Brancheorganisaties Zorg Jaarverslag 2014 Utrecht, 22 april 2015
Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1 Jaarverslag 2 Bestuur Brancheorganisaties Zorg per 31 december 2014 6 1
Jaarverslag Inleiding ActiZ, GGZ Nederland, NFU, NVZ en VGN werken samen in de vereniging Brancheorganisaties Zorg (BoZ) met als doel gezamenlijke belangen te behartigen, beleid af te stemmen en waar gewenst informatie uit te wisselen. Het jaarprogramma voor 2014 is op 5 december 2013 in het voorzittersoverleg vastgesteld. Het jaarplan voor 2014 is flexibel opgesteld langs de hoofdlijnen van de voorgaande jaren, waarbij voldoende ruimte is gelaten om te kunnen inspringen op actuele ontwikkelingen. De breedte van de onderwerpen dat in BoZ-verband is besproken, is onveranderd groot gebleven. Hieronder wordt verslag gedaan van de hoofdpunten in 2014. Governance Actualisering Zorgbrede Governancecode In mei 2014 heeft het voorzittersoverleg aan de hand van een discussienotitie over governance gesproken met als belangrijkste thema s: Het toezicht en de toezichthouder van de toekomst, zelferegulering versus overheidsregulering, zelfreinigend vermogen, de verhouding privaat en publiek belang. Op basis van de notitie heeft dit debat een vervolg gekregen in de besturen van alle brancheorganisaties. Op basis van de uitkomsten van het debat in de besturen geeft het voorzittersoverleg in november 2014 invulling aan een opdracht tot vereenvoudiging en aanpassing van de code. In dit kader is door de BoZ onder andere opdracht verleend tot het ontwikkelen van wijzigingsvoorstellen van de Zorgbrede Governancecode in het kader van het wetsvoorstel Wet vergroten investeringsmogelijkheden in medisch-specialistische zorg. Gedurende het jaar vindt ambtelijk overleg plaats tussen de BoZ en het ministerie van VWS waarin gesproken wordt over het voornemen van de minister tot een wetsvoorstel Goed Bestuur in relatie tot de naleving en actualisering van de Zorgbrede Governancecode. De minister van VWS besluit uiteindelijk af te zien van een separaat wetsvoorstel en de positie van de code te versterken als veldnorm. Wet Werk en Zekerheid De Wet Werk en Zekerheid is op 18 februari door de Tweede Kamer aangenomen. Op 31 maart vraagt de BoZ in een brief aan de vaste Kamercommissie SZW in de Eerste Kamer om aandacht voor het zogenaamde verbod op nulurencontracten in de zorg en de gevolgen van de ketenbepaling voor opleidingssituaties. De minister, die deze vragen op verzoek van de Eerste Kamer beantwoordt, verwijst in zijn antwoord naar het centraal overleg tussen sociale partners in de Stichting van de Arbeid (StAr). De brancheorganisaties die lid zijn van VNO-NCW en MKB besluiten om in BoZ-verband, in de persoon van de voorzitter BoZ en de voorzitter van het directeurenoverleg BoZ zitting te nemen in de werkgeversdelegatie in de StAr. De brancheorganisaties in de zorg zien in dit kader een grote rol voor decentrale partijen bij het invullen van en vorm geven aan de gezamenlijke doelstelling van Stichting en Kabinet zoals vastgelegd in het Sociaal Akkoord, om onevenwichtige vormen van flexibele arbeidsrelaties vergaand terug te dringen en duurzame flexibiliteit te bevorderen. Na intensieve onderhandelingen is de uitkomst van dit overleg dat de StAr op 5 december de minister langs deze lijnen adviseert. De minister neemt het advies vervolgens over. 2
Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg Sinds 4 juli 2013 ligt de Wkkgz ter behandeling bij de Eerste Kamer. Op 4 september 2014 hebben de brancheorganisaties in een brief aan de vaste commissie voor VWS in de Eerste Kamer om voortzetting van het voorbereidend onderzoek verzocht, specifiek ten aanzien van het gebruik van informatie uit de incidentenregistratie, de informatieverstrekking over incidenten aan de cliënt, nadere definiëring van het begrip geweld in de zorgrelatie en de financiering van de Geschillenregeling. Op 22 juli is het concept Uitvoeringsbesluit van de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) ter consultatie gepubliceerd. De brancheorganisaties hebben hierop gereageerd en voor een aantal onderwerpen voorstellen gedaan om deze op een andere wijze te regelen. De reactie op het concept Uitvoeringsbesluit is in afschrift gestuurd aan de vaste Kamercommissies van VWS in de Tweede Kamer en in de Eerste Kamer. Landelijk Meldpunt Zorg De BoZ heeft op 28 oktober in een brief aan de vaste Kamercommissie voor VWS in de Tweede Kamer de aandacht gevraagd voor de onwenselijke situatie dat het meldpunt en IGZ ongehinderd informatie uitwisselen en voor de wijze waarop persoonsgegevens van zorgaanbieders worden vastgelegd en bewaard. Brandveiligheid In 2013 is in opdracht van BoZ met betrokkenheid van alle relevante partijen een ambitiepaper opgesteld waarin een risicogestuurde benadering van brandveiligheid centraal staat. Aan de hand van deze ambitiepaper is het landelijke programma Naar betere brandveiligheid in de zorg opgesteld. Het ministerie van VWS heeft subsidie verleend voor de uitvoering van dit programma. Met dit programma wordt tevens een vervolg gegeven aan de aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid en van de gezamenlijke rijksinspecties ten aanzien van het brandveiligheidsbeleid in de zorg. Ten behoeve van dit programma is een stuurgroep geformeerd waarin naast de BoZ-partijen, ook Brandweer Nederland en VWS deelnemen. Waarborgfonds voor de Zorgsector In 2014 is enkele malen gesproken met het Waarborgfonds voor de Zorgsector (WfZ) over de stelselwijzigingen en de mogelijke invloed daarvan op het beleid van het WfZ in relatie tot de financiering van vastgoed in de zorg. Werkgeverszaken Ova De staatssecretaris van VWS bericht in juni de Tweede Kamer over een voornemen om de systematiek van de loon- en prijsindexatie in de Langdurige Zorg te wijzigen. Dit voornemen houdt onder meer in dat de nacalculatie van de ova 2014 (de zogenaamde de inhaal- en rentecomponent) niet in de tarieven van 2015 worden verrekend. De BoZ maakt in een brief bezwaar tegen dit voornemen en er volgt ambtelijk overleg met het ministerie van VWS. Op 7 november volgt een bestuurlijk overleg tussen de BoZ en de staatssecretaris, dat de basis vormt voor een besluit van de staatssecretaris om de nacalculatie van de ova 2014 alsnog in de tarieven op te nemen. 3
Sectorplannen Er heeft op 11 maart 2014 een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de sociale partners in de zorg, de minister van SZW en de staatssecretaris van VWS over de gevolgen van de transities voor de arbeidsmarkt. Om deze gevolgen op te vangen, is door het ministerie van SZW de mogelijkheid van Sectorplannen ontwikkeld. Er is door de brancheorganisaties in BoZ-verband afgestemd over de deelname van de brancheorganisaties aan de sectorplannen. Beroepen en opleidingen Herinrichting beroepenstructuur verpleegkundigen en verzorgenden De brancheorganisaties in de zorg stemmen af en trekken gezamenlijk op in het debat over de beroepenstructuur verpleegkundigen en verzorgenden en de samenhangende beroepsdomeinen, vanuit de gezamenlijke verantwoordelijkheid die de branches voor de beroepenstructuur hebben. De brancheorganisaties in de zorg besluiten een beter onderbouwd voorstel te doen over de kern van de beroepsprofielen V&V op de verschillende niveaus, om het debat vlot te trekken. De brancheorganisaties gaan daarbij uit van de verantwoordelijkheid die werkgevers hebben voor het functiegebouw. In opdracht van de BoZ zijn er door de bureaus KBA en FWG kernbeschrijvingen ontwikkeld voor de verpleegkundige en verzorgende beroepen die moeten leiden tot een optimale aansluiting tussen functies, opleidingen en de regeling van beroepen. Op basis van deze inzet vinden in december gesprekken plaats met V&VN en Nu 91 en met de stuurgroep van Bachelor Nursing 2020, die voor de hogescholen invulling geeft aan de HBO-opleiding tot verpleegkundige. YouChooz De secretaris van de BoZ neemt namens de werkgeversorganisaties in de zorg deel aan het opdrachtgeversoverleg YouChooz een instrument ter ondersteuning van beroepskeuze voor de zorg. Het opdrachtgeversoverleg doet een voorstel aan alle sectorfondsen voor de continuering van YouChooz, dat door deze besturen wordt overgenomen. Pensioenbeleid In 2014 vinden gesprekken plaats tussen de voorzitters van brancheorganisaties en het PfZW-bestuur. Daarnaast vindt driemaal een breed overleg plaats tussen de werkgeversbestuursleden van PfZW en cao-onderhandelaars, AZO-leden en leden van de pensioenraad. Onder andere is gesproken over het nieuwe Financieel Toetsingskader (FTK) en het Witteveenkader in relatie tot de pensioenregeling. Ook is de inzet voor de Pensioendialoog die door staatssecretaris Klijnsma is opgestart en de gevolgen daarvan voor de arbeidsvoorwaarde pensioen in de gezondheidszorgsector onderwerp van gesprek. In dit verband besluit het voorzittersoverleg tot het organiseren van een pensioenconferentie om zich nader te beraden op de eigen positionering van de brancheorganisaties in de Pensioendialoog. De inbreng in de PGGM ledenraad wordt in BoZ-verband afgestemd. 4
Werkwijze 2014 In 2014 werd het overleg tussen de brancheorganisaties in de zorg, ondersteund door het secretariaat van de BoZ, vormgegeven langs de lijnen van: - het voorzittersoverleg/boz-bestuur (VO) - het directeurenoverleg (DO) - ambtelijk zorgsectoroverleg werkgeverszaken (AZO) - werkgroepen: o.a. governance, opleidingsbeleid, brandveiligheid, Wkkgz - incidenteel overleg in BoZ-verband, o.a. over financiering, pensioen, PGGM - externe overlegsituaties met de ministeries van VWS, werknemers-, beroeps- en onderwijsorganisaties Communicatie De communicatie vanuit de BoZ is low profile en ondersteunend aan de communicatie van de aangesloten brancheorganisaties. Het BoZ-secretariaat beheert de website van de BoZ. De site van de BoZ wordt in 2014 door 21.729 (20.830 in 2013) bezoekers bezocht. Samen zijn zij goed voor 54.978 (57.814 in 2013) pageviews. De Zorgbrede Governancecode is met 8.908 downloads het meest gedownloade document. De BoZ brengt in 2014 nieuwsberichten uit over het conceptuitvoeringsbesluit Wkkgz, het KBA/FWG rapport met de kernbeschrijvingen van de verplegende en verzorgende beroepen en de nieuwe Europese privacyregels. Eigen berichten van de BoZ worden getwitterd. 5
Bestuur Brancheorganisaties Zorg per 31 december 2014 Mevrouw mr. Y.C.M.Th. van Rooy Mevrouw drs. J.D.C. Geel De heer prof. A.P.W.P. van Montfort Mevrouw prof. dr. H.M. Dupuis De heer drs. G.J.H.C.M. Peeters Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen Geestelijke Gezondheidszorg Nederland Actiz organisatie van zorgondernemers Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland Nederlandse Federatie van Universitair medische centra Het voorzitterschap van de BoZ werd van 1 januari tot en met 31 december 2014 vervuld door mevrouw J.D.C. Geel Bureau BoZ De heer drs. J. van der Spek (secretaris) Mevrouw M. Vos (notulen en secretariaat) 6