor het behartigen van onze regionale belangen richten wij ons op de Nieuwe Regio, Stadsregio Rotterdam en indien nodig andere regio s. 7
Financiën Gemeente Belang Krimpenerwaard is een realistisch patij en heeft een realistische kijk op de gemeentelijke financiën. De begroting 2015 is met goedkeuring van de provincie sluitend gemaakt met een tijdelijke aanvulling vanuit de algemene reserve. Gemeente Belang Krimpenerwaard kan zich vinden in de gepresenteerde kadernota. Zoals in het coalitieakkoord aangeven, gaat Gemeente Belang Krimpenerwaard voor een goede financiële positie en een solide (meerjaren)begroting. De nu voorliggende kadernota is daar een prima uitgangspositie voor. Fractie Gemeente Belang Krimpenerwaard Willem Schoof Pascal van der Hek Wisja Pannekoek Leon de Wit Jan Kees de Keuning Yorben van Dortmont Ben Schamper Marcel Klein Hofmeijer Thea van der Wekken Piet van Dam Eddo Mondriaan Vragen of opmerkingen over de Algemene Beschouwingen 2015 E-mailadres: W.Schoof@krimpenerwaard.nl 8
9