OPVANG LEERLINGEN BIJ INCIDENTEN M.B.T. AGRESSIE, GEWELD OF (SEKSUELE) INTIMIDATIE Apeldoorn, 1 december 2006 Auteur M.H. Luikinga Afdeling Personeel & Organisatie December 2006
INHOUD blz. 1 Inleiding... 3 2 Direct te nemen actie... 3 3 Taken en verantwoordelijkheden... 3 3.1 Van het management van de vestiging... 3 3.2 Van de leden van het opvangteam... 3 3.3 Van directeur VO/PO... 3 3.4 Van het personeel... 3 3.5 Van de Arbocoordinator:... 4 4 Contact met slachtoffer... 4 5 Terugkeer op School... 4 6 Afwezigheid/Ziekmelding... 4 7 Materiële schade... 4 8 Melding bij de politie... 5 9 Melding bij Arbeidsinspectie... 5 10 Melding bij Onderwijsinspectie... 5 11 Mediacontacten... 5 3.7 Opvang leerlingen na ernstig incident-2 Pagina 2 van 5
1 INLEIDING In het Arbobeleidsplan is het preventief en repressief beleid met betrekking tot agressie, geweld, (seksuele) intimidatie en pesten geformuleerd. In het kader van het repressief beleid is in dit protocol de opvang van leerlingen bij ernstige incidenten op het gebied van agressie, geweld en (seksuele) intimidatie nader uitgewerkt. 2 DIRECT TE NEMEN ACTIE Iedereen is verplicht een slachtoffer van een ernstig incident van agressie, geweld of (seksuele) intimidatie uit de situatie te helpen en de eerste opvang te verzorgen. Vervolgens wordt onmiddellijk het management van de vestiging gewaarschuwd. 3 TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN 3.1 Van het management van de vestiging Stelt de directeur VO/PO op de hoogte; Stelt in overleg met de directeur VO/PO een opvangteam samen; Het opvangteam bestaat minstens uit: het management van de vestiging Klassendocent / mentor Arbocoördinator Neemt contact op met de (ouders van) het slachtoffer; Is verantwoordelijk voor een adequate follow up van de opvang van het slachtoffer; Bewaakt de voortgang van de hulpverlening aan het slachtoffer; 3.2 Van de leden van het opvangteam Van de leden van het opvangteam mag verwacht worden, dat zij: Een luisterend oor bieden; Advies geven over symptomen die kunnen optreden na een schokkende gebeurtenis; De eigen grenzen aangeven wat betreft de mogelijkheden voor hulpverlening en mee zoeken naar oplossingen en eventueel doorverwijzen naar professionele hulp, zoals vertrouwenspersoon, huisarts, bedrijfspsycholoog); Informatie geven over opvangmogelijkheden; Aan belanghebbenden informatie geven m.b.t. het omgaan met schokkende gebeurtenissen; Vertrouwelijk omgaan met de informatie die zij krijgen. Het opvangteam begeleidt het slachtoffer na de eerste opvang; Een lid van het opvangteam onderhoudt contact met het slachtoffer en zorgt ervoor, dat hij/zij op een verantwoorde wijze kan terugkeren op het werk of in de klas (contactpersoon); Een lid van het opvangteam is verantwoordelijk voor De voorlichting binnen de organisatie (personeel en leerlingen)en De contacten met externe instanties, zoals onderwijsinspectie, slachtofferhulp, e.d.; 3.3 Van directeur VO/PO Gaat na of de opvang/hulpverlening voldoet, zie 4. 3.4 Van het personeel Het bij het incident aanwezige personeel is verantwoordelijk voor een goede eerste opvang; De klassendocent en de direct leidinggevende hiervan is verantwoordelijk voor het organiseren van de continuïteit in de school (onder andere opvang klas). 3.7 Opvang leerlingen na ernstig incident-2 Pagina 3 van 5
3.5 Van de Arbocoordinator: Ondersteunt het management van de vestiging en adviseert over wettelijke aspecten, zoals melding aan de Arbeidsinspectie, e.d.; Zorgt voor invullen van het registratieformulier en eventuele verklaringen van het slachtoffer en/of getuigen conform protocol Melding en registratie incidenten m.b.t. agressie, geweld en (seksuele)intimidatie ; Bewaakt de voortgang. 4 CONTACT MET SLACHTOFFER Het is de taak van (een lid van) het opvangteam om (via de ouders) contact te houden met het slachtoffer en de medewerkers en de leerlingen te (blijven) informeren over de situatie. Op deze manier verliest het slachtoffer niet het contact met de school. Binnen drie dagen na het incident heeft de directeur PO, resp. VO een gesprek met (de ouders van) de betrokkene(n). Tijdens dit gesprek wordt ondermeer bezien of hulp aan betrokkene(n) gewenst is. Binnen drie weken vindt een vervolggesprek plaats, waarin de directeur PO, resp. VO ondermeer informeert of de opvang naar tevredenheid verloopt. Na ongeveer twee maanden vindt een afsluitend gesprek plaats. Noot: In veel situaties kan het wenselijk zijn, dat het slachtoffer informatie krijgt over de dader en de manier waarop deze zijn daad verwerkt. 5 TERUGKEER OP SCHOOL De klassendocent en de contactpersoon uit het opvangteam hebben de verantwoordelijkheid de leerling bij de terugkeer te begeleiden. Na een schokkende gebeurtenis komt er een moment van confrontatie met de plaats waar - of de persoon met wie - de schokkende gebeurtenis heeft plaatsgevonden. Dit kan een moeilijk moment zijn afhankelijk van de aard en oorzaak van de gebeurtenis. Soms zal er weer een basis moeten worden gelegd voor een werkbare relatie, in ieder geval zal het vertrouwen in zichzelf en de omgeving weer opgebouwd moeten worden. Extra aandacht van medeleerlingen kan ondersteunend werken. Twee weken na terugkeer moet door het management van de vestiging worden onderzocht of betrokkene zich weer voldoende veilig voelt. Als dit niet zo is, dan worden initiatieven ontwikkeld om tot een oplossing te komen. Het opvangteam kan hierin een rol krijgen. De contactpersoon uit het opvangteam volgt het proces in ieder geval conform de gemaakte afspraken. Zonodig moeten door het management van de vestiging (VC) in overleg met de directeur VO/PO maatregelen worden genomen om herhaling te voorkomen en aanvullende preventieve maatregelen te nemen. 6 AFWEZIGHEID/ZIEKMELDING Afhankelijk van de ernst van de gebeurtenis, waarbij wordt uitgegaan van de beleving van de leerling, wordt hij / zij in de gelegenheid gesteld om naar huis te gaan. De leerling wordt conform de hiervoor geldende procedure afwezig gemeld. Tevens dient de mogelijkheid geboden te worden om op korte termijn contact te hebben met het opvangteam of de vertrouwenspersoon. Zie ook punt 10. 7 MATERIËLE SCHADE De contactpersoon uit het opvangteam heeft de taak om samen met (de ouders van) het slachtoffer een beschrijving te maken van eventuele materiële schade en te zorgen voor een snelle afwikkeling van de schadevergoeding. Desgewenst kan gebruik worden gemaakt van het formulier Verklaring slachtoffer/getuige van incident, zie 3.5. Afhandeling van materiële schade en contacten met de verzekeraar lopen via de afdeling FEZ. 3.7 Opvang leerlingen na ernstig incident-2 Pagina 4 van 5
8 MELDING BIJ DE POLITIE Bij een misdrijf zal de directeur VO/PO alles in het werk stellen, dat er aangifte wordt gedaan bij de politie. Feitelijke aangifte bij de politie kan alleen door het slachtoffer zelf worden gedaan. Toelichting: Voor een (beperkt) aantal misdrijven is in het Wetboek van Strafvordering (art 160) bepaald, dat ieder die daarvan kennis draagt verplicht is aangifte te doen. Het gaat daarbij onder meer om misdrijven waardoor de algemene veiligheid van personen of goederen in gevaar wordt gebracht en daadwerkelijk levensgevaar is veroorzaakt, misdrijven tegen het leven gericht, afbreking van zwangerschap, mensenroof en verkrachting. Ieder die kennis draagt van een begaan strafbaar feit is bevoegd melding te doen bij de politie. Openbare colleges, en daarmee besturen van openbare scholen, zijn verplicht onverwijld aangifte te doen van misdrijven waarvan ze bij de uitoefening van hun bediening kennis krijgen (art.162). Voor werkgevers in het bijzonder onderwijs geldt dit (nog) niet. Tot nog toe is het niet mogelijk om anoniem aangifte te doen. De naam van de persoon van de aangever ook als deze zich laat vertegenwoordigen door een gemachtigde zal steeds bij de bevoegde ambtenaar worden geregistreerd. De stukken die betrekking hebben op een strafdossier zijn in te zien voor verdachte(n). 9 MELDING BIJ ARBEIDSINSPECTIE De directie kan afgezien van de wettelijke verplichtingen ter zake besluiten om de arbeidsinspectie in te schakelen. Melding bij Arbeidsinspectie vindt in ieder geval plaats indien sprake is van ernstig voorval, waarbij iemand blijvende lichamelijk en/of geestelijk schade aan de gezondheid heeft opgelopen of waarbij binnen 24 uur opname in een ziekenhuis plaatsvindt. Zie hiervoor ook het protocol Melding en registratie Ongevallen en Incidenten 10 MELDING BIJ ONDERWIJSINSPECTIE Bij afwezigheid langer dan twee dagen dient de ambtenaar leerplichtwet in de gemeente waar de leerling woonachtig is te worden geïnformeerd; Klachten over seksueel misbruik, seksuele intimidatie, ernstig fysiek of geestelijk geweld, extremisme, discriminatie en onverdraagzaamheid worden door of namens het College van Bestuur gemeld bij de vertrouwensinspecteurs. Het centrale meldpunt is: 0900 111 3 111 (tijdens kantooruren). 11 MEDIACONTACTEN Contacten met de media verlopen via de directeur VO/PO of het College van Bestuur. 3.7 Opvang leerlingen na ernstig incident-2 Pagina 5 van 5