Besluitenlijst van de vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond gehouden op donderdag 22 november 2012 in het gemeentehuis te Uithuizen. Aanwezig: Voorzitter Griffier mevrouw M. van Beek mevrouw H. Hoekstra Gemeentebelangen Eemsmond: de heer R.R. Eisinga, de heer A. van Kleef, de heer E. Dijkhuis en mevrouw M.R.G.G. Zuidema-Verweij; PvdA Eemsmond: de heer W.J. de Boer, mevrouw G.S. Omta-Arkema en de heer A.J. Slagter; CDA Eemsmond: mevrouw A. Spijk-van de Pol, mevrouw H.P.A. J. Persoon- Klijn en de heer G.J. van de Wal; ChristenUnie Eemsmond: de heer L. Rozema en de heer H. Woltjer; Groenlinks Eemsmond: mevrouw H.A. Damhof en de heer L.G. de Vree; Betere Versie Eemsmond: de heer G. Siragna en mevrouw H. de Wit; VVD Eemsmond: de heer J.P. Nienhuis. Tevens aanwezig: Wethouder de heer J. Dobma Wethouder de heer H.K. Bouman Wethouder de heer H.G.A. Sienot Besluiten en toezeggingen agendapunt besluit 1 Opening De voorzitter opent de vergadering. Er zijn geen berichten van verhindering binnengekomen. 2 Vaststelling agenda Er hebben zich twee insprekers gemeld voor het onderwerp voorstel inzake brief UMTS-masten (agendapunt 12). Als gevolg hiervan wordt de behandeling van dit agendapunt naar voren gehaald (wordt behandeld als agendapunt 7). De heer Rozema dient namens de fractie van ChristenUnie de volgende motie (vreemd aan de orde van de dag) in: Centrale registratie gehandicapten parkeerkaart De raad van de gemeente Eemsmond in vergadering bijeen d.d. 22-11-2012 Overwegende dat: - het volwaardig deelnemen van kwetsbare burgers in de samenleving een belangrijk thema in de gemeente Eemsmond is; - de gemeente Eemsmond een veilige woon-, en werkgemeente tracht te zijn; - landelijk gezien jaarlijks honderden eigenaren van een gehandicaptenparkeerkaart geconfronteerd worden met een auto-inbraak omdat hun kaart erg gewild is op de zwarte markt; - de impact van diefstal van hun gehandicaptenparkeerkaart voor mensen met een beperking groot is; - de Rijksdienst voor het Wegverkeer in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken een database ontwikkeld heeft voor de registratie van 1
gehandicaptenparkeerkaarten, welke onderdeel uitmaakt van het Nationaal Parkeerregister; - deelname aan het registratiesysteem gratis is en implementatie ervan weinig tijd en inspanning vergen; - de effectiviteit van het registratiesysteem afhangt van de mate waarin gemeenten eraan deelnemen; - de VNG gemeenten oproept om hier gebruik van te maken; - inmiddels meer dan de helft van alle Nederlandse gemeenten aan het systeem deelneemt; - de gemeente Eemsmond hiermee een belangrijke bijdrage kan leveren aan de veiligheid van kwetsbare burgers, Verzoekt het college: deelname aan het centrale registratiesysteem gehandicaptenparkeerkaart zo spoedig mogelijk, maar in ieder geval vóór 1 maart 2013 te realiseren en de raad hierover te informeren. En gaat over tot de orde van de dag Ondertekening en naam: de fractie van ChristenUnie, Bert Rozema Harry Woltjer Deze motie word behandeld nadat de andere onderwerpen op de agenda zijn behandeld. De heer Rozema wil graag het voorstel verlenging looptijd nota subsidiebeleid samenlevingszaken 2009-2012 (agendapunt 8) behandelen. De raad gaat hiermee akkoord. De agenda wordt conform vastgesteld met in achtneming van voorgaande. 3 Spreekrecht burgers De heer Verbogt spreekt in op persoonlijke titel en namens de ondertekenaars van de ingezonden brief. Mevrouw Koppert spreekt in op persoonlijke titel en namens de ondertekenaars van de ingezonden brief. Voornoemden spreken in op agendapunt 12 Voorstel inzake brief over UMTS antennes. 4 Vaststelling van de besluitenlijsten: 18 oktober en 8 november 2012 de besluitenlijsten van 18 oktober en 8 november 2012 overeenkomstig de opgestelde concepten vast te stellen. 5a Ingekomen stukken in te stemmen met de aangegeven wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. 5a Mededelingen Er worden geen mededelingen gedaan. 5a LTA Voor kennisgeving aangenomen. 5b Terugkoppeling verbonden partijen Mevrouw Spijk geeft een terugkoppeling van de vergadering van het Algemeen Bestuur van Groningen Seaports op 9 november 2012. De heer Eisinga geeft een terugkoppeling van de vergadering van de EDR op 15 november 2012. De vertegenwoordiging van de heer Eisinga zal nog bij raadsbesluit worden geformaliseerd. 2
6 Begrotingswijzigingen 2012 en 2013 7 (12) Voorstel inzake brief over UMTS antennes De raad besluit de begrotingswijziging nummer 25 van 2012 overeenkomstig het voorstel van het college vast te stellen. In het voorstel tot wijziging van de begroting 2013 wordt gesproken over de stand van de algemene reserve na de 4 e wijziging. Dit blijkt onjuist te zijn. Het voorstel wordt aangehouden en opnieuw geagendeerd voor de vergadering van 6 december. De heer de Vree dient namens de fractie van GroenLinks de volgende motie in. Motie De Gemeenteraad van de gemeente Eemsmond in vergadering bijeen op donderdag 22 nov. 2012, Overwegende dat: - omtrent het plaatsen van antennemasten in woonwijken, nabij scholen of kinderopvanglocaties onrust is ontstaan; - er nog steeds onzekerheden bestaan over gezondheidsrisico s en dat er geen onnodige risico s met kwetsbare groepen zoals kinderen genomen moeten worden; - iedereen gebruik wenst te maken van mobiele communicatie en het gebruik daarvan toeneemt; - ten gevolge van het toenemende gebruik meer bandbreedte noodzakelijk is, hetgeen zich vertaalt in meer antennemasten in de toekomst. Is van mening dat: - de gemeente weinig mogelijkheden heeft om de plaatsing van antennemasten te beïnvloeden en tot op heden geen beleid heeft opgesteld; - de gemeente wel de bevoegdheid heeft voor een goede ruimtelijke inpassing; - van een regiegemeente verwacht mag worden dat daar waar beleidsruimte is, deze wordt ingevuld. Verzoekt het college, - een beleidsnotitie op te stellen met daarin een afwegingskader met bijbehorende criteria voor de plaatsing van antennemasten; - de notitie in overleg met de providers van mobiele communicatie op te stellen; - zoals inmiddels goed gebruik is bij beleidsontwikkeling, interactief de stakeholders en betrokkenen bij het opstellen van de notitie te betrekken. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie van GroenLinks Ria Damhof (fractievoorzitter) Leo de Vree 3
De heer van Kleef dient namens de fractie van GemeenteBelangen het volgende amendement in: Amendement op het raadsvoorstel nr. 12-19.2012 over de brief UMTS antennes. De fractie van Gemeentebelangen heeft kennis genomen van het raadsvoorstel nr. 12-19.2012 inzake de brief over UMTS antennes. De fractie stelt voor het bijbehorende raadsbesluit als volgt te wijzigen: De beantwoording van de brief voor kennisgeving aan te nemen; Het college te verzoeken om antennebeleid op basis van het model van het (rijks-)antennebureau te ontwikkelen, waarbij inwoners en belangengroepen actief worden betrokken. De fractie van Gemeentebelangen, Namens de fractie, Thijs van Kleef. Uithuizen, 22 november 2012. Wethouder Dobma zegt toe dat het college bereid is om het beleid omtrent antennemasten waarvoor een omgevingsvergunning vereist is en zoals het tot dusver is uitgevoerd en wat hier en daar verdiepingsslagen kan gebruiken op papier te zetten. De voorzitter geeft aan dat nog gekeken moet worden of het beleid ter informatie of ter vaststelling aan de raad zal worden voorgelegd. Het college gaat zich nog beraden hoe er vorm en inhoud aan zal worden gegeven. Het college komt daar nog bij de raad op terug. Op welke wijze dan ook. Op grond van voorgaande trekt de heer Eisinga namens de fractie van Gemeentebelangen het amendement in. De heer de Vree handhaaft de motie. De fractie begrijpt op zich wel waar de wethouder mee zit, maar de fractie vindt zijn toezeggingen niet helder genoeg en de fractie wil in dit geval een beroep doen en appèl doen op de ambitie van de wethouder en het college. De heer Nienhuis geeft de volgende stemverklaring: Dank u voorzitter, ik geloof niet dat de motie het probleem, dat is de verontrusting van de bewoners over de gezondheidsaspecten oplost. De gezondheidsaspecten kunnen niet mee gewogen worden in het ruimtelijke traject wat hiervoor staat. Dus ik stem tegen de motie. De motie wordt met 6 stemmen voor (GL, CU, BV) en 11 stemmen tegen verworpen. 4
8 (7) 9 (8) 10 (9) 11 (10) 12 (11) Kindergemeenteraad Verlenging looptijd nota Subsidiebeleid Samenlevingszaken 2009-2012 Advies aanwijzing RTV Platteland Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Volkskredietbank Vaststellen subsidieplafonds 2013 13 Milieubeleidsplan 2013 t/m 2016 In te stemmen met de beantwoording van de brief. Een kindergemeenteraad te organiseren en voor de ondersteuning van de voorbereiding en begeleiding tijdens de kindergemeenteraad Pro Demos in te schakelen en de kosten ad 6.850 te dekken uit de algemene reserve 2013 en de begroting 2013 dienovereenkomstig te wijzigen. De heer Rozema geeft als stemverklaring dat zijn fractie geacht wil zijn tegen het voorstel te hebben gestemd. De werkingsduur van de nota Subsidiebeleid Samenlevingszaken 2009-2012 met één jaar te verlengen tot 1 januari 2014, met uitzondering van paragraaf 1.4.6 indexering en de in de nota genoemde subsidieplafonds. Het Commissariaat van de Media negatief te adviseren ten aanzien van de wettelijke eisen waaraan Stichting RTV Platteland dient te voldoen. In te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Volkskredietbank voor Noord-Oost Groningen. De subsidieplafonds vast te stellen conform de bijlage subsidiejaarprogramma 2013. De raad besluit dit onderwerp door te schuiven naar de raadsvergadering van 6 december aanstaande. 14 Economische Visie Eemsdelta 2030 De raad besluit dit onderwerp door te schuiven naar de raadsvergadering van 6 december aanstaande. 15 Motie Centrale registratiegehandicapten parkeerkaart van de fractie van de ChristenUnie Wethouder Sienot geeft aan dat het college achter de inhoud van de motie staat en dit ook gaat uitvoeren. Op grond hiervan trekt de heer Rozema de motie in. 16 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.45 uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond, gehouden op 6 december 2012. De raad voornoemd, voorzitter, griffier, 5