234 E ZITTING MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VERSLAG ZITTING VAN WOENSDAG 11 JUNI 2014 OM 16.30 U. 1
Beknopt verslag van de 234 e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 11 juni 2014 om 16.30 u. Aanwezig/vertegenwoordigd: Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Eddy Bruyninckx; dhr. Koen Kennis; dhr. Rob Van de Velde (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Koen Kennis); dhr. Björn Verhoeven. Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans, dhr. Boudewijn Vlegels. Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans. Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers, dhr. Filip Kegels, dhr. Julien Van Geertsom. Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts (vertegenwoordigd bij volmacht door mw. Miet Deckers), mw. Miet Deckers. Bijgestaan door: Technische raadgevers: Greet Bernaers en Toon Tessier, GHA; Bart Casier en Bruno Machiels, Interwaas; Evelyn Fiers en Jan Noppe, gem. Beveren; dhr. Kristof Devos (in tijdelijke vervanging van mw. E. Schippers), Afd. Maritieme Toegang; Paul Nelen en Peter Van de Putte, Maatschappij Linkerscheldeoever. Waarnemers: Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. André Van de Vyver. Genodigden: Mw. M. Van Avermaet (MLSO), dhr. S. Petit en L. Wallays (Studiegroep Omgeving) allen m.b.t. punt 2. Verontschuldigd: Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Rob Van de Velde (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Koen Kennis): bestuurders; dhr. Marc Van Peel, waarnemer. Namens de gemeente Beveren: mw. Kristien Hulstaert: bestuurder met raadgevende stem en dhr. Marc Van de Vijver, waarnemer. Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts (vertegenwoordigd bij volmacht door mw. Miet Deckers). Namens het Tweede Aankoopcomité, Gent: dhr. Jean-Pierre Van Campenhout. A G E N D A Verslag 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 7 mei 2014 Beleidspunten 2. Inrichtingsstudie LPW: keuze scenario 3. Presentatie resultaten maatschappelijke afweging OZS 4. Convenant Hooghuis 5. Concessies: D Hollander Equipment Beheerpunten 6. Aktename en opvolging ingediende klachten 7. Opvraging kredieten voor Grondenbank 2
8. W@S: algemene vergadering en overeenkomsten met het oog op financial close 9. Aanvraag filmopname te Doel 10. Varia 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 7 mei 2014 Het verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Beleidspunten 2. Inrichtingsstudie LPW: keuze scenario Op basis van de beoordeelde criteria wordt scenario niet multimodaal west (scenario 2A) als voorkeurscenario naar voren geschoven. Dit scenario wordt door het studiebureau in detail toegelicht. Daarop besluit de voorzitter dit punt als volgt: - Gelet op de Beleidsovereenkomst d.d. 01.07.1999 afgesloten tussen de Maatschappij Linkerscheldeoever, het Vlaamse Gewest en de Intercommunale Vereniging van het Land van Waas (Interwaas) houdende de toekenning van de exploitatieresultaten van het Logistiek Park Waasland aan Interwaas; - Gelet op het feit dat, conform art. 5 van voornoemde Beleidsovereenkomst, de exploitatie van het Logistiek Park Waasland (LPW) wordt toevertrouwd aan de Maatschappij Linkerscheldeoever; - Gelet op het bestek nr. 2013-05, goedgekeurd door de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever d.d. 04/09/2013; - Gelet op de gunning van de opdracht opmaak inrichtingsstudie logistiek park Waasland (Waaslandhaven te Beveren) door de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever d.d. 18/12/2013 aan Omgeving voor een bedrag van 79.236,85 (incl. BTW); - Overwegende dat het ontwerp van project-mer voor het Logistiek Park Waasland aanstuurt op de opmaak van een inrichtingsstudie, teneinde een antwoord te bieden aan de tijdens de procedure geformuleerde opmerkingen; Kiest de Raad van Bestuur op basis van het eindrapport Concept voor het scenario 2A als basis voor het nog uit te werken inrichtingsplan voor de verdere ontwikkeling van het Logistiek Park Waasland. 3. Presentatie resultaten maatschappelijke afweging OZS De Raad van Bestuur nam op 12.09.2012 en 03.07.2013 kennis van de stand van zaken van de studie Maatschappelijke afweging van verschillende invullingscenario s voor de ontwikkelingszone Saeftinghe (OZS) volgens het Maatschappelijk Meest Haalbaar Alternatief 3
(MMHA). Deel 1 van de studie handelt over de geactualiseerde socio-economische ontwikkelingen en impactanalyse, en is nu afgerond. Op basis van deelopdracht 1 dient een afweging van de invullingscenario s te gebeuren (GHA / Vlaams Gewest / MLSO) waarna deelopdracht 2 kan gestart worden nl. een MKBA op projectniveau voor het geselecteerde invullingscenario. De voorzitter besluit dit onderwerp als volgt: - Gelet op de voorgaande beslissingen van de raad van bestuur van 6 juli 2011, 9 november 2011, 12 september 2012 en 3 juli 2013; - Overwegende het Vlaams Regeerakkoord 2009-2014 en meer bepaald de passage over het gebied Saeftinghe ; keurt de Raad van Bestuur het eindrapport Maatschappelijke afweging van verschillende invullingsscenario s voor de Ontwikkelingszone Saeftinghe: Deel 1 geactualiseerde socio-economische ontwikkelingen en impactanalyse goed; verklaart de raad zich akkoord om deelopdracht 2 op te laten starten voor de opmaak van een MKBA op projectniveau, waarbij fase 1 (invulling met kort getijdedok) vast staat en waarbij voor fase 2 nog steeds wordt uitgegaan van drie verschillende scenario s met als hoofdactiviteiten containeroverslag, logistiek of industrie. 4. Convenant Hooghuis Op 17 april 2013 en 8 mei 2013 besliste de Raad van Bestuur tot medefinanciering (samen met het Havenbedrijf) onder strikte voorwaarden van de verplaatsingsstudie en de additionele kosten van de verplaatsing, dus niet in de restauratie. Voor de eigenlijke restauratie kan de VZW Casueele desgevallend een subsidiedossier indienen bij de dienst Onroerend Erfgoed. Daarop besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt: - Gelet op de beslissing van 15 maart 2013 betreffende het Actieprogramma in het kader van het Maatschappelijk Meest Haalbare Alternatief voor de ontwikkeling van het zeehavengebied Antwerpen en meer bepaald punt 4; - Overwegende de beslissingen van de raad van bestuur van 17 april 2013 en 8 mei 2013 tot medefinanciering onder strikte voorwaarden van de verplaatsingsstudie; keurt de raad van bestuur het Convenant voor de verplaatsing en herbestemming van het als monument beschermde Hooghuis te Doel goed. 5. Concessies: D Hollander Equipment Nu D Hollander Equipment een principieel akkoord heeft van KBC voor de toekenning van een financiering voor onroerende investeringen verzoekt de bank om de concessietermijn met 10 jaar te verlengen. Daarnaast verzoekt D Hollander tot tussenkomst in de kosten van aansluiting op nutsleidingen (telecom en elektriciteit) gezien de uitzonderlijke situatie dat deze leidingen zich niet in de leidingstrook bevinden van het gedeelte openbare weg waaraan hun vestiging paalt. Daarop besluit de vergadering: 4
- Gelet op de vraag van de Raad van Bestuur in zitting van 07 mei 2014 om het punt van projectfinanciering door D Hollander Equipment opnieuw aan de agenda te plaatsen; - Gelet op het feit dat KBC Bank zich bereid heeft verklaard om een onroerend goed financiering toe te kennen aan D Hollander Equipment en deze financiering betrekking heeft op door hun aard onroerende goederen, mits de concessietermijn met 10 jaar kan worden verlengd; - Gelet op het feit dat de aangemelde investeringsbedragen krachtens de algemene voorwaarden voor concessies in de zeehaven van Antwerpen aanleiding kunnen geven tot een bijkomende periode van 5 jaar i.p.v. 10 jaar; Beslist de Raad van Bestuur om aldus de concessietermijn op 25 jaar te brengen; - Gelet op het verzoek van D Hollander Equipment middels hun schrijven van 02 juni 2014 tot tussenkomst door de Maatschappij in de kosten van aansluiting aan nutsleidingen, meer bepaald wat betreft telecom en elektriciteit, vermits beide leidingen niet aanwezig zijn in de leidingstrook langs het Geslecht ter hoogte van het concessieterrein waardoor uitzonderlijk hoge kosten ontstaan; - Gelet op het feit dat concessies worden verleend in de staat waarin zij zich bevinden en dit ook geldt voor de al dan niet aanwezigheid van bepaalde nutsleidingen; - Overwegende dat een afwijking van een dergelijk algemeen geldend principe eventueel als precedent zou kunnen geïnterpreteerd worden wat zeker te vermijden is; Beslist de Raad van Bestuur niet in te gaan op het verzoek tot deelname in kosten van aansluiting aan bepaalde nutsleidingen. Daarnaast vraagt de Raad van Bestuur D Hollander Equipment om onmiddellijk en zonder dralen werk te maken van de aangekondigde investeringen zodat de concessie binnen de kortst mogelijke termijn op professionele wijze kan uitgebaat worden en klachten van omliggende bedrijven worden vermeden. Beheerpunten 6. Aktename en opvolging ingediende klachten De Raad van Bestuur neemt kennis van en bekrachtigt de twee ingediende klachten (pv. nrs. DE.50.L2.003829/2014 - DE.50.L2.001055/2014) die ertoe dienen de belangen van de Maatschappij Linkerscheldeoever zoveel als mogelijk te vrijwaren. Verder beslist de Raad van Bestuur tot het aanstellen van Meester De Bock om ten gevolge van de bovenstaande ingediende klachten, een verklaring af te leggen op het secretariaat van het openbaar ministerie. Op deze manier kan de Maatschappij het statuut van benadeelde verkrijgen en zo de procedures verder opvolgen ter verdediging van de eigen belangen. 7. Opvraging kredieten voor Grondenbank Teneinde de verdere werking van de Grondenbank te verzekeren zijn bijkomende financiële middelen nodig. Tot dusver werd in 2008 door de Maatschappij LSO een initiële terbeschikkingstelling van middelen gedaan van 3,33 mio, en in oktober 2013 werden 0.7 mio bijkomend ter beschikking gesteld. Aan de 3 financierende partners (Vl. Gewest, GHA, MLSO) wordt nu een bedrag van 10.5 mio gevraagd conform art. 48 van de overeenkomst houdende de oprichting van de Grondenbank Linkerscheldeoever. Daarna beslist de Raad van Bestuur: 5
Gelet op - De Overeenkomst dd. 11.02.2013 houdende de oprichting van de Grondenbank Linkerscheldeoever en meer bepaald op art. 48 dat de voorwaarden en modaliteiten bepaalt tot verstrekking van financiële middelen door de financierende partijen in functie van de begroting van de Grondenbank; - De verwachte uitgaven door de Grondenbank LSO voor het resterende deel van 2014 begroot werden op 10.15 miljoen terwijl de beschikbare financiële middelen afgerond 2.5 miljoen bedragen; - De daaruit volgende opvraging door de VLM van een bijkrediet van in totaal 10.5 miljoen aan de 3 financierende partners waarvan 3.5 mio werd betaald door het GHA; - Het feit dat bij het opmaken van de begroting 2014 door de VLM nog geen definitieve afrekening van de pregrondenbank LSO kon worden voorgelegd en daarom vooralsnog de verdeelsleutel van 1/3 per financierende partner wordt gehanteerd, evenwel met de toezegging door de VLM om bij de eerstvolgende opvraging van kredieten alsdan rekening te houden met de vereffening van deze pregrondenbank; Beslist de Raad van Bestuur om een bedrag van 3,5 miljoen over te maken aan de Grondenbank als bijkrediet voor 2014. Eveneens gelet op - Het financieringsaandeel van Maatschappij LSO in de Grondenbank LSO dat, na betaling van een bijkrediet van 0.7 mio in november 2013 en rekening houdend met de voorlopig berekende vereffening van de pregrondenbank LSO, ca. -0.2 mio bedraagt hetgeen - na betaling van 3.5 mio door elk van de 3 partners als bijkrediet voor de werking van 2014 - ca. 3.3 mio zal bedragen t.o.v. ca. 11 mio voor het Vlaams Gewest en ca. 5.8 mio voor het GHA; - De raming die door de VLM werd opgemaakt voor uitgaven in 2015 door de Grondenbank LSO ca. 10 mio bedraagt; - Het financieel saldo van de Grondenbank LSO dat per 31.12.2014 ca. -563.000 zal bedragen volgens de raming van de VLM en bijgevolg nieuwe inkomsten van minstens 10 mio vereist zullen zijn voor het werkingsjaar 2015; - Het overwegend financieel aandeel van het Vlaams Gewest in de Grondenbank LSO zodat deze 10 mio zullen worden opgevraagd bij beide andere partners zijnde het GHA en MLSO waarna het financieel aandeel van elk der partners zal bedragen: o Vlaams Gewest: 11 mio o GHA: 10.8 mio o MLSO: 8.3 mio Neemt de Raad van Bestuur kennis van voormelde cijfers en vooropstellingen en keurt op basis daarvan het principe goed dat de bijkredieten voor het werkingsjaar 2015 van de Grondenbank LSO op basis van een 50/50 sleutel tussen het Havenbedrijf Antwerpen en MLSO kunnen betaald worden. Dit is evenwel onder voorbehoud van een definitieve vereffening van de pregrondenbank LSO en mits ook het Havenbedrijf Antwerpen zich over dit principe akkoord verklaart. 6
8. W@S: algemene vergadering en overeenkomsten met het oog op financial close Aan de Raad van Bestuur worden 4 punten ter beslissing voorgelegd, waar nodig voorzien van bijlagen. Daarop beslist de Raad als volgt: 1) Buitengewone Algemene Vergadering NV Wind aan de Stroom - Gelet op de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van nv W@S op 18 juni 2014 met als agendapunten kapitaalsverhoging en remuneratie bestuurders dd. 2 juni 2014; Bevestigt de Raad van Bestuur van MLSO de aanstelling van dhr. Van de Putte als vertegenwoordiger van MLSO in de BAV van NV W@S, met mogelijkheid tot subdelegatie aan een ander personeelslid van de MLSO, dewelke evenwel geen bestuurder in de NV W@S mag zijn; Het mandaat van de vertegenwoordiger voor MLSO in de BAV van NV W@S houdt in dat er conform de beslissingen van de Raad van Bestuur van MLSO kan worden ingestemd met de kapitaalsverhoging tot 3.500.000 euro, alsook met het voorstel tot het invoeren van zitpenningen voor de bestuurders van W@S. 2) Hypotheken, hypothecaire mandaten en driepartijenovereenkomst - Gelet op het ontwerp van concessieovereenkomst met NV Wind aan de Stroom 2013 dat door de Raad van Bestuur van 7 mei 2014 werd goedgekeurd; - Gelet op het verzoek van NV Wind aan de Stroom 2013 aan de Maatschappij Linkerscheldeoever om toestemming te geven tot het vestigen ten gunste van KBC Bank van de volgende waarborgen: - Een hypotheek ten gunste van de bank op de bestaande en op te richten gebouwen; - Een hypothecair mandaat tot het vestigen van een hypotheek ten gunste van de bank op de bestaande en op te richten gebouwen; - Gelet op het feit dat de documenten, nl. de tekst van het ontwerp van notariële aktes en van de driepartijenovereenkomst tussen de Maatschappij, KBC Bank en NV Wind aan de Stroom 2013, conform zijn aan de gebruikelijke bepalingen en aldus marktconform zijn, waarbij de rechten van de Maatschappij Linkerscheldeoever gevrijwaard worden, en ook de bepalingen uit de concessieovereenkomsten aan NV W@S 2013 worden nageleefd; Beslist de Raad van Bestuur in te stemmen met de vraag van NV Wind aan de Stroom 2013, en aldus toestemming te geven voor de te vestigen hypotheek en het te vestigen hypothecair mandaat conform de voorgelegde documenten aangaande de hypotheek en het hypothecair mandaat; En beslist de Raad van Bestuur de documenten aangaande de te vestigen hypotheek, het te vestigen hypothecair mandaat en de driepartijenovereenkomst goed te keuren conform het ontwerp dat aan de Raad van Bestuur werd voorgelegd. Deze documenten kunnen na eventuele technische of noodzakelijke wijzigingen in definitieve vorm door twee bestuurders worden goedgekeurd en ondertekend. 3) Bekrachtiging addendum De Raad van Bestuur neemt kennis van het feit dat er een addendum werd gesloten bij de Overeenkomst omtrent de toekomstige teruggave van het zakelijk recht door de Terreingebruiker ten behoeve van de vestiging van een windturbine dd. 6 juni 2012, gesloten tussen NV Wind aan de Stroom, MLSO en ATSL nv. 7
4) Intercreditor Agreement De Raad van Bestuur stemt in met het ondertekenen van de Intercreditor Agreement conform het ontwerp dat aan de Raad van Bestuur werd voorgelegd. Dit document kan na eventuele technische of noodzakelijke wijzigingen in definitieve vorm door twee bestuurders worden goedgekeurd en ondertekend. Daarnaast gaat de voorzitter in op de vraag van dhr. Casier om voor de Raad van Bestuur een globale kijk te geven op het operationele en financiële luik van de activiteiten van Wind @ Stroom en laat dit agenderen voor de zitting van september e.k. 9. Aanvraag filmopname te Doel De MLSO kreeg de uitdrukkelijke vraag van het schepencollege van de gemeente Beveren om mee te werken aan het voorzien van een locatie te Doel voor filmopnames, namelijk het pompstation, Engelsesteenweg 41, Doel. Aan de Raad van Bestuur wordt de vraag voorgelegd of een dergelijke uitzonderlijke toestemming kan verleend worden. De Raad oordeelt: - Gelet op de Beslissing van de Vlaamse Regering van 23 maart 2007; - Overwegende de uitdrukkelijke vraag van gemeente Beveren; - Overwegende de beperking van het gebruik van de locatie tot de openlucht; geeft de raad van Bestuur uitzonderlijk toestemming aan Independent Productions om onder de beschreven voorwaarden de locatie Engelsesteenweg 41 te Doel tijdelijk te gebruiken. 10. Varia Er werden geen variapunten ingediend waarop de voorzitter de vergadering sluit. Daarmee eindigt de 234 e zitting van de Raad van Bestuur. 8