20110117 GR - 1-1 ste zitting van de GEMEENTERAAD OP 17 JANUARI 2011 Zitting geopend om 20.10 uur Aanwezig : de Dames en Heren Dirk Van Mechelen, burgemeester-voorzitter, Luc Janssens, Sabine Van Dooren, Marc De Smet, Frederic van Haaren, Ria Janssens- Van Oncen, Lieve De Block, schepenen, An Groenewege-De Lie, Ronny Van Thillo, Koen Helsen, Nancy Vaerewyck, Alex Roelands, Jac Van Gansen, Harold van der Kraan, Marleen Cannoot, Herman Luyckx, Sarah Buchmann, Karin de Beukelaar- Kennis, Pol Soetewey, Sanne Loopmans, Marc Dekkers, Gerd Van de Perck-Nelen, Betty Stassen, Marlene Denissen, Jan Brans, Roger Verbiest, Marcel Op de Beeck- Van den houdt, Helmut Jaspers, Eric Dilliën, leden; Sofie Claes, secretaris. Verontschuldigd: --- AGENDA A. OPENBARE ZITTING 1. Mobiliteit: a. Participatiedecreet mobiliteit. 2. Ruimtelijke ordening: a. Goedkeuring wegentracé verkaveling 201024 voor Matexi tussen de Heidestraat-Noord en Georges Spelierlaan Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 20 december 2010. B. BESLOTEN ZITTING. 1. Personeel: a. Aanvaarding ontslag statutair beleidscoördinator algemene staf. b. Aanstelling van een voltijds statutair beleidscoördinator interne zaken op proef (niveau A4a-A4b). Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 20 december 2010. A. OPENBARE ZITTING 1.a PARTICIPATIEDECREET MOBILITEIT De Gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Gelet op de nota van Sarah Brouwers van 3 januari 2010 handelend over het participatiebeleid dat dient gevoerd te worden bij opmaak of herziening van een mobiliteitsplan;
20110117 GR - 2- Overwegende dat door het mobiliteitsdecreet van 20 maart 2009 de gemeente een participatiebeleid dient te voeren om de burgers op de hoogte te brengen van de actiepunten in het mobiliteitsplan; Overwegende dat hoe deze participatie moet gebeuren niet wordt vastgelegd, het is een keuze van de gemeente en moet goedgekeurd worden op de gemeenteraad; Overwegende dat indien er geen traject gekozen wordt, het ontwerp van het gemeentelijk mobiliteitsplan aan een openbaar onderzoek moet worden onderworpen; Overwegend dat volgend traject moet worden gevolgd: - overlopen bestaand actieplan (reeds uitgevoerd door OW) - bijkomende actiepunten toevoegen (reeds uitgevoerd door OW) - actieplan aanpassen (in uitvoering) - participatie door burgers (mogelijk na beslissing GR en afwerking stap 3) - besluit, verslag, opmerkingen van de participatie moeten samen met het plan, de actietabel en een motivatienota voor de nieuwe en aangepaste punten aan de PAC worden voorgelegd; Overwegende dat na goedkeuring van de nieuwe actietabel op de PAC het plan voor 5 jaar is goedgekeurd; Overwegende dat voorgesteld wordt om voor de participatie door de burgers de actietabel één maand ter beschikking te stellen via de website, zodat alle geïnteresseerden deze kunnen inkijken en eventueel opmerkingen overmaken aan de dienst Openbare Werken en dat op de GBC de fietsers- en voetgangersbond bijkomend worden uitgenodigd; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.- De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel dat de participatie voor het bespreken van de actietabel van het mobiliteitsplan bestaat uit: - het ter beschikking stellen van de actietabel via de website gedurende één maand; - het overlopen van de tabel in een GBC- vergadering, uitgebreid met de fietsers- en voetgangersbond. 2.a GOEDKEURING WEGENTRACE VERKAVELING 201024 VOOR MATEXI TUSSEN DE HEIDESTRAAT-NOORD EN GEORGES SPELIERLAAN De Gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 en 43 2 punt 12 van het gemeentedecreet; Gelet op de aanvraag van de heer Vandevyvere Bruno voor Matexi nv voor het verkavelen van grond in 10 loten, gelegen tussen de Heidestraat-Noord en de Georges Spelierlaan, afdeling 1 sectie I nr. 135/Z/3, en delen van 135/V/3, 137/E, 137/F en 137/T; Gelet op artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 27 maart 2009 waarin voorgeschreven wordt dat de gemeenteraad een besluit dient te nemen over het wegentracé; Overwegende dat het verkavelingsontwerp werd bekendgemaakt van 9 oktober 2010 tot 7 november 2010, er werden 3 verschillende bezwaarschriften ontvangen;
20110117 GR - 3- Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 26 juli 2010 heeft beslist dat zij akkoord gaan met een rooilijnbreedte van 10m voor de wegenis en met het verkeersplateau aan de Heidestraat-Noord. En dat de breedte van het fietspad minimum 2,5m moet bedragen en de afstand tussen de rooilijnen minimum 4m. Er mag geen talud voorzien worden; Overwegende dat het plan een zone voor openbare wegenis voorziet, af te staan aan de gemeente; Gelet op artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 27 maart 2009 waarin voorgeschreven wordt dat de gemeenteraad een besluit dient te nemen over het wegentracé; Overwegende dat het te verkavelen gebied volgens het gewestplan Antwerpen gelegen is in woonparkgebied; Gelet op volgende tussenkomsten: Marc Dekkers (CD&V), raadslid, stelt dat ook de CD&V fractie een brief ontvangen heeft over de Venuslei. De fractie heeft begrip voor de situatie van deze mensen die een ontgoocheling opgelopen hebben. Eerst door het feit dat hun zone voor het duwvaartkanaal gereserveerd werd en anderzijds dat hun gebied ingekleurd werd als bodgebied. Anderzijds moet er ook begrip zijn voor de rechtsgang. De heer Dekkers verzoekt het bestuur om van het hele gebied een coherent geheel te maken. Harold Van der Kraan (Sp.a) vraagt of er compenserende maatregelen opgenomen werden. Marc De Smet (Open VLD), schepen, stelt dat er een vergoeding van 170.000 EUR overeenkomstig het bosdecreet moet betaald worden. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat er voor de raadszitting een gesprek was met de mensen van de Venuslei. Daarin heeft hij gesteld dat hij er voor gezorgd heeft dat de reserveringsstrook werd opgeheven en het gebied terug zijn oorspronkelijke kleur kreeg. Daarnaast wil hij benadrukken dat het gebied van Matexi niet gelegen is in bosgebied. Het dossier Venuslei werd reeds door gemeente geweigerd. In 2004 werd dit punt reeds in de gemeenteraad behandeld door schepen Verbiest. In 2007 volgende tevens een weigering door het provinciebestuur. Nu zit het dossier bij de Raad van State. De auditeur heeft zijn advies klaar waarop door de mensen van de Venuslei een repliek werd geschreven. Daarna zal opnieuw een advies moeten opgemaakt worden. De uitspraak van de Raad van State kan volgende twee resultaten opleveren: ofwel moet er planschade betaald worden (dit staat los van beschikbaarheidsvergoeding die betrokkenen reeds ontvingen) ofwel moet het gebied heringekleurd worden. De heer Possemiers, zal door de voorzitter op het gemeentehuis uitgenodigd worden. Ronny Van Thillo (CD&V), raadslid, vraagt naar de compensatie voor de sociale lasten. Hij weet dat deze bepaald worden door het college bij de aflevering van de verkavelingsvergunning en dat er geen precedent is in vergelijkbaar gebied. Hij houdt een pleidooi voor een degelijke compensatie want dit is een precedent. De voorzitter stelt dat dit inderdaad beslist wordt bij aflevering van de verkaveling. Er werd juridisch advies ingewonnen om een reglement bescheiden en sociaal wonen op te maken. Hierin zullen de procentuele lasten vastgelegd worden. Dit zal geagendeerd worden op de volgende gemeenteraad. Gelet op de gevoerde bespreking,
20110117 GR - 4- B E S L U I T met 21 stemmen voor (Open VLD, Vlaams Belang) bij 8 onthoudingen (CD&V, Sp.a, Onafhankelijk lid): Enig artikel.-: Het tracé van de wegenis, voorzien in de verkaveling van de heer Vandevyvere Bruno voor Matexi nv voor het verkavelen van grond in 10 loten, gelegen tussen de Heidestraat-Noord en de Georges Spelierlaan, afdeling 1 sectie I nr. 135/Z/3, en delen van 135/V/3, 137/E, 137/F en 137/T, wordt goedgekeurd. GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 20 DECEMBER 2010. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 16 november 2009 goedgekeurd. De heer Helmut Jaspers vraagt om zijn tussenkomst in verband met het budget 2011 integraal op te nemen. De huidige weergave stemt niet voldoende overeen met zijn tussenkomst. De voorzitter stelt dat hij het recht heeft om dit te vragen en de raadsleden stemmen ermee in. Hij benadrukt wel dat de gemeentesecretaris het verslag steeds met de nodige zorgvuldigheid opmaakt. Het integraal opnemen van tussenkomsten mag geen gewoonte worden. ACTUALITEITSVRAGEN 1. HERBESTEMMING MILITAIR DOMEIN FORTSTEENWEG De heer Harold van der Kraan, Sp.a-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Onze fractie las dat het college beslist heeft om het militair domein aan de Fortsteenweg aan te kopen. Tevens zou er een akkoord zijn gesloten over de bouw van een topsport gymhal + verdere zachte recreatie, alsook een fietsontsluiting richting Hoogboom en een keerlus in de Bernard De Vadderlaan. Verder zou er ook onderzocht worden of er een woongelegenheden kunnen worden ingeplant. Graag had onze fractie een antwoord op volgende vragen: Welke financiële middelen worden voor dit herbestemmingsproject uitgetrokken? Gelet op de mogelijke vervuiling van de grond: zal er een bodemsanering plaatsvinden en wie draagt hiervoor de kosten? Wordt de groene buffer integraal bewaard? Welke timing voorziet u voor deze herbestemming? Welke lokale actoren (bewoners, verenigingen, etc) gaat u betrekken en op welke manier? Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat van zodra de gemeente op de hoogte was van het feit dat defensie het Fort wenste af te stoten een brief werd gestuurd naar ministers De Crem en Muyters. We ontvingen enkel reactie van minister De Crem. Er wordt pas overgedragen van zodra er duidelijkheid is over de bestemming. Er werd een administratieve werkgroep samengesteld die alle nuttige informatie verzameld en er was een verkennend gesprek met het comité tot aankoop. Wij hebben formeel onze interesse getoond omdat dit de beste bewaring van het domein betekent. Er werd een eerste verslag opgemaakt door de werkgroep dat als basis zal dienen om het RUP op te stellen. De gemeente zal het dossier voor opmaak RUP trekken
20110117 GR - 5- en er werd een overheidsopdracht gelanceerd. Het GRS zal geïmplementeerd worden, zowel het bindend als het richtinggevende luik. De bodemvervuiling is historische vervuiling en wordt geregeld tussen landsverdediging en OVAM. Dit is zeker niet voor de aankopende overheid. Wat de timing betreft: in 2011 zal het RUP prioritair opgesteld worden zodat er zekerheid is over de toekomst. De laatste vraag is wat voorbarig. De provincie is op zoek naar een zone voor een GYM topsporthal maar er moet uitgeklaard worden of dit gebied dit aankan. Er zullen verschillende stakeholders betrokken worden zoals milieuraad en gecoro en tevens zal dit uitgebreid toegelicht worden in de wijkvergaderingen. Marc Dekkers verzoekt om tussen te komen maar de voorzitter verzoekt hem dit afzonderlijk aan hem over te maken. 2. ONDERGRONDSE FIETSENSTALLINGEN De heer Harold van der Kraan, Sp.a-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Onze fractie vernam dat het college overweegt om één of meerdere ondergrondse fietsenstallingen in te planten. Dit naar analogie van andere steden en gemeenten die dit ook soortgelijke projecten hebben gerealiseerd. Graag had onze fractie een antwoord op volgende vragen: Hoe concreet zijn deze plannen? Op welke locatie(s) overweegt u de ondergrondse fietsenstallingen? Bent u voorstander van de integratie van een fietspunt in dit project? Lieve De Block( Open VLD), schepen, stelt dat er geen concrete plannen zijn voor een ondergrondse fietsenstalling. Er werd wel informatie opgevraagd bij de stad Leuven. Als er een plaats in aanmerking komt, dan is dat het station en moet dit met Infrabel besproken worden. Maar het is een kostelijk plaatje. Aan het station worden er extra fietsenstallingen voorzien en de bushalte zal geoptimaliseerd worden. 3. DYNAMOPROJECT GEMEENTELIJK ONDERWIJS (TOELICHTING DOOR HELMUT JASPERS) De heer Harold van der Kraan, Sp.a-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Het dynamoproject van het departement Onderwijs heeft als doelstelling cultuur met onderwijs te verbinden. Dit project is ook bestemd voor basisscholen, die hiervoor een ondersteuning van maximaal 1500 euro kunnen krijgen. Hiervoor dient de school een project in te dienen, dat gestoeld is op een aantal criteria. Deze hebben het uitgangspunt om leerlingen op een vernieuwende, procesmatige, maar vooral concrete manier met cultuur te laten kennis maken. Het betrekken van externe partners is daarbij een belangrijke schakel. Uiterlijk voor 25 januari 2011 moet het project worden ingediend. Graag had onze fractie een antwoord op volgende vragen: Heeft onze gemeentelijke lagere school een dergelijk project ingediend? Zo ja: vanuit welke invalshoek is het project opgevat? Zo neen: wat waren de redenen om geen projectvoorstel in te dienen?
20110117 GR - 6- Luc Janssens (Open VLD), schepen, stelt dat er geen project werd ingediend. De Platanen is een kleine school en het schoolteam heeft een aantal keuze moeten maken. Dit komt door tijdsgebrek en het feit dat reeds ingeschreven werd op andere projecten zoals 10op10. Daarnaast zijn er nog heel wat klasgebonden activiteiten waar cultuur bij betrokken wordt zoals bezoeken aan musea, bibliotheek, muziekacademie en uitstappen. 4. OPENINGSUREN CAFETARIA GEMEENTELIJKE SPORTHAL De heer Marc Dekkers, CD&V-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Wij vernamen van enkele bezoekers dat er met de openingsuren van het cafetaria van onze gemeentelijke sporthall eerder vaag wordt omgesprongen. Zo stonden er al mensen voor de deur, terwijl de zaak eigenlijk geopend had moeten zijn. Bv. vrijdagnamiddag van 14 tot 15 uur is de cafetaria regelmatig niet toegankelijk, zonder dat dit ergens op een uurregeling vermeld staat. Vandaar onze vraag of de openingsuren in de concessie met de uitbaters duidelijk zijn vastgelegd in het contract en of, in bevestigend geval, betrokkenen hier nog eens op kunnen gewezen worden. Wij streven allen naar een optimale dienstverlening voor onze Kapellenaars, vandaar dat we dit probleem onder de aandacht wilden brengen. Schepen Janssens stelt dat de opmerkingen terecht zijn en dat het probleem gekend is bij het bestuur. De concessionaris werd reeds gevat door de sportdienst en de financiële dienst. In 2005 werd een overeenkomst afgesloten met de concessionaris die niet de uitbater is het de cafetaria. Er werden reeds twee aangetekende brieven verstuurd en verschillende mondelinge opmerkingen gemaakt. Telkens werd door de concessionaris gesteld dat hij dit met de uitbaatster zou opnemen. Morgen staat dit punt op het college geagendeerd en zal een laatste aangetekend schrijven vertrekken met de vraag om orde op zaken te stellen. Zitting geheven te 20.50 uur. GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 20 DECEMBER 2010. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 16 november 2009 goedgekeurd. GOEDKEURING NOTULEN BESLOTEN ZITTING VAN 20 DECEMBER 2010. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 16 november 2009 goedgekeurd. Zitting geheven te 20.55 uur.
20110117 GR - 7- de gemeentesecretaris de voorzitter S. Claes D. Van Mechelen