IN.1200511 9 Oosterhout Aan de gemeenteraad Gemeente Oosterhout omase -9 JAN2312 ^ ^ beh: CAi» 5>ve>" topi streef:'-' ^0 31 Fysieke kopkën naar: De gemeenteraadsleden 18 Digitale kopieën naar: College van BenW, Secr, Directie, Griffier, BCA, Concernleden 3 0\ i - co V'^_ Datum Uw kenmerk Ons kenmerk In behandeling bij 22 december 2011 Unit Veiligheid a.bellazghari@oosterhout.nl (0162) 48 99 11 Onderwerp: Monitor Marokkaans-Nederlandse risicojongeren 2011 Geachte raad, In navolging van de eerder verzonden brief van 13 oktober 2011, informeren wij umetdeze brief nader over de inhoud van de monitor Marokkaans-Nederlandse risicojongeren 2010. In 2010 isde eerste meting uitgevoerd over het jaar 2009, een nulmeting. Hierover bent u indertijd door ons geïnformeerd. Op24 oktober 2011 is de tweede meting landelijk openbaar gemaakt. De monitor die nu gepresenteerd wordt, is de zogenaamde eerste vervolgmeting over het jaar 2010. Inoktober 2009 ondertekende de gemeente Oosterhout met nog 21 andere gemeenten de Intentieverklaring gemeentelijke aanpak Marokkaans-Nederlandse risicojongeren. Dit was de start voor een landelijk samenwerkingsverband tussen Rijk en gemeenten om de problematiek ende achterstandspositie van Marokkaans-Nederlandse risicojongeren gezamenlijk aan te pakken. Onderdeel van de gezamenlijke aanpak is het uitvoeren van een jaarlijkse monitor, om de problematiek qua aard en omvang op het gebied van criminaliteit, schooluitval en werkeloosheid in kaart te brengen. Hierdoor ontstaat een scherper beeld van de situatie en van de effecten van het beleid. De gemeenten laten devoortgang zien in hun streven naar eentrendbreuk metde cijfers in de jaarlijkse monitor. De monitor geeft de gemeenten en het Rijk een instrument in handen om te onderzoeken waar de overeenkomsten en verschillen zitten zodat gemeenten onderling van elkaar kunnen leren. Demonitor bestaat uit twee delen. Eén deel is gericht op de situatie van Marokkaans Nederlandse risicojongeren in Oosterhout en het andere deel betreft een landelijke monitor. Zo kande Oosterhoutse problematiek afgezet wordt tegen de andere 21 gemeenten die aan het genoemde samenwerkingsverband deelnemen. Belangrijk is om te vermelden dat het samenwerkingsverband Marokkaans Nederlandse risicojongeren eind 2009 is gestart met de geïntensiveerde aanpak. Veel maatregelen zijn in2010 ingevoerd. Zoals verwacht zijn de resultaten van deze inspanningen nog nauwelijks indeze eerste meting over 2010 tot uiting gekomen. Met andere woorden deze eerste vervolgmeting geeft de stand van zaken tussentijds weer. postadres Postbus 10150,4900GB Oosterhout telefoon U0162 e-mail stadhuis@oosterhout.nt bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout fax (0162) A23174 internet www.oosterhout.nl
De afspraak tussen de gemeenten en het Rijk is dat er eind 2012 sprake moet zijn van zichtbare verbetering. De inspanningen van de gemeenten, ook van Oosterhout zijn daarop gericht. De monitorgegevens over 2012 zullen eind 2013 bekend worden. De monitor geeft een beeld van de positie van Marokkaanse Nederlanders op het gebied van demografie en migratie, onderwijs, arbeid en uitkering en criminaliteit. Overlast wordt helaas niet meegenomen in de monitor. Vooral op dat gebied zijn in Oosterhout goede resultaten geboekt. De monitor presenteert vooral percentages. Het is belangrijk dat steeds de absolute aantallen worden betrokken bij de weging van de cijfers. Zo gaat het bij de Oosterhoutse oververtegenwoordiging van Marokkaans-Nederlandse verdachten (12 t/m 24 jaar) in2010 om 11% en dat zijn 34 jongeren. In Amsterdam is het verdachtenpercentage 7,7% maar gaat het om 1229 jongeren. Erzijn dan ook grote verschillen tussen de gemeenten in aard en omvang van de problematieken die vooral tot uiting komen in de gezamenlijke monitor van de 22 gemeenten. De belangrijkste conclusies op een rij: Onderwijs: Eengoede opleiding is belangrijk voor de latere positie op de arbeidsmarkt. Een laag opleidingsniveau leidt in het algemeen tot geringere kansen op de arbeidsmarkt. Van de 12-22 jarige Marokkaanse Oosterhouters, volgt: 65%voortgezet onderwijs en bij autochtonen is dit 63% 27%een mbo-opleiding en bij autochtonen isdit 22% 8% hoger onderwijs en bij autochtonen is dit 14% Dit betekent datde Marokkaanse jongeren vrijwel dezelfde vorm van onderwijs volgen als autochtone jongeren. Schooluitval: Landelijk is hetaandeel voortijdige schoolverlaters onder de Marokkaans-Nederlanders toegenomen van 5.8% naar 6.1%. InOosterhout is in het schooljaar 2009-2010 het aandeel (5%) Marokkaans Nederlandse voortijdig schoolverlaters gedaald ten opzichte van het schooljaar 2008-2009 (7%). Dit is een positieve ontwikkeling ten opzichte van de resultaten van vorig jaar. Arbeid: Het percentage (10%) werkzoekenden onder de Marokkaanse Oosterhouters (15-64 jarigen) is licht gestegen ten opzichte van 2009, maar nog steeds lager dan het landelijke gemiddelde van 13,3 %. Het percentage (4,8%) werkzoekenden onder de Marokkaanse Oosterhouters (alle 15-24 jarigen) is gestegen ten opzichte van vorig jaar, maar nagenoeg gelijk aan het landelijke gemiddelde (4,3%). Uitkering Van de 778 Marokkaanse Oosterhouters (15-64 jarigen) ontvangt 6,6% een uitkering. In2009 was dat 6,3%. Erzijn in Oosterhout 5.984 jongeren (alle 15-24 jarigen), daarvan ontvangen er 22 (0,4%) een uitkering. Het percentage uitkeringontvangers is in vergelijking met vorig jaar gelijk gebleven.
Criminaliteit: Landelijk gezien is het percentage verdachten onder de Marokkaans-Nederlandse jongeren licht gedaald ten opzichte van vorig jaar, van 9,6% naar 9,2%. In Oosterhout is het aantal Marokkaans-Nederlandse verdachten licht gestegen ten opzichte van 2009, van 5,5% naar 5,7%. Maar bijde jongeren inde leeftijd van 12t/m 24 jaar zien we een daling, van 13,5%naar 11%. Jongeren meteen lager onderwijsniveau en vroegtijdige schoolverlaters komen vaker in aanraking met politie. Oosterhout ervaart dat de extra inspanningen die zijn gedaan op het thema Jeugdveiligheid, ook in het kader van het samenwerkingsverband, vooral positieve resultaten hebben opgeleverd. Met name op hetgebied van hettegengaan van overlast (geen onderdeel van de monitor) worden goede resultaten geboekt. De jeugdoverlast in Oosterhout is fors gedaald ten opzichte van 2009 en op basis van recente prognoses zet deze daling zichverder voort. In het kader van het samenwerkingsverband ontvangt de gemeente Oosterhout jaarlijkse extra Rijksmiddelen om de problematiek met Marokkaanse Nederlandse risicojongeren aan te pakken. Deze middelen worden ingezet voor onder andere de financiering van een gezinscoach. De inzet van de gezinscoach, gericht opzeer overlastgevende en problematische gezinnen, is succesvol gebleken. Op dit moment zijn er elf (11) gezinnen bijde gezinscoach in het begeleidingstraject. Deter beschikking gestelde Rijksmiddelen eindigen in 2012. Wij onderzoeken thans financiële alternatieven, zodat de gemeentelijke inspanningen in2013 en meerdere jaren kunnen worden voortgezet. Waar het de financiering van het project na2013 betreft, willen wij verbinding leggen met de ontwikkelingen binnen de jeugdzorg en bevorderen dat ook andere partijen dan de gemeente hierin hun verantwoordelijkheid willen dan wel kunnen nemen. Hoewel de eerste voorzichtige successen worden geboekt ten aanzien van het verbeteren van de maatschappelijke positie van Marokkaanse Nederlanders, blijft overeind dat het een kwestie van lange adem is. Wanneer resultaten leiden tot meetbare maatschappelijke effecten is niet goed te voorspellen, omdat maatschappelijke ontwikkelingen afhangen van meer factoren en bovenal omdat deze complexe en taaie problematiek niet van vandaag op morgen opte lossen valt. Hoewel er sprake isvan een aantal positieve ontwikkelingen, met name op het gebied van onderwijsparticipatie, binnen de groep Marokkaanse jongeren, is er tegelijkertijd een aantal jongens die consequent aandacht blijven behoeven. Ter inzage: Zowel de Oosterhoutse als de landelijke Monitor Marokkaans-Nederlandse risicojongeren 2010 liggen ter inzage en op aanvraag digitaal beschikbaar. Wij vertrouwen er op U voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN OOSTERHOUT,, burgemeester, cretaris.
WW gemeente QoSterhOllt " = ^ Aan de gemeenteraad GemeenteOosterhout ontvanaen fy&v. -9 JAN2012 kopie: Datum Uw kenmerk Ons kenmerk In behandeling bij 22 december 2011 Unit Veiligheid a.bellazghari@oosterhout.nl (0162) 48 99 11 Onderwerp: Monitor Marokkaans-Nederlandse risicojongeren 2011 Geachte raad, In navolging van de eerder verzonden brief van 13oktober 2011, informeren wij umet deze brief nader over de inhoud van de monitor Marokkaans-Nederlandse risicojongeren2010. In2010 is de eerste meting uitgevoerd over het jaar 2009, een nulmeting. Hierover bent uindertijd door ons geïnformeerd. Op24 oktober 2011 is de tweede meting landelijk openbaar gemaakt. Demonitor die nu gepresenteerd wordt, is de zogenaamde eerste vervolgmeting over het jaar 2010. In oktober 2009 ondertekende de gemeente Oosterhout met nog 21 andere gemeenten de Intentieverklaring gemeentelijke aanpak Marokkaans-Nederlandse risicojongeren. Ditwas de start voor een landelijk samenwerkingsverband tussen Rijk en gemeenten om de problematiek ende achterstandspositie van Marokkaans-Nederlandse risicojongeren gezamenlijk aan tepakken. Onderdeel van de gezamenlijke aanpak is het uitvoeren van een jaarlijkse monitor, omde problematiek qua aard en omvang op het gebied van criminaliteit, schooluitval enwerkeloosheid in kaart te brengen. Hierdoor ontstaat een scherper beeldvan de situatieenvan de effecten van het beleid. De gemeenten laten de voortgang zien in hun streven naar een trendbreuk met de cijfers in de jaarlijkse monitor. De monitor geeft de gemeenten en het Rijk een instrument in handenom te onderzoeken waar de overeenkomsten en verschillen zitten zodat gemeenten onderling van elkaar kunnen leren. 1 Demonitor bestaat uit twee delen. Eén deel is gericht op de situatie van Marokkaans Nederlandse risicojongeren in Oosterhout en het andere deel betreft een landelijke monitor. Zo kande Oosterhoutse problematiek afgezet wordt tegen de andere 21 gemeenten die aan het genoemde samenwerkingsverband deelnemen. Belangrijk is om te vermelden dat het samenwerkingsverband Marokkaans Nederlandse risicojongeren eind 2009 is gestart met de geïntensiveerde aanpak. Veel maatregelen zijn in2010 ingevoerd. Zoals verwacht zijn de resultaten van deze inspanningen nog nauwelijks indeze eerste meting over 2010 tot uiting gekomen. Met andere woorden deze eerste vervolgmeting geeft de stand van zaken tussentijds weer. postadres Postbus 10150,4900 GB Oosterhout telefoon U 0162 e-mailstadhuis@oosterhout.nl bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout fax [0162)42 31 74 internet www.oosterhout.nl
HA.1 wwae: Deafspraak tussen de gemeenten en het Rijk is dat er eind 2012 sprake moet zijn van zichtbare verbetering. De inspanningen van de gemeenten, ook van Oosterhout zijn daarop gericht. De monitorgegevensover 2012 zullen eind 2013 bekend worden. De monitor geeft een beeld van de positie van Marokkaanse Nederlanders op het gebied van demografie en migratie, onderwijs, arbeid en uitkering en criminaliteit. Overlast wordt helaas niet meegenomen inde monitor. Vooral op dat gebied zijn in Oosterhout goede resultaten geboekt. De monitor presenteert vooral percentages. Het is belangrijk dat steeds de absolute aantallenworden betrokken bij de weging van de cijfers. Zo gaat het bij de Oosterhoutse oververtegenwoordiging van Marokkaans-Nederlandse verdachten (12t/m24 jaar) in2010 om 11% endatzijn34 jongeren. In Amsterdam is het verdachtenpercentage 7,7% maar gaat het om 1229 jongeren. Er zijn dan ook grote verschillen tussen de gemeenten in aard en omvang van de problematiekendievooral tot uiting komen in de gezamenlijke monitor van de22 gemeenten. Debelangrijkste conclusies opeen rij: Onderwijs: Een goede opleiding is belangrijk voor de latere positie op de arbeidsmarkt. Een laag opleidingsniveau leidt in het algemeen tot geringere kansen op de arbeidsmarkt. Vande 12-22 jarige Marokkaanse Oosterhouters, volgt: 65% voortgezet onderwijs en bij autochtonen is dit 63% 27%een mbo-opleiding en bij autochtonen isdit 22% 8%hoger onderwijs en bijautochtonen is dit 14% Ditbetekentdat de Marokkaanse jongeren vrijwel dezelfde vorm van onderwijs volgen als autochtone jongeren. Schooluitval: Landelijk ishetaandeel voortijdige schoolverlaters onder de Marokkaans-Nederlanders toegenomen van 5.8% naar 6.1%. InOosterhout is in het schooljaar 2009-2010 het aandeel (5%) Marokkaans Nederlandse voortijdig schoolverlaters gedaald ten opzichte van het schooljaar 2008-2009 (7%). Dit is een positieve ontwikkeling ten opzichte van de resultaten van vorig jaar. Arbeid: Het percentage (10%) werkzoekenden onder de Marokkaanse Oosterhouters (15-64 jarigen) is licht gestegen ten opzichte van 2009, maar nog steeds lager dan het landelijke gemiddelde van 13,3 %. Het percentage (4,8%) werkzoekenden onder de Marokkaanse Oosterhouters (alle 15-24 jarigen) is gestegen ten opzichte van vorig jaar, maar nagenoeg gelijk aan het landelijke gemiddelde (4,3%). Uitkering Van de778 Marokkaanse Oosterhouters (15-64 jarigen) ontvangt 6,6% een uitkering. In 2009 was dat6,3%. Er zijn in Oosterhout 5.984 jongeren (alle 15-24 jarigen), daarvan ontvangen er22 (0,4%) een uitkering. Het percentage uitkeringontvangers is in vergelijking met vorig jaar gelijk gebleven.
Ynivv^V-e Criminaliteit: Landelijk gezien is het percentage verdachten onderde Marokkaans-Nederlandse jongeren licht gedaald ten opzichte van vorig jaar, van 9,6% naar9,2%. In Oosterhout is het aantal Marokkaans-Nederlandse verdachten licht gestegen ten opzichte van 2009, van 5,5% naar 5,7%. Maar bij de jongeren inde leeftijd van 12t/m 24 jaar zien we een daling, van 13,5%naar 11%. Jongeren met een lager onderwijsniveau en vroegtijdige schoolverlaters komen vaker in aanraking met politie. Oosterhout ervaart dat de extra inspanningen diezijn gedaan op hetthema Jeugdveiligheid, ook in het kader van het samenwerkingsverband, vooral positieve resultaten hebben opgeleverd. Met name op het gebied van hettegengaan van overlast (geen onderdeel van de monitor) worden goede resultaten geboekt. De jeugdoverlast in Oosterhout isfors gedaald ten opzichte van 2009 en op basis van recente prognoses zet deze daling zich verder voort. In het kader van het samenwerkingsverband ontvangt degemeente Oosterhout jaarlijkse extra Rijksmiddelen om de problematiek met Marokkaanse Nederlandse risicojongeren aan te pakken. Deze middelen worden ingezet voor onder andere de financiering van eengezinscoach. De inzet van de gezinscoach, gericht opzeer overlastgevende en problematische gezinnen, is succesvol gebleken. Op dit moment zijn er elf (11)gezinnen bijde gezinscoach inhet begeleidingstraject. De ter beschikking gestelde Rijksmiddelen eindigen in2012. Wij onderzoeken thans financiële alternatieven, zodat de gemeentelijke inspanningen in2013en meerdere jaren kunnen worden voortgezet. Waar het definanciering van het project na 2013 betreft, willen wij verbinding leggen met de ontwikkelingen binnen de jeugdzorg en bevorderen datook andere partijen dan de gemeente hierin hun verantwoordelijkheid willen dan wel kunnen nemen. Hoewel de eerste voorzichtige successen worden geboekt ten aanzienvan hetverbeteren vande maatschappelijke positie van Marokkaanse Nederlanders, blijft overeind dat heteen kwestie van lange adem is. Wanneer resultaten leiden tot meetbare maatschappelijke effecten is niet goedte voorspellen, omdat maatschappelijke ontwikkelingen afhangen van meer factoren en bovenal omdat deze complexe en taaie problematiek niet van vandaag op morgen op te lossen valt. Hoewel er sprake isvan een aantal positieve ontwikkelingen, met name op hetgebied van onderwijsparticipatie, binnen de groep Marokkaansejongeren, iser tegelijkertijd een aantal jongens die consequent aandacht blijven behoeven. Ter inzage: Zowel de Oosterhoutse als de landelijke Monitor Marokkaans-Nederlandse risicojongeren 2010 liggen ter inzage en op aanvraag digitaal beschikbaar. Wij vertrouwen er op U voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN OOSTERHOUT, burgemeester,