GEMEENTERAAD VAN LEIDEN Besluitenlijst van de vergadering op dinsdag 20 januari 2009 VOORZITTER: de heer H.J.J. Lenferink, voorzitter GRIFFIER: mevrouw E.H.T. van der Vlist Aanwezig zijn voorts 35 raadsleden: mevrouw De Bakker (SP), mevrouw Becht (GL), de heer Boddé (VVD), de heer Boer (SLO), de heer Bonestroo (CDA), de heer Boogaard (CDA), mevrouw Broeyer (PvdA), mevrouw Clement (CU), mevrouw Dickhoff (PvdA), de heer Dirks (SP), mevrouw Van Dongen (PvdA), de heer Van Dijk (CDA), de heer Van Egdom (GL), de heer Flippo (CDA), mevrouw Van Gelderen (SP), mevrouw Van Gruting (VVD), de heer Hermans (VVD), de heer Holla (PvdA), de heer El Houari (PvdA), de heer Iken (PvdA), mevrouw Jansen (PvdA), de heer Kagie (GL), de heer Keereweer (PvdA), de heer Kos (GL), de heer Van der Kraats (SP), de heer Van Laar (PvdA), de heer Laudy (VVD), de heer Van Meenen (D66), de heer Peper (LL), de heer Rademaker (SP), de heer Sleijster (VVD), de heer Sloos (LL), de heer Terpstra (CU), de heer Theeuwen (SP) en de heer Zevenbergen (VVD). Afwezig (m.b.v.v): mevrouw Van den Berg (PvdA), de heer Hendriks (LL), de heer Van der Luit (D66) en mevrouw Van Sandick (CDA) De wethouders Van den Berg (PvdA), Witteman (PvdA), Van Woensel (VVD), Steegh (GL) en De Haan (CDA) en plv. gemeentesecretaris de heer Van den Nieuwendijk Opening 1. Vaststelling van de agenda De raad stemt in met het afvoeren van agendapunt 20 (RV09.0002). De raad stemt in met de intrekking van raadsvoorstel 08.0125 (agendapunt 19). De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen De leden Van den Berg (PvdA), Hendriks (LL), Van der Luit (D66) en Van Sandick (CDA) hebben zich afgemeld. Het lid Kos (GL) vraagt het woord voor een persoonlijk feit. 3. Actualiteit Er zijn geen actualiteiten. 4. Regeling van werkzaamheden Er wordt overeenkomstig voorstel presidium besloten. 5. Ingekomen stukken 1. Advies van de commissie voor de beroep- en bezwaarschriften (nr. 2008-768) inzake het bezwaarschrift ingediend door de heer R. Veeger. + Concept beslissing op bezwaar aan de nabestaanden van de heer Veeger. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten kennis te nemen van het advies en te beslissen conform het advies. Bijgaande beslissing op bezwaar vast te stellen. 2. Brief van het Ondernemersfonds Leiden (nr. 2008-767) inzake notulen adviesraad Ondernemersfonds. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten de brief voor kennisgeving aan 3. Brief van B&W (nr. 2008-772) inzake uitvoering motie 9 bij vaststelling programmabegroting 2009 (RV 08.0091).(Nader onderzoek welbevinden ambtenaren.) aan de commissie Bestuur en Leefbaarheid. 4. Brief van B&W (nr. 2008-773) inzake liquidatie Gemeenschappelijke Regeling Regionale Woonwagencentra Rayon. 1
aan de commissie Bestuur en Leefbaarheid. 5. Brief van B&W (nr. 2008-775) inzake veranderingen AWBZ per 1-1-2009. aan de commissie Onderwijs en Samenleving. 6. Brief van B&W (nr. 2008-776) inzake voornemen tot voortzetten samenwerking met West- Holland Foreign Investment Agency 2010-2013. aan de commissie Werk en Financiën. 7. Brief van B&W (nr. 2008-777) inzake randvoorwaarden verkoop Nieuweroord. van de commissie Ruimte en Bereikbaarheid en te betrekken bij RV 09.0002. 8. Brief van A. Bekooy (nr. 2008-785) inzake gemeentelijk parkeerbeleid Maredijkbuurt. van B&W ter afdoening. 9. Motie van de gemeente Oldenzaal (nr. 2008-770) inzake uitstel invoering AWBZmaatregelenpakket. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten de motie ter kennisgeving aan 10. Kopie brief van Stichting Molen De Put (nr. 2008-791) inzake inspraak conceptrapport Beleidskader Vastgoed. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten de kopie brief voor kennisgeving aan 11. Brief van B&W (nr. 2008-790) inzake reactie van minister van VROM m.b.t. KB onteigening Stationsplein 10-22. aan de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. 12. Brief van De Clercq (nr. 2008-769) inzake 08-05894-00/3 October Vereeniging/Advies RGL. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten de brief af te doen bij raadsbesluit RV 08.0120. 13. Motie van de gemeente Leiderdorp (nr. 2008-778) inzake uitbreiding WMO door AWBZ overheveling 01-01-2009. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten de motie ter kennisgeving aan 14. Brief van Stg. Kringloopwinkel IN & UIT (nr. 2008-784) inzake verkoop van gemeentepanden. van B&W ter afdoening. 15. Motie van de gemeente Haaksbergen (nr. 2008-787) inzake het AWBZ - maatregelenpakket 2009. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten de motie ter kennisgeving aan 16. Brief van het CAK (nr. 2008-771) inzake bevestiging parameters en/of uurtarieven. van B&W ter afdoening. 17. Brief van B&W (nr. 2009-15) inzake verzelfstandiging Sportbedrijf. aan de commissie Onderwijs en Samenleving. 18. Brief van B&W (nr. 2009-14) inzake voortgang Leiden Marketing en organisatie 2 Sleutelevenementen Kennisfestival en Cultuurfestival in 2009. van de commissie Werk en Financiën. 19. Brief van B&W (nr. 2009-16) inzake vuistregels interactief beleid. van de commissie Bestuur en Leefbaarheid. 20. Brief van B&W (nr. 2009-17) inzake artikel 19 lid 1 WRO procedure ROC Zeezijde. aan de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. 2
21. Motie van de gemeente Dinkelland (nr. 2009-9) inzake invoering AWBZ maatregelenpakket. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten de motie ter kennisgeving aan 22. Bezwaarschrift van de Vereniging Pancras-West (nr. 2009-10) inzake RijnGouweLijn, besluit RV08.0120. van de commissie voor de Beroep- en Bezwaarschriften. 23. Brief van B&W (nr. 2009-20) inzake inspraakprocedures WOP Zuidwest. aan de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. 24. Brief van B&W inzake herijking Aalmarktproject. van de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. 25. Brief van B&W inzake huisvesting DZB. van de commissie Werk en Financiën. 26. Brief van B&W inzake belastingkantoor. van de commissie Werk en Financiën. 6. Vaststelling besluitenlijst van 2 december 2008 en 16 december 2008 Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt de besluitenlijst vastgesteld. 7. Beëdiging en installatie van het lid Kagie De heer Kagie legt de vereiste belofte af. 8. Benoeming lid AB Holland Rijnland (vacature Rademaker) Het lid Bonestroo wordt met algemene stemmen benoemd. STEMMINGEN 9. Bestedingvoorstel budget Kwaliteit Openbare Ruimte (RV08.0123) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten: 1. in te stemmen met de besteding van de in de begroting opgenomen middelen van het College Uitvoeringsprogramma voor Kwalititeit Openbare Ruimte a 150.000 voor 2008 uit te geven in 2009 aan het stationsplein waarvoor samen met de NS extra veegcapaciteit, bankjes, bloemen en vormgegeven banieren en bouwplaatsafscheidingen die de relatie met de historische stad/musea leggen worden bekostigd; 2. in te stemmen met de structurele besteding vanaf 2009 van de gereserveerde CUP-middelen Kwaliteit Openbare Ruimte à 66.000 aan extra veegcapaciteit en onderhoud bloembakken; 3. bijgevoegde begrotingswijzing vast te stellen. 10. Vaststellen kredieten Programma onderwijshuisvesting 2009 (RV08.0122) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten: 1. een krediet beschikbaar te stellen voor een bedrag van 1.230.000,-- voor de uitbreiding van het Visser t Hooftcollege en dit te dekken uit de in de begroting 2009-2012 voor het jaar 2009 opgenomen middelen; 2. een krediet beschikbaar te stellen van 150.000,-- voor locatiegebonden meerkosten bij de uitbreiding van de basisschool Woutertje Pieterse; 3. de dekking van de kapitaallasten van deze 150.000,-- voor de Woutertje Pieterse in de huidige meerjarenbegroting te regelen door het verhogen van de stelpost kapitaallasten met ingang van 2011 met 10.500,--; 4. de hiervoor benodigde begrotingswijzing vast te stellen. 3
11. SP: nadere vragen n.a.v. beantwoording schriftelijke vragen inzake de tijdelijke bewoning van de Tuinstadwijk De nadere vragen zijn beantwoord. 12. SP: nadere vragen n.a.v. beantwoording schriftelijke vragen inzake de onderhandse verkoop van een perceel aan de Koppenhinksteeg De nadere vragen zijn beantwoord. 13. SP: motie Vreemd aan de Orde van de Dag: met betrekking tot de Koppenhinksteeg Door het raadslid De Bakker (SP) wordt een motie Vreemd aan de Orde van de Dag ingediend. Motie: 1 Onderwerp: geen onomkeerbare stappen Koppenhinksteeg De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 20 januari 2009, gehoord hebbende de verschillende discussies over de Vrijplaats Koppenhinksteeg en kennis genomen te hebben van de schriftelijke vragen van de SP en de antwoorden van het college over de onderhandse verkoop, constaterende dat: bij B&W-besluit van 1 juli 2008 het college heeft besloten dat de panden uiterlijk 1 maart 2009 ontruimd dienen te zijn; dit te kennen is gegeven aan de betrokkenen van de Vrijplaats; de Vrijplaats een bodemprocedure is gestart en er nog meer bezwaren lopen; de uitspraak van de rechter over het spoedappel op 24 februari a.s. wordt verwacht, voorts constaterende dat: uit antwoorden (op schriftelijke vragen) van het college blijkt dat het college nog niet kan aangeven welke geïnteresseerde (eventuele) kopers er zijn en/of er geïnteresseerde kopers zijn die de Vrijplaats willen behouden; er nog geen uitsluitsel gegeven kan worden over de alternatieve onderkomens voor gedeelten van de Vrijplaats (als sportschool Hong Ying, de Fabel van de Illegaal en de Weggeefwinkel), blijkend uit correspondentie tussen gemeente en Vrijplaats, overwegende dat: het zonde is van het geld, de tijd en energie van alle betrokkenen, ook de gemeente en eventuele kopers, zolang de uitkomst van het spoedappel en de bodemprocedure onzeker is, voorts overwegende dat: het onduidelijk is wat er precies met de panden gaat gebeuren bij verkoop; het onduidelijk is wat er met de Vrijplaats gaat gebeuren bij verkoop; de datum voor de geplande ontruiming ruim één maand verwijderd is, ondanks de genoemde onduidelijkheden in de richting van álle betrokkenen, inclusief de gemeenteraad; er bovendien nog vele schriftelijke vragen beantwoord moeten worden over vermeende misstappen die het college gemaakt kan hebben bij haar argumentatie om de legalisering te stoppen, 4
verzoekt het college: geen onomkeerbare uitvoeringsmaatregelen/stappen te nemen met de panden aan de Koppenhinksteeg alvorens de juridische procedures zijn beëindigd. Eva de Bakker (SP) Paul van Meenen (D66) Daan Sloos (LL) De motie is verworpen, met dien verstande dat de fracties van SP, LL, D66 en SLO worden geacht voor te hebben gestemd. 14. PvdA: motie Vreemd aan de Orde van de Dag: Eindejaarsmotie Door het raadslid Jansen (PvdA) wordt een Eindejaarsmotie ingediend. Motie: 1 Onderwerp: klokken De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 20 januari 2009, constaterende dat: veel openbare klokken met de regelmaat van de klok de verkeerde tijd aangeven; klokken die voor onderhoud verwijderd worden, vaak lang en soms zelf definitief verdwijnen, overwegende dat: zelfs deze Raad zich iets kan voorstellen bij het nut van een op tijd lopende klok (al was het maar om te zien dat het alweer na elven is); we in Leiden weliswaar houden van geschiedenis, maar ook bij de tijd moeten zijn! verzoekt het college: zorg te dragen voor het op tijd lopen van de openbare klokken; defecte klokken snel te laten reparen; zorg te dragen voor een regelmatige klokkencontrole en zelf in 2009 met alles op tijd te zijn. Hilde Jansen ( PvdA) Marije van den Berg (PvdA) Moniek van Sandick (CDA) Paul van Meenen (D66) Paul Laudy (VVD) Rianne Becht (GL) Antoine Theeuwen (SP) 5
Guido Terpstra (CU) Daan Sloos (LL) De motie is met algemene stemmen aanvaard. 15. GL: Motie Vreemd aan de Orde van de Dag: Eindejaarsmotie Door het raadslid Becht (GL) wordt een Eindejaarsmotie ingediend. Motie: 1 Onderwerp: verspreiding beantwoording schriftelijke vragen De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 20 januari 2009, overwegende dat: de gemeenteraad in Leiden een traditie kent van eindejaarsmoties, voorts overwegende dat: de verspreiding van de beantwoording van schriftelijke vragen via e-mail gebeurt; elk (duo) raadslid op die manier snel van de beantwoording kennis kan nemen; de beantwoording op papier enige dagen op zich laat wachten; deze vaak niet meer gelezen wordt; deze vaak ongelezen in de papierbak verdwijnt; we als raad ook een steentje kunnen bijdragen aan het verminderen van het onnodig papiergebruik, verzoekt het presidium en het college: om de verspreiding van de beantwoording van schriftelijke vragen in het vervolg alleen nog digitaal te doen. Rianne Becht (GL) Conny Broeyer (PvdA) Roos van Gelderen (SP) Greetje van Gruting (VVD) Paul van Meenen (D66) Arjen Bonestroo (CDA) Daan Sloos (LL) Jan Boer (SLO) Janine Clement (CU) De motie is met algemene stemmen aanvaard. BESTUUR EN LEEFBAARHEID 16. Bekrachtiging Verordening Jaarwisseling 2008-2009 (RV09.0001) Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten: 6
Ingevolge artikel 176, derde lid, Gemeentewet de door de Burgemeester van Leiden vastgestelde Verordening Jaarwisseling 2008-2009 d.d. 19 december 2008 met de daarbij behorende kaarten, te bekrachtigen. Met dien verstande dat de fractie van SP wordt geacht tegen te hebben gestemd. 17. Werkwijze Fiets Fout = Fiets Weg (RV08.0116) Door het raadslid Van Meenen (D66) wordt amendement 1 ingediend. Amendement: 1 Onderwerp: werkwijze Fiets Fout = Fiets Weg De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 20 januari 2009, constaterende dat: er rondom Leiden Centraal nog steeds zichtbaar te weinig fietsenstallingen zijn, overwegende dat: de omgeving van Leiden Centraal opknapt met een opgeruimde fietsenstalling; door de weinige fietsenstallingen welwillende mensen de fiets toch fout moeten parkeren en daarmee slachtoffer kunnen worden van 'handhaving'; met genoeg stallingen de fiets niet meer fout geparkeerd hoeft te worden; de gemeente al bezig is met de bouw van een nieuwe fietsenstalling. BESLUIT: in artikel 1 van het besluit van werkwijze fiets fout = fiets weg onder h als volgt te wijzigen: h. de ingangsdatum van de hierboven genoemde maatregelen pas te bepalen als de stalling aan de zeezijde in gebruik is genomen. Paul van Meenen (D66) Julian van der Kraats (SP) Het amendement is met algemene stemmen aanvaard. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten: 1. a. kennis te nemen van de notitie Werkwijze Fiets Fout = Fiets Weg ; b. voor de jaren 2008 en 2009 aanvullend beschikbaar te stellen voor de extra inspanningen ten behoeve van het Leiden Centraal Project (LCP) een bedrag van in totaal 127.500,- (2008) en 110.000,- (2009); c. deze bedragen uit beslispunt.b. dekken uit een bijdrage van 150.000,- uit het Leiden Centraal Project (LCP), uit een onttrekking uit de reserve fietsafhandelcentrale van 37.500,- en uit extra inkomsten van 50.000,- uit afhandeling niet opgehaalde fietsen; d. een krediet van 40.000,- beschikbaar te stellen voor de aanschaf van een wagen ten behoeve van FF=FW en de kapitaallasten te verwerken in de vast te stellen begrotingswijziging; e. voor FF=FW aanvullend beschikbaar te stellen vanaf 2009 een bedrag van 7
57.500,- per jaar voor de beschreven werkwijze FF=FW ter dekking van het structurele tekort; f. dit aanvullend structurele bedrag, uit beslispunt e., dekken uit de middelen beschikbaar gesteld bij het College Uitvoeringsprogramma 2008 2010 voor kwaliteit openbare ruimte ; g. de bijgevoegde begrotingswijziging vaststellen; h. de ingangsdatum van de hierboven genoemde maatregelen pas te bepalen als de stalling aan de zeezijde in gebruik is genomen. Met dien verstande dat de fractie van SLO wordt geacht tegen te hebben gestemd. 18. Wijziging van de APV op een tweetal punten (opruimingsplicht bij verontreiniging door honden/weesfietsen) (RV08.0124) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten: Vast te stellen de navolgende Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening: Artikel 1 Het derde lid van artikel 2.4.18, Verontreiniging door honden, komt te luiden: 3. De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid gestelde gebod wordt opgeheven: a. indien de eigenaar, houder of de verzorger van de hond dan wel hij die een hond onder zijn hoede heeft er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk van de weg worden verwijderd; b. indien de eigenaar of houder van de hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden en de hond als zodanig aantoonbaar gekwalificeerd is, dan wel de eigenaar van de hond vanwege gebondenheid aan een rolstoel, scootmobiel of soortgelijk voertuig, zelf niet in staat is voor het verwijderen van de uitwerpselen zorg te dragen. Artikel 2 Onder vernummering van het huidige artikel 5.1.12 tot 5.1.13 wordt een nieuw artikel 5.1.12 ingevoegd, dat komt te luiden: Artikel 5.1.12 Weesfietsen Het college kan op de weg gelegen plaatsen aanwijzen waar het in de fietsparkeervoorzieningen op de weg verboden is een fiets langer dan vier weken onafgebroken te stallen. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking. 19. Wijziging van de Algemene plaatselijke verordening, teneinde cameratoezicht in de directe omgeving van station Leiden Centraal mogelijk te maken (RV08.0125) Dit punt is van de agenda afgevoerd. 8
RUIMTE EN BEREIKBAARHEID 20. Kaders voor de ontwikkeling van het Complex Nieuweroord (RV09.0002) Dit punt is van de agenda afgevoerd. Vastgesteld in de vergadering van 10 februari 2009, de Griffier de Voorzitter 9