UITGANGSPUNT ALTERNATIEVE STRAFFEN De maatschappij wordt geconfronteerd met stelselmatige overtredingen van gestelde normen, waarden en regelgevingen. Het voetbal is onlosmakelijk verbonden met de maatschappij. Ontwikkelingen die zich in de samenleving voordoen, weerspiegelen zich in de sport. Ook binnen het amateurvoetbal worden de spelregels en ook de normen en waarden structureel overtreden. Mede in het verlengde van deze overtredingen is in de maatschappij kritisch gekeken naar alternatieven binnen het reguliere tuchtrecht. Het HALT -project en taakstraffen zijn voorbeelden van inmiddels in werking zijnde alternatieven van het strafrecht. Ook binnen het amateurvoetbal is in dit kader kritisch naar het tuchtrecht gekeken. De KNVB acht zichzelf immers een dynamische organisatie. Het is de taak van de KNVB om proactief te zoeken naar antwoorden op vragen die de maatschappij, en in het verlengde daarvan de sport, ons voorlegt. Alternatieve straffen passen prima in de uitgangspunten van het Beleidsplan amateurvoetbal 2000-2004 en zodoende besloot de Algemene Vergadering AV op 1 juni 2002 tot invoering van dit soort straffen en tijdens de vergadering van 31 mei 2003 werd het reglement daarop aangepast. Een voetbalvereniging en zeker de jeugdafdeling daarvan, heeft naast een sportieve taak tevens een sociale en opvoedende taak. De verenigingen willen hun leden zo veel mogelijk laten voetballen. Uitsluitingen van spelers kunnen teamgenootjes in de problemen brengen, waardoor soms een heel team wordt gedupeerd. Dat kan weer leiden tot desinteresse, ledenverlies of zelfs competitievervalsing. Een alternatieve straf (weliswaar met de nadruk op straf) heeft vaak opvoedkundig meer waarde dan een uitsluiting. Om die reden lijken alternatieve straffen zich in eerste instantie te moeten beperken tot het jeugdvoetbal. Anders dan de traditionele straffen, zoals vastgelegd in het tuchtreglement van de KNVB, heeft een alternatieve straf onder andere tot doel een speler/speelster iets goeds voor de club te laten doen of een leermoment te laten ondergaan.
DOELGROEP Voor het project alternatieve straffen komen alle verenigingen in aanmerking die beschikken over A-, B- en/of C -junioren, alsmede meisjes junioren. Uitgezonderd zijn de elftallen die uitkomen in alle divisies en landelijke klassen A, B OF C- JUNIOREN.
PROCEDURE ALTERNATIEVE STRAFFEN In artikel 26 lid 1 sub h van het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal (RTAV) wordt de mogelijkheid voor de Alternatieve straf aangegeven, terwijl in artikel 103 en 104 van het reglement de doelgroepbepaling, regelingen en de procedures worden vermeld. District Zuid I: 1. De districtsvergadering bepaalt of deelname aan alternatieve straffen verplicht is voor alle verenigingen die elftallen/teams hebben in de bedoelde doelgroep. De Districtvergadering Zuid I heeft besloten tot vrijwillige deelname. 2. Het districtbestuur Zuid I heeft conform het reglement bepaald dat deelname aan de mogelijkheid voor Alternatieve straffen mogelijk is voor alle verenigingen. 3. Bij het accepteren van een schikkingsvoorstel tot en met 4 wedstrijden kan de vereniging en/of betrokken persoon een aanvraag voor een alternatieve straf doen. Indien de uitspraak in aanmerking komt voor omzetting in een alternatieve straf wordt dit in/bij de tuchtuitspraak/bijlage vermeld en zendt deze uitspraak digitaal naar betrokken speler (indien het e-mailadres bekend is) en zijn/ haar vereniging. Bij een directe rode kaart is de betreffende speler voor de eerstkomende wedstrijd automatisch en reglementair niet speelgerechtigd. 4. In voorkomende gevallen dat het schikkingsvoorstel niet wordt geaccepteerd zendt de vereniging en/of betrokken persoon het volledig naar waarheid ingevulde GELE strafformulier naar de Tuchtcommissie. Bij een directe rode kaart is de betreffende speler voor de eerstkomende wedstrijd automatisch en reglementair niet speelgerechtigd. 5. De tuchtcommissie doet aan de hand van de beschikbare bescheiden uitspraak conform het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal. Indien de uitspraak in aanmerking komt voor omzetting in een alternatieve straf wordt dit in/bij de tuchtuitspraak/bijlage vermeld en zendt deze uitspraak digitaal naar betrokken speler (indien het e-mailadres bekend is) en zijn/ haar vereniging. 6. Met het aanvraagformulier alternatieve straffen (in het bezit van verenigingen) dient de betrokkene in overleg met de vereniging een aanvraag tot omzetting van de oorspronkelijke uitsluiting in een alternatieve straf in en zendt dit formulier (bij voorkeur per e-mail), volledig en naar waarheid ingevuld binnen drie werkdagen na ontvangst tuchtuitspraak in naar de daarop vermelde, door de tuchtcommissie aangewezen sectorcontroleur. 7. Bij een aanvraag tot omzetting van een uitsluiting in een alternatieve straf is het zinvol er rekening mee te houden dat de eerste wedstrijd na het ontvangen van een directe rode kaart als niet speelgerechtigd dient te worden beschouwd (= geen tuchtmaatregel maar een bestuursmaatregel). Deze wedstrijd mag wel worden afgetrokken van het aantal uit te voeren werkzaamheden alternatieve straf. 8. De sectorcontroleur beoordeelt in opdracht van de tuchtcommissie de aanvraag op juistheid naar datum, plaats, tijdsduur en soort alternatieve straf. De bevoegde sectorcontroleur accodeert de aanvraag en stelt de betrokkene en zijn/haar vereniging hiervan op de hoogte en daarmee vervalt zijn/haar beroepsmogelijkheid. 9. Indien de sectorcontroleur de aanvraag afwijst dient hij dit met reden omkleed aan te geven en de vereniging en de betrokken speler hiervan op de hoogte te stellen, waarna de oorspronkelijke straf/ uitsluiting dient te worden uitgevoerd waarbij de beroepstermijn tegen de oorspronkelijke tuchtuitspraak met 3 dagen wordt verlengd. Tegen de afwijzing is geen beroep mogelijk.
10. Pas na ontvangst van de akkoordverklaring van de sectorcontroleur door de betrokkene en vereniging kan de aangevraagde alternatieve straf worden omgezet en wordt de oorspronkelijke uitsluiting opgeheven. 11. De tuchtcommissie controleert middels controleurs de juiste uitvoering van de goedgekeurde alternatieve straffen. De verenigingen dienen aan de controleur alle medewerking te verlenen. 12. De controleurs rapporteren hun bevindingen schriftelijk bij het secretariaat van de tuchtcommissie. Bij geconstateerde onjuiste uitvoering van de alternatieve straf dient door de betreffende vereniging en de controleur per omgaande de tuchtcommissie hierover te worden geïnformeerd. 13. Bij geconstateerde en bewezen overtreding van de reglementen en/of procedures zal de tuchtcommissie de verleende toestemming voor omzetting van de oorspronkelijke uitsluiting(en) intrekken en de oorspronkelijke gehele uitspraak effectueren. 14. Indien een vereniging bij herhaling zich niet houdt aan de procedure en reglementen zal door de tuchtcommissie verdere deelname aan de mogelijkheid van alternatieve straf worden ontzegd en mogelijk verdere tuchtrechtelijke maatregelen worden genomen. 15. Voor verdere gegevens en afspraken verwijzen wij naar de tuchtreglementen en het bewaarnummer Zuid I.
REGLEMENT ALTERNATIEVE STRAFFEN ALGEMEEN 1. De mogelijkheid tot omzetting van een uitsluiting in een alternatieve straf is uitsluitend bedoeld voor verenigingen die spelers/speelsters hebben in de in art. 103 lid 2 RTAV vernoemde categorie. 2. Omzetting van een uitsluiting in een alternatieve straf is slechts mogelijk bij een oorspronkelijk tuchtrechtelijk uitspraak van 2 tot en met 4 wedstrijden. Een eventueel opgelegd voorwaardelijk deel mag niet worden omgezet en blijft gehandhaafd. 3. Uitsluitingen op basis van het registratie/boekingssysteem (gele kaarten) zijn uitgesloten van de mogelijkheid tot omzetting. 4. Een combinatie van uitsluiting en alternatieve straf is enkel mogelijk/toegestaan vanwege de directe rode kaarten regeling (bestuursmaatregel). Andere combinaties zijn niet mogelijk/toegestaan. De wedstrijd dat hij automatisch niet speelgerechtigd is mag hiervan dus worden afgetrokken! 5. Uitsluitend door de betrokken speler kan middels daarvoor bij de vereniging beschikbare formulieren een alternatieve straf worden aangevraagd. 6. De aangevraagde alternatieve straf dient voor te komen op de beschikbare lijst van mogelijkheden en moet betrekking hebben op een sportdienstverlenende taak binnen het verenigingsgebeuren. 7. Een speler/speelster mag slechts eenmaal per seizoen een aanvraag tot omzetting van een uitsluiting in een alternatieve straf indienen. Indien een betrokkene tijdens de uitvoering van de alternatieve straf opnieuw een tuchtrechtelijk straf ontvangt dient deze te worden geëffectueerd en moet de alternatieve straf worden voltooid. AANVRAAG 1. Door de aanvraag van omzetting van een uitsluiting tot een alternatieve straf vervalt, na goedkeuring door de tuchtcommissie hiervan, de mogelijkheid van beroep tegen de oorspronkelijke uitsluiting. 2. De aangemelde vereniging dient een contactpersoon alternatieve straf aan te stellen, die ook Telefonisch en per e-mail bereikbaar is. Hij/zij is ook het aanspreekpunt voor de tuchtcommissie of de controleurs. 3. De aangevraagde alternatieve straf kan pas ingaan, nadat de schriftelijke (e-mail) toestemming/goedkeuring is ontvangen.
4. Per wedstrijduitsluiting dient een alternatieve straf te worden uitgevoerd van aaneensluitend minimaal anderhalf (1.5) uur per dag; er mag slechts een alternatieve straf worden uitgevoerd met een maximum van 2 per week. 5. Andere dan vermelde en voorgeschreven mogelijke alternatieve straffen zijn slechts toegestaan na akkoordverklaring van de sectorcontroleur of de tuchtcommissie. 6. Indien de aanvraag wordt afgewezen wordt de beroepstermijn tegen de oorspronkelijke uitspraak met drie dagen verlengt. Tegen een afwijzing van omzetting tot alternatieve straf is geen beroep mogelijk. 7. De aanvraag tot omzetting van een uitsluiting in een alternatieve straf dient te geschieden binnen drie dagen na ontvangst tuchtuitspraak en te worden gezonden (bij voorkeur per e-mail) naar de op het formulier vermelde eigen sectorcontroleur. 8. In alle gevallen waarin dit reglement en de artikelen in het RTAV niet voorzien beslist de voorzitter van de districtstuchtcommissie. UITVOERING 1. De uitvoering van de alternatieve straf dient te geschieden zoals op het goedgekeurde aanvraagformulier alternatieve straffen is aangegeven/aangevraagd. 2. Verplaatsing, omzetting of wijziging van aanvangsuur of dag is slechts en uitsluitend toegestaan na toestemming van de sectorcontroleur. Het niet nakomen van deze regel maakt de uitvoering van de alternatieve straf ongeldig. De tuchtcommissie zal in dat geval de alternatieve straf weer omzetten in de gehele oorspronkelijke uitsluiting. 3. De uitvoering van de goedgekeurde alternatieve straf dient plaats te vinden binnen de periode waarin ook de oorspronkelijke uitsluiting zou hebben plaatsgevonden. 4. Indien door weersomstandigheden of afgelasting of om een andere reden de uitvoering van de Alternatieve straf geen doorgang kan vinden op de aangevraagde/afgesproken tijd wordt de alternatieve straf in overleg met de sectorcontroleur automatisch doorgeschoven naar de eerstvolgende logische mogelijkheid. De sectorcontroleur informeert de controleur hierover. 5. De vereniging is verplicht toezicht en verantwoordelijkheid te houden op de juiste uitvoering van de aangevraagde/goedgekeurde alternatieve straf en is verplicht onjuiste uitvoering hiervan per omgaande te melden aan het secretariaat van de tuchtcommissie (KNVB districtskantoor in Breda). 6. De aangevraagde alternatieve straf mag geen activiteit inhouden die normaal of regulier al door de aanvrager wordt uitgevoerd binnen de vereniging en er mag nooit een vergoeding voor worden verleent. 7. Indien de vereniging blijkt nalatig of incorrect te zijn in de uitvoering van de overeengekomen alternatieve straf kan door de tuchtcommissie de toestemming tot deelname worden ingetrokken en/of tuchtrechtelijke maatregelen worden genomen.
Adressenlijst controleurs alternatieve straffen: Sector 1: E. van Avermaete (Na winterstop) D. Vleugel (voor winterstop) Beethovenlaan 5 Boeijerstraat 21 4462 JC GOES 4311 EW BRUINISSE 0113-231598 0111-481478 avm@zeelandnet.nl digvleugel@hetnet.nl J. Postma Holleweg 141 4623 XC BERGEN OP ZOOM 06-40275568 jaap.postma@home.nl Sector 2: A. Kardinaal R. van Donkelaar Warmoeziershof 73 Ridderspoorhof 1 3342 XN H.I. AMBACHT 3355 BG PAPENDRECHT 078-6820669 / 06-46512740 078-6152873 akardin2@planet.nl ruudencarlavandonkelaar@hetnet.nl R. Hofstra De Pleijt 2 4002 GR TIEL 0344-622773 rl.hofstra@planet.nl Sector 3 en 4: A.P.J.E. van Santvoort N. Hamers M. van Poppel IJsvogel 71 St. Willebrordstraat 49 Ankeveenstraat 37 5262 WH VUGHT 5014 CA TILBURG 5036 CB TILBURG 06-30403726 / k. 073-6579156 013-4551229 / 06-28536283 013-5354007/ 06-46486510 bertvansantvoort@home.nl berriehamers@home.nl m.van.poppel5@kpnplanet.nl santvoort.b@dalkia.nl G. Verhoof F. Booy-Lieuwes K. van Dorst Heerendonklaan 143 Ruurlostraat 13 Havermansstraat 49 5223 ZZ DEN BOSCH 5651 EC EINDHOVEN 4814 EJ BREDA 073-6219744 040-2551400 06-51595530 Tuchtcommissie KNVB District Zuid I t.a.v. Janneke van Es Postbus 5504 4801 DE BREDA Janneke.vanes@knvb.nl