Zaaknummer: OLOGGvS02 Onderwerp Beantwoording vragen ex. art. 61 RvO van de fractie D66 Heusden inzake de koppeling tussen milieuvergunningen en bouwvergunningen Collegevoorstel Inleiding In de bijgevoegde brief van 9 december 2011 stelt de fractie D66 Heusden vragen op grond van artikel 61 Reglement van orde inzake de de koppeling tussen milieuvergunningen en bouwvergunningen. Feitelijke informatie Voor de beantwoording wordt verwezen naar de bijgevoegde concept-antwoordbrief. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1
Zaaknummer: OLOGGvS02 Onderwerp Beantwoording vragen ex. art. 61 RvO van de fractie D66 Heusden inzake de koppeling tussen milieuvergunningen en bouwvergunningen BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 3 april 2012; besloten: de fractie D66 Heusden te antwoorden conform de bijgevoegde concept antwoordbrief. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2
Heusden College van B en W van de gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen Betreft: Art. 61 vragen Milieuvergunningen / bouwvergunningen Vlijmen, 4 maart 2012 Geacht College, Met verwijzing naar het artikel in het Brabants Dagblad van 3 maart jl heeft D66 Heusden de volgende vragen: 1. Kampt de gemeente Heusden ook met dit probleem, oftewel: hebben bedrijven in Heusden ongeldige milieuvergunningen? 2. Zo ja, voor welke bedrijven geldt dit en wat zijn de consequenties voor deze bedrijven, maar ook voor de Gemeente? 3. Is het College bereid om bij de provincie aan te dringen om het probleem van de koppeling die de Raad van State legt tussen bouw en milieuvergunning op te lossen? Met vriendelijke groeten, Han Vonk Fractievoorzitter D66 Heusden D66 Heusden Contact Informatie Copernicuslaan 4 Telefoon 073 513 02 87 Email info@d66heusden.nl 5251 ZC Vlijmen Mobiel: 06 2251 8263 Internet www.d66heusden.nl
Heusden D66 Heusden Contact Informatie Copernicuslaan 4 Telefoon 073 513 02 87 Email info@d66heusden.nl 5251 ZC Vlijmen Mobiel: 06 2251 8263 Internet www.d66heusden.nl
D66 Heusden J.W. Vonk Rossinistraat 36 5151 KJ DRUNEN ONS KENMERK: 00295024 UW KENMERK: UW BRIEF VAN: zondag 4 maart 2012 BEHANDELD DOOR: Dhr. G. van Sommeren DOORKIESNUMMER: (073) 51 31 789 E-MAILADRES: info@heusden.nl ONDERWERP: Vragen artikel 61 RvO AANTAL BIJLAGEN: - DATUM: 3 april 2012 VERZ. 3 april 2012 Geachte heer Vonk, In uw brief van 4 maart 2012 stelt u vragen op grond van artikel 61 RvO inzake de de koppeling tussen milieuvergunningen en bouwvergunningen, dit naar aanleiding van een artikel in het Brabants Dagblad van 3 maart 2012. Uw vragen beantwoorden wij als volgt. Vraag 1 Kampt de gemeente Heusden ook met dit probleem, oftewel: hebben bedrijven in Heusden ongeldige milieuvergunningen? POSTADRES Gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen BEZOEKADRESSEN Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16 Drunen T (073)513 17 89 F (073) 513 17 99 E INFO@HEUSDEN.NL DIGITAAL LOKET www.heusden.nl Bankrelatie 28.50.03.909 Antwoord Een antwoord op uw vraag is niet goed en met 100% zekerheid te geven. Zoals u ook in het bewuste artikel in het Brabants Dagblad leest, is het vrijwel onmogelijk om na te gaan of alles klopt. Wij zijn er echter wel van overtuigd dat het probleem waar de provincie mee te maken heeft, in veel mindere mate speelt bij de gemeente. Enerzijds omdat de milieuvergunningen waarvoor de gemeente bevoegd gezag is, minder complex zijn dan die van de provincie (niet van de omvang Shell Moerdijk bijvoorbeeld), anderzijds omdat de gemeente vaak het bevoegd gezag is voor zowel de bouwvergunning als de milieuvergunning. Dit komt de onderlinge afstemming ten goede waardoor de kans op afwijkingen kleiner is. Overigens is sinds de komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) het risico op afwijkingen tussen het milieudeel en het bouwdeel van een vergunning nog verder beperkt. Met de Wabo zijn veel oorspronkelijke, aparte, vergunningen (zoals een bouw-, milieu- kap- of uitritvergunning) samengevoegd tot een omgevingsvergunning. Hierdoor kan een bedrijf dus door één aanvraag een vergunning krijgen voor alle aspecten die daarvoor nodig zijn (zoals hierboven genoemd). Zo valt het onder deze nieuwe werkwijze veel eerder op dat een bedrijf bijvoorbeeld alleen een vergunning voor het onderdeel bouwen aanvraagt terwijl het onderdeel milieu ook nodig is of andersom, danwel dat er onderlinge afwijkingen zijn tussen de onderdelen van de vergunningaanvraag. Het wordt dus veel sneller opgemerkt dan toen er sprake was van een losse bouw- en milieuvergunning. Dit geldt zeker in Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk 00295024 Onderwerp Vragen artikel 61 RvO Datum 3 april 2012 Pagina 2 van 2 de gevallen waarbij voorheen de provincie de bevoegdheid had voor de milieuvergunning en de gemeente de bouwvergunning verleende. Door de komst van de Wabo is er nu sprake van één loket en één aanspreekpunt en is er één vergunning. Vraag 2 Zo ja, voor welke bedrijven geldt dit en wat zijn de consequenties voor deze bedrijven, maar ook voor de gemeente? Antwoord Het antwoord op deze vraag is feitelijk al gegeven bij vraag 1. Wij hebben momenteel geen zicht op eventuele bedrijven waar dit het geval kan zijn en dit is alleen met een forse, buitensporige, inspanning na te gaan. Over eventuele consequenties valt ook slechts te speculeren, maar over het algemeen komt het risico primair voor rekening van het bedrijf. Uit het verleden kennen wij slechts één zo n voorbeeld waarin de oplossing werd gevonden door aanpassing van de milieuvergunning aan de feitelijke en ook vergunde bebouwing. Vraag 3 Is het college bereid om bij de provincie aan te dringen om het probleem van de koppeling die de Raad van State legt tussen bouw en milieuvergunning op te lossen? Antwoord Het artikel in het Brabants Dagblad meldt dat de betrokken gedeputeerde al een dringend verzoek om een wettelijke oplossing deed aan de staatssecretaris. Aandringen bij de provincie heeft daarmee weinig of geen zin. Een adhesiebetuiging in de richting van de staatssecretaris zou dan eerder voor de hand liggen maar dit vinden we niet nodig. We rekenen er vooralsnog op dat het signaal van de gedeputeerde krachtig genoeg zal zijn. Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. J. Hamming